Закон Орловской области от 26.12.2005 № 562-ОЗ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О межбюджетных отношениях в Орловской области

   (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
        от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ; от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ;
        от 13.05.2008 г. N 768-ОЗ; от 08.09.2008 г. N 804-ОЗ;
        от 05.12.2008 г. N 845-ОЗ; от 25.12.2008 г. N 862-ОЗ;
        от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ;
                      от 11.06.2009 г. N 916-ОЗ)

     Принят областным Советом народных депутатов 16 декабря 2005 года


     Настоящим  Законом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации,  Федеральными  законами  "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период (далее - закон о бюджете) регулируются отношения
между    органами   государственной   власти   и   органами   местного
самоуправления    Орловской   области   по   вопросам   предоставления
межбюджетных трансфертов. (В   редакции   Закона   Орловской   области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)

     Статья 1.  Основные  цели  и  принципы  построения   межбюджетных
отношений в Орловской области
     1. Основными целями  межбюджетных отношений  в Орловской  области
являются:
     1) повышение эффективности использования и управления финансовыми
ресурсами бюджетной  системы   Российской   Федерации  на   территории
Орловской области;
     2) выравнивание  уровней бюджетной  обеспеченности  муниципальных
образований с учетом расходных  полномочий,  определенных  действующим
законодательством   (за    исключением   переданных    государственных
полномочий); (В       редакции      Закона      Орловской      области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     3) повышение заинтересованности органов местного самоуправления в
увеличении собственных доходов местных бюджетов;
     4) создание   условий   для   социально-экономического   развития
муниципальных образований и Орловской области.
     2. Взаимоотношения   между   областным   бюджетом   и   бюджетами
муниципальных  образований  в  Орловской области  строятся  на  основе
следующих принципов:
     1) самостоятельности областного бюджета и бюджетов  муниципальных
образований;
     2) сбалансированности  интересов  всех  участников   межбюджетных
отношений; (В       редакции       Закона       Орловской      области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     3) разграничения расходных обязательств между областным  бюджетом
и бюджетами муниципальных образований;
     4) равенства     бюджетов    муниципальных     образований     во
взаимоотношениях с областным бюджетом;
     5) распределения и закрепления совместно финансируемых  расходных
обязательств  между  областным  бюджетом  и  бюджетами   муниципальных
образований;
     6) взаимной   ответственности  органов   государственной   власти
области и органов  местного самоуправления за соблюдение  обязательств
по межбюджетным отношениям;
     7) гласности и прозрачности межбюджетных отношений.

     Статья  2.  Основные  задачи  межбюджетных  отношений в Орловской
области   и   формы   межбюджетных   трансфертов,  предоставляемых  из
областного бюджета (В     редакции     Закона     Орловской    области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     1. Основными задачами межбюджетных отношений в Орловской  области
являются:
     1) обеспечение   социальной   защищенности  и   равного   доступа
населения к общественным (бюджетным) услугам и социальным гарантиям на
всей территории области;
     2) обеспечение    устойчивого   экономического    развития    при
оптимальном   использовании   налогового   и   ресурсного   потенциала
муниципальных образований;
     3) стимулирование  органов   местного   самоуправления  к   более
рациональному   использованию   собственных  доходных   источников   и
достижению финансовой стабильности;
     4) управление  общественными финансами  от  имени и  в  интересах
населения при максимально  эффективном использовании налоговых и  иных
ресурсов   для  производства   общественных   услуг,  прозрачность   и
подотчетность налогово-бюджетной политики;
     5) достижение общественного  согласия  по вопросам  распределения
налогово-бюджетных  полномочий   между   уровнями  бюджетной   системы
области, создание  условий эффективного выполнения  органами власти  и
местного самоуправления своих функций;
     6) обеспечение единства налоговой и бюджетной системы,  смягчение
диспропорций    социально-экономического    развития     муниципальных
образований.
     2. Межбюджетные   трансферты   из   областного  бюджета   местным
бюджетам предоставляются в форме:
     1) дотаций на выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений  и
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов);
     2) субсидий местным бюджетам;
     3) субвенций местным бюджетам;
     4) иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
     (Часть      в      редакции      Закона     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)

