Закон Орловской области от 02.10.2003 № 350-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О  статусе  многодетной  семьи  в  Орловской  области и мерах  ее 
социальной поддержки


     Принят областным Советом народных депутатов 26 сентября 2003 года

     
     Настоящий Закон   устанавливает   статус,   а   также   правовые,
организационные и экономические  основы поддержки многодетной семьи  в
Орловской  области  в  целях  улучшения  демографической  ситуации   в
Орловской области.
     
     Статья 1. Основные понятия
     Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие   основные
понятия:
     - многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более
детей до  восемнадцатилетнего  возраста  (учащихся  учебных  заведений
дневной  формы  обучения  любых  организационно-правовых  форм  -   до
окончания  обучения,  но  не  более чем  до  достижения  ими  возраста
двадцати трех лет);
     - государственная поддержка многодетных  семей - комплекс мер  по
предоставлению   экономических,   социальных   и   правовых   гарантий
многодетным семьям.
     
     Статья 2.   Законодательство   о   мерах   социальной   поддержки
многодетной семьи Орловской области
     Законодательство о  социальной  поддержке  многодетной  семьи   в
Орловской области  основывается на общепризнанных  принципах и  нормах
международного  права,   Конституции   Российской  Федерации,   других
нормативных  правовых   актах  Российской  Федерации   и  состоит   из
настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных  нормативных
правовых актов Орловской области.
     
     Статья 3. Сфера применения настоящего Закона
     Настоящий Закон распространяется на многодетные семьи, в  которых
один  или  оба  родители  являются  гражданами  Российской  Федерации,
постоянно проживающими на территории Орловской области.
     
     Статья 4. Порядок регистрации многодетной семьи
     1. Многодетная  семья  ежегодно регистрируется  органом  местного
самоуправления в сфере  социальной защиты  населения в соответствии  с
настоящим Законом.
     2. При регистрации  в  составе многодетной  семьи при  совместном
проживании с  родителями (или  одним из  родителей) учитываются  дети,
временно  проживающие отдельно  от  родителей в  связи  с обучением  в
учебных заведениях начального, среднего или высшего  профессионального
образования, до окончания ими учебного  заведения, но не более чем  до
достижения ими возраста двадцати трех лет.
     3. При регистрации  в  составе многодетной  семьи не  учитываются
дети, переданные на  воспитание в детские дома  и интернаты на  полное
государственное обеспечение.
     4. Семья не регистрируется в качестве многодетной при  отсутствии
хотя бы  одного из  условий, определяющих статус  многодетной семьи  в
соответствии с настоящим Законом.
     
     Статья 5. Документ, подтверждающий статус многодетной семьи
     Документом, подтверждающим  статус  многодетной  семьи,  является
единое  по  Орловской области  удостоверение  установленного  образца,
которое выдается  родителям многодетной  семьи уполномоченным  органом
местного самоуправления в сфере социальной защиты населения. Детям  из
многодетных  семей   в   случае  необходимости   выдается  вкладыш   к
удостоверению родителей.
     Форма, а  также  порядок   выдачи  удостоверения  и  его   замены
утверждается органом специальной компетенции Орловской области в сфере
социальной защиты населения.
     
     Статья 6. Поощрение многодетных семей
     1. Вновь зарегистрированным многодетным семьям вручается диплом и
памятная медаль  о  присвоении  звания  "Многодетная  семья  Орловской
области",   эскиз   которых   разрабатывается   органом    специальной
компетенции администрации Орловской области в сфере социальной  защиты
населения,   единовременное   денежное   вознаграждение   из   средств
областного бюджета в размере десяти минимальных размеров оплаты труда.
     2. Матерям,  ставшим  многодетными  с  1  января  2004  года,  по
достижении   общеустановленного   пенсионного   возраста   назначается
ежемесячная доплата к государственной пенсии в размере базовой пенсии,
установленной Федеральным  законом  "О трудовых  пенсиях в  Российской
Федерации".
     
     Статья 7. Именные накопительные счета
     На вновь зарегистрированную многодетную семью открывается именной
накопительный счет  (по  месту жительства)  с  первоначальным  взносом
десять минимальных размеров  оплаты труда  за счет средств  областного
бюджета по статье "Социальная защита населения".
     Физические и   юридические   лица   имеют   право    осуществлять
добровольные взносы и пожертвования на данные расчетные счета.
     
     Статья 8. Пособие для многодетной семьи
     Вновь зарегистрированной   многодетной   семье    устанавливается
ежемесячное пособие  на  каждого ребенка  в  размере двух  минимальных
размеров оплаты труда.
     Семье, ставшей многодетной до  1 января  2004 года, при  рождении
четвертого   ребенка  и   последующих   детей  также   устанавливается
ежемесячное пособие  на  каждого ребенка  в  размере двух  минимальных
размеров оплаты труда.
     Ежемесячное пособие выплачивается  из средств областного  бюджета
по  статье  "Социальная  защита  населения"  на  каждого  ребенка   до
достижения им 14-летнего возраста.
     
