|
Расширенный поиск
Закон Орловской области от 30.06.2010 № 1087-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области Принят областным Советом народных депутатов 23 июня 2010 года Статья 1. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области регулирует в пределах полномочий Орловской области отдельные правоотношения, связанные с проведением выборов в органы местного самоуправления на территории Орловской области (далее - выборы). 2. К отношениям, связанным с назначением, подготовкой и проведением выборов, не урегулированным настоящим Законом, применяются нормы Федерального закона. 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе. Статья 2. Избирательные права граждан 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, а по достижении 21 года - быть избранным выборным должностным лицом местного самоуправления. 2. Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать одну и ту же должность главы муниципального образования более установленного количества сроков подряд. Статья 3. Участие иностранных граждан в выборах 1. На основании международных договоров Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. 2. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении данных выборов включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы. В списки избирателей не включаются иностранные граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 4. Срок полномочий органов местного самоуправления Срок, на который избираются депутаты представительных органов муниципальных образований, главы муниципальных образований, устанавливается уставами муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом и не может составлять менее двух и более пяти лет. Статья 5. Виды избирательных систем при проведении муниципальных выборов 1. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований используются следующие виды избирательных систем: одномандатная избирательная система относительного большинства голосов избирателей, при которой в избирательном округе считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов; многомандатная избирательная система, при которой в избирательном округе считается избранным определенное число кандидатов, равное числу мандатов в этом округе. 2. Уставом муниципального образования определяется один из видов избирательных систем, указанных в части 1 настоящей статьи. 3. Выборные должностные лица местного самоуправления избираются по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования. Статья 6. Составление списков избирателей 1. В целях реализации прав избирателей соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с Федеральным законом. Форма списка избирателей устанавливается избирательной комиссией, ответственной за составление списков избирателей. 2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом. 3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). 4. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения). Сведения об избирателях формирует, уточняет и передает в участковую избирательную комиссию руководитель образовательного учреждения. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка. 5. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, но фактически проживающие на территории избирательного участка, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном или определенном решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования. 6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или заменяющего его документа, а также соответствующих документов, выданных указанными органами. 7. Избиратель, по какой-либо причине не включенный в список избирателей, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2-х часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и принять решение о включении его в список избирателей либо об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. 8. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания в связи с престарелым возрастом, инвалидностью, не имеющие возможности принять участие в голосовании по месту жительства, по личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за три дня до дня голосования, могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания. 9. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает. Статья 7. Образование (определение) избирательных округов 1. Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа. 2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории, в соответствии с Федеральным законом. Статья 8. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются в соответствии с Федеральным законом. 3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования доводятся до сведения избирателей руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают, путем вывешивания соответствующей информации в общедоступных местах в учреждениях временного пребывания граждан (фойе, холлах, столовых, комнатах совместного отдыха и других помещениях) не позднее чем за 15 дней до дня голосования. Ответственность за надлежащее информирование избирателей, находящихся в учреждениях временного пребывания граждан, несут руководители этих учреждений. 4. Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного частью 3 настоящей статьи, должна быть доведена до сведения избирателей не позднее чем через три дня после их образования, но не позднее дня, предшествующего дню голосования. 5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Статья 9. Комиссии, осуществляющие подготовку и проведение выборов 1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований осуществляют: избирательные комиссии муниципальных образований; территориальные избирательные комиссии; окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Подготовку и проведение выборов выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляют: избирательные комиссии муниципальных образований; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. 2. Информация о предстоящем формировании нового состава избирательной комиссии муниципального образования официально публикуется соответствующим представительным органом муниципального образования не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава. Предложения по кандидатурам при формировании нового состава избирательной комиссии муниципального образования принимаются в течение одного месяца со дня официального опубликования указанной информации. 3. Окружные избирательные комиссии формируются вышестоящей комиссией в количестве 5 - 12 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее чем за 62 дня до дня голосования. Предложения по формированию окружной избирательной комиссии принимаются вышестоящей комиссией в течение 10 дней после опубликования решения о формировании комиссии. 4. Порядок формирования и полномочия территориальных избирательных комиссий регулируются Законом Орловской области от 12.08.2004 г. N 420-ОЗ "О территориальных избирательных комиссиях Орловской области". 5. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется вышестоящей избирательной комиссией в количестве 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования. Предложения по формированию участковой избирательной комиссии принимаются вышестоящей избирательной комиссией в течение 10 дней после опубликования (обнародования) решения о формировании избирательной комиссии. 6. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательная комиссия Орловской области не входит в систему избирательных комиссий, указанных в части 1 настоящей статьи, и осуществляет полномочия в соответствии с Законом Орловской области от 13.05.2003 г. N 326-ОЗ "Об избирательной комиссии Орловской области", в том числе: 1) устанавливает порядок открытия, ведения и закрытия счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Орловской области; 2) принимает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона, а также устанавливает формы избирательных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с настоящим Законом. Статья 10. Гласность в деятельности комиссий Для опубликования решений комиссий, непосредственно связанных с подготовкой и проведением выборов, редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, предоставляют избирательным комиссиям безвозмездно не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Для информирования избирателей о решениях комиссий, непосредственно связанных с подготовкой и проведением выборов, государственные и муниципальные организации телерадиовещания предоставляют избирательным комиссиям безвозмездно не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов. Печатная площадь и эфирное время предоставляются избирательным комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения. Статья 11. Условия выдвижения кандидатов 1. Выдвижение кандидата начинается со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов, но не ранее формирования окружных избирательных комиссий. О выдвижении кандидата (кандидатов) соответствующая избирательная комиссия уведомляется в установленном Федеральным законом порядке. 2. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, составляет не менее 20 дней. Статья 12. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов 1. Период, включающий в себя сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, составляет не более 25 дней. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей. 2. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, но не может быть менее 10 подписей. 3. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону. 4. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществляющего сбор подписей, кандидата или уполномоченного представителя кандидата. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. 5. При заверении подписного листа кандидат или уполномоченный представитель кандидата напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. 6. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи и сведения, предусмотренные частями 4 и 5 настоящей статьи, ставятся на оборотной стороне подписного листа. Статья 13. Регистрация кандидатов 1. Необходимые для регистрации кандидатов материалы должны быть представлены в соответствующую избирательную комиссию до 18 часов не позднее чем за 45 дней до дня голосования. При выдвижении кандидата избирательным объединением в избирательную комиссию, организующую выборы, помимо документов, указанных в статье 33 Федерального закона, представляется решение избирательного объединения о выдвижении кандидата. В решении избирательного объединения должны быть указаны: 1) место, дата и время проведения избирательным объединением мероприятия, связанного с выдвижением кандидата; 2) число зарегистрированных делегатов (участников, членов) съезда (конференции, общего собрания, собрания) избирательного объединения; 3) число делегатов (участников, членов), необходимое для принятия решения о выдвижении кандидата (кандидатов) в соответствии с федеральными законами и уставом избирательного объединения; 4) сведения о наличии согласия гражданина на выдвижение от данного избирательного объединения; 5) способ и результаты голосования; 6) сведения о принятом решении (в отношении кандидата должны быть указаны наименование и (или) номер соответствующего избирательного округа, а также фамилия, имя и отчество каждого выдвигаемого кандидата). Решение избирательного объединения о выдвижении кандидата оформляется в соответствии с уставом избирательного объединения в виде протокола (выписки из протокола, постановления, иного документа) и заверяется в соответствии с уставом избирательного объединения подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения. 2. Подписные листы представляются в соответствующую избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде, с указанием количества подписей, собранных на соответствующей территории. При приеме подписных листов избирательная комиссия выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием их количества, даты и времени их приема. 3. Избирательная комиссия проверяет соответствие порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, выдвижения кандидатов требованиям Федерального закона и настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах, подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидатов. По решению соответствующей избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей. 4. Проверке подлежат все представленные подписи в поддержку выдвижения каждого кандидата, списка кандидатов и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи. 5. Недействительными считаются: 1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом; 2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; 3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи; 4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно; 6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы; 7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, кандидатом; 8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата, и (или) внесенные в подписной лист со дня, следующего за днем окончания периода выдвижения кандидата и сбора подписей избирателей, установленного настоящим Законом; 9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо по месту учебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи; 10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист; 11) подпись избирателя, дата внесения которой указана позже даты заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, или кандидатом; 12) все подписи избирателей в подписном листе, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, кандидате неполные или не соответствуют действительности, или отсутствует дата внесения подписей указанных лиц; 13) все подписи избирателей в подписном листе, если дата заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, кандидатом внесена раньше, чем даты внесения подписей избирателей в подписной лист; 14) все подписи избирателей в подписном листе, если дата заверения подписного листа кандидатом внесена раньше, чем дата заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей; 15) все подписи избирателей в подписном листе, если подпись (и (или) дата ее внесения) лица, осуществлявшего сбор подписей, кандидата выполнена нерукописным способом или карандашом; 16) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложениями к настоящему Закону. 6. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. 7. Подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, считается недостоверной. 8. Избирательная комиссия в срок, не превышающий 10 дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям Федерального закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. 9. Голосование по одной кандидатуре допускается на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании. 10. К обстоятельствам, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение - отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, относятся обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом. Статья 14. Отдельные ограничения, связанные с должностным или служебным положением кандидата На выборах в представительные органы муниципальных образований при числе избирателей в избирательном округе не более пятисот зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей. Статья 15. Статус доверенных лиц и уполномоченных представителей 1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, вправе назначить доверенных лиц. 2. Кандидат в депутаты вправе иметь до 5 доверенных лиц. Кандидат на должность главы муниципального образования вправе иметь до 10 доверенных лиц. 3. Статус доверенных лиц определяется в соответствии с Федеральным законом. 4. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица. Уполномоченный представитель осуществляет свои полномочия на основании выданной кандидатом доверенности по форме, установленной избирательной комиссией Орловской области, которая должна быть удостоверена нотариально. В доверенности, выданной уполномоченному представителю, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), перечислены переданные ему полномочия. Для регистрации уполномоченного представителя в соответствующую избирательную комиссию представляются следующие избирательные документы: 1) заявление кандидата о назначении уполномоченного представителя по форме, установленной избирательной комиссией Орловской области; 2) заявление гражданина о согласии быть уполномоченным представителем по форме, установленной избирательной комиссией Орловской области; 3) доверенность, указанная в настоящей части. Соответствующая избирательная комиссия в трехдневный срок после представления документов для регистрации уполномоченных представителей рассматривает представленные документы и принимает решение о регистрации уполномоченных представителей либо мотивированное решение об отказе в их регистрации. Основаниями отказа в регистрации уполномоченных представителей являются отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, представленных для их регистрации. Срок полномочий уполномоченного представителя начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием кандидата, - с момента вступления решения суда об отмене регистрации кандидата в силу. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и представив в соответствующую избирательную комиссию и в подразделение Сберегательного банка Российской Федерации, где открыт специальный избирательный счет, соответствующее заявление. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей частью. Статья 16. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио 1. Объем эфирного времени, предоставляемого муниципальными организациями телерадиовещания для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах депутата (депутатов) представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, должен составлять на каждом из каналов не менее 15 минут по рабочим дням, а если общее время вещания составляет менее двух часов в день - не менее одной восьмой общего времени вещания. 2. В совместных агитационных мероприятиях зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично. 3. Если предоставление печатной площади кандидату должно состояться менее чем за пять дней до публикации агитационного материала, кандидат вправе отказаться от публикации, сообщив об отказе в письменной форме соответствующей редакции. 4. Если в результате жеребьевки предоставление эфирного времени кандидату должно состояться менее чем за пять дней до выхода в эфир агитационного материала, он вправе отказаться от эфирного времени, сообщив об отказе в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания в день проведения жеребьевки по распределению эфирного времени. 5. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов проводится в соответствии с жеребьевкой, которую проводит не позднее чем за 30 дней до дня голосования соответствующая организация телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки. 6. По завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между всеми зарегистрированными кандидатами. Организации телерадиовещания проводят жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в муниципальных печатных изданиях не позднее пяти дней со дня проведения жеребьевки. Статья 17. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях 1. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. 2. Общий объем печатной площади, предоставляемый редакцией периодического печатного издания безвозмездно, распределяется между зарегистрированными кандидатами путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов, имеющих право на бесплатную печатную площадь в данном периодическом печатном издании. 3. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов. Статья 18. Порядок создания избирательных фондов 1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии, регистрирующей кандидата, об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией. Создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах. 2. Кандидаты вправе, а в случаях, установленных Федеральным законом, обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. 3. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет: 1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного в соответствии с настоящим Законом; 2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного в соответствии с настоящим Законом; 3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 5 процентов и 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного в соответствии с настоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица. 4. Кандидат, кандидаты вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований Федерального закона, настоящего Закона, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Указанный возврат осуществляется не позднее чем через 10 дней после поступления пожертвования на специальный избирательный счет. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета соответствующего муниципального образования не позднее 10 дней после его поступления на специальный избирательный счет. Кандидат, кандидаты не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные Федеральным законом и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, кандидаты своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований. 5. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать при численности избирателей в избирательном округе: до 10 000 избирателей включительно - 250000 рублей; от 10 001 до 20 000 избирателей включительно - 350000 рублей; от 20 001 до 40 000 избирателей включительно - 500000 рублей; от 40 001 до 100 000 избирателей включительно - 1500000 рублей; свыше 100 001 избирателя - 3000000 рублей. 6. На выборах органов местного самоуправления сельских поселений перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают три тысячи рублей. 7. Избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия до дня голосования периодически направляют в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Обязательному опубликованию подлежат сведения: 1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 30 тысяч рублей для кандидата; 2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 30 тысяч рублей; 3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 10 тысяч рублей; 4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата; 5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и общей сумме средств, израсходованных из него. 8. Кандидаты представляют в соответствующую избирательную комиссию первый финансовый отчет одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на три дня предшествует дате сдачи отчета. 9. Порядок открытия, ведения и закрытия счетов устанавливается избирательной комиссией Орловской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Орловской области. Статья 19. Порядок расходования средств избирательных фондов 1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам. 2. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны представлять в зарегистрировавшую их избирательную комиссию отчет о размерах своего избирательного фонда и источниках его формирования, а также обо всех произведенных затратах, в том числе: первый отчет - одновременно с представлением в регистрирующую его избирательную комиссию необходимых для регистрации кандидата первичных финансовых документов; итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Форма финансового отчета кандидата устанавливается избирательной комиссией, организующей выборы. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом до дня предоставления им итогового финансового отчета. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются избирательной комиссией, регистрирующей кандидатов, средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления. 3. Кандидат, кандидаты не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией, организующей выборы. 4. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им избирательными комиссиями финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в течение трех дней со дня их получения. Статья 20. Контрольно-ревизионные службы 1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств могут создаваться контрольно-ревизионные службы. 2. Контрольно-ревизионные службы создаются при организующих выборы избирательных комиссиях, иных избирательных комиссиях на период проведения выборов. 3. Руководителем контрольно-ревизионной службы является заместитель председателя избирательной комиссии, заместителем руководителя - член избирательной комиссии с правом решающего голоса, назначаемый избирательной комиссией. 4. В состав контрольно-ревизионной службы входят другие назначаемые избирательной комиссией члены комиссии, руководители и специалисты государственных и иных органов, организаций и учреждений (по согласованию). 5. В состав контрольно-ревизионной службы не могут входить кандидаты, их уполномоченные представители, доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов, члены нижестоящих избирательных комиссий. 6. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Правовое, организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов без привлечения дополнительных средств бюджета. Статья 21. Порядок проведения голосования Голосование проводится в день выборов с восьми до двадцати часов в порядке, установленном Федеральным законом. Статья 22. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования 1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке. 2. Протокол об итогах голосования должен содержать: 1) номер экземпляра; 2) название выборов, дату голосования; 3) слово "Протокол"; 4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка; 5) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования; строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 5: число погашенных бюллетеней; строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования; строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; строка 8: число недействительных бюллетеней; строка 9: число действительных бюллетеней; строка 10 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях. Для внесения сведений, получаемых в случае проведения проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки: строка 9а: число утраченных бюллетеней; строка 9б: число бюллетеней, не учтенных при получении; 6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу; 7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи; 8) дату и время подписания протокола; 9) печать участковой избирательной комиссии. Цифры, указанные в настоящей части, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 23. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией 1. Подсчет голосов избирателей, составление протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией и внесение данных об итогах голосования в соответствующие его строки осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом. 2. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. 3. Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования: 1) 1 > = 3 + 4 (1 больше или равно 3 плюс 4); 2) 2 = 3 + 4 + 5 + 9а - 9б ( 2 равно 3 плюс 4 плюс 5 плюс 9а минус 9б); 3) 2 > = 5 + 6 + 7 - 9б (2 больше или равно 5 плюс 6 плюс 7 минус 9б); 4) 3 + 4 > = 6 + 7 (3 плюс 4 больше или равно 6 плюс 7); 5) 3 > = 7 (3 больше или равно 7); 6) 4 > = 6 (4 больше или равно 6); 7) 6 + 7 = 8 + 9 (6 плюс 7 равно 8 плюс 9); 8) 9 = S (9 равно 10 плюс все последующие строки протокола). Цифрами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 22 настоящего Закона. Статья 24. Порядок определения результатов выборов 1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих избирательных комиссий, результаты выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет избирательная комиссия, организующая выборы. Члены соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной избирательной комиссии с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах выборов избирательная комиссия принимает решение о результатах выборов. 