Закон Орловской области от 22.08.2005 № 529-ОЗ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О гарантиях прав ребенка в Орловской области

   (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
        от 11.09.2006 г. N 613-ОЗ; от 16.05.2007 г. N 679-ОЗ;
        от 15.08.2007 г. N 698-ОЗ; от 12.11.2008 г. N 831-ОЗ;
        от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ;
       от 01.04.2011 г. N 1196-ОЗ; от 05.08.2011 г. N 1242-ОЗ;
       от 09.09.2011 г. N 1273-ОЗ; от 04.06.2012 г. N 1361-ОЗ;
       от 05.09.2012 г. N 1400-ОЗ; от 05.09.2012 г. N 1404-ОЗ;
      от 01.08.2013 г. N 1521-оз; от 03.10.2013 г. N 1532-оз;
                       от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)  

     Принят областным Советом народных депутатов 12 августа 2005 года


                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Настоящий  Закон  регулирует  отношения  в  сфере  обеспечения  и
защиты  прав,  законных  интересов  ребенка  на  территории  Орловской
области. (В        редакции       Закона       Орловской       области
от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)

     Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе
     Органы исполнительной    государственной    власти    специальной
компетенции Орловской области в сфере защиты прав и законных интересов
ребенка в Орловской  области (далее  - Органы специальной  компетенции
области) -  органы исполнительной  государственной власти  специальной
компетенции  Орловской области,  осуществляющие  функции по  выработке
региональной политики, нормативного  правового регулирования, а  также
правоприменительные функции и функции  по контролю и надзору в  сферах
образования, защиты прав  несовершеннолетних, опеки и  попечительства;
осуществляющие   функции    по   выработке   региональной    политики,
нормативного  правового  регулирования,  а  также  правоприменительные
функции и  функции по контролю  и надзору  в сферах здравоохранения  и
социальной защиты населения.
     Иные понятия,  применяемые  в настоящем  Законе,  используются  в
значениях, определенных  Федеральным законом  от 24 июля  1998 года  N
124-ФЗ "Об основных гарантиях  прав ребенка в Российской Федерации"  и
Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей". (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 04.06.2012 г. N 1361-ОЗ)

     Статья 1-1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
     Настоящим Законом устанавливаются гарантии реализации права детей
на  получение  воспитания  и  образования,  охрану  здоровья,  отдых и
оздоровление, имущество и жилое помещение условия и порядок назначения
и выплаты денежных средств на государственное обеспечение и социальную
поддержку  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения родителей,
детей,  находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном
положении,  а  также определяются размер, порядок назначения и выплаты
вознаграждения  приемным  родителям  по  договору о приемной семье. (В
редакции Закона Орловской области от 05.09.2012 г. N 1400-ОЗ)
     (Статья      дополнена      -     Закон     Орловской     области
от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)

     Статья 2. Законодательство  Орловской  области  о гарантиях  прав
ребенка
     Законодательство Орловской области о гарантиях ребенка состоит из
настоящего Закона, законов и иных нормативных правовых актов Орловской
области, принятых  в  соответствии  с  нормами  международного  права,
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом  (Основным
Законом) Орловской области.
     (Статья      в      редакции     Закона     Орловской     области
от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)

ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В
  СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 3. Полномочия  органов  государственной  власти  Орловской
области в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка
(В редакции Закона Орловской области от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)
     1. К  полномочиям  Губернатора  области  в  сфере защиты  прав  и
законных интересов ребенка в Орловской области относятся:
     1) определение основных  направлений  государственной политики  в
сфере защиты прав и законных интересов ребенка в Орловской области;
     2) организация обеспечения государственных  гарантий   реализации
прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования
в     муниципальных     дошкольных    образовательных    организациях,
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего,     среднего     общего     образования     в    муниципальных
общеобразовательных    организациях,    обеспечение    дополнительного
образования  детей  в  муниципальных  общеобразовательных организациях
посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы
на  оплату  труда,  приобретение  учебников и учебных пособий, средств
обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и
оплату    коммунальных   услуг),   в   соответствии   с   нормативами,
определяемыми  законом Орловской области; (В редакции Закона Орловской
области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     3) выступление в качестве   заказчика  государственных   программ
Орловской области  в сфере  защиты  прав и законных интересов  детей в
Орловской   области;    (В    редакции    Закона   Орловской   области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     4) обеспечение государственных  гарантий защиты  прав и  законных
интересов детей в Орловской области;
     5) осуществление    иных    полномочий    в    соответствии     с
Законодательством    Российской  Федерации  (далее также – федеральное
законодательство)  и  законодательством Орловской области. (В редакции
Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     (Часть      в      редакции      Закона     Орловской     области
от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)
     2. К полномочиям Орловского областного  Совета народных депутатов
в сфере  обеспечения  и   защиты  прав,  законных  интересов   ребенка
относятся:
     1) принятие законов Орловской области, регулирующих вопросы:
     а) утверждения расходов бюджета области на реализацию мероприятий
государственной политики в интересах детей;
     б) установления  налоговых  льгот  предприятиям  и   учреждениям,
использующим труд несовершеннолетних, в части, поступающей в областной
бюджет;
     в) (Пункт    утратил       силу - Закон      Орловской    области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     г) установления  мер по  недопущению  нахождения детей  (лиц,  не
достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в  помещениях)
юридических  лиц   или  граждан,  осуществляющих   предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, которые  предназначены
для  реализации  товаров  только  сексуального  характера,  в   пивных
ресторанах, винных  барах, пивных  барах, рюмочных,  в других  местах,
которые  предназначены для  реализации  только алкогольной  продукции,
и в иных местах, нахождение в которых может   причинить вред  здоровью
детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,    духовному и
нравственному   развитию;   (В   редакции   Закона  Орловской  области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     д) установления  мер по  недопущению  нахождения детей  (лиц,  не
достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том
числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных  средствах
общего  пользования,  на  объектах  (на  территориях,  в   помещениях)
юридических  лиц   или  граждан,  осуществляющих   предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, которые  предназначены
для обеспечения  доступа к  сети  "Интернет", а  также для  реализации
услуг  в сфере  торговли  и  общественного питания  (организациях  или
пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке
предусмотрена  розничная   продажа  алкогольной    продукции, и в иных
общественных  местах  без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих)
или  лиц,  осуществляющих  мероприятия  с  участием детей; (В редакции
Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     е) установления  порядка  уведомления  родителей  (или  лиц,   их
заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или)
органов  внутренних  дел  в  случае  обнаружения  ребенка  в   местах,
указанных  в  подпунктах  "г"  и  "д"  настоящей  части,  в  нарушение
установленных требований, а  также порядка доставления такого  ребенка
его  родителям  (лицам,  их  заменяющим)  или  лицам,   осуществляющих
мероприятия с участием детей, либо в случае отсутствия указанных  лиц,
невозможности установления их местонахождения или иных  препятствующих
незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств  -
в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся  в
социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка;
     2) принятие иных нормативных правовых актов;
     3) осуществление контроля за  соблюдением и исполнением  принятых
законов Орловской области в сфере защиты прав ребенка;
     4) осуществление иных полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации и Орловской области.
     (Часть      в      редакции      Закона     Орловской     области
от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)
     3.  К  полномочиям  Правительства  области  в сфере защиты прав и
законных  интересов ребенка в Орловской области относятся:          (В
редакции    Законов   Орловской   области   от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     1) реализация  государственной политики  в  сфере защиты  прав  и
законных интересов ребенка в Орловской области;
     2) обеспечение   государственных   гарантий  реализации  прав  на
получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного  образования  в
муниципальных  дошкольных образовательных организациях, общедоступного
и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,
среднего   общего   образования  в  муниципальных  общеобразовательных
организациях,   обеспечение   дополнительного   образования   детей  в
муниципальных     общеобразовательных     организациях     посредством
предоставления  субвенций  местным бюджетам, включая расходы на оплату
труда,  приобретение  учебников  и  учебных пособий, средств обучения,
игр,  игрушек  (за  исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных  услуг),  в  соответствии  с  нормативами,  определяемыми
законом  Орловской  области;  (В редакции Законов Орловской области от
11.11.2009   г.   N  984-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     3) установление порядка принятия решения о создании находящихся в
ведении   Орловской  области  организаций  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся    без   попечения   родителей,   детей-инвалидов,   детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации; (В редакции Закона Орловской
области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     4) утверждение      перечня        организаций,    осуществляющих
образовательную     деятельность     по     адаптированным    основным
общеобразовательным   программам,  для  обучающихся,  воспитанников  с
ограниченными    возможностями    здоровья    в    целях   организации
предоставления   общедоступного   и   бесплатного  начального  общего,
основного  общего,  среднего            общего образования по основным
общеобразовательным  программам; (В редакции Законов Орловской области
от  04.06.2012  г.  N  1361-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     5) организация разработки    государственных  программ  Орловской
области в  сфере защиты прав и законных интересов ребенка  в Орловской
области;  (В  редакции  Законов  Орловской  области от 11.11.2009 г. N