     Статья 2.1. Основные     условия    предоставления   межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
     1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам
(за исключением  субвенций)  предоставляются  при  условии  соблюдения
соответствующими   органами    местного   самоуправления    бюджетного
законодательства  Российской  Федерации,  законодательства  Российской
Федерации о налогах и сборах и настоящего Закона.
     2.   Муниципальные   образования,   в   бюджетах   которых   доля
межбюджетных   трансфертов   из  областного  бюджета  (за  исключением
субвенций)  и  (или)  налоговых  доходов  по дополнительным нормативам
отчислений  в  течение  двух из трех последних отчетных финансовых лет
превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с
очередного  финансового  года  не  имеют права превышать установленные
Правительством области нормативы формирования расходов на оплату труда
депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,
осуществляющих  свои  полномочия  на  постоянной основе, муниципальных
служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.        (В
редакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     3. Муниципальные   образования,    в   бюджетах   которых    доля
межбюджетных  трансфертов  из   областного  бюджета  (за   исключением
субвенций)  и (или)  налоговых  доходов по  дополнительным  нормативам
отчислений в течение  двух из трех  последних отчетных финансовых  лет
превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с
очередного финансового года не  имеют права устанавливать и  исполнять
расходные обязательства, не связанные с решением вопросов,  отнесенных
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными  законами,  законами
Орловской  области  к  полномочиям  соответствующих  органов  местного
самоуправления.
     4. В  муниципальных   образованиях,  в   бюджетах  которых   доля
межбюджетных  трансфертов  из   областного  бюджета  (за   исключением
субвенций)  и (или)  налоговых  доходов по  дополнительным  нормативам
отчислений в течение  двух из трех  последних отчетных финансовых  лет
превышала 70  процентов объема собственных  доходов местных  бюджетов,
осуществляются  следующие  дополнительные  к  установленным  частью  3
настоящей статьи меры:
     1) подписание соглашений с органом исполнительной государственной
власти специальной  компетенции   области,   уполномоченным  в   сфере
финансов и  налоговой  политики, о  мерах  по повышению  эффективности
использования бюджетных средств  и увеличению поступлений налоговых  и
неналоговых доходов местного бюджета;
     2)  представление  местной администрацией Правительству области в
установленном  ею  порядке  документов  и  материалов, необходимых для
подготовки    заключения   о   соответствии   требованиям   бюджетного
законодательства  Российской  Федерации  внесенного в представительный
орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период; (В редакции Закона Орловской области
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     3) проведение не  реже одного  раза в два  года внешней  проверки
годового отчета об  исполнении местного бюджета контрольными  органами
Орловской области;
     4) иные меры, установленные федеральными законами.
     5. При  несоблюдении  органами  местного  самоуправления  условий
предоставления  межбюджетных   трансфертов   из  областного   бюджета,
определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также
при нарушении предельных значений  дефицита местного бюджета и  объема
муниципального  долга, установленных  пунктами  3  статей 92.1  и  107
Бюджетного   кодекса   Российской  Федерации,   орган   исполнительной
государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный
в  сфере финансов  и  налоговой  политики,  вправе принять  решение  о
приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления
межбюджетных трансфертов  (за  исключением субвенций)  соответствующим
местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей
статьи положений, устанавливающих условия предоставления  межбюджетных
трансфертов.
     6. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового года
представительным органом муниципального образования принято решение об
отказе, полностью или  частично, от получения  в очередном  финансовом
году межбюджетных  трансфертов из областного  бюджета (за  исключением
субвенций)  или  от  налоговых доходов  по  дополнительным  нормативам
отчислений, предусмотренные  Бюджетным кодексом Российской  Федерации,
иными федеральными законами и  настоящим Законом ограничения и меры  в
очередном финансовом году применяются исходя из расчетного  сокращения
доли межбюджетных  трансфертов из областного  бюджета (за  исключением
субвенций)  и (или)  налоговых  доходов по  дополнительным  нормативам
отчислений в  собственных доходах местного  бюджета, определенного  им
путем отнесения к одному  или распределения между несколькими из  трех
последних   отчетных  финансовых   лет   общей  величины   уменьшаемых
межбюджетных   трансфертов   (налоговых  доходов   по   дополнительным
нормативам отчислений) в очередном финансовом году.
     (Статья      дополнена      -     Закон     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)

