Закон Орловской области от 26.12.2005 № 562-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О межбюджетных отношениях в Орловской области

   (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
                      от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)

     Принят областным Советом народных депутатов 16 декабря 2005 года


     Настоящим Законом в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской
Федерации,  Федеральными  законами  "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)   и    исполнительных    органов
государственной власти  субъектов  Российской Федерации"  и "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законами  Орловской  области  "О  бюджетном  устройстве  и   бюджетном
процессе в  Орловской области"  и  об областном  бюджете на  очередной
финансовый год регулируются  отношения между органами  государственной
власти  и  органами  местного  самоуправления  Орловской  области   по
вопросам предоставления межбюджетных трансфертов.

     Статья 1.  Основные  цели  и  принципы  построения   межбюджетных
отношений в Орловской области
     1. Основными целями  межбюджетных отношений  в Орловской  области
являются:
     1) повышение эффективности использования и управления финансовыми
ресурсами бюджетной  системы   Российской   Федерации  на   территории
Орловской области;
     2) выравнивание  уровней бюджетной  обеспеченности  муниципальных
образований с учетом расходов  по реализации переданных им  полномочий
федеральных и областных органов государственной власти;
     3) повышение заинтересованности органов местного самоуправления в
увеличении собственных доходов местных бюджетов;
     4) создание   условий   для   социально-экономического   развития
муниципальных образований и Орловской области.
     2. Взаимоотношения   между   областным   бюджетом   и   бюджетами
муниципальных  образований  в  Орловской области  строятся  на  основе
следующих принципов:
     1) самостоятельности областного бюджета и бюджетов  муниципальных
образований;
     2) сбалансированности  интересов  всех  участников   межбюджетных
взаимоотношений;
     3) разграничения расходных обязательств между областным  бюджетом
и бюджетами муниципальных образований;
     4) равенства     бюджетов    муниципальных     образований     во
взаимоотношениях с областным бюджетом;
     5) распределения и закрепления совместно финансируемых  расходных
обязательств  между  областным  бюджетом  и  бюджетами   муниципальных
образований;
     6) взаимной   ответственности  органов   государственной   власти
области и органов  местного самоуправления за соблюдение  обязательств
по межбюджетным отношениям;
     7) гласности и прозрачности межбюджетных отношений.

     Статья 2.  Основные  задачи межбюджетных  отношений  в  Орловской
области и формы предоставления межбюджетных трансфертов
     1. Основными задачами межбюджетных отношений в Орловской  области
являются:
     1) обеспечение   социальной   защищенности  и   равного   доступа
населения к общественным (бюджетным) услугам и социальным гарантиям на
всей территории области;
     2) обеспечение    устойчивого   экономического    развития    при
оптимальном   использовании   налогового   и   ресурсного   потенциала
муниципальных образований;
     3) стимулирование  органов   местного   самоуправления  к   более
рациональному   использованию   собственных  доходных   источников   и
достижению финансовой стабильности;
     4) управление  общественными финансами  от  имени и  в  интересах
населения при максимально  эффективном использовании налоговых и  иных
ресурсов   для  производства   общественных   услуг,  прозрачность   и
подотчетность налогово-бюджетной политики;
     5) достижение общественного  согласия  по вопросам  распределения
налогово-бюджетных  полномочий   между   уровнями  бюджетной   системы
области, создание  условий эффективного выполнения  органами власти  и
местного самоуправления своих функций;
     6) обеспечение единства налоговой и бюджетной системы,  смягчение
диспропорций    социально-экономического    развития     муниципальных
образований.
     2. Межбюджетные трансферты предоставляются в следующих формах:
     1) дотаций из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов);
     2) дотаций из Областного фонда финансовой поддержки поселений;
     3) субвенций местным бюджетам из Областного фонда компенсаций для
реализации полномочий  федеральных  органов государственной  власти  и
органов государственной власти Орловской области;
     4) финансовой помощи из  бюджетов муниципальных районов  бюджетам
поселений;
     5) субвенций,  перечисляемых  из  бюджетов  поселений  в  бюджеты
муниципальных   районов,  на   решение   вопросов  местного   значения
межмуниципального характера;
     6) средств, перечисляемых  из муниципальных бюджетов в  областной
бюджет в связи с  погашением муниципального долга и (или)  исполнением
обязательств   органов   местного   самоуправления   перед    органами
государственной власти Орловской области; (В редакции Закона Орловской
области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)
     7) субвенций, перечисляемых в Областной фонд финансовой поддержки
поселений и Областной фонд финансовой поддержки муниципальных  районов
(городских  округов)  из  бюджетов  муниципальных  районов  (городских
округов) и поселений;
     8) бюджетных кредитов местным бюджетам;
     9) субсидий из Фонда муниципального развития Орловской области  и
Областного фонда софинансирования социальных расходов;
     10) иных безвозвратных и безвозмездных перечислений.

     Статья 3.  Областной  фонд  финансовой  поддержки   муниципальных
районов (городских округов)
     1. Областной  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  районов
(городских округов) образуется  в составе  областного бюджета с  целью
создания равных условий  доступа граждан вне  зависимости от места  их
проживания  к  основным  бюджетным  услугам  и  социальным  гарантиям,
финансируемым из  бюджетов муниципальных  районов (городских  округов)
путем  выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов)  по осуществлению полномочий  по решению  вопросов
местного значения муниципальных районов (городских округов).
     2. Областной  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  районов
(городских округов) формируется за счет средств областного бюджета,  в
том числе дотаций,  поступающих из  федерального бюджета на  поддержку
мер по обеспечению  сбалансированности бюджетов и выравнивание  уровня
бюджетной обеспеченности, и субвенций  в областной бюджет из  бюджетов
муниципальных районов (городских округов), поступающих в  соответствии
с  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации  и  статьей   8
настоящего Закона.
     3. Объем  Областного  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов), а также распределение дотаций из  данного
фонда  между муниципальными  районами  (городскими округами)  и  (или)
заменяющие  данные  дотации  дополнительные  нормативы  отчислений  от
налога  на  доходы  физических лиц  в  бюджеты  муниципальных  районов
(городских  округов)   утверждаются  законом   Орловской  области   об
областном бюджете на очередной финансовый год.
     31. В переходный   период,  установленный  частью  1.1 статьи  83
Федерального  закона  от  6  октября 2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
по  согласованию с  представительными  органами муниципальных  районов
(городских округов) дотации  из Областного фонда финансовой  поддержки
муниципальных районов  (городских  округов) могут  быть полностью  или
частично заменены утверждаемыми законом  Орловской области на срок  не
менее одного  года  дополнительными (дифференцированными)  нормативами
отчислений  в бюджеты  муниципальных  районов (городских  округов)  от
федеральных   и   (или)   областных   налогов   и   сборов,   налогов,
предусмотренных   специальными    налоговыми   режимами,    подлежащих
зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом в областной бюджет.
(Дополнен - Закон Орловской области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)
     4. Предоставление   дотаций   из  Областного   фонда   финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)   производится
ежемесячно в  соответствии  со сводной  бюджетной росписью  областного
бюджета,  если иное  не  предусмотрено  законом Орловской  области  об
областном бюджете на очередной финансовый год.
     5. Дотации из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных
районов (городских  округов)  предоставляются  муниципальным   районам
(городским  округам),   уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности
которых  не  превышает  уровень,  установленный  в  качестве  критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных  районов
(городских округов).
     6. Расчет и распределение дотаций из Областного фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов  (городских округов) осуществляются  в
соответствии  с Методикой,  изложенной  в  приложении 1  к  настоящему
Закону.
     7. Критерий  выравнивания   расчетной  бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов   (городских  округов)  определяется   ежегодно
органом исполнительной государственной власти специальной  компетенции
Орловской  области,  уполномоченным  в  сфере  финансов  и   налоговой
политики.
     Сопоставимость налоговых доходов муниципальных районов (городских
округов), а   также   перечень   бюджетных   услуг   и    показателей,
характеризующих  факторы   и   условия,  влияющие   на  стоимость   их
предоставления, в  расчете на одного  жителя обеспечивается  Методикой
расчета и распределения средств Областного фонда финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов).
     8. Выравнивание  бюджетной  обеспеченности  может   производиться
следующими методами:
     1) методом пропорционального  выравнивания - путем  распределения
средств Областного  фонда финансовой  поддержки муниципальных  районов
(городских  округов)   пропорционально  отставанию  уровня   бюджетной
обеспеченности  муниципальных районов  (городских  округов) от  уровня
бюджетной   обеспеченности,   установленного   в   качестве   критерия
выравнивания;
     2) методом выравнивания до максимально возможного уровня -  путем
распределения   средств   Областного   фонда   финансовой    поддержки
муниципальных  образований  таким образом,  чтобы  после  выравнивания
уровень  бюджетной   обеспеченности  наименее  экономически   развитых
муниципальных районов (городских округов) был одинаков;
     3) комбинированным   методом,   предполагающим   последовательное
использование   метода   пропорционального   выравнивания    бюджетной
обеспеченности и метода выравнивания до максимально возможного  уровня
бюджетной обеспеченности.
     В соответствии   с   Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации
допускается  различный порядок  расчета  дотаций из  Областного  фонда
финансовой  поддержки муниципальных  районов  (городских округов)  для
бюджетов  муниципальных  районов   и  бюджетов  городских  округов   в
зависимости   от   метода   выравнивания   бюджетной   обеспеченности,
выбранного при  формировании проекта областного  бюджета на  очередной
финансовый год.
     9. Метод  выравнивания   бюджетной  обеспеченности   определяется
ежегодно  органом   исполнительной   государственной  власти   области
специальной компетенции, уполномоченным в сфере финансовой и налоговой
политики.
     10. Получателями дотаций из Областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов  (городских  округов)  на  выравнивание   уровня
бюджетной  обеспеченности  муниципального района  (городского  округа)
являются администрации муниципальных районов (городских округов).
     11. Дотации   из    Областного    фонда   финансовой    поддержки
муниципальных районов  (городских  округов) могут  быть полностью  или
частично заменены  дополнительными  отчислениями от  налога на  доходы
физических лиц.
     Дополнительные нормативы   отчислений   от   налога   на   доходы
физических  лиц  в  местные  бюджеты  утверждаются  законом  Орловской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     12. Расчет и установление заменяющих часть дотаций из  Областного
фонда финансовой поддержки районов (городских округов)  дополнительных
нормативов отчислений  от налога  на доходы физических  лиц в  бюджеты
муниципальных  районов  осуществляются  в  соответствии  с  Методикой,
изложенной в приложении 4 к настоящему Закону.
     121. При формировании  проектов  областного  бюджета  на  2007  и
2008 годы  расчет и  установление дополнительных  (дифференцированных)
нормативов  отчислений от  федеральных  и  (или) областных  налогов  и
сборов, налогов, предусмотренных  специальными налоговыми режимами,  в
бюджеты  муниципальных  образований,   заменяющих  часть  дотаций   из
Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов),  осуществляются в  соответствии  с Методикой,  изложенной  в
приложении 41 к настоящему Закону. (Дополнен - Закон Орловской области
от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)
     13. В период с 2006 года по 2008 год дотации из Областного  фонда
финансовой поддержки муниципальных  районов (городских округов)  могут
распределяться   с   использованием   показателей   фактических    или
прогнозируемых  доходов  и  расходов  бюджетов  муниципальных  районов
(городских округов):
     в 2006 году - в размере до 100 процентов от общего объема средств
фонда;
     в 2007 году - в размере до 80 процентов от общего объема  средств
фонда;
     в 2008 году - в размере до 50 процентов от общего объема  средств
фонда.

