Закон Орловской области от 13.02.2007 № 658-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     Об охране и использовании животного мира

   (В редакции Законов Орловской области от 13.05.2008 г. N 775-ОЗ;
        от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 30.04.2009 г. N 908-ОЗ;
       от 07.12.2009 г. N 1001-ОЗ; от 11.05.2010 г. N 1054-ОЗ;
                     от 04.03.2011 г. N 1179-ОЗ)

     Принят областным Советом народных депутатов 26 января 2006 года
     
     
     Настоящим  Законом  регулируется  порядок  реализации  полномочий
органов   государственной   власти  Орловской  области,  установленных
Федеральным  законом  от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире"
(далее  - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от
24  июля  2009  года  N  209-ФЗ  "Об  охоте  и о сохранении охотничьих
ресурсов  и  о  внесении  изменений  в  отдельные законодательные акты
Российской  Федерации"  (далее  -  Федеральный  закон  "Об  охоте  и о
сохранении  охотничьих  ресурсов  и  о  внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"), Федеральным законом от 20
декабря  2004  года  N  166-ФЗ  "О  рыболовстве  и  сохранении  водных
биологических  ресурсов"  (далее  - Федеральный закон "О рыболовстве и
сохранении   водных   биологических   ресурсов")   в  сфере  охраны  и
использования   животного   мира   и   направленных   на   обеспечение
биологического    разнообразия,    устойчивого    использования   всех
компонентов  животного  мира,  создание  условий  для  его устойчивого
существования,  сохранение  генетического  фонда диких животных и иной
защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.   (В
редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. N 1179-ОЗ)
     
     Статья 1. Принципы охраны и использования животного мира
     Охрана и использование животного мира основываются на принципах:
     1) обеспечения    устойчивого   существования    и    устойчивого
использования животного мира;
     2) поддержки деятельности, направленной на охрану животного  мира
и среды его обитания;
     3) осуществления  пользования   животным   миром  способами,   не
допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с  общими
принципами гуманности;
     4) недопустимости   совмещения  деятельности   по   осуществлению
государственного контроля за использованием и охраной животного мира и
среды его обитания с деятельностью по использованию объектов животного
мира;
     5) привлечения граждан и общественных объединений к решению задач
в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов
животного мира;
     6) отделения   права   пользования  животным   миром   от   права
пользования землей и другими природными ресурсами;
     7) платности пользования животным миром;
     8) приоритета  международного  права в  области  использования  и
охраны животного мира, охраны и восстановления среды его обитания.
     