984-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     6) утверждение  нормативов  штатной  численности  находящихся   в
ведении  Орловской  области   организаций  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   детей-инвалидов,    детей,
находящихся в  трудной жизненной  ситуации и  (или) социально  опасном
положении;      (В      редакции      Закона     Орловской     области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     7) установление    мер    социальной    поддержки    обучающимся,
воспитанникам и  работникам  находящихся в  ведении Орловской  области
организаций  для   детей-сирот  и  детей,   оставшихся  без  попечения
родителей,  детей-инвалидов, детей,  находящихся  в трудной  жизненной
ситуации  и  (или)  социально  опасном  положении;  (В редакции Закона
Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     8) установление размера и  порядка возмещения расходов курсов  по
подготовке    и  поступлению    в  профессиональные    образовательные
организации  и  образовательные  организации  высшего  образования  на
обучение  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей; (В
редакции Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     9) установление размера и порядка возмещения расходов
профессиональным образовательным организациям на обучение лиц из числа
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей; (В редакции
Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     10) определение порядка   назначения  стипендии  в соответствии с
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в
Российской  Федерации" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей,   лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  обучающимся  в  государственных образовательных
организациях   Орловской   области,   и   установление  нормативов,  в
соответствии  с  которыми  осуществляется формирование стипендиального
фонда  за  счет бюджетных ассигнований областного бюджета; (В редакции
Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     10-1) установление   размера  и  порядка  выплаты     пособия  на
приобретение  учебной литературы и письменных принадлежностей, а также
заработной  платы,  начисленной  в период производственного обучения и
производственной  практики,  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без
попечения  родителей,  лицам  из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  обучающимся  за  счет  средств  областного
бюджета  или  местных бюджетов по основным образовательным программам;
(Дополнен - Закон Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     11) установление порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на
дому;
     12) (Пункт    утратил         силу - Закон   Орловской    области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     13) установление   порядка  обеспечения  одеждой, обувью,  мягким
инвентарем,   оборудованием   и   единовременным   денежным   пособием
выпускников  организаций, осуществляющих образовательную деятельность,
обучавшихся  по  основным  образовательным  программам за счет средств
областного  бюджета  или  местных  бюджетов,  –  детей-сирот  и детей,
оставшихся  без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих
обучение  по  основным  образовательным  программам  за  счет  средств
областного  бюджета или местных бюджетов; (В редакции Закона Орловской
области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     14) установление порядка проезда детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  обучающихся  за  счет  средств  областного
бюджета  или  местных бюджетов по основным образовательным программам,
на  городском,  пригородном,  в  сельской  местности на внутрирайонном
транспорте  (кроме  такси),  а  также  проезда  два раза в год к месту
жительства  и  обратно  к  месту  учебы;  (В редакции Закона Орловской
области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     14-1) принятие  нормативных  правовых  актов  по вопросам  защиты
прав ребенка в пределах своей компетенции;  (Дополнен      -     Закон
Орловской области от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)
     14-2) установление    порядка    осуществления    контроля    за
использованием   жилых   помещений  и   (или)   распоряжением   жилыми
помещениями, нанимателями или  членами семей нанимателей по  договорам
социального найма либо  собственниками которых являются дети-сироты  и
дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением  надлежащего
санитарного и технического состояния этих жилых помещений;
     14-3) определение   порядка  установления   факта   невозможности
проживания детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения  родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
в ранее занимаемых  жилых помещениях,  нанимателями или членами  семей
нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых
они являются;
     14-4) установление      порядка     выявления      обстоятельств,
свидетельствующих о  необходимости оказания  содействия в  преодолении
трудной  жизненной  ситуации  детям-сиротам и  детям,  оставшимся  без
попечения родителей, лицам  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся
без   попечения    родителей,   проживающих    в   жилых    помещениях
специализированного  жилищного фонда,  в  целях повторного  заключения
договора   найма  специализированного   жилого   помещения  на   новый
пятилетний срок;
     14-5) определение порядка заключения с детьми-сиротами и  детьми,
оставшимися без  попечения родителей,  лицами из  числа детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, договора социального  найма
по окончании срока действия договора найма специализированного  жилого
помещения  и   при  отсутствии   обстоятельств,  свидетельствующих   о
необходимости  оказания  детям-сиротам   или  детям,  оставшимся   без
попечения родителей, лицам  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения  родителей, содействия в  преодолении трудной  жизненной
ситуации;
     15) осуществление    иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством Российской  Федерации и законодательством  Орловской
области.
     4. К  полномочиям   Органов   специальной   компетенции   области
относятся:
     1) разработка  и реализация  государственных  программ  Орловской
области  в  сфере защиты прав и законных интересов ребенка в Орловской
области; (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     2) принятие  в  соответствии   с  Семейным  кодексом   Российской
Федерации мер к организации устройства детей, оставшихся без попечения
родителей, в семьи жителей Орловской области;
     3) решение   вопросов   социальной   поддержки   и    социального
обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации или  социально
опасном положении;
     4) осуществление  мероприятий  по  обеспечению   профессиональной
ориентации, профессионального обучения  детей, достигших  возраста  14
лет; (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     5) осуществление  в  пределах  своих  полномочий  мероприятий  по
обеспечению прав детей на отдых и оздоровление;
     6) создание благоприятных условий для осуществления  деятельности
физкультурно-спортивных     организаций,     организаций     культуры,
организаций, образующих социальную  инфраструктуру для детей  (включая
места  для  их   доступа  к  сети   "Интернет")  в  целях   содействия
физическому,    интеллектуальному,    психическому,    духовному     и
нравственному развитию детей  и формированию  у них навыков  здорового
образа жизни;
     6-1)  формирование  в  порядке,  определенном  законом  Орловской
области,   устанавливающим   дополнительные   гарантии  жилищных  прав
детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  списка
детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, которые
подлежат  обеспечению жилыми помещениями; (В редакции Закона Орловской
области от 05.09.2012 г. N 1400-ОЗ)
     7) осуществление иных полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации и Орловской области.
     (Часть      в      редакции      Закона     Орловской     области
от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)