     Статья 4. Областной фонд финансовой поддержки поселений
     1. Областной  фонд финансовой  поддержки  поселений образуется  в
составе областного  бюджета с  целью создания  равных условий  доступа
граждан вне зависимости  от места их  проживания к основным  бюджетным
услугам и  социальным гарантиям, финансируемым  из бюджетов  поселений
путем выравнивания бюджетной обеспеченности поселений по осуществлению
полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
     2. Областной фонд финансовой  поддержки поселений формируется  за
счет  средств  областного  бюджета,  в  том  числе  за  счет  дотаций,
поступающих из федерального  бюджета на  поддержку мер по  обеспечению
сбалансированности   бюджетов   и   выравниванию   уровня    бюджетной
обеспеченности, и субвенций в областной бюджет из бюджетов поселений в
соответствии  с  бюджетным законодательством  Российской  Федерации  и
статьей 8 настоящего Закона.
     3. Объем и  распределение Областного  фонда финансовой  поддержки
поселений утверждаются законом Орловской области об областном  бюджете
на соответствующий финансовый год.
     4. Предоставление   дотаций   из  Областного   фонда   финансовой
поддержки поселений производится ежемесячно в соответствии со  сводной
бюджетной  росписью областного  бюджета,  если иное  не  предусмотрено
законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый
год.
     5.  Право  на  получение  дотаций  из Областного фонда финансовой
поддержки поселений имеют все городские и сельские поселения Орловской
области,  за  исключением  городских и сельских поселений, в которых в
отчетном   году   уровень  расчетных  налоговых  доходов  или  уровень
расчетной  бюджетной  обеспеченности  (без  учета налоговых доходов по
дополнительным  нормативам отчислений) превышал не менее чем в 2 раза,
а  при  формировании  проектов  областного и местных бюджетов на 2006,
2007  и  2008  годы  -  в  1,3 раза средний по всем поселениям области
уровень в расчете на одного жителя. (В   редакции   Закона   Орловской
области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)
     6. Предоставление   средств   из  Областного   фонда   финансовой
поддержки поселений может осуществляться в формах:
     1) дотаций поселениям;
     2) делегирования  законом  Орловской  области  органам   местного
самоуправления   муниципальных  районов   полномочий   по  расчету   и
предоставлению  дотаций  поселениям.  В  этом  случае  средства  фонда
перечисляются из областного бюджета в соответствующие районные бюджеты
или в районные фонды финансовой поддержки поселений в виде субвенций;
     3) закрепления  за  поселениями   на  очередной  финансовый   год
дополнительных нормативов  отчислений от налога  на доходы  физических
лиц взамен  части  дотаций из  Областного  фонда финансовой  поддержки
поселений.
     Данная форма  используется  в  случае  предоставления средств  из
Областного   фонда   финансовой    поддержки   поселений   в    форме,
предусмотренной пунктом 1 части 6 настоящей статьи. (Дополнен  - Закон
Орловской области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)
     7. Расчет и распределение дотаций из Областного фонда  финансовой
поддержки  поселений  осуществляются   в  соответствии  с   Методикой,
изложенной в приложении 2 к настоящему Закону.
     8. Расчет и установление  заменяющих часть дотаций из  Областного
фонда  финансовой   поддержки   поселений  дополнительных   нормативов
отчислений от  налога на  доходы  физических лиц  в бюджеты  поселений
осуществляются в соответствии с Методикой, изложенной в приложении 4 к
настоящему Закону.
     9. При формировании  проектов  областного  бюджета на 2007 и 2008
годы  расчет   и   установление  дополнительных   (дифференцированных)
нормативов  отчислений от  федеральных  и  (или) областных  налогов  и
сборов, налогов, предусмотренных  специальными налоговыми режимами,  в
бюджеты  муниципальных  образований,   заменяющих  часть  дотаций   из
Областного  фонда  финансовой поддержки  поселений,  осуществляются  в
соответствии с  Методикой,  изложенной  в  приложении 41 к  настоящему
Закону. (Дополнен - Закон Орловской области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)

     Статья 5. Районные фонды финансовой поддержки поселений
     1. Районные фонды  финансовой  поддержки  поселений образуются  в
составе  бюджетов муниципальных  районов  в целях  дополнительного  по
отношению  к  дотациям   из  Областного  фонда  финансовой   поддержки
поселений   выравнивания   бюджетной   обеспеченности   поселений   по
осуществлению своих полномочий  по решению вопросов местного  значения
поселений. (В       редакции       Закона       Орловской      области
от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)
     2.  Объем  и  распределение  районных фондов финансовой поддержки
поселений     утверждается    решениями    представительных    органов
муниципальных  районов  о  бюджете  муниципального района на очередной
финансовый год. (В      редакции      Закона     Орловской     области
от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)
     3. Критерий  выравнивания   расчетной  бюджетной   обеспеченности
поселений  определяется   ежегодно  органом  местного   самоуправления
муниципального района, уполномоченного в сфере финансов.
     4. При формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных
районов  на 2006, 2007 и 2008 годы средства районных фондов финансовой
поддержки  поселений могут распределяться с использованием показателей
фактических  доходов  и расходов за отчетный период или прогнозируемых
на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений. (В  редакции
Закона Орловской области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)
     5. Расчет и распределение  дотаций из районных фондов  финансовой
поддержки  поселений  осуществляются   в  соответствии  с   Методикой,
изложенной в приложении 3 к настоящему Закону.
     6. В   случае    наделения   органов   местного    самоуправления
муниципальных  районов  полномочиями  органов  государственной  власти
Орловской области по  расчету и  предоставлению дотаций поселениям  за
счет средств областного бюджета распределение указанных дотаций  между
поселениями   соответствующего   района   и   (или)   заменяющие    их
дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц
рассчитываются в соответствии с Методиками, изложенными в  приложениях
3 и 4 к  настоящему Закону, и утверждаются решением  представительного
органа  муниципального  района  о  бюджете  муниципального  района  на
очередной финансовый год.
     7. В  переходный  период,  установленный  частью  1.1  статьи  83
Федерального  закона  от  6  октября 2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
по  согласованию с  представительными  органами поселений  дотации  из
районных фондов  финансовой поддержки поселений  могут быть  полностью
или частично заменены утверждаемыми решением представительного  органа
муниципального района  на срок  не менее  одного года  дополнительными
(дифференцированными) нормативами  отчислений в бюджеты  муниципальных
районов (городских округов) от федеральных и (или) областных налогов и
сборов,  налогов,  предусмотренных специальными  налоговыми  режимами,
подлежащих зачислению  в соответствии  с Бюджетным  кодексом в  бюджет
муниципального района.
     8. При формировании проектов  областного бюджета  на 2007 и  2008
годы  расчет   и   установление  дополнительных   (дифференцированных)
нормативов  отчислений от  федеральных  и  (или) областных  налогов  и
сборов, налогов, предусмотренных  специальными налоговыми режимами,  в
бюджеты  муниципальных  образований,   заменяющих  часть  дотаций   из
районных  фондов  финансовой  поддержки  поселений,  осуществляются  в
соответствии с  Методикой,  изложенной в  приложении  41 к  настоящему
Закону.
     (Части    7   и   8   дополнены   -   Закон   Орловской   области
от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)