     Статья   3.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) (В редакции Закона Орловской
области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     1. Дотации    на    выравнивание     бюджетной     обеспеченности
муниципальных   районов   (городских  округов)   предусматриваются   в
областном  бюджете  в  целях  выравнивания  бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов  (городских округов) и  образуют Областной  фонд
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).     (В
редакции Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     2. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     3. Объем   дотаций  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов  (городских округов),  распределение  их  между
муниципальными районами  (городскими округами) и  (или) заменяющие  их
дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц
в  бюджеты  муниципальных  районов  (городских  округов)  утверждаются
законом о бюджете. (В     редакции     Закона     Орловской    области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     31. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской    области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     3.2. Дотации    на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных  районов (городских  округов),  за исключением  дотаций,
указанных в части 3.3  настоящей статьи, предоставляются муниципальным
районам    (городским    округам),   уровень    расчетной    бюджетной
обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в  качестве
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов).
     Критерий выравнивания    расчетной    бюджетной    обеспеченности
муниципальных  районов  (городских округов)  устанавливается  ежегодно
органом исполнительной государственной власти специальной  компетенции
Орловской  области,  уполномоченным  в  сфере  финансов  и   налоговой
политики.
     Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных  районов
(городских  округов) определяется  соотношением  налоговых доходов  на
одного жителя,  которые  могут быть  получены бюджетом  муниципального
района  (городского округа)  исходя  из  уровня развития  и  структуры
экономики  и   (или)   налоговой  базы   (налогового  потенциала),   и
аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам и городским
округам Орловской  области с  учетом различий  в структуре  населения,
социально-экономических, географических и иных объективных факторов  и
условий, влияющих  на стоимость предоставления  муниципальных услуг  в
расчете на одного жителя.
     Определение уровня     расчетной     бюджетной     обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  производится  по  единой
методике,    обеспечивающей    сопоставимость    налоговых     доходов
муниципальных  районов  и  городских  округов,  а  также  показателей,
характеризующих   факторы   и    условия,   влияющие   на    стоимость
предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
     Использование при   определении   уровня   расчетной    бюджетной
обеспеченности муниципальных  районов (городских округов)  показателей
фактических доходов и расходов за отчетный период и (или)  показателей
прогнозируемых  доходов и  расходов  бюджетов отдельных  муниципальных
районов (городских округов) не допускается.
     Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального  района
(городского округа) с  учетом указанных в  настоящей части дотаций  на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности
с   учетом  соответствующих   дотаций   иного  муниципального   района
(городского округа), который  до распределения указанных дотаций  имел
более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
     В  составе  дотаций,  указанных  в  настоящей  части,  могут быть
выделены   дотации,   отражающие   отдельные   показатели   (условия),
учитываемые  при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных   районов   (городских   округов).  Особенности  расчета
указанных  дотаций  определяются  методикой  распределения  дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов).  Законом  о  бюджете  и (или) принятыми в соответствии с ним
нормативными   правовыми   актами  Правительства  области  могут  быть
установлены   особенности   перечисления   и  использования  указанных
дотаций. (В        редакции       Закона       Орловской       области
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     3.3. Часть  дотаций  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов   (городских  округов)  может   предоставляться
муниципальным   районам    (городским    округам),   за    исключением
муниципальных районов (городских округов), указанных в пункте 1 статьи
142.2 Бюджетного кодекса  Российской Федерации, исходя из  численности
жителей муниципального района (городского округа) в расчете на  одного
жителя в соответствии с единой методикой.
     При   составлении  и  (или)  утверждении  областного  бюджета  по
согласованию   с   представительными  органами  муниципальных  районов
(городских  округов)  дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  могут быть полностью или
частично  заменены  дополнительными  нормативами  отчислений в бюджеты
муниципальных   районов   (городских  округов)  от  налога  на  доходы
физических лиц. (В      редакции      Закона     Орловской     области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Указанный дополнительный  норматив на очередной финансовый год  и
плановый период рассчитывается как отношение расчетного объема дотации
муниципальному  району   (городскому  округу)   к  прогнозируемому   в
соответствии с  единой методикой  объему налога  на доходы  физических
лиц. (В редакции Закона Орловской области от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Дополнительные нормативы   отчислений   от   налога   на   доходы
физических лиц устанавливаются  на срок не  менее трех лет.  Изменение
указанных  нормативов  отчислений  в  бюджеты  муниципальных   районов
(городских   округов)  в   течение   текущего  финансового   года   не
допускается. (В       редакции      Закона      Орловской      области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по
дополнительному  нормативу  отчислений  от налога на доходы физических
лиц сверх объема расчетной дотации, изъятию в областной бюджет и (или)
учету  при  последующем распределении межбюджетных трансфертов местным
бюджетам не подлежат. (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Потери  бюджета муниципального района (городского округа) в связи
с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога
на  доходы  физических лиц в объеме ниже расчетной дотации компенсации
из  областного  бюджета  и  (или)  учету при последующем распределении
межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат. (В     редакции
Закона Орловской области от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     (Части   3.2   и   3.3   дополнены   -  Закон  Орловской  области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     4.    Предоставление    дотаций    на    выравнивание   бюджетной
обеспеченности  муниципальных районов (городских округов) производится
ежемесячно  в  соответствии  со  сводной бюджетной росписью областного
бюджета, если иное не предусмотрено законом о бюджете. (В     редакции
Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     5. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     6.  Расчет  и  распределение  дотаций  на  выравнивание бюджетной
обеспеченности     муниципальных     районов    (городских    округов)
осуществляются в соответствии с Методикой, изложенной в приложении 1 к
настоящему Закону. (В     редакции     Закона     Орловской    области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     7. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     8. Выравнивание  бюджетной  обеспеченности  может   производиться
следующими методами:
     1)  методом  пропорционального выравнивания - путем распределения
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских   округов)   пропорционально  отставанию  уровня  бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских  округов) от уровня
бюджетной   обеспеченности,   установленного   в   качестве   критерия
выравнивания; (В      редакции      Закона      Орловской      области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     2)  методом выравнивания до максимально возможного уровня - путем
распределения   дотаций   на   выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  образований  таким  образом,  чтобы  после выравнивания
уровень   бюджетной   обеспеченности  наименее  экономически  развитых
муниципальных районов (городских округов) был одинаков; (В    редакции
Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     3) комбинированным   методом,   предполагающим   последовательное
использование   метода   пропорционального   выравнивания    бюджетной
обеспеченности и метода выравнивания до максимально возможного  уровня
бюджетной обеспеченности.
     В   соответствии   с   Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации
допускается   различный   порядок   расчета  дотаций  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для
бюджетов   муниципальных   районов  и  бюджетов  городских  округов  в
зависимости   от   метода   выравнивания   бюджетной   обеспеченности,
выбранного  при  формировании  проекта  областного  бюджета и плановый
период. (В        редакции        Закона       Орловской       области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     9. Метод  выравнивания   бюджетной  обеспеченности   определяется
ежегодно  органом   исполнительной   государственной  власти   области
специальной компетенции, уполномоченным в сфере финансовой и налоговой
политики.
     10. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской    области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     11. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской    области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     12.  Расчет  и  установление  заменяющих  дотации на выравнивание
бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (городских округов)
дополнительных  нормативов  отчислений  от налога на доходы физических
лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) осуществляются
в  соответствии  с  Методикой,  изложенной в приложении 4 к настоящему
Закону.  (В       редакции       Законов       Орловской       области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ; от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     121. (Часть     исключена     -     Закон    Орловской    области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     13. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской    области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)