            ГЛАВА 3. СИСТЕМА ОРГАНОВ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ

     Статья 4. Органы опеки и попечительства
     1. Органами опеки  и попечительства  являются Органы  специальной
компетенции области, уполномоченные в сфере опеки и попечительства.
     Органы местного самоуправления  муниципальных образований (в  том
числе  органы  местного  самоуправления  поселений),  на   территориях
которых отсутствуют органы по опеке и попечительству, законом  области
могут наделяться полномочиями по опеке и попечительству.
     2. К полномочиям органов опеки и попечительства относятся:
     1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над  ними
опеки или попечительства;
     2) обращение  в   суд   с  заявлением   о  признании   гражданина
недееспособным  или  об  ограничении его  дееспособности,  а  также  о
признании  подопечного дееспособным,  если  отпали основания,  в  силу
которых  гражданин был  признан  недееспособным  или был  ограничен  в
дееспособности;
     3) установление опеки или попечительства;
     4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей,
деятельностью организаций, в  которые помещены  недееспособные или  не
полностью дееспособные граждане;
     5)  освобождение  и  отстранение  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  24  апреля  2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(далее  -  Федеральный  закон  "Об опеке и попечительстве") опекунов и
попечителей  от  исполнения ими своих обязанностей; (В редакции Закона
Орловской области от 05.08.2011 г. N 1242-ОЗ)
     6) выдача  в  соответствии  с Федеральным  законом  "Об  опеке  и
попечительстве"   разрешений  на   совершение   сделок  с   имуществом
подопечных;
     7) заключение  договоров  доверительного  управления   имуществом
подопечных  в   соответствии  со  статьей   38  Гражданского   кодекса
Российской Федерации;
     8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан  и
недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством,  в
отношениях  с любыми  лицами  (в том  числе  в судах),  если  действия
опекунов   или  попечителей   по   представлению  законных   интересов
подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и  (или)
законодательству  Орловской области,  или  интересам подопечных,  либо
если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных  интересов
подопечных;
     9) выдача разрешения  на раздельное проживание  попечителей и  их
несовершеннолетних   подопечных   в   соответствии   со   статьей   36
Гражданского кодекса Российской Федерации;
     10) подбор,   учет   и   подготовка   в   порядке,   определяемом
Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать
опекунами  или  попечителями   либо  принять  детей,  оставшихся   без
попечения  родителей,  в  семью на  воспитание  в  иных  установленных
семейным законодательством формах;
     11) проверка  условий  жизни подопечных,  соблюдения  опекунами и
попечителями   прав   и  законных  интересов  подопечных,  обеспечения
сохранности  их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями
требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов
или  попечителей,  определяемых  в  соответствии  с частью 4 статьи 15
Федерального  закона  "Об  опеке и попечительстве"; (В редакции Закона
Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     12) осуществление иных полномочий  в соответствии с  федеральными
законами и законами Орловской области.
     (Статья      в      редакции     Закона     Орловской     области
от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)
  