     Статья 6. Областной фонд компенсаций
     1. Областной  фонд компенсаций  образуется  в составе  областного
бюджета   в   целях    обеспечения   исполнения   органами    местного
самоуправления     отдельных    полномочий     федеральных     органов
государственной власти и отдельных полномочий органов  государственной
власти Орловской области и  утверждается Законом Орловской области  об
областном   бюджете   на   очередной   финансовый   год   по   каждому
муниципальному образованию и виду субвенций.
     2. Источниками   формирования   Областного   фонда    компенсаций
являются:
     1) субвенции из Федерального  фонда компенсаций на  осуществление
органами  местного  самоуправления  отдельных  полномочий  федеральных
органов государственной власти;
     2) средств областного бюджета для осуществления органами местного
самоуправления отдельных  полномочий  органов  государственной  власти
Орловской области.
     3. Средства  фонда  направляются  в  форме  субвенций  в  бюджеты
муниципальных районов (городских округов).
     Распределение субвенций  из  Областного фонда  компенсаций  между
муниципальными  образованиями  производится  по  единым  нормативам  и
методикам для каждого вида субвенции.
     4. Субвенции  муниципальным  образованиям  из  Областного   фонда
компенсаций  предусматриваются  с  целью  обеспечения   финансирования
расходов:
     1) на выполнение  полномочий федеральных органов  государственной
власти по государственной регистрации актов гражданского состояния;
     2) на   осуществление  государственных   полномочий,   переданных
муниципальным  образованиям,  по  составлению  списков  кандидатов   в
присяжные  заседатели федеральных  судов  общей юрисдикции  Российской
Федерации;
     3) на   финансовое   обеспечение  образовательного   процесса   в
учреждениях общего образования;
     4) на предоставление населению адресных субсидий на оплату  жилья
и коммунальных услуг;
     5) на содержание учреждений социальной защиты населения;
     6) на  содержание  органов местного  самоуправления  по  вопросам
социальной защиты населения;
     7) на  осуществление  полномочий  по  расчету  и   предоставлению
дотаций бюджетам поселений;
     71) на  осуществление   полномочий  по организации   деятельности
административных комиссий;
     72) на осуществление  полномочий  по  формированию и  организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     73) на осуществление  полномочий  по первичному  воинскому  учету
на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
     (Пункты   71,  72  и  73  дополнены  -  Закон  Орловской  области
от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)
     8) на выполнение иных государственных полномочий.
     5. Распределение  субвенций   из  Областного  фонда   компенсаций
осуществляется в соответствии с Методикой, изложенной в приложении 5 к
настоящему Закону.

     Статья 7. Иные средства финансовой помощи из областного бюджета
     1. В  соответствии  с Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным   законом  "Об   общих   принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации" и Законом Орловской области  "О
бюджетном  устройстве и  бюджетном  процессе  в Орловской  области"  в
составе  областного бюджета  могут  быть созданы  Фонд  муниципального
развития Орловской области, Областной фонд софинансирования социальных
расходов.
     Объемы фондов и распределение субсидий по каждому  муниципальному
образованию  утверждаются  законом  Орловской  области  об   областном
бюджете на очередной финансовый год.
     2. Фонд  муниципального развития  Орловской  области создается  с
целью  долевого  финансирования  инвестиционных  программ   (проектов)
развития общественной инфраструктуры муниципального значения. Средства
фонда  направляются   в   форме  субсидий   в  бюджеты   муниципальных
образований области.
     Основными условиями  распределения  средств из  Областного  фонда
муниципального развития Орловской области являются:
     1) право на  получение целевой поддержки  капитальных вложений  в
социальную и инженерную инфраструктуру на условиях софинансирования из
областного бюджета имеет любое муниципальное образование независимо от
его   вида  при   условии   соблюдения  муниципальными   образованиями
требований  к организации  инвестиционного  процесса, включая  наличие
инвестиционного проекта (программы);
     2) заявительный принцип и  единые условия  и процедуры участия  в
конкурсе для всех муниципальных образований;
     3) соответствие целей  и  задач в  части  поддержки социальной  и
инженерной   инфраструктуры   муниципальных   образований   из   фонда
приоритетам социально-экономического развития области;
     4) учет  уровня душевой  обеспеченности  при определении  размера
субсидии;
     5) стабильность  и   соблюдение   условий  финансирования   всеми
участниками реализации проекта;
     6) мониторинг,  контроль  и  оценка  эффективности   расходования
средств, направленных на долевое финансирование программ (проектов).
     3. Областной фонд софинансирования социальных расходов  создается
для долевого  финансирования приоритетных социально-значимых  расходов
местных бюджетов.
     Средства фонда направляются в бюджеты муниципальных образований в
форме субсидий.
     Приоритетными являются расходы:
     а) на   предоставление  льгот   по   оплате  коммунальных   услуг
специалистам   учреждений  образования,   здравоохранения,   культуры,
проживающим и работающим в сельской местности;
     б) на возмещение  части  расходов на  подготовку к  отопительному
сезону муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
     в) на предоставление льготного  или бесплатного проезда  учащимся
школ, средне-специальных и высших  учебных заведений до места учебы  и
обратно.
     Основными условиями предоставления  субсидий из Областного  фонда
софинансирования социальных расходов являются:
     а) утверждение решением о  бюджете муниципального образования  на
очередной финансовый год конкретного объема расходов на финансирование
приоритетных   направлений  за   счет   собственных  средств   бюджета
муниципального образования;
     б) фактическое   финансирование    из   бюджета    муниципального
образования расходов на соответствующие приоритетные направления.
     4. В случае применения процедур конкурсного отбора инвестиционных
программ (проектов)  для   предоставления   субсидий  средства   Фонда
муниципального развития  Орловской области по  каждому из  направлений
расходов распределяются между программами (проектами) и муниципальными
образованиями Орловской области при соблюдении следующих условий:
     1) к конкурсу допускаются программы (проекты), в которых доля  их
финансирования  из бюджета  муниципального  образования составляет  не
менее 10  процентов от  стоимости программы  (проекта) на  планируемый
год;
     2)  орган  местного  самоуправления  муниципального  образования,
выражающий  желание участвовать в конкурсе на получение средств фонда,
должен   в   указанные  сроки  направить  Коллегии  области  заявку  с
приложением  пакета  документов  (бизнес-план инвестиционной программы
(проекта),  технико-экономическое обоснование инвестиционной программы
(проекта),  а  также  документы,  подтверждающие  наличие  необходимых
ресурсов  либо  возможность  их  приобретения для реализации программы
(проекта). (В       редакции       Закона       Орловской      области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
     Обязательными критериями конкурсного  отбора программ  (проектов)
являются:
     а) срок реализации программы (проекта);
     б) ожидаемая социально-экономическая эффективность;
     в) соответствие  приоритетам  социально-экономического   развития
Орловской области, закрепленным в нормативных правовых актах Орловской
области;
     г) доля  участия  муниципального  образования  в   финансировании
программы (проекта).
     Порядок  и  сроки  проведения  конкурса  по отбору инвестиционных
программ    (проектов)    для   предоставления   субсидий   из   Фонда
муниципального  развития  Орловской  области устанавливаются Коллегией
области с учетом требований настоящего Закона. (В    редакции   Закона
Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
     5. Муниципальные образования -  получатели средств из  Областного
фонда  софинансирования  социальных расходов  и  Фонда  муниципального
развития  Орловской  области обязаны  обеспечить  целевое  направление
субсидий и представлять отчетность об  их использовании по формам и  в
сроки, устанавливаемые Коллегией Орловской области. (В редакции Закона
Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
     В случае использования  муниципальными образованиями субсидий  из
указанных фондов не по  назначению, средства подлежат изъятию в  доход
областного бюджета.
     6. Распределение  субсидий   из  Фонда  муниципального   развития
Орловской  области  и  Областного  фонда  софинансирования  социальных
расходов осуществляется  в  соответствии с  Методиками, изложенными  в
приложениях 6 и 7 к настоящему Закону.
     7. Контроль за выполнением муниципальными образованиями Орловской
области условий и целевого  направления средств фондов  осуществляется
органом  исполнительной  государственной  власти  области  специальной
компетенции, уполномоченным в сфере  финансов и налоговой политики,  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Орловской области.