2. При равном числе полученных голосов избирателей избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном избирательной комиссией, организующей выборы, до начала этой процедуры. 3. Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы избирательных комиссий всех уровней об итогах голосования подлежат хранению в течение двух лет со дня объявления даты следующих выборов того же уровня. Остальная документация комиссий всех уровней, включая подписные листы с подписями избирателей, бюллетени и списки избирателей, подлежат хранению в течение двух лет со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив. Статья 25. Официальное опубликование итогов голосования и результатов выборов 1. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных по позициям "За", осуществляется соответствующей избирательной комиссией не позднее чем через один месяц со дня голосования. 2. Избирательные комиссии всех уровней, за исключением участковых избирательных комиссий, публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах избирательных комиссий соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях. Опубликование (обнародование) перечисленных данных, содержащихся в протоколах избирательных комиссий, действовавших на территории избирательного округа, возлагается на соответствующую окружную избирательную комиссию. Статья 26. Отчеты избирательных комиссий муниципальных образований Отчеты избирательных комиссий муниципальных образований о расходовании бюджетных средств на выборы представляются в представительные органы муниципальных образований не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования итогов выборов. Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: 1) Закон Орловской области от 30.11.2005 г. N 553-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Орловской области"; 2) Закон Орловской области от 30.06.2006 г. N 604-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Орловской области"; 3) Закон Орловской области от 07.11.2006 г. N 630-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Орловской области"; 4) Закон Орловской области от 08.06.2007 г. N 682-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Орловской области"; 5) Закон Орловской области от 30.04.2009 г. N 905-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Орловской области"; 6) Закон Орловской области от 13.08.2009 г. N 945-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Орловской области". Губернатор Орловской области А.П. Козлов г. Орел 30 июня 2010 года N 1087-ОЗ Приложение 1 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом ______________________________________________________________________ (должность выборного должностного лица (депутата представительного органа) муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения) от избирательного объединения_________________________________________ (наименование избирательного объединения) _____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество кандидата) родившегося__________________________________________________________, (дата - число, месяц, год) работающего__________________________________________________________, (место работы или службы, занимаемая должность (род занятий)) проживающего в________________________________________________________ (место жительства) |—————|——————————|—————————————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————| | N | Фамилия, | Год рождения (в | Адрес | Серия и | Дата | Подпись | | п/п | имя, | возрасте 18 лет | места | номер | проставления | | | | отчество | на день | жительства | паспорта или | подписи | | | | | голосования - | | документа, | | | | | | дополнительно | | заменяющего | | | | | | число и месяц) | | паспорт | | | | | | | | гражданина | | | |—————|——————————|—————————————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————| | 1. | | | | | | | |—————|——————————|—————————————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————| | 2. | | | | | | | |—————|——————————|—————————————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————| | 3. | | | | | | | |—————|——————————|—————————————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————| Подписной лист удостоверяю:___________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, собственноручная подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения) Уполномоченный представитель избирательного объединения______________ _____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения) Примечание. В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. Приложение 2 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом ______________________________________________________________________ (должность выборного должностного лица (депутата представительного органа) муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения ) _____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество кандидата) родившегося__________________________________________________________, (дата - число, месяц, год) работающего__________________________________________________________, (место работы или службы, занимаемая должность (род занятий)) проживающего в_______________________________________________________, (место жительства) |—————|——————————|—————————————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————| | N | Фамилия, | Год рождения (в | Адрес | Серия и | Дата | Подпись | | п/п | имя, | возрасте 18 лет | места | номер | проставления | | | | отчество | на день | жительства | паспорта или | подписи | | | | | голосования - | | документа, | | | | | | дополнительно | | заменяющего | | | | | | число и месяц) | | паспорт | | | | | | | | гражданина | | | |—————|——————————|—————————————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————| | 1. | | | | | | | |—————|——————————|—————————————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————| | 2. | | | | | | | |—————|——————————|—————————————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————| | 3. | | | | | | | |—————|——————————|—————————————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————| Подписной лист удостоверяю:___________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, собственноручная подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения) Кандидат______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения) Примечание. В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|