     Статья 4.  Дотации  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности
поселений (В       редакции       Закона       Орловской       области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     1. Дотации на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений
предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания  финансовых
возможностей   поселений    по    осуществлению   органами    местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя
из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.
     Дотации на   выравнивание  бюджетной   обеспеченности   поселений
образуют Областной фонд финансовой поддержки поселений.
     (Часть      в      редакции      Закона     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     2.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений
предусматриваются  за  счет доходов областного бюджета, в том числе за
счет  дотаций,  поступающих  из  федерального  бюджета на выравнивание
бюджетной  обеспеченности,  и  субсидий в областной бюджет из бюджетов
поселений  в  соответствии  с  бюджетным  законодательством Российской
Федерации и статьей 8 настоящего Закона. (В  редакции Закона Орловской
области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     3. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     4.    Предоставление    дотаций    на    выравнивание   бюджетной
обеспеченности  поселений  производится  ежемесячно  в соответствии со
сводной   бюджетной   росписью   областного   бюджета,  если  иное  не
предусмотрено законом о бюджете. (В  редакции Закона Орловской области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     5.   Право   на   получение  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности   поселений  имеют  все  городские  поселения  (включая
городские   округа)   и   сельские  поселения  Орловской  области,  за
исключением,  указанных  в  пункте  1  статьи 142.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации. (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Размер  указанной  дотации  определяется  для  каждого  поселения
(включая  городские округа), исходя из численности жителей поселения в
расчете на одного жителя. (В   редакции   Закона   Орловской   области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     (Часть      в      редакции      Закона     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений в
части, касающейся  предоставления дотаций  поселениям (за  исключением
городских округов), могут полностью или частично распределяться  между
указанными  поселениями  исходя  из  уровня  их  расчетной   бюджетной
обеспеченности.  Право  на  получение  указанных  дотаций  имеют   все
городские  и сельские  поселения  (за исключением  городских  округов)
Орловской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности  которых
не превышает уровень,  установленный в качестве критерия  выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений  (за
исключением городских округов). (Абзац   дополнен  -  Закон  Орловской
области от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется
соотношением налоговых доходов  на одного жителя,  которые могут  быть
получены бюджетом городского  или сельского поселения (за  исключением
городских округов), исходя из уровня развития и структуры экономики  и
(или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя
в среднем по городским и сельским поселениям (за исключением городских
округов) Орловской области  с учетом  различий в структуре  населения,
социально-экономических,   климатических,   географических   и    иных
объективных факторов и  условий, влияющих на стоимость  предоставления
муниципальных услуг в расчете на одного жителя. (Абзац    дополнен   -
Закон Орловской области от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Определение уровня расчетной  бюджетной обеспеченности  поселений
производится  по   единой   методике,  обеспечивающей   сопоставимость
налоговых  доходов  городских  и сельских  поселений  (за  исключением
городских   округов),   перечня   бюджетных   услуг   и   показателей,
характеризующих   факторы   и    условия,   влияющие   на    стоимость
предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.  (Абзац
дополнен - Закон Орловской области от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Использование при   определении   уровня   расчетной    бюджетной
обеспеченности  городских   и  сельских   поселений  (за   исключением
городских  округов)  показателей  фактических доходов  и  расходов  за
отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и  расходов
бюджетов отдельных поселений не допускается. (Абзац  дополнен  - Закон
Орловской области от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     5.1.  При  составлении  и (или) утверждении областного бюджета по
согласованию  с  представительными  органами муниципальных образований
дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть
полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений
в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц. (В    редакции
Закона Орловской области от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Указанный дополнительный  норматив рассчитывается  как  отношение
расчетного  объема дотации  на  выравнивание бюджетной  обеспеченности
поселений  (части  расчетного  объема  дотации)  к  прогнозируемому  в
соответствии с  единой методикой  объему налога  на доходы  физических
лиц,  подлежащего  зачислению  в  консолидированный  бюджет  Орловской
области по территории соответствующего поселения.
     Дополнительные  нормативы   отчислений   от  налога   на   доходы
физических лиц устанавливаются  на срок не  менее трех лет.  Изменение
нормативов  отчислений   в  бюджеты  поселений   в  течение   текущего
финансового года не допускается. (В  редакции Закона Орловской области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Средства, полученные  поселением  по  дополнительному   нормативу
отчислений от налога на  доходы физических лиц сверх объема  расчетной
дотации  на  выравнивание бюджетной  обеспеченности  поселений  (части
расчетной  дотации), изъятию  в  областной бюджет  и  (или) учету  при
последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не
подлежат.
     Потери бюджета  поселения  в   связи  с  получением  средств   по
дополнительному нормативу  отчислений от налога  на доходы  физических
лиц  в  объеме  ниже  расчетной  дотации  на  выравнивание   бюджетной
обеспеченности  поселений  (части расчетной  дотации)  компенсации  из
областного  бюджета  и  (или)  учету  при  последующем   распределении
межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
     5.2. Законом  Орловской  области  органы местного  самоуправления
муниципальных  районов  могут   быть  наделены  полномочиями   органов
государственной власти  области  по расчету  и предоставлению  дотаций
бюджетам поселений за счет средств областного бюджета.
     Указанным  законом   должны  быть   установлены   соответствующие
требованиям  статьи  137   Бюджетного  кодекса  Российской   Федерации
методики   расчета  субвенций   бюджетам   муниципальных  районов   из
Областного  фонда компенсаций  на  осуществление данных  полномочий  и
расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера
дотаций поселениям, а также методика расчета и установления заменяющих
их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических
лиц. (В редакции Закона Орловской области от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     (Абзац      исключен      -      Закон      Орловской     области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     5.3. Объем  и  распределение  дотаций  на выравнивание  бюджетной
обеспеченности  поселений  между  поселениями и  (или)  заменяющие  их
дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц
в бюджеты поселений утверждаются законом о бюджете.
     (Абзац      исключен      -      Закон      Орловской     области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     (Части  5.1,  5.2  и  5.3  дополнены  -  Закон  Орловской области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     6. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     7.  Расчет  и  распределение  дотаций  на  выравнивание бюджетной
обеспеченности  поселений  осуществляются  в соответствии с Методикой,
изложенной в приложении 2 к настоящему Закону. (В    редакции   Закона
Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     8.  Расчет  и  установление  заменяющих  дотации  на выравнивание
бюджетной    обеспеченности    поселений   дополнительных   нормативов
отчислений  от  налога  на  доходы  физических лиц в бюджеты поселений
осуществляются в соответствии с Методикой, изложенной в приложении 4 к
настоящему  Закону. (В     редакции    Законов    Орловской    области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ; от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     9. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)