     Статья 8. Субвенции из бюджетов муниципальных районов  (городских
округов) и поселений в областной бюджет
     1.  Критерием  для  расчета  и перечисления субвенций из бюджетов
поселений  или  муниципальных  районов (городских округов) в областной
бюджет   является  превышение  в  последнем  отчетном  году  подушевых
расчетных   налоговых   доходов   или   уровня   расчетной   бюджетной
обеспеченности поселения или муниципального района (городского округа)
(без  учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)
порогового  уровня  подушевых  расчетных  налоговых  доходов,  который
устанавливается  в  размере  среднего соответственно по поселениям или
муниципальным районам (городским округам) области уровня, увеличенного
в  два  раза, а при формировании проектов областного бюджета и местных
бюджетов  на  2006, 2007 и 2008 годы - в 1,3 раза, в расчете на одного
жителя в последнем отчетном году. (В редакции Закона Орловской области
от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)
     2. Субвенции  из  бюджетов поселений  или  муниципальных  районов
(городских округов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии с
настоящей  статьей,  зачисляются,  соответственно  в  Областной   фонд
финансовой поддержки поселений и в Областной фонд финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов).
     В случае наделения представительных органов муниципальных районов
полномочиями органов  государственной  власти  Орловской  области   по
расчету  и  предоставлению  дотаций из  бюджетов  поселений  указанные
субвенции  из  бюджетов   поселений,  входящих  в  состав   территории
муниципальных районов,  зачисляются в Областной  фонд компенсаций  для
распределения  между  бюджетами   муниципальных  районов  в   порядке,
установленном частью 7 приложения 5 к настоящему Закону.
     3. Объем субвенций, подлежащих перечислению в областной бюджет из
бюджетов муниципальных  районов   (городских  округов)  и   поселений,
рассчитывается   пропорционально   превышению   расчетных    подушевых
налоговых доходов уровня, установленного в части 1 настоящей статьи.
     При  этом  объем указанной субвенции для отдельного поселения или
муниципального  района  (городского округа) в расчете на одного жителя
не  может  превышать  50 процентов разницы между расчетными налоговыми
доходами   местного  бюджета  (без  учета  доходов  по  дополнительным
нормативам отчислений) в расчете на одного жителя в последнем отчетном
году  (уровнем  расчетной  бюджетной обеспеченности) и средним уровнем
расчетных  подушевых налоговых доходов по поселениям или муниципальным
районам  (городским  округам)  области,  увеличенным  в  2 раза, а при
формировании  проектов  областного бюджета и местных бюджетов на 2006,
2007 и 2008 годы - в 1,3 раза. (В  редакции  Закона  Орловской области
от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)
     4. Расчеты субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских
округов) и  из  бюджетов  поселений осуществляются  в  соответствии  с
Методикой, изложенной в приложении 8 к настоящему Закону.

     Статья 9. Бюджетные кредиты местным бюджетам
     1. Местным  бюджетам  могут  быть  предоставлены  из   областного
бюджета бюджетные  кредиты  на покрытие  временных кассовых  разрывов,
возникающих при исполнении местных бюджетов.
     2. Основания, порядок и  условия предоставления, использования  и
возврата местными бюджетами указанных бюджетных кредитов  регулируются
Законом Орловской области "О бюджетных кредитах местным бюджетам".

     Статья 10. Заключительные положения
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.


     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев


г. Орел
26 декабря 2005 года
N 562-ОЗ



                                                          Приложение 1
                                            к Закону Орловской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                  в Орловской области"

     Методика расчета и распределения дотаций из Областного фонда
    финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)

   (В редакции Закона Орловской области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)

     1. Порядок расчета  и распределения дотаций  из Областного  фонда
финансовой  поддержки   муниципальных   районов  (городских   округов)
Орловской области включает в себя следующие этапы:
1) расчет бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов  (городских
округов) Орловской области;
2) расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов  (городских
округов) Орловской области;
3) определение  приведенной  бюджетной  обеспеченности   муниципальных
районов (городских округов) Орловской области;
4) расчет  и  распределение  дотаций из  Областного  фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).
     2. Для  расчета  бюджетной обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов) используются расчетные  платежи и сборы по  группе
"1  -   доходы"  вида  доходов   Бюджетной  классификации   Российской
Федерации, которые могут быть получены бюджетом муниципального  района
(городского округа) исходя  из уровня  развития и структуры  экономики
муниципального района (городского округа).
     Расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов  (городских
округов) осуществляется по формуле:
               k
              SUM  Dj
              j=1
     БОi = -----------,  где
               Ni

     БОi -  бюджетная обеспеченность  в  i  - м  муниципальном  районе
(городском округе);
     Dj -  вид  j  -  го платежа  или  сбора,  поступающего  в  бюджет
муниципального района (городского округа) по группе "1 - доходы"  вида
доходов  Бюджетной  классификации  Российской  Федерации  в  очередном
финансовом году;
     k - общее  количество  платежей и  сборов,  поступающих в  бюджет
муниципального района (городского округа) по группе "1 - доходы"  вида
доходов  Бюджетной  классификации  Российской  Федерации  в  очередном
финансовом году;
     Ni -  численность   населения  i  -   го  муниципального   района
(городского округа).
     3. Индекс бюджетных  расходов  муниципального района  (городского
округа) (ИБРi) показывает, насколько больше или меньше средств бюджета
муниципального района (городского округа) в расчете на душу  населения
по  сравнению со  средним  по  всем муниципальным  районам  (городским
округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий  по
решению вопросов местного  значения муниципального района  (городского
округа)   с   учетом  специфики   социально-демографического   состава
обслуживаемого  населения и  иных  объективных факторов,  влияющих  на
стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
     Индекс бюджетных расходов  для муниципального района  (городского
округа)  Орловской  области  рассчитывается  на  основании   отношения
суммарных  нормативных бюджетных  расходов  на обеспечение  полномочий
органов местного самоуправления на одного жителя муниципального района
(городского  округа)  к  аналогичному показателю  в  среднем  по  всем
муниципальным районам (городским округам) области.
     Суммарные бюджетные  расходы  муниципальных  районов   (городских
округов) рассчитываются  как сумма нормативных  расходов по  следующим
разделам   и   подразделам  бюджетной   классификации   расходов   (за
исключением  расходов  на  выполнение  государственных  полномочий   и
полномочий поселений):
     0100 "Общегосударственные вопросы";
     0400 "Национальная экономика";
     0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство";
     0700 "Образование";
     0800 "Культура, кинематография и средства массовой информации";
     0900 "Здравоохранение и спорт";
     1000 "Социальная политика".
     Индекс бюджетных расходов (ИБРi)  для i-го муниципального  района
(городского округа) рассчитывается по формуле:

              Ri       R
     ИБРi = (----) / (---), где
              Ni       N

     ИБРi -  индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального  района
(городского округа);
     Ri - суммарные нормативные бюджетные расходы i-го  муниципального
района (городского округа)  в очередном  финансовом году по  учтенному
кругу расходов;
     Ni - численность населения i-го муниципального района (городского
округа);
     R - суммарные нормативные бюджетные расходы муниципальных районов
(городских округов) Орловской области  в очередном финансовом году  по
учтенному кругу расходов;
     N - численность населения Орловской области.
     Используемые при расчете нормативные  расходы по учтенному  кругу
разделов и подразделов не являются обязательными или рекомендуемыми  и
применяются  для  расчета  индекса  бюджетных  расходов  муниципальных
районов (городских округов).
     4. Приведенная  бюджетная  обеспеченность  муниципального  района
(городского  округа)   представляет  собой  бюджетную   обеспеченность
муниципального  района   (городского  округа),  скорректированную   на
различие в объеме расходных обязательств на душу населения в очередном
финансовом году в муниципальном районе (городском округе) относительно
аналогичного  показателя в  среднем  по  области и  рассчитывается  по
формуле:
              БОi
     ПБОi = -------, где
              ИБРi

     ПБОi - приведенная бюджетная обеспеченность i - го муниципального
района (городского округа);
     БОi -  бюджетная  обеспеченность  i -  го  муниципального  района
(городского округа);
     ИБРi - индекс  бюджетных расходов  i -  го муниципального  района
(городского округа).
     5. Средства Областного  фонда финансовой поддержки  муниципальных
районов  (городских   округов)  распределяются  между   муниципальными
районами  (городскими  округами),  у  которых  приведенная   бюджетная
обеспеченность не превышает уровень, установленный в качестве критерия
выравнивания     уровня    расчетной     бюджетной     обеспеченности,
пропорционально  отклонению  приведенной бюджетной  обеспеченности  от
уровня, установленного в качестве критерия выравнивания.
     Объем первой  части  указанного  фонда  (без  учета  субвенций  в
областной  бюджет   из  бюджетов   муниципальных  районов   (городских
округов)) распределяется по формуле:

       ОФФПМР(ГО)
     Дi          = (К       - ПБОi) х ИБРi х Ni, где
       (1 часть)     выравн.