     Статья 4-1.   Орган   исполнительной   государственной    власти
специальной  компетенции  Орловской  области  в  сфере   регионального
государственного строительного  надзора,  контроля и  надзора в  сфере
жилищно-коммунального хозяйства, государственного контроля и надзора в
области долевого строительства  многоквартирных домов и иных  объектов
недвижимости
     К полномочиям   органа  исполнительной   государственной   власти
специальной  компетенции  Орловской  области  в  сфере   регионального
государственного строительного  надзора,  контроля и  надзора в  сфере
жилищно-коммунального хозяйства, государственного контроля и надзора в
области долевого строительства  многоквартирных домов и иных  объектов
недвижимости относится осуществление контроля за использованием  жилых
помещений и (или)  распоряжением жилыми помещениями, нанимателями  или
членами  семей  нанимателей   по  договорам  социального  найма   либо
собственниками которых  являются  дети-сироты и  дети, оставшиеся  без
попечения  родителей,  за   обеспечением  надлежащего  санитарного   и
технического состояния этих жилых помещений.
     (Дополнен - Закон Орловской области от 05.09.2012 г. N 1400-ОЗ)

     Статья   5.  Социальные  службы  для  детей  (В  редакции  Закона
Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     1. В интересах  охраны прав  детей, исходя из  их потребностей  и
ситуации,  в   области   создаются  и   действуют  государственные   и
муниципальные  службы  для детей: (В редакции Закона Орловской области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     1) в  системе   органов  исполнительной  государственной   власти
специальной компетенции в сфере образования:
     а) центры:
     диагностики и консультирования;
     психолого-медико-социального сопровождения (ППМС-центры);
     психолого-педагогической реабилитации и коррекции;
     социально-трудовой адаптации и профориентации;
     лечебной педагогики и дифференцированного обучения;
     постинтернатной адаптации;
     б) детские дома и школы-интернаты;
     2) в  системе   органов  исполнительной  государственной   власти
специальной компетенции в сфере социальной защиты населения:
     а) специализированные    учреждения    для    несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации:
     социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
     социальные приюты для детей и подростков;
     центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
     б) центры социальной помощи семье и детям;
     в) реабилитационные   центры    для    детей   с    ограниченными
возможностями;
     г) дома-интернаты для детей-инвалидов.
     2. В соответствии  с федеральным  законодательством  учредителями
социальных  служб  для  детей  могут  выступать органы государственной
власти Орловской области, органы местного самоуправления, организации,
а  также  граждане,  осуществляющие  без образования юридического лица
предпринимательскую  деятельность по социальному обслуживанию граждан,
в   том   числе   детей.   (В   редакции   Закона   Орловской  области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)