     Статья 5. Порядок   предоставления   дотаций    на   выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (В
редакции Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     1. Дотации на выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений из
бюджета муниципального района  предоставляются поселениям, входящим  в
состав данного муниципального района, в соответствии с  муниципальными
правовыми  актами  представительного  органа  муниципального   района,
принимаемыми  в   соответствии  с   требованиями  Бюджетного   кодекса
Российской Федерации и настоящего Закона.
     Дотации на  выравнивание  бюджетной обеспеченности  поселений  из
бюджета  муниципального  района  образуют  районный  фонд   финансовой
поддержки поселений.
     (В редакции Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     2. Объем  и  распределение  дотаций  на  выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются
решением  представительного  органа муниципального  района  о  бюджете
муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
     Распределение дотаций  на выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений   из   бюджета  муниципального   района   осуществляется   в
соответствии  с Методикой,  изложенной  в  приложении 3  к  настоящему
Закону.
     (В редакции Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  из
бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых
в  порядке,  установленном  частью  5.2  статьи 4  настоящего  Закона,
предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых
не превышает уровень,  установленный в качестве критерия  выравнивания
расчетной бюджетной  обеспеченности  поселений данного  муниципального
района   органом   местного  самоуправления   муниципального   района,
уполномоченным в сфере финансов.
     Расчетная бюджетная    обеспеченность   поселений    определяется
соотношением налоговых доходов  на одного  жителя, которые могут  быть
получены  бюджетом  поселения  исходя из  налоговой  базы  (налогового
потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного
муниципального  района  с  учетом  различий  в  структуре   населения,
социально-экономических, географических и иных объективных факторов  и
условий, влияющих  на стоимость предоставления  муниципальных услуг  в
расчете на одного жителя.
     Использование при   определении   уровня   расчетной    бюджетной
обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за
отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и  расходов
отдельных поселений не допускается.
     Уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности поселения  с  учетом
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из  бюджета
муниципального района не  может превышать уровень расчетной  бюджетной
обеспеченности с учетом дотаций  из указанного фонда иного  поселения,
входящего  в   состав  данного  муниципального   района,  которое   до
распределения указанных дотаций имело более высокий уровень  расчетной
бюджетной обеспеченности.
     (В редакции Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     4. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     5. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     6. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     7. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     8. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)