       ОФФПМР(ГО)
     Дi           -  первая   часть   дотации   из  Областного   фонда
       (1 часть)
финансовой  поддержки  муниципальных  районов (городских округов) i-му
муниципальному району (городскому округу);
     Квыравн. - критерий, до которого производится выравнивание уровня
расчетной бюджетной обеспеченности;
     ПБОi - приведенная  бюджетная обеспеченность i-го  муниципального
района (городского округа);
     ИБРi - индекс  бюджетных расходов  i -  го муниципального  района
(городского округа);
     Ni -  численность   населения  i  -   го  муниципального   района
(городского округа).
     6. Вторая   часть    Областного   фонда   финансовой    поддержки
муниципальных  районов   (городских  округов)   формируется  за   счет
поступлений  субвенций из  бюджетов  муниципальных районов  (городских
округов) в  соответствии со статьей  8 настоящего  Закона. При этом  в
соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации из
расчета дотаций исключаются  муниципальные районы (городские  округа),
из  бюджетов  которых  подлежат  перечислению  субвенции  в  областной
бюджет.
     Сумма дотации  из второй  части  указанного фонда  муниципальному
району (городскому округу) определяется по формуле:

       ОФФПМР(ГО)    O
     Дi          = ----- х Ni, где
       (2 часть)     N

       ОФФПМР(ГО)
     Дi           -  вторая   часть   дотации    из  Областного  фонда
       (2 часть)
финансовой  поддержки  муниципальных  районов (городских округов) i-му
муниципальному району (городскому округу);
     O -  объем  распределяемой  части  дотации  из  Областного  фонда
финансовой  поддержки   муниципальных  районов  (городских   округов),
сформированный за счет поступлений субвенций из бюджетов муниципальных
районов (городских округов);
     N -  численность  постоянного  населения  муниципальных   районов
(городских  округов) Орловской  области,  участвующих в  распределении
второй части дотации;
     Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа),  участвующего   в   распределении  второй   части
дотации.
     Общий объем  дотации i  -  му муниципальному  району  (городскому
округу) определяется по формуле:

       ОФФПМР(ГО)    ОФФПМР(ГО)     ОФФПМР(ГО)
     Дi          = Дi           + Дi
                   (1 часть)      (2 часть)

     7. (Исключен - Закон Орловской области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)


                                                          Приложение 2
                                            к Закону Орловской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                  в Орловской области"

     Методика расчета и распределения дотаций из Областного фонда
                    финансовой поддержки поселений

   (В редакции Закона Орловской области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)

     1. Порядок расчета  и распределения дотаций  из Областного  фонда
финансовой  поддержки  поселений  Орловской области  включает  в  себя
следующие этапы:
     1) расчет бюджетной обеспеченности поселений Орловской области;
     2) расчет индекса бюджетных расходов поселений Орловской области;
     3)  определение  приведенной  бюджетной  обеспеченности поселений
Орловской области;
     4) расчет и распределение  дотаций из Областного фонда финансовой
поддержки поселений.
     2. Для расчета  бюджетной  обеспеченности поселений  используются
расчетные  платежи  и  сборы  по группе  "1  -  доходы"  вида  доходов
Бюджетной  классификации  Российской  Федерации,  которые  могут  быть
получены бюджетом  поселения  исходя из  уровня  развития и  структуры
экономики поселения.
     Расчет бюджетной  обеспеченности   поселений  осуществляется   по
формуле:
               k
              SUM  Dj
              j=1
     БОi = -----------,  где
               Ni

     БОi - бюджетная обеспеченность в i - м поселении;
     Dj - вид j-го платежа или сбора, поступающего в бюджет  поселения
по группе "1 - доходы" вида доходов Бюджетной классификации Российской
Федерации в очередном финансовом году;
     k - общее  количество  платежей и  сборов,  поступающих в  бюджет
поселений по группе "1 - доходы" вида доходов Бюджетной  классификации
Российской Федерации в очередном финансовом году;
     Ni - численность населения i - го поселения.
     3. Индекс  бюджетных   расходов   поселения  (ИБРi)   показывает,
насколько больше  или меньше  средств бюджета поселения  в расчете  на
душу населения  по сравнению  со  средним по  всем поселениям  уровнем
необходимо затратить для осуществления полномочий по решению  вопросов
местного      значения      поселения     с      учетом      специфики
социально-демографического  состава  обслуживаемого населения  и  иных
объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых  бюджетных
услуг в расчете на одного жителя.
     Индекс бюджетных расходов конкретного поселения Орловской области
рассчитывается на основании отношения суммарных нормативных  бюджетных
расходов на обеспечение полномочий органов местного самоуправления  на
одного жителя поселения  к аналогичному показателю  в среднем по  всем
поселениям области.
     Суммарные бюджетные расходы  поселения  рассчитываются как  сумма
нормативных   расходов   (за  исключением   расходов   на   выполнение
государственных  полномочий  и полномочий  муниципального  района)  по
следующим разделам и подразделам бюджетной классификации расходов:
     0100 "Общегосударственные вопросы";
     0400 "Национальная экономика";
     0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство";
     0800 "Культура, кинематография и средства массовой информации";
     0900 "Здравоохранение и спорт".
     Индекс бюджетных    расходов    (ИБРi)   для    i-го    поселения
рассчитывается по формуле:

              Ri       R
     ИБРi = (----) / (---), где
              Ni       N

     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
     Ri - суммарные  нормативные  бюджетные расходы  i-го поселения  в
очередном финансовом году по учтенному кругу расходов;
     Ni - численность населения i-го поселения;
     R -  суммарные  нормативные  бюджетные  расходы  всех   поселений
Орловской  области в  очередном  финансовом  году по  учтенному  кругу
расходов;
     N - численность населения всех поселений Орловской области.
     Используемые при расчете нормативные  расходы по учтенному  кругу
разделов и подразделов не являются обязательными или рекомендуемыми  и
применяются для расчета индекса бюджетных расходов поселений.
     4. Приведенная  бюджетная обеспеченность  поселения  представляет
собой  бюджетную   обеспеченность   поселения,  скорректированную   на
различие в объеме расходных обязательств на душу населения в очередном
финансовом году  в  поселении относительно  аналогичного показателя  в
среднем по всем поселениям области, и рассчитывается по формуле:

              БОi
     ПБОi = -------, где
              ИБРi

     ПБОi - приведенная бюджетная обеспеченность i - го поселения;
     БОi - бюджетная обеспеченность i - го поселения;
     ИБРi - индекс бюджетных расходов i - го поселения.
     5. Средства  Областного  фонда  финансовой  поддержки   поселений
распределяются  между  поселениями, у  которых  приведенная  бюджетная
обеспеченность не превышает уровень, установленный в качестве критерия
выравнивания     уровня    расчетной     бюджетной     обеспеченности,
пропорционально  отклонению  приведенной бюджетной  обеспеченности  от
уровня, установленного в качестве критерия выравнивания.
     Объем первой  части  дотации  из  указанного  фонда  (без   учета
субвенций в областной бюджет из бюджетов поселений) распределяется  по
формуле:

       ОФФПП
     Дi          = (К       - ПБОi) х ИБРi х Ni, где
       (1 часть)     выравн.

       ОФФПП
     Дi           -  первая   часть   дотации   из   Областного  фонда
       (1 часть)
финансовой поддержки поселений i-му поселению;
     Квыравн. - критерий, до которого производится выравнивание уровня
расчетной бюджетной обеспеченности;
     ПБОi - приведенная бюджетная обеспеченность i-го поселения;
     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
     Ni - численность населения i-го поселения.
     6. Вторая часть Областного  фонда финансовой поддержки  поселений
сформирована за  счет поступлений  субвенций из  бюджетов поселений  в
соответствии со статьей 8  настоящего Закона. При этом в  соответствии
со статьей  137  Бюджетного кодекса  Российской  Федерации из  расчета
дотаций   исключаются   поселения,  из   бюджетов   которых   подлежат
перечислению субвенции в областной бюджет.
     Сумма дотации из  второй  части указанного  фонда i-му  поселению
определяется по формуле:

       ОФФПП         O
     Дi          = ----- х Ni, где
       (2 часть)     N

       ОФФПП
     Дi           -  вторая   часть   дотации   из   Областного  фонда
       (2 часть)
финансовой  поддержки i-му поселению;
     O -  объем  распределяемой  части  дотации  из  Областного  фонда
финансовой  поддержки поселений,  сформированный  за счет  поступлений
субвенций из бюджетов поселений;
     N -  численность   постоянного   населения  поселений   Орловской
области, участвующих в распределении второй части дотации;
     Ni -   численность   постоянного   населения   i-го    поселения,
участвующего в распределении второй части дотации.
     Общий объем дотации i - му поселению определяется по формуле:

       ОФФПП    ОФФПП        ОФФПП
     Дi     = Дi        +  Дi
                (1 часть)    (2 часть)

     7. (Исключен - Закон Орловской области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)



                                                          Приложение 3
                                            к Закону Орловской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                  в Орловской области"

     Методика расчета и распределения дотаций из районных фондов
                    финансовой поддержки поселений

   (В редакции Закона Орловской области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)