               ГЛАВА 4. ГАРАНТИИ ОСНОВНЫХ ПРАВ РЕБЕНКА

     Статья 6. Гарантии права ребенка на получение образования
     1. В соответствии с федеральным законодательством каждый  ребенок
имеет право на получение общедоступного и бесплатного в соответствии с
федеральными     государственными     образовательными     стандартами
дошкольного,  начального общего,  основного общего  и  среднего общего
образования,   среднего  профессионального  образования,  а  также  на
конкурсной  основе  бесплатного  высшего образования, если образование
данного  уровня  он  получает  впервые.  (В  редакции Закона Орловской
области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     2. Права, обязанности  и  ответственность    в сфере  образования
обучающихся,    а    также    родителей    (законных   представителей)
несовершеннолетних   обучающихся   определяются   в   соответствии   с
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в
Российской  Федерации"  (далее  –  Федеральный закон "Об образовании в
Российской   Федерации")   (В   редакции   Закона   Орловской  области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     3. В соответствии  с законодательством  Российской  Федерации  по
решению  организации,  осуществляющей образовательную деятельность, за
неоднократное  совершение  дисциплинарных  проступков, предусмотренных
частью  4  статьи  43 Федерального закона "Об образовании в Российской
Федерации",   допускается  применение  отчисления  несовершеннолетнего
обучающегося,  достигшего  возраста  пятнадцати  лет,  из организации,
осуществляющей  образовательную деятельность, как меры дисциплинарного
взыскания.  Отчисление  несовершеннолетнего  обучающегося применяется,
если  иные  меры  дисциплинарного  взыскания  и  меры  педагогического
воздействия   не   дали  результата  и  дальнейшее  его  пребывание  в
организации,  осуществляющей  образовательную  деятельность, оказывает
отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права
работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а
также    нормальное   функционирование   организации,   осуществляющей
образовательную  деятельность.
    Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего
возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования,
как  мера  дисциплинарного  взыскания  принимается с учетом мнения его
родителей  (законных  представителей)  и  с согласия комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, принимается с согласия
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и
попечительства.
     В  соответствии  с законодательством  Российской  Федерации  меры
дисциплинарного  взыскания  не  применяются  к  обучающимся в случаях,
установленных   Федеральным   законом  "Об  образовании  в  Российской
Федерации".  (В  редакции Законов Орловской области от 11.09.2006 г. N
613-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     4. В  соответствии  с  законодательством  Российской    Федерации
организация,      осуществляющая     образовательную     деятельность,
незамедлительно     обязана     проинформировать     об     отчислении
несовершеннолетнего   обучающегося  в  качестве  меры  дисциплинарного
взыскания  орган  местного самоуправления, осуществляющий управление в
сфере   образования.  Орган  местного  самоуправления,  осуществляющий
управление  в  сфере  образования, и родители (законные представители)
несовершеннолетнего   обучающегося,   отчисленного   из   организации,
осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный
срок   принимают  меры,  обеспечивающие  получение  несовершеннолетним
обучающимся общего  образования. (В редакции Законов Орловской области
от  11.09.2006  г.  N  613-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     5. В  соответствии  с  законодательством  Российской    Федерации
обучающийся,   достигший   возраста  пятнадцати  лет,  может  оставить
общеобразовательную  организацию  до  получения  им  основного  общего
образования  по  согласию  его  родителей  (законных  представителей),
комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  и органа
местного    самоуправления,   осуществляющего   управление   в   сфере
образования.  Комиссия  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав
совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего
обучающегося, оставившего общеобразовательную организацию до получения
основного  общего  образования,  и  органом  местного  самоуправления,
осуществляющим  управление в  сфере  образования,  не  позднее  чем в
месячный    срок    принимает    меры    по    продолжению    освоения
несовершеннолетним    образовательной   программы   основного   общего
образования   в   иной   форме   обучения   и   с   его   согласия  по
трудоустройству.(В редакции Законов Орловской области от 11.09.2006 г.
N  613-ОЗ;  от  11.11.2009  г.  N 984-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     6. (Исключен - Закон Орловской области от 16.05.2007 г. N 679-ОЗ)
     6-1. В соответствии с законодательством    Российской Федерации в
целях  материальной  поддержки воспитания и обучения детей, посещающих
образовательные  организации,  реализующие  образовательную  программу
дошкольного    образования,    родителям   (законным   представителям)
выплачивается  компенсация  в  размере, устанавливаемом Правительством
Орловской  области,  но  не  менее двадцати процентов среднего размера
родительской  платы  за  присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных  образовательных организациях, находящихся на территории
Орловской  области,  на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов
размера  такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов
размера  такой  платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний
размер   родительской   платы   за   присмотр   и  уход  за  детьми  в
государственных    и    муниципальных   образовательных   организациях
устанавливается  Правительством  Орловской области. Право на получение
компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших
родительскую  плату  за  присмотр  и  уход за детьми в соответствующей
образовательной  организации.
     Порядок обращения за получением компенсации,  указанной  в абзаце
первом   настоящей   части,   и  порядок  ее  выплаты  устанавливаются
Правительством Орловской  области. (В  редакции  Законов     Орловской
области  от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ; от  04.03.2016  №  1915-ОЗ)
     7. (Часть утратила     силу – Закон        Орловской      области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)