     Статья 6. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета     (В
редакции Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     1. Под  субвенциями   местным  бюджетам  из  областного   бюджета
понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в
целях  финансового  обеспечения расходных  обязательств  муниципальных
образований,  возникающих  при выполнении  государственных  полномочий
Российской Федерации, Орловской области, переданных для  осуществления
органам местного самоуправления в установленном порядке.
     Совокупность субвенций  местным  бюджетам из  областного  бюджета
образует Областной фонд компенсаций.
     (В редакции Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются в
областном бюджете за счет: (В   редакции   Закона   Орловской  области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     1)  субвенций  из  федерального бюджета на осуществление органами
местного   самоуправления  отдельных  полномочий  федеральных  органов
государственной власти; (В    редакции    Закона   Орловской   области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     2)  собственных  доходов  и  источников  финансирования  дефицита
областного  бюджета  в  объеме, необходимом для осуществления органами
местного  самоуправления  отдельных полномочий органов государственной
власти Орловской области. (В   редакции   Закона   Орловской   области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     3. Субвенции    местным    бюджетам    из   областного    бюджета
распределяются в  соответствии с  едиными для  каждого вида  субвенции
методиками, утверждаемыми  законами  области или  настоящим Законом  в
соответствии с требованиями  Бюджетного кодекса Российской  Федерации,
между  всеми муниципальными  образованиями  Орловской области,  органы
местного самоуправления которых  осуществляют переданные им  отдельные
государственные  полномочия,  пропорционально  численности   населения
(отдельных    групп    населения),    потребителей     соответствующих
государственных  услуг,  другим  показателям  и  с  учетом  нормативов
формирования  бюджетных  ассигнований  на  исполнение  соответствующих
обязательств   и   объективных   условий,   влияющих   на    стоимость
государственных услуг в муниципальных образованиях.
     Использование при  распределении  субвенций местным  бюджетам  из
областного  бюджета  показателей, характеризующих  собственные  доходы
местных бюджетов, не допускается.
     В части, касающейся распределения  субвенций местным бюджетам  из
областного бюджета, предоставляемых за счет субвенций из  федерального
бюджета,  указанные   методики   должны  соответствовать   требованиям
нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти,
наделяющих  органы  местного  самоуправления  отдельными  полномочиями
федеральных органов государственной власти.
     (Часть      в      редакции      Закона     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     3.1. В  соответствии   с   методиками,   утвержденными   законами
области, определяется размер  следующих субвенций местным бюджетам  из
областного бюджета:
     1) субвенции на содержание учреждений социальной защиты населения
-  в  соответствии  с  Законом  Орловской области от 28.12.2004 года N
469-ОЗ  "О наделении органов местного самоуправления Орловской области
отдельными полномочиями в сфере социальной защиты населения";       (В
редакции Закона Орловской области от 08.09.2008 г. N 804-ОЗ)
     2) субвенции   на   выполнение  государственных   полномочий   по
организации  деятельности  административных  комиссий  на   территории
Орловской области  - в  соответствии  с Законом  Орловской области  от
13.07.2007 года N 691-ОЗ "О наделении органов местного  самоуправления
отдельными   государственными   полномочиями  Орловской   области   по
организации деятельности административных комиссий";
     3) субвенции  на  осуществление  государственных  полномочий   по
формированию   и   организации   деятельности   комиссий   по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав -  в  соответствии  с  Законом
Орловской области  от 30.06.2006  года N 602-ОЗ  "О наделении  органов
местного самоуправления Орловской области полномочиями по формированию
и  организации деятельности  комиссий  по делам  несовершеннолетних  и
защите их прав";
     4)  субвенции  на  обеспечение жильем отдельных категорий граждан
(по  Федеральным законам "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов
в  Российской  Федерации")  между муниципальными районами и городскими
округами   -   в  соответствии  с  нормативными  актами  Правительства
Орловской области; (В     редакции     Закона     Орловской    области
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     5) субвенции на осуществление государственных полномочий в  сфере
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин  и
других видов техники - в  соответствии с Законом Орловской области  от
13.07.2007 года N 687-ОЗ "О наделении органов местного  самоуправления
государственными    полномочиями    Орловской    области    в    сфере
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин  и
других видов техники";
     6) Закон Орловской  области от 6  декабря 2007  года N 732-ОЗ  "О
наделении органов местного самоуправления отдельными  государственными
полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства";
     7) Закон Орловской  области от 6  декабря 2007  года N 727-ОЗ  "О
дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей,  и наделении органов местного  самоуправления
Орловской   области   отдельными  государственными   полномочиями   по
обеспечению жилыми  помещениями  детей-сирот и  детей, оставшихся  без
попечения родителей, а также лиц из их числа".
     8) субвенции на осуществление  государственных полномочий в сфере
государственной регистрации   актов   гражданского   состояния   -   в
соответствии  с  Законом  Орловской  области  от 8 февраля 2008 года N
748-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской  области
отдельными  государственными  полномочиями  в  сфере   государственной
регистрации актов гражданского состояния. (Дополнен  - Закон Орловской
области от 13.05.2008 г. N 768-ОЗ)
     9) субвенции   на   осуществление    отдельных    государственных
полномочий  в сфере  трудовых  отношений -  в  соответствии с  Законом
Орловской области от 9 января 2008 года N 738-ОЗ "О наделении  органов
местного самоуправления Орловской области отдельными  государственными
полномочиями в сфере трудовых отношений"; (Пункт   дополнен   -  Закон
Орловской области от 08.09.2008 г. N 804-ОЗ)
     10) субвенции на осуществление полномочий по выплате  компенсации
части  родительской платы  за  содержание  детей в  государственных  и
муниципальных   образовательных  учреждениях,   реализующих   основную
общеобразовательную   программу    дошкольного   образования,   -    в
соответствии  с  Законом  Орловской  области  от 7  ноября  2007  года
N  718-ОЗ  "О  наделении  органов  местного  самоуправления  Орловской
области полномочиями по выплате компенсации  части родительской  платы
за содержание  детей в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях,   реализующих  основную   общеобразовательную   программу
дошкольного образования". (Пункт  дополнен  -  Закон Орловской области
от 08.09.2008 г. N 804-ОЗ)
     11)  субвенции  на  осуществление  государственных  полномочий по
обеспечению  полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей,
а  также  детей  в  возрасте  до  трех  лет - в соответствии с Законом
Орловской области от 5 декабря 2008 года N 837-ОЗ "О наделении органов
местного   самоуправления   государственными   полномочиями  Орловской
области   по   обеспечению  полноценным  питанием  беременных  женщин,
кормящих  матерей,  а  также  детей  в  возрасте  до трех лет".     (В
редакции    Законов   Орловской   области   от 05.12.2008 г. N 845-ОЗ;
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     12) субвенции  на  осуществление  государственных  полномочий  по
расчету и предоставлению  дотаций бюджетам  поселений за счет  средств
областного бюджета - в соответствии  с Законом Орловской области от  5
декабря   2008  года   N   846-ОЗ   "О  наделении   органов   местного
самоуправления муниципальных  районов  Орловской области  полномочиями
органов  государственной  власти   Орловской  области  по  расчету   и
предоставлению дотаций бюджетам  поселений за счет средств  областного
бюджета". (Пункт     дополнен     -     Закон     Орловской    области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     3.2. В случае наделения  отдельными государственными полномочиями
органов местного  самоуправления  поселений  законом  области   органы
местного  самоуправления  муниципальных районов  могут  быть  наделены
полномочиями  органов  государственной  власти области  по  расчету  и
предоставлению субвенций бюджетам поселений.
     Указанным законом   должны   быть   установлены   соответствующие
требованиям  настоящей  статьи порядок  (методика)  расчета  субвенций
бюджетам муниципальных районов  и порядок (методика) расчета  органами
местного самоуправления  муниципальных районов  субвенций из  бюджетов
муниципальных   районов    бюджетам    поселений   на    осуществление
соответствующих государственных полномочий.
     3.3. В   случае   наделения   органов   местного   самоуправления
муниципальных  районов  полномочиями   по  расчету  и   предоставлению
субвенций бюджетам поселений  распределение указанных субвенций  между
бюджетами  поселений  утверждается решением  представительного  органа
муниципального района о бюджете муниципального района.
     При   этом   допускается   утверждение  не  распределенной  между
муниципальными  образованиями субвенции местным бюджетам из областного
бюджета   в   объеме,   не   превышающем  5  процентов  общего  объема
соответствующей  субвенции,  которая  может  быть  распределена  между
местными  бюджетами  в порядке, установленном Правительством Орловской
области,  на  те  же цели в процессе исполнения областного бюджета без
внесения изменений в закон о бюджете. (В   редакции  Закона  Орловской
области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     3.4. Субвенции    местным   бюджетам   из   областного   бюджета,
финансовое обеспечение  которых  осуществляется за  счет субвенций  из
федерального   бюджета,    расходуются   в   порядке,    установленном
Правительством Российской Федерации.
     Субвенции местным  бюджетам  из  областного  бюджета,  финансовое
обеспечение  которых  осуществляется  за счет  собственных  доходов  и
источников финансирования дефицита  областного бюджета, расходуются  в
порядке, установленном Правительством области. (В    редакции   Закона
Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     (Части  3.1,  3.2,  3.3 и 3.4 дополнены - Закон Орловской области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     4. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     5. Распределение  субвенций   местным   бюджетам  из   областного
бюджета  осуществляется в  соответствии  с Методиками,  изложенными  в
приложении 5 к настоящему Закону. (В редакции Закона Орловской области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)