     1. Порядок расчета  и  распределения дотаций  из Районного  фонда
финансовой поддержки поселений включает в себя следующие этапы:
     1)  расчет  бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав
муниципального района;
     2) расчет индекса бюджетных расходов поселений, входящих в состав
муниципального района;
     3)  определение  приведенной  бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав муниципального района;
     4)  расчет  и распределение дотаций из Районного фонда финансовой
поддержки поселений.
     2. Для расчета  бюджетной  обеспеченности поселений  используются
расчетные  платежи  и  сборы  по группе  "1  -  доходы"  вида  доходов
Бюджетной  классификации  Российской  Федерации,  которые  могут  быть
получены бюджетом  поселения  исходя из  уровня  развития и  структуры
экономики поселения.
     Расчет бюджетной  обеспеченности   поселений  осуществляется   по
формуле:
               k
              SUM  Dj
              j=1
     БОi = -----------,  где
               Ni

     БОi - бюджетная обеспеченность в i-м поселении;
     Dj -  вид  j  -  го платежа  или  сбора,  поступающего  в  бюджет
поселения по группе "1 - доходы" вида доходов Бюджетной  классификации
Российской Федерации в очередном финансовом году;
     k - общее  количество  платежей и  сборов,  поступающих в  бюджет
поселения по группе "1 - доходы" вида доходов Бюджетной  классификации
Российской Федерации в очередном финансовом году;
     Ni - численность населения i - го поселения.
     3. Индекс  бюджетных   расходов   поселения  (ИБРi)   показывает,
насколько больше  или меньше  средств бюджета поселения  в расчете  на
душу  населения   по   сравнению  со   средним   по  всем   поселениям
муниципального района уровнем  необходимо затратить для  осуществления
полномочий по решению  вопросов местного  значения поселения с  учетом
специфики социально-демографического состава обслуживаемого  населения
и иных  объективных  факторов, влияющих  на стоимость  предоставляемых
бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
     Индекс бюджетных   расходов   поселения   муниципального   района
рассчитывается на основании отношения суммарных нормативных  бюджетных
расходов на обеспечение полномочий органов местного самоуправления  на
одного жителя поселения  к аналогичному показателю  в среднем по  всем
поселениям муниципального района.
     Суммарные бюджетные расходы  поселения  рассчитываются как  сумма
нормативных   расходов   (за  исключением   расходов   на   выполнение
государственных  полномочий  и полномочий  муниципального  района)  по
следующим разделам и подразделам бюджетной классификации расходов:
     0100 "Общегосударственные вопросы";
     0400 "Национальная экономика";
     0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство";
     0800 "Культура, кинематография и средства массовой информации";
     0900 "Здравоохранение и спорт".
     Индекс бюджетных    расходов    (ИБРi)   для    i-го    поселения
рассчитывается по формуле:

              Ri       R
     ИБРi = (----) / (---), где
              Ni       N

     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
     Ri - суммарные нормативные бюджетные  расходы i - го поселения  в
очередном финансовом году по учтенному кругу расходов;
     Ni - численность населения i-го поселения;
     R -  суммарные  нормативные  бюджетные  расходы  всех   поселений
муниципального района в очередном  финансовом году по учтенному  кругу
расходов;
     N -  численность  населения  всех поселений,  входящих  в  состав
муниципального района.
     Используемые при расчете нормативные  расходы по учтенному  кругу
разделов и подразделов не являются обязательными или рекомендуемыми  и
применяются   для  расчета   индекса   бюджетных  расходов   поселений
муниципального района.
     4. Приведенная  бюджетная обеспеченность  поселения  представляет
собой  бюджетную   обеспеченность   поселения,  скорректированную   на
различие в объеме расходных обязательств на душу населения в очередном
финансовом году  в  поселении относительно  аналогичного показателя  в
среднем по всем поселениям, входящим в состав муниципального района, и
рассчитывается по формуле:

              БОi
     ПБОi = -------, где
              ИБРi

     ПБОi - приведенная бюджетная обеспеченность i-го поселения;
     БОi - бюджетная обеспеченность i - го поселения;
     ИБРi - индекс бюджетных расходов i - го поселения.
     Если  приведенная бюджетная обеспеченность i-го поселения в два и
более  раза,  а при формировании проектов областного бюджета и местных
бюджетов  на  2006,  2007  и 2008 годы - в 1,3 раза, превышает среднее
значение  данного  показателя  по поселениям муниципального района, то
такое  поселение  не  участвует  в  расчете дотации из районного фонда
финансовой поддержки поселений. (В  редакции  Закона Орловской области
от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)
     5. Средства  Районного   фонда  финансовой  поддержки   поселений
распределяются  между  поселениями, у  которых  приведенная  бюджетная
обеспеченность не превышает уровень, установленный в качестве критерия
выравнивания     уровня    расчетной     бюджетной     обеспеченности,
пропорционально  отклонению  приведенной бюджетной  обеспеченности  от
уровня, установленного в качестве критерия выравнивания.
     Объем дотации из Районного  фонда финансовой поддержки  поселений
распределяется по формуле:

       РФФПП
     Дi         = (К       - ПБОi) х ИБРi х Ni, где
                    выравн.

       РФФПП
     Дi       - дотация  из  Районного  фонда   финансовой   поддержки
поселений i-му поселению, входящему в состав муниципального района;
     Квыравн. - критерий, до которого производится выравнивание уровня
расчетной бюджетной обеспеченности;
     ПБОi - приведенная бюджетная обеспеченность i-го поселения;
     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
     Ni - численность населения i-го поселения.



                                                          Приложение 4
                                            к Закону Орловской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                  в Орловской области"

 Методика расчета и установления дополнительных нормативов отчислений
      от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных
       образований, заменяющих часть дотаций из областного фонда
        финансовой поддержки районов (городских округов),
        областного фонда финансовой поддержки поселений и
         районных фондов финансовой поддержки поселений

     1. Дополнительные  нормативы  отчислений  от  налога  на   доходы
физических  лиц  в  местные  бюджеты  утверждаются  законом  Орловской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     2. Дополнительный  норматив  отчислений   от  налога  на   доходы
физических  лиц  в   местные  бюджеты  рассчитывается  как   отношение
расчетного объема  дотации (части расчетного  объема дотации)  бюджету
муниципального района (городского округа) или поселения из  Областного
фонда финансовой поддержки  муниципальных районов (городских  округов)
или из Областного и Районного фондов финансовой поддержки поселений  к
прогнозируемому объему  налога на доходы  физических лиц,  подлежащему
зачислению   в   консолидированный  бюджет   Орловской   области   или
муниципального района,  на территории соответствующего  муниципального
образования и рассчитывается по формуле:

                  план
                ФП
      ндфл        i
     N     = ---------- х 100%, при этом
      i        НДФЛ
                  i


      ндфл     ндфл(max)
     N     <= N         , где
      i        i

      ндфл
     N     - расчетное значение дополнительного норматива от налога на
      i
доходы физических лиц для i-го муниципального образования;
       план
     ФП    - планируемый  объем  дотации  из   соответствующего  фонда
       i
финансовой  поддержки  бюджету   i-го    муниципального   образования,
подлежащий замене путем установления дополнительного норматива НДФЛ;
     НДФЛi - прогнозируемый на очередной  финансовый год  объем налога
на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Орловской  области
или муниципального района по i-му муниципальному образованию;
      ндфл(max)
     N      - максимально возможный дополнительный норматив отчислений
      i
от налога на доходы физических лиц, не превышающий норматив отчислений
для  соответствующего  уровня  бюджета  бюджетной  системы  Российской
Федерации,  установленный  действующими  нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Орловской области
в сфере бюджетного и налогового законодательства.


                                                         Приложение 41
                                            к Закону Орловской области
                       "О межбюджетных отношениях в Орловской области"

 Методика расчета и установления дополнительных (дифференцированных)
   нормативов отчислений от федеральных и (или) областных налогов и
 сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в
    бюджеты муниципальных образований, заменяющих часть дотаций из
  Областного фонда финансовой поддержки районов (городских округов),
  Областного фонда финансовой поддержки поселений и Районных фондов
                    финансовой поддержки поселений

          (Приложение 41 дополнено - Закон Орловской области
                      от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)

     1. Дополнительные  (дифференцированные) нормативы  отчислений  от
федеральных   и   (или)   областных   налогов   и   сборов,   налогов,
предусмотренных специальными  налоговыми режимами,  в местные  бюджеты
утверждаются  законом   области,  решением  представительного   органа
муниципального района в соответствии с требованиями статей 137, 138  и
142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на срок не менее  одного
года.
     2. Дополнительные  (дифференцированные) нормативы  отчислений  от
федеральных   и   (или)   областных   налогов   и   сборов,   налогов,
предусмотренных специальными  налоговыми режимами,  в местные  бюджеты
рассчитываются  как   отношение  расчетного   объема  дотации   (части
расчетного объема дотации)  бюджету муниципального района  (городского
округа)  или  поселения  из  Областного  фонда  финансовой   поддержки
муниципальных   районов   (городских   округов),   Областного   фондов
финансовой поддержки поселений и Районных фондов финансовой  поддержки
поселений к прогнозируемым объемам соответствующих федеральных и (или)
областных  налогов  и сборов,  налогов,  предусмотренных  специальными
налоговыми режимами, подлежащих зачислению в консолидированный  бюджет
области  или  муниципального района,  на  территории  соответствующего
муниципального образования и рассчитывается по формуле:
      