     Статья 2. Животный мир как объект государственной собственности
     1. В  соответствии  с  Федеральным  законом  "О  животном   мире"
животный мир является объектом государственной собственности.
     2. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 04.03.2011 г. N 1179-ОЗ)
     3. От имени области права собственника осуществляют Правительство
области и органы исполнительной власти специальной компетенции области
в  соответствии  с  их компетенцией, установленной настоящим Законом и
иными нормативными правовыми актами области. (В     редакции    Закона
Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     4.  Предоставление  в  долгосрочное пользование юридическим лицам
объектов   животного   мира,   находящихся  в  собственности  области,
осуществляется  специально  уполномоченным  государственным органом по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и  среды  их  обитания  на  основании  решения Правительства области в
порядке, определяемом федеральным законодательством. (В       редакции
Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     
     Статья 3. Полномочия  органов  государственной  власти  Орловской
области в сфере охраны и использования животного мира
     1. В соответствии  с  федеральным законом  к полномочиям  органов
государственной власти области относятся:
     1) учреждение Красной книги области;
     2) издание Красной книги области;
     3) ведение Красной книги области;
     4) разработка  и  реализация  областных  программ  по  охране   и
воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
     5) участие  в   выполнении  международных  договоров   Российской
Федерации в области охраны  и использования объектов животного мира  в
порядке,   согласованном   с   уполномоченным   федеральным    органом
исполнительной власти;
     6) организация охраны и воспроизводства объектов животного  мира,
за  исключением   объектов  животного  мира,   находящихся  на   особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
     7) осуществление  охраны  и  воспроизводства  объектов  животного
мира, за  исключением объектов  животного мира,  находящихся на  особо
охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана
среды обитания указанных объектов животного мира;
     8)    установление    согласованных    с    федеральным   органом
исполнительной    власти,    осуществляющим   функции   по   выработке
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
охраны  и  использования  объектов животного мира и среды их обитания,
объемов  (лимитов)  изъятия  объектов  животного  мира, за исключением
объектов  животного  мира,  находящихся  на особо охраняемых природных
территориях  федерального  значения;  (В  редакции  Законов  Орловской
области от 30.04.2009 г. N 908-ОЗ; от 04.03.2011 г. N 1179-ОЗ)
     9) регулирование   численности   объектов  животного   мира,   за
исключением объектов животного  мира, находящихся на особо  охраняемых
природных территориях федерального значения, в порядке,  установленном
федеральными органами  исполнительной власти, осуществляющими  функции
по   выработке   государственной   политики   и   нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания;
     10) введение  ограничений и  запретов  на использование  объектов
животного мира  в целях  их охраны и  воспроизводства, за  исключением
объектов животного  мира,  находящихся на  особо охраняемых  природных
территориях  федерального  значения, по  согласованию  с  федеральными
органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю  и
надзору  в  сфере  охраны, использования  и  воспроизводства  объектов
животного мира и среды их обитания;
     11) ведение государственного учета численности объектов животного
мира, государственного   мониторинга   и   государственного   кадастра
объектов  животного  мира,  за исключением  объектов  животного  мира,
находящихся  на особо  охраняемых  природных территориях  федерального
значения, с последующим  предоставлением сведений федеральным  органам
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору  в
сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного  мира
и среды их обитания;
     12)  выдача  разрешений на использование объектов животного мира,
за  исключением  объектов,  находящихся  на особо охраняемых природных
территориях  федерального  значения,  а также объектов животного мира,
занесенных  в  Красную  книгу Российской Федерации; (В редакции Закона
Орловской области от 04.03.2011 г. N 1179-ОЗ)
     13) выдача  разрешений  на   содержание  и  разведение   объектов
животного мира в полувольных  условиях и искусственно созданной  среде
обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и
разведение  объектов   животного   мира  в   полувольных  условиях   и
искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
     14) контроль за использованием капканов и ловушек;
     15) осуществление контроля за  оборотом продукции, получаемой  от
объектов животного мира;
     16) организация и  регулирование  промышленного, любительского  и
спортивного  рыболовства,  за исключением  ресурсов  особо  охраняемых
природных   территорий   федерального   значения,   а   также   водных
биологических  ресурсов,   занесенных  в   Красную  книгу   Российской
Федерации; (В       редакции       Закона       Орловской      области
от 30.04.2009 г. N 908-ОЗ)
     17)  охрана  водных  биологических ресурсов, за исключением особо
охраняемых  природных территорий федерального значения, а также водных
биологических   ресурсов,   занесенных   в  Красную  книгу  Российской
Федерации,  и  других  водных  животных,  перечни которых утверждаются
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке     государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания; (В     редакции     Закона     Орловской    области
от 30.04.2009 г. N 908-ОЗ)
     18) осуществление мер по воспроизводству объектов животного  мира
и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате  стихийных
бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира  и
среды  их   обитания,  находящихся  на   особо  охраняемых   природных
территориях федерального значения;
     19) государственный   контроль    и    надзор   за    соблюдением
законодательства в области  охраны и использования объектов  животного
мира и среды их  обитания, за исключением государственного контроля  и
надзора   за  соблюдением   законодательства   в  области   охраны   и
использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
     20)   утверждение   схемы   размещения,  использования  и  охраны
охотничьих  угодий на территории области; (В редакции Закона Орловской
области от 04.03.2011 г. N 1179-ОЗ)
     21)   ведение   государственного   охотхозяйственного  реестра  и
осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды
их обитания на территории области, за исключением охотничьих ресурсов,
находящихся  на  особо  охраняемых  природных территориях федерального
значения;
     22) заключение   охотхозяйственных   соглашений  (в   том   числе
организация  и   проведение  аукционов  на   право  заключения   таких
соглашений,  выдача  разрешений  на  добычу  охотничьих  ресурсов,  за
исключением  охотничьих  ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых
природных  территориях федерального  значения,  а также  занесенных  в
Красную книгу Российской Федерации);
     23) разработка и  утверждение норм  допустимой добычи  охотничьих
ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и  норм
пропускной способности охотничьих угодий;
     24) выдача  и   аннулирование  охотничьих   билетов  в   порядке,
установленном   уполномоченным  федеральным   органом   исполнительной
власти;
     25) установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых
допускается осуществление промысловой охоты. (Часть  дополнена - Закон
Орловской области от 04.03.2011 г. N 1179-ОЗ)
     2.  Регулятивные  полномочия, установленные пунктами 1, 4, 6, 16,
23,  25  части  1  настоящей  статьи,  реализуются  областным  Советом
народных   депутатов  и  Губернатором  области  посредством  принятия,
подписания,  опубликования  и  введения  в действие законов области, а
также Правительством области, осуществляющим подзаконное регулирование
соответствующих  общественных  отношений  в  соответствии  с  законами
области.  (В  редакции  Законов  Орловской  области от 11.05.2010 г. N
1054-ОЗ; от 04.03.2011 г. N 1179-ОЗ)
     3. Исполнительно-распорядительные    полномочия,    установленные
пунктами  2, 5, 8, 10, 18, 20  части 1  настоящей  статьи, относятся к
компетенции Правительства области. (В    редакции   Закона   Орловской
области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     4.   Исполнительно-распорядительные   полномочия,   установленные
пунктами  3,  5,  7,  9,  11  -  19, 21 - 24 части 1 настоящей статьи,
относятся  к  компетенции органа исполнительной государственной власти
области,  уполномоченного  в  сфере  охраны,  контроля и регулирования
использования объектов животного мира и среды их обитания. (В редакции
Законов Орловской области от 11.05.2010 г. N 1054-ОЗ; от 04.03.2011 г.
N 1179-ОЗ)
     5.    Полномочия,    установленные   пунктами   6-19,   21,   22,
осуществляются  за  счет  субвенций,  предоставленных  из федерального
бюджета.
     (В  редакции Законов Орловской области от 13.05.2008 г. N 775-ОЗ;
от 04.03.2011 г. N 1179-ОЗ)
     