     Статья 7. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета
     1. Под  субсидиями   местным  бюджетам   из  областного   бюджета
понимаются   межбюджетные    трансферты,   предоставляемые    бюджетам
муниципальных   образований   в   целях   софинансирования   расходных
обязательств, возникающих при  выполнении полномочий органов  местного
самоуправления по вопросам местного значения.
     Совокупность субсидий  местным  бюджетам  из  областного  бюджета
образует Областной фонд софинансирования расходов.
     2. В составе областного бюджета могут предусматриваться  субсидии
местным   бюджетам   на  выравнивание   обеспеченности   муниципальных
образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств.
     3. Субсидии  местным   бюджетам  из   областного  бюджета   могут
направляться  для  долевого  финансирования  инвестиционных   программ
(проектов)   развития   общественной   инфраструктуры   муниципального
значения.
     4. Цели  и  условия  предоставления и  расходования  субсидий  из
областного  бюджета,  критерии отбора  муниципальных  образований  для
предоставления   указанных   субсидий   и   их   распределение   между
муниципальными  образованиями  устанавливаются  нормативным   правовым
актом Правительства Орловской области. (В  редакции  Закона  Орловской
области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     5.  Выделение субсидий из областного бюджета местным бюджетам (за
исключением  субсидий  за  счет средств резервного фонда Правительства
области)   на   цели   и   (или)   в   соответствии  с  условиями,  не
предусмотренными  настоящим  Законом  и  (или)  нормативными правовыми
актами Правительства Орловской области, не допускается. (В    редакции
Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     6. Распределение субсидий местным бюджетам из областного  бюджета
между муниципальными образованиями устанавливается законами области  и
(или) нормативными правовыми актами Правительства Орловской области.
(В редакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     7. Муниципальные образования - получатели субсидий из  Областного
фонда софинансирования расходов обязаны обеспечить целевое направление
субсидий и представлять отчетность об  их использовании по формам и  в
сроки, устанавливаемые Правительством Орловской области. (В   редакции
Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     В случае использования  муниципальными образованиями субсидий  из
указанного фонда не по  назначению, средства подлежат изъятию в  доход
областного бюджета.
     (Статья      в      редакции     Закона     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)

     Статья 7.1. Дотации  из  областного  бюджета на поддержку  мер по
обеспечению   сбалансированности   бюджетов   муниципальных    районов
(городских округов)
     В случаях возникновения  временных кассовых  разрывов в  процессе
исполнения бюджетов муниципальных районов (городских округов), а также
в  иных  случаях,   не  противоречащих  бюджетному   законодательству,
бюджетам  муниципальных   районов  (городских   округов)  могут   быть
предоставлены  дотации  из  областного бюджета  на  поддержку  мер  по
обеспечению   сбалансированности   бюджетов   муниципальных    районов
(городских округов).
     Дотации из областного  бюджета  на поддержку  мер по  обеспечению
сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских  округов)
образуют  Областной  фонд  сбалансированности  муниципальных   районов
(городских округов).
     Условия и  порядок  предоставления дотаций  из  Областного  фонда
сбалансированности   муниципальных    районов   (городских    округов)
устанавливаются Правительством Орловской области. (В  редакции  Закона
Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     (Статья      дополнена      -     Закон     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)