             план
      A    ФПi                    A    A(max) 
     N  = ----- Х 100%, при этом N  < N          , где 
      i    Ai                     i    i          
                
      A
     N   - расчетное    значение     дополнительного    норматива   от 
      i   конкретного федерального  (или)  областного  налога и сбора, 
          налога, предусмотренного специальными налоговыми режимами;
          
       план
     ФПi    - планируемый  объем  дотации  из  соответствующего  фонда
          финансовой    поддержки    бюджету    i-го    муниципального
          образования,   подлежащий    замене    путем    установления
          дополнительного норматива  конкретного  вида    федерального
          (или) областного  налога и сбора,  налога,  предусмотренного
          специальными налоговыми режимами;

     Ai - прогнозируемый на очередной финансовый год объем конкретного
          вида федерального (или) областного налога и сбора,   налога,
          предусмотренного   специальными    налоговыми  режимами,   в
          консолидированный  бюджет  области или муниципального района
          по  i-му  муниципальному образованию;

      A(max)
     N      - максимально возможный дополнительный норматив отчислений
      i   от конкретного  вида  федерального (или)  областного  налога
          и сбора, налога, предусмотренного   специальными  налоговыми
          режимами,   не    превышающий   норматив    отчислений   для
          соответствующего   уровня    бюджета    бюджетной    системы
          Российской Федерации,  установленный  нормативными правовыми
          актами Российской Федерации и нормативными правовыми  актами
          области в сфере бюджетного и налогового законодательства.


                                                          Приложение 5
                                            к Закону Орловской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                  в Орловской области"

   Методика распределения субвенций из Областного фонда компенсаций

   (В редакции Закона Орловской области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)

     1. Размер  субвенции  на  осуществление  полномочий   федеральных
органов государственной  власти по  государственной регистрации  актов
гражданского состояния,  выделяемой муниципальному району  (городскому
округу), определяется по формуле:

     Сзагсi = С1i + С2i, где

     Сзагсi -   размер   субвенции  на   обеспечение   государственной
регистрации актов  гражданского  состояния, выделяемой  муниципальному
району (городскому округу);
     С1i -расходы  на оплату  труда  и начисления  на  оплату труда  в
соответствии со штатным расписанием;
     С2i - часть субвенции,  распределяемая по Методике  распределения
субвенций   из  Федерального   фонда   компенсаций  между   субъектами
Российской Федерации и определяемая по формуле:

     C2i = Нi x ИБРi х Б, где

     Нi - численность постоянного населения в i-м муниципальном районе
(городском округе);
     ИБРi -  индекс  бюджетных  расходов в  i-м  муниципальном  районе
(городском   округе),   определяемый  в   соответствии   с   Методикой
распределения  дотаций  из   Областного  фонда  финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     Б - средний по  Орловской области  норматив финансовых затрат  (в
расчете на одного жителя) на выполнение полномочий федеральных органов
государственной   власти   по   государственной   регистрации    актов
гражданского состояния.
     Указанный норматив определяется исходя из численности населения и
размера средств,  предусмотренных на  эти  цели в  областном  бюджете.
Полученные в результате расчета размеры субвенций в отдельных  случаях
могут быть уточнены с учетом расходов предыдущих лет.
     2. Размер  субвенции  на осуществление  переданных  муниципальным
образованиям полномочий органов государственной власти по  составлению
списков  кандидатов в  присяжные  заседатели федеральных  судов  общей
юрисдикции в Российской Федерации определяется по формуле:

     Спз = Кi х НЗ, где

     Спз -   размер   субвенции,  выделяемой   муниципальному   району
(городскому    округу),    на   осуществление    полномочий    органов
государственной власти по  составлению списков кандидатов в  присяжные
заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации,
     Кi - количество кандидатов в муниципальном образовании;
     НЗ - норматив финансовых затрат по составлению списков на  одного
кандидата в присяжные заседатели.
     Норматив финансовых затрат по составлению списков включает в себя
канцелярские расходы (не более 10 рублей), почтовые расходы (не  более
50 рублей),  расходы,  связанные с  публикацией  списков кандидатов  в
средствах массовой  информации,  исходя из  средних  расценок за  один
печатный лист, принятых в Орловской области.
     Норматив финансовых затрат ежегодно индексируется в  соответствии
с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год с  учетом
уровня инфляции.
     Средства, не использованные на конец отчетного года,  учитываются
при выделении субвенций соответствующему муниципальному образованию на
очередной финансовый год.
     3. Размер субвенции  на  финансовое обеспечение  образовательного
процесса  в  учреждениях  общего образования  определяется  исходя  из
численности учащихся  (для определения учебных  расходов по  нормативу
финансовых  затрат  на   одного  учащегося  в  год),   педагогического
персонала  (для определения  расходов  на компенсационные  выплаты  на
приобретение книгоиздательской  продукции по нормативу  100 рублей  на
одного получателя  в месяц)  и фонда  заработной платы,  рассчитанного
исходя из  средней ставки  разрядов  Единой тарифной  сетки по  оплате
труда работников учреждений бюджетной сферы в соответствии с  учебными
планами  и   количеством  педагогических  ставок   и  штатных   единиц
административно-хозяйственного    персонала     по    каждому     типу
образовательных учреждений.
     4. Размер субвенции на предоставление населению адресных субсидий
на оплату  жилья   и   коммунальных  услуг   определяется  исходя   из
статистической  информации  о распределении  населения  муниципального
образования   относительно   уровней  среднедушевых   доходов   и   из
нижеследующих областных стандартов:
     1) нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета
субсидий;
     2) стоимости  жилищно-коммунальных услуг,  дифференцированной  по
муниципальным образованиям;
     3) максимально допустимой доли расходов граждан на оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
     5. Для  определения  объема субвенции  на  содержание  учреждений
социальной защиты населения в качестве получателей услуги приняты:
     1) численность    населения    на    территории    муниципального
образования;
     2) численность граждан,  нуждающихся  в обслуживании  на дому,  с
учетом  сетевых  показателей по  стационарным  учреждениям  социальной
защиты населения с  применением единых  норм расходов на  медикаменты,
приобретение   продуктов   питания   и   иных   расходов   на   одного
обслуживаемого;
     3) объем  расходов  на оплату  коммунальных  услуг,  определяемый
исходя  из  утверждаемых лимитов  потребления  топливно-энергетических
ресурсов  и  действующих тарифов,  индексированных  на  прогнозируемый
уровень инфляции.
     6. Размер субвенции на содержание органов местного самоуправления
по вопросам социальной защиты населения определяется исходя из:
     1) количества штатных единиц работников данных органов;
     2) месячного фонда оплаты труда;
     3) расходов на оплату услуг связи и прочих расходных материалов и
предметов снабжения, рассчитываемых исходя из численности населения на
территории муниципального  района   (городского   округа)  и   единого
денежного норматива на одного жителя муниципального района (городского
округа).
     7. Субвенции муниципальным районам на осуществление полномочий по
расчету и  предоставлению дотаций  бюджетам  поселений направляются  в
Районные  фонды  финансовой  поддержки  поселений.  Размер   субвенций
определяется по Методике в  соответствии с приложением 2 к  настоящему
Закону.
     8. Размер субвенции  на  осуществление полномочий по  организации
деятельности   административных   комиссий  определяется   исходя   из
численности  населения  муниципального района  (городского  округа)  с
учетом количества рассматриваемых  комиссиями дел об  административных
нарушениях.
     9. Размер субвенции на осуществление полномочий по формированию и
организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав определяется  исходя из  численности населения  муниципального
района (городского округа)  с учетом доли населения  в возрасте до  18
лет по состоянию на 1 января предшествующего года.
     10. Размер субвенции  на осуществление  полномочий по  первичному
воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные  комиссариаты,
определяется  исходя  из  количества граждан,  состоящих  на  воинском
учете.
     (Части   8,   9   и   10  дополнены  -  Закон  Орловской  области
от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)


                                                          Приложение 6
                                            к Закону Орловской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                  в Орловской области"

          Методика расчета и распределения субсидий из Фонда
              муниципального развития Орловской области

     1. Субсидии  распределяются  между  муниципальными  образованиями
Орловской  области по  каждому  из приоритетных  направлений  расходов
пропорционально   численности   потребителей   бюджетных   услуг    по
софинансируемому  типу  расходов,  скорректированной  на  различия   в
стоимости  оказания  соответствующих  бюджетных  услуг  и  различия  в
возможностях    бюджетов    муниципальных    образований    обеспечить
финансирование   соответствующего   направления   расходов   за   счет
собственных средств.
     2. Распределение  субсидий   из  Фонда  муниципального   развития
Орловской  области  может  осуществляться  с  применением  специальных
расчетов либо  на  основе процедур  конкурсного отбора  инвестиционных
программ (проектов) муниципальных образований.
     В случае  проведения  специальных  расчетов  размер  субсидии  из
указанного   фонда    муниципального   развития   Орловской    области
определяется по формуле:

     ФМРi = ФМР Х Пi / П, где

     ФМРi -  объем  средств  из  фонда  муниципального  развития  i-му
муниципальному образованию;
     ФМР - общий объем средств фонда муниципального развития;
     Пi - расчетный объем потребности i-го муниципального  образования
в инвестиционной финансовой помощи;
     П - расчетный  объем потребности  всех муниципальных  образований
области в инвестиционной финансовой помощи.
     Расчетный объем     потребности    муниципального     образования
определяется по формуле:

     Пi = (Oп Х КСНi - Oi) Х С Х КРПi Х Нi / БОi, где

     Oп -  средний  показатель   уровня  потребности  в   определенных
объектах  социальной  и  инженерной  инфраструктуры  в   муниципальных
образованиях   (в   расчете   на   одного   жителя   или   потребителя
соответствующих бюджетных услуг);
     Oi -  показатель уровня  обеспеченности  в определенных  объектах
социальной и инженерной инфраструктуры в i-м муниципальном образовании
(в расчете на одного жителя или потребителя соответствующих  бюджетных
услуг);
     КСНi -   поправочный   коэффициент   структуры   населения   i-го
муниципального   образования,   отражающий  объективные   различия   в
потребности определенного количества объектов социальной и  инженерной
инфраструктуры  в  муниципальных  образованиях  в  расчете  на  одного
потребителя;
     КРПi -  поправочный   коэффициент  расходных  потребностей   i-го
муниципального   образования,   отражающий  объективные   различия   в
стоимости  создания  единицы  соответствующих  объектов  социальной  и
инженерной инфраструктуры;
     С - средняя стоимость  создания единицы соответствующих  объектов
социальной и инженерной инфраструктуры;
     Нi -  численность   постоянного  населения  i-го   муниципального
образования;
     БОi -  уровень   бюджетной  обеспеченности  i-го   муниципального
образования  после  распределения средств  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности.
     3. Доля софинансирования  инвестиционных  программ (проектов)  из
Фонда муниципального развития Орловской области с учетом  возможностей
областного бюджета устанавливается в размере  от 30 до 50 процентов  в
зависимости  от  целевого   направления  субсидирования  и   бюджетной
обеспеченности муниципального образования.
     Доля софинансирования   в   зависимости   от   уровня   бюджетной
обеспеченности муниципального образования рассчитывается по формуле:

     Дмун = (Омакс-Ом/Омакс-Омин) Х (Дмакс-Дмин) + Дмин, где

     Дмун - доля софинансирования для муниципального образования;
     Дмакс -   верхняя    граница    диапазона   (максимальная    доля
софинансирования);
     Дмин -    нижняя    граница    диапазона    (минимальная     доля
софинансирования);
     Ом - среднедушевой доход в муниципальном образовании;
     Омакс - максимальный показатель  среднедушевого дохода (из  числа
муниципальных образований, допущенных к участию в конкурсе проектов);
     Омин -  минимальный показатель  среднедушевого  дохода (из  числа
муниципальных образований, допущенных к участию в конкурсе проектов).



                                                          Приложение 7
                                            к Закону Орловской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                  в Орловской области"

      Методика расчета и распределения субсидий Областного фонда
                 софинансирования социальных расходов

     1. Областной фонд софинансирования социальных расходов (далее  ??
ОФССР)  предназначен для  содействия  и поддержки  социально  значимых
мероприятий   и   финансирования  статей   расходов,   относящихся   к
полномочиям органов местного самоуправления, путем софинансирования их
за счет средств  областного бюджета  с учетом выполнения  получателями
рекомендуемых стандартов предоставления определенных бюджетных услуг.
     2. Общий   размер   ОФССР   определяется   исходя   из   доходных
возможностей областного бюджета и расходных потребностей муниципальных
образований Орловской области по формуле:

              N
     ОФССР = SUM ОФССРn, где
             n=1

     ОФССР - общий размер ОФССР;
     ОФССРn - размер  субсидий  из ОФССР  для софинансирования  одного
определенного приоритетного вида расходов;
     N - общее число приоритетных видов расходов.
     3. Доля софинансирования  из  ОФССР в  пределах размера  субсидии
муниципальному   образованию  устанавливается   дифференцированно   по
конкретным  социально   значимым  статьям   расходов,  относящихся   к
полномочиям  органов   местного  самоуправления,   исходя  из   уровня
бюджетной обеспеченности муниципального образования, темпов увеличения
добавленной   стоимости   на  одного   жителя,   других   показателей,
определяемых Коллегией Орловской области. (В редакции Закона Орловской
области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
     4. Распределение средств  ОФССР в  части софинансирования  одного
определенного приоритетного вида расходов рассчитывается по формуле:

                          Ui x ИБРi x Рi
     ОФССРi = ОФССР х ---------------------, где
                        n
                       SUM (Ui x ИБРi x Рi)
                       i=1

     ОФССРi - размер  субсидий  из ОФССР  для софинансирования  одного
определенного   приоритетного   вида  расходов   i-му   муниципальному
образованию;
     ОФССР - общий размер ОФССР;
     Ui -   уровень    софинансирования   для   i-го    муниципального
образования, определяемый при  составлении проекта областного  бюджета
на очередной финансовый год;
     Pi - численность потребителей  бюджетной услуги по  приоритетному
направлению в i-ом муниципальном образовании;
     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования,
рассчитываемый в соответствии с Методикой, изложенной в приложении 1 к
настоящему Закону;
     n - число муниципальных образований, получающих субсидии из  ФССР
по данному приоритетному направлению.
     5. Общий объем субсидий муниципальному образованию рассчитывается
по формуле:

          i   N
     ОФССР = SUM  ОФССРn, где
          N  n=1

          i
     ОФССР  - размер   субсидий    из    ОФССР   i-му   муниципальному
          N
образованию;
     ОФССРn - размер  субсидий из ОФССР  для  софинансирования  одного
определенного приоритетного вида расходов;
     N - общее число  приоритетных видов расходов i-го  муниципального
образования.
     6. В качестве  потребителей бюджетных услуг  может выступать  как
все население  муниципального образования, так  и отдельные  категории
населения  (дети  дошкольного   и  школьного  возраста,  люди   старше
трудоспособного возраста и т.д.).


                                                          Приложение 8
                                            к Закону Орловской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                  в Орловской области"

         Методика расчета субвенций из бюджетов муниципальных
  районов (городских округов), бюджетов поселений в областной бюджет

   (В редакции Закона Орловской области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)

     Размер субвенции  из  бюджета муниципального  района  (городского
округа),  бюджетов  поселений  в областной  бюджет  рассчитывается  по
формуле:

     СРi = 0,5 х (ПРНДi - ПУ) х Нi, где

     СРi - размер  субвенции  из  бюджета  i-го муниципального  района
(городского округа) или i-го поселения в областной бюджет;
     ПРНДi - подушевые расчетные налоговые доходы i-го  муниципального
района (городского округа)  или i- го  поселения в последнем  отчетном
году или уровень расчетной бюджетной обеспеченности;
     ПУ -  пороговый  уровень подушевых  расчетных  налоговых  доходов
муниципальных районов  (городских округов) или  поселений или  уровень
расчетной бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов  (городских
округов) или поселений;
     Нi - численность населения i-го муниципального района (городского
округа) или i- го поселения.
     Величина подушевых  расчетных   налоговых  доходов  или   уровень
расчетной  бюджетной  обеспеченности  и  величина  порогового   уровня
рассчитываются по следующим формулам:

     ПРНДi = (ФНД/Н)БОi;

     ПУ =  2  х  (ФНД/Н)
     (ПУ = 1,3 х (ФНД/Н)   -  при  формировании  проектов областного и
местных бюджетов на 2006, 2007 и 2008 годы), где
     (В редакции Закона Орловской области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)
     ПРНДi - подушевые расчетные налоговые доходы i-го  муниципального
района (городского  округа) или  i-го поселения  в последнем  отчетном
году;
     ФНД -  фактические налоговые  доходы  всех муниципальных  районов
(городских  округов)   или  поселений  в   последнем  отчетном   году,
рассчитанные   с   применением   нормативов   отчислений   в   бюджеты
муниципальных районов (городских округов) или поселений, установленных
в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации,
или расчетные налоговые доходы;
     Н - численность населения Орловской области;
     БОi - среднедушевые доходы i-го муниципального района (городского
округа) или  i-го  поселения или  расчетная  бюджетная  обеспеченность
рассчитываются  в соответствии  с  Методикой расчета  и  распределения
дотаций из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов
(городских  округов)  или  в   соответствии  с  Методикой  расчета   и
распределения  дотаций  из   Областного  фонда  финансовой   поддержки
поселений;
     ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов  или
уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципальных   районов
(городских округов) или поселений.