     Статья 9. Права и льготы многодетной семьи
     Многодетным семьям предоставляются  следующие права  и льготы,  в
том числе:
     1) 50%  скидка  содержания  детей  в  дошкольном  образовательном
учреждении;
     2) 50% скидка  за обучение детей  в художественных,  музыкальных,
спортивных школах и школах искусств;
     3) надбавка к ежемесячному пособию, предусмотренному  Федеральным
законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", семьям,
имеющим в своем составе: 5 и более  детей - 50%; 4-х детей - 40%;  3-х
детей - 20%.  Данная надбавка  устанавливается для многодетных  семей,
имеющих  среднедушевой  доход менее  величины  прожиточного  минимума,
установленного в Орловской области;
     4) первоочередное    предоставление     льготных    путевок     в
оздоровительные лагеря, санатории и детские площадки детям -  учащимся
общеобразовательных учреждений;
     5) бесплатное  обеспечение детей  комплектом  детской одежды  для
посещения школьных занятий, а  также спортивной формой на весь  период
обучения детей в общеобразовательной школе;
     6) бесплатное  питание для  учащихся  общеобразовательных школ  и
учебных заведений профессионального образования;
     7) бесплатный    проезд    детей-учащихся     общеобразовательных
учреждений,  учреждений   начального   и  среднего   профессионального
образования, студентов  вузов (дневных  форм обучения)  на всех  видах
городского (муниципального) пассажирского транспорта, кроме такси;
     8) бесплатный    проезд    в    пригородном    автомобильном    и
железнодорожном транспорте (кроме  такси) для всех членов  многодетной
семьи в период дачного сезона с 1 мая по 1 октября;
     9) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам  врачей,
для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет;
     10) первоочередное  предоставление   жилых   помещений  в   домах
муниципального  жилищного  фонда  нуждающимся  в  улучшении   жилищных
условий;
     11) при  утверждении  проектной  документации  на   строительство
муниципального жилья предусматривается проектирование больших  квартир
для многодетных семей;
     12) содействие предоставлению  льготных кредитов, ссуд,  субсидий
на   приобретение    строительных   материалов,   строительство    или
приобретение жилья в соответствии с действующим законодательством;
     13) 30%  скидка  по   внесению  установленной  платы  за   жилье,
пользование отоплением, водой,  канализацией, газом и  электроэнергией
(в пределах нормативов потребления  коммунальных услуг), а для  семей,
проживающих в домах,  не имеющих центрального  отопления, - по  оплате
стоимости топлива, приобретаемого  в пределах норм, установленных  для
продажи населению на данной  территории, независимо от вида  жилищного
фонда;
     14) освобождение от  регистрационного  сбора с  физических лиц  -
членов    многодетной    семьи,    занимающихся    предпринимательской
деятельностью;
     15) первоочередное предоставление садовых или огородных земельных
участков, а  также  земли  для  ведения  крестьянского   (фермерского)
хозяйства в размере не менее 0,15 га на семью;
     16) выделение  в  первоочередном порядке  многодетным  родителям,
создающим  крестьянское (фермерское)  хозяйство,  льготных кредитов  и
ссуд для  развития производственной базы  этих хозяйств,  приобретения
техники, оборудования, автотранспорта  и на  другие цели, связанные  с
ведением сельскохозяйственного производства;
     17) предоставление льгот по взиманию земельного налога.
     
     Статья 10. Финансирование  мер  социальной поддержки  многодетной
семьи
     Расходы на реализацию льгот  многодетной семьи осуществляются  за
счет  средств  областного   бюджета.  Порядок  и  условия   возмещения
указанных  расходов   утверждаются   органами  исполнительной   власти
Орловской области.
     Финансирование дополнительно   установленных  органами   местного
самоуправления Орловской области мер социальной поддержки  многодетной
семьи осуществляется  за счет  бюджетов соответствующих  муниципальных
образований  и  других  источников  финансирования  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 11.  Поощрение  юридических  и  физических  лиц,   внесших
конкретный вклад в социальную защиту детей
     В целях   поощрения   за    значительные   заслуги   в    области
профессиональной  и  благотворительной  деятельности  по  защите  прав
детей, улучшения их  материального положения юридические и  физические
лица, внесшие конкретный вклад в социальную защиту детей, награждаются
Почетной грамотой областного Совета народных депутатов.
     
     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.
     
     
     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев

     
г. Орел
2 октября 2003 года
N 350-ОЗ