     Статья 7. Гарантии прав детей на отдых и оздоровление
     Органы исполнительной государственной власти  Орловской  области,
органы   местного   самоуправления   в   пределах   своих   полномочий
осуществляют   мероприятия  по  обеспечению  прав  детей  на  отдых  и
оздоровление,  сохранению  и развитию учреждений, деятельность которых
направлена  на  отдых  и  оздоровление детей, в порядке, установленном
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Орловской
области.  (В  редакции  Законов  Орловской  области от 16.05.2007 г. N
679-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)

     Статья 8. Обеспечение прав детей на охрану здоровья
     В целях обеспечения  прав  детей  на охрану  здоровья  в порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации, в медицинских
организациях  государственной  системы здравоохранения и муниципальной
системы  здравоохранения  осуществляются мероприятия по оказанию детям
бесплатной  медицинской  помощи, предусматривающей оздоровление детей,
профилактику,   диагностику   и   лечение  заболеваний,  в  том  числе
диспансерное  наблюдение,  медицинскую  реабилитацию детей-инвалидов и
детей,  страдающих  хроническими  заболеваниями, и санаторно-курортное
лечение     детей.    (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     Статья 9.  Защита  прав  и  законных  интересов  детей  в   сфере
профессиональной  ориентации,  профессионального обучения и занятости.
(В редакции Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     1. В   соответствии   с  федеральным   законодательством   органы
государственной власти Орловской  области осуществляют мероприятия  по
обеспечению  профессиональной  ориентации, профессионального  обучения
детей,  достигших  возраста  14-ти  лет.  (В редакции Закона Орловской
области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     2. В соответствии с федеральным законодательством в случае приема
на работу  детей,  достигших  возраста  15-ти  лет,  им  гарантируются
вознаграждение  за  труд,  охрана труда,  сокращенное  рабочее  время,
отпуск.  Работникам  моложе  18-ти  лет  предоставляются  льготы   при
совмещении  работы с  обучением,  проведении ежегодного  обязательного
медицинского осмотра, квотировании  рабочих мест для  трудоустройства,
расторжении   трудового   договора  (контракта)   и   другие   льготы,
установленные трудовым законодательством.

     Статья 10. Гарантии прав  детей, находящихся в трудной  жизненной
ситуации и (или) социально опасном положении
     1. Дети,  находящиеся  в  трудной  жизненной  ситуации  и   (или)
социально   опасном   положении,   находятся   под   защитой   органов
государственной  власти, органов  местного  самоуправления в  пределах
установленных полномочий.
     2. Дети - беженцы и переселенцы, не утратившие семьи, имеют право
на социальную   поддержку.  Им   по   месту  фактического   проживания
предоставляется    место  в образовательной   организации,  бесплатное
лечение  в медицинских организациях  и  на дому,  при  необходимости –
временное помещение в учреждение социального обслуживания. (В редакции
Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     3. В случае, если ребенок  потерялся или оказался без надзора,  в
первоочередном  порядке  принимаются  меры по  розыску  родителей  или
родственников   для  воссоединения   с   ними,  а   ребенок   временно
направляется    в  учреждение    социального   обслуживания,    в т.ч.
специализированное  учреждение  для  несовершеннолетних,   нуждающихся
в  социальной  реабилитации,  органов  управления  социальной   защиты
населения.  Дети  до  4 лет направляются в медицинские организации. (В
редакции Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     4. Вопросы, связанные с предоставлением мер социальной  поддержки
детям, находящимся  в  трудной жизненной  ситуации  и (или)  социально
опасном положении, регулируются законодательством Российской Федерации
и  законодательством Орловской  области.  (В редакции Закона Орловской
области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)

             Глава 4-1. Меры  по содействию физическому, 
      интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному
         развитию детей и субъекты, осуществляющие защиту прав
               и охраняемых законом интересов ребенка