     Статья 4. Участие  общественности   в   охране  и   использовании
животного мира
     1. Граждане и юридические лица, включая общественные  объединения
и  религиозные  организации,   участвуют  в  охране  и   использовании
животного  мира,  сохранении,  улучшении и  восстановлении  среды  его
обитания.
     2. Граждане   и  юридические   лица   имеют  право   осуществлять
общественный  контроль,  получать от  органов  государственной  власти
информацию, касающуюся вопросов, связанных с охраной и  использованием
объектов животного мира и среды их обитания.
     3. Зарегистрированные   на   территории   области    общественные
объединения вправе проводить  общественную экологическую экспертизу  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     4. Органы государственной власти области поддерживают мероприятия
по охране  животного  мира  и   среды  его  обитания,  проводимые   по
инициативе общественности.
     5. Органы   государственной   власти  при   осуществлении   своих
полномочий в области охраны и использования животного мира, сохранения
и  восстановления   среды   его  обитания   учитывают  предложения   и
рекомендации граждан и юридических лиц.
     
     Статья 5. Охота как вид пользования животным миром
     1. Охотой   признается   деятельность,   связанная   с   поиском,
выслеживанием,  преследованием   охотничьих   ресурсов,  их   добычей,
первичной переработкой и транспортировкой.
     2. Отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности в
сфере сохранения  и  использования  охотничьих  ресурсов  и  среды  их
обитания, создания охотничьей инфраструктуры, оказания услуг в  данной
сфере,  а  также  закупки, производства  и  продажи  продукции  охоты,
регулируются Федеральным законом "Об  охоте и о сохранении  охотничьих
ресурсов  и о  внесении  изменений  в отдельные  законодательные  акты
Российской Федерации".  (В    редакции    Закона   Орловской   области
от 04.03.2011 г. N 1179-ОЗ)
     
     Статья 6. (Статья    исключена    -   Закон   Орловской   области
от 04.03.2011 г. N 1179-ОЗ)
     
     Статья 7. (Статья    исключена    -   Закон   Орловской   области
от 04.03.2011 г. N 1179-ОЗ)
     
     Статья 8. (Статья    исключена    -   Закон   Орловской   области
от 04.03.2011 г. N 1179-ОЗ)
     
     Статья 9. Рыболовство
     1. Рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных
биоресурсов и в предусмотренных  Федеральным законом "О рыболовстве  и
сохранении  водных   биологических  ресурсов"   случаях  по   приемке,
обработке,  перегрузке, транспортировке,  хранению  и выгрузке  уловов
водных биоресурсов,  производству рыбной  и иной  продукции из  водных
биоресурсов.
     2. Отношения   в   области  рыболовства   и   сохранения   водных
биологических ресурсов регулируются Федеральным законом "О рыболовстве
и сохранении водных биологических ресурсов" и Федеральным законом "  О
животном мире".  (В      редакции     Закона     Орловской     области
от 04.03.2011 г. N 1179-ОЗ)
     
     Статья 10. (Статья    исключена   -   Закон   Орловской   области
от 04.03.2011 г. N 1179-ОЗ)
     
     Статья  11.  Правила  использования  объектов  животного мира, не
отнесенных  к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и не
принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации
и Красную книгу Орловской области
     1. Правила использования объектов животного мира, не отнесенных к
охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и не принадлежащих
к  видам,  занесенным  в  Красную книгу Российской Федерации и Красную
книгу  области,  утверждаются  постановлением  Правительства области и
являются  обязательными  для исполнения. (В редакции Законов Орловской
области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 04.03.2011 г. N 1179-ОЗ)
     2. Правила использования объектов животного мира, не отнесенных к
охотничьим  ресурсам  и  водным  биологическим ресурсам, устанавливают
порядок  использования  объектов  животного  мира,  не нашедших своего
отражения  в  правилах  охоты,  правилах  рыболовства,  Красной  книге
Орловской  области. (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011
г. N 1179-ОЗ)
     3. Правилами использования объектов животного мира, не отнесенных
к    охотничьим    ресурсам    и    водным   биологическим   ресурсам,
устанавливаются:
     1) порядок выдачи разрешений на использование объектов  животного
мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;
     2) порядок использования объектов животного мира, не отнесенных к
объектам охоты и рыболовства;
     3) виды объектов  животного мира,  разрешенных для  любительского
содержания;
     4) иные положения, требующие закрепления в правилах использования
объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства,
согласно требованиям федерального и областного законодательства.    (В
редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. N 1179-ОЗ)
     
     Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     Юридические лица,  должностные  лица   и  граждане,  виновные   в
нарушении настоящего  Закона, несут ответственность  в соответствии  с
законодательством Орловской области.
     
     Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу
     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования.


     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев
     
     
г. Орел
13 февраля 2007 года
N 658-ОЗ