     Статья 10-1.  Определение  мест,  нахождение в  которых  лиц,  не
достигших возраста 18 лет, не допускается
     На территории Орловской области не допускается:
     1) нахождение детей  на объектах (на  территориях, в  помещениях)
юридических  лиц   или  граждан,  осуществляющих   предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, которые  предназначены
для  реализации  товаров  только  сексуального  характера,  в   пивных
ресторанах, винных  барах, пивных  барах, рюмочных,  в других  местах,
предназначенных    для  реализации   только   алкогольной   продукции,
и в иных местах,  нахождение в которых может причинить  вред  здоровью
детей, их физическому,  интеллектуальному,  психическому,  духовному и
нравственному  развитию;    ( В редакции    Закона  Орловской  области
 от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     2) нахождение детей в ночное  время в общественных местах, в  том
числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных  средствах
общего  пользования,  на  объектах  (на  территориях,  в   помещениях)
юридических  лиц   или  граждан,  осуществляющих   предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, которые  предназначены
для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации  услуг
в сфере торговли и  общественного питания (организациях или  пунктах),
для  развлечений,   досуга,  где  в   установленном  законом   порядке
предусмотрена  розничная   продажа  алкогольной   продукции,  и в иных
общественных местах без сопровождения  родителей  (лиц, их заменяющих)
или  лиц,  осуществляющих  мероприятия  с  участием детей; (В редакции
Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
     3) в исключительных  случаях  при возникновении  непосредственной
угрозы для жизни и  здоровья ребенка, других лиц (стихийное  бедствие,
противоправные действия третьих лиц) дети могут находиться на объектах
(на территориях,  в помещениях),  в общественных  местах, указанных  в
подпунктах 2 и 3 настоящей статьи.
     
     Статья 10-2. Субъекты,  осуществляющие защиту  прав и  охраняемых
законом интересов ребенка
     1. В  соответствии  с законодательством  Российской  Федерации  и
Орловской   области  защита   прав   и  законных   интересов   ребенка
осуществляется:
     1) родителями (лицами, их заменяющими);
     2) органами опеки и попечительства;
     3) прокурором;
     4) судом;
     5) органами внутренних дел;
     6) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
     2. Функции правовой защиты  ребенка в пределах своей  компетенции
выполняют  органы  государственной власти  Орловской  области,  органы
местного  самоуправления,  другие  органы, организации  и  службы,  на
которые действующим законодательством возложены обязанности по  защите
прав несовершеннолетних, а также организации и объединения, в  уставах
или положениях которых предусмотрены функции по защите прав детей.
     
     Статья 10-3.  Порядок  определения на  территории  муниципального
образования мест, нахождение в  которых лиц, не достигших возраста  18
лет, не допускается
     1. Органы  местного   самоуправления  на  основании   предложений
граждан,  юридических лиц,  органов  государственной власти  Орловской
области  определяют  на  территории  соответствующего   муниципального
образования места, нахождение в которых лиц, не достигших возраста  18
лет, не допускается.
     2. Для  оценки  предложений  об определении  мест,  нахождение  в
которых  может   причинить  вред  здоровью   детей,  их   физическому,
интеллектуальному, психическому,  духовному и нравственному  развитию,
общественных мест, в которых в ночное время не допускается  нахождение
детей  без  сопровождения  родителей (лиц,  их  заменяющих)  или  лиц,
осуществляющих мероприятия  с участием детей,  в каждом  муниципальном
образовании создаются экспертные комиссии.
     3. В состав экспертных комиссий входят представители всех органов
и учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,  расположенных   на  территории   соответствующего
муниципального образования.
     Предложения рассматриваются на заседании представительного органа
местного самоуправления при наличии заключения экспертной комиссии.
     4. Персональный  состав  и  положение о  порядке  формирования  и
деятельности экспертных  комиссий утверждаются нормативными  правовыми
актами органа местного самоуправления.
     5. На  основании  заключения   экспертной  комиссии  решение   об
определении на территории соответствующего муниципального  образования
мест, нахождение  в  которых лиц,  не достигших  возраста  18 лет,  не
допускается,  оформляется   нормативными   правовыми  актами   органов
местного самоуправления.
     
     Статья 10-4. Обеспечение  мер по недопущению  нахождения лиц,  не
достигших  возраста   18  лет,  юридическими   лицами  и   гражданами,
осуществляющими  предпринимательскую   деятельность  без   образования
юридического лица, на используемых ими объектах
     Юридические лица и  граждане, осуществляющие  предпринимательскую