     Статья 7.2.  Иные  межбюджетные  трансферты,  предоставляемые  из
областного бюджета местным бюджетам
     1. Иные межбюджетные трансферты,  в том числе  в форме дотаций  в
соответствии  со  статьей  7  настоящего  Закона,  предоставляются  из
областного бюджета  местным бюджетам  в пределах  10 процентов  общего
объема межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за  исключением
субвенций).
     2. Местным бюджетам  могут быть  предоставлены иные  межбюджетные
трансферты  из  областного  бюджета  на  реализацию  Закона  Орловской
области  от  26  января  2007  года  N 655-ОЗ  "О наказах  избирателей
депутатам Орловского областного Совета народных депутатов" в  пределах
средств, предусмотренных законом  о бюджете,  и с учетом  ограничений,
установленных частью 1 настоящей статьи.
     (Статья      дополнена      -     Закон     Орловской     области
от 13.05.2008 г. N 768-ОЗ)
     3. Местным бюджетам могут  быть предоставлены  иные  межбюджетные
трансферты, в том числе в форме дотаций, в случаях, не предусмотренных
статьей 761 настоящего Закона и частью 2 настоящей статьи, в  пределах
средств, предусмотренных законом о бюджете.
     Условия и порядок  предоставления  иных межбюджетных  трансфертов
устанавливаются Правительством Орловской области.
     (Часть      дополнена      -      Закон     Орловской     области
от 11.06.2009 г. N 916-ОЗ)

     Статья 8. Субсидии в областной бюджет из местных бюджетов      (В
редакции Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     1. В соответствии со статьей 142.2  Бюджетного кодекса Российской
Федерации допускается предоставление  субсидий  областному бюджету  из
местных бюджетов. Расчет и предоставление субсидий из местных бюджетов
областному  бюджету   осуществляются  в   соответствии  с   Методикой,
изложенной в приложении 8 к настоящему Закону. (В    редакции   Закона
Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     2. Субсидии в областной бюджет из местных  бюджетов учитываются в
доходах  областного бюджета  и  в бюджетных  ассигнованиях  Областного
фонда финансовой поддержки  поселений или Областного фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).
     В случае наделения представительных органов муниципальных районов
полномочиями  органов  государственной  власти  Орловской  области  по
расчету   и   предоставлению   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  поселений  субсидии  из бюджетов поселений, входящих в
состав   территории   муниципальных  районов,  учитываются  в  доходах
областного  бюджета  и  в  бюджетных  ассигнованиях  Областного  фонда
компенсаций  для распределения между бюджетами муниципальных районов в
порядке, установленном частью 2 статьи 6 Закона Орловской области от 5
декабря   2008   года   N   846-ОЗ   "О   наделении  органов  местного
самоуправления  муниципальных  районов  Орловской области полномочиями
органов   государственной   власти  Орловской  области  по  расчету  и
предоставлению  дотаций  бюджетам поселений за счет средств областного
бюджета".  (В       редакции       Законов      Орловской      области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ; от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     3. Объем   межбюджетных   субсидий,  подлежащих  перечислению  из
местных бюджетов в областной бюджет, утверждается законом о бюджете.
(В редакции Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     4. Межбюджетные субсидии,  указанные в части 3  настоящей статьи,
предусматриваются в  местном  бюджете  в  соответствии  с  законом   о
бюджете. В случае невыполнения представительным органом муниципального
образования   указанных   требований   сумма   межбюджетных   субсидий
взыскивается за счет отчислений  от федеральных и областных налогов  и
сборов,  налогов,  предусмотренных специальными  налоговыми  режимами,
подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в  порядке,
определяемом органом исполнительной государственной власти специальной
компетенции  области,  уполномоченным  в сфере  финансов  и  налоговой
политики, с соблюдением общих требований, установленных  Министерством
финансов Российской Федерации. (В  редакции  Закона  Орловской области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)

     Статья 9. (Утратила    силу    -    Закон    Орловской    области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)

     Статья 10. Заключительные положения
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.


     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев


г. Орел
26 декабря 2005 года
N 562-ОЗ



                                                          Приложение 1
                                            к Закону Орловской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                  в Орловской области"

     Методика расчета и распределения дотаций на выравнивание
  бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

   (В редакции Законов Орловской области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ;
        от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ; от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)

     1.  Порядок  расчета  и  распределения  дотаций  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (городских округов)
Орловской области включает в себя следующие этапы: (В  редакции Закона
Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     1)   расчет   бюджетной   обеспеченности   муниципальных  районов
(городских округов) Орловской области;
     2)   расчет  индекса  бюджетных  расходов  муниципальных  районов
(городских округов) Орловской области;
     3) (Исключен - Закон Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     4)   расчет  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов). (В      редакции     Закона
Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     2. Для  расчета  бюджетной обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов) используются расчетные налоговые доходы по  группе
"1 - доходы" подгруппам "01-10", вида доходов Бюджетной  классификации
Российской   Федерации,   которые   могут   быть   получены   бюджетом
муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития  и
структуры экономики муниципального района (городского округа).
     Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных  районов
(городских округов) исчисляется по формуле:

             Днi         Дн
     БОi = (-----)  :  (----) ,
             Ni           N                                       

     где:
     БОi -  уровень   расчетной    бюджетной   обеспеченности   в  i-м
муниципальном районе (городском округе);
     Днi - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетом i-го
муниципального района (городского округа) в очередном  финансовом году
и плановом периоде;
     Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского  округа)  по  состоянию  на  1 января текущего финансового
года,   по   данным   Территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Орловской области; (В   редакции  Закона
Орловской области от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Дн -  налоговые доходы,  которые  могут быть  получены  бюджетами
муниципальных  районов   (городских  округов)   Орловской  области   в
очередном финансовом году и плановом периоде;
     N  -  численность    постоянного   населения,     проживающего  в
муниципальных   районах  (городских   округах)  Орловской  области  по
состоянию  на  1  января   текущего   финансового  года,   по   данным
Территориального органа  Федеральной службы государственной статистики
по Орловской области. (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     (Часть      в      редакции      Закона     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     3.  Индекс  бюджетных  расходов муниципального района (городского
округа) (ИБРi) показывает, насколько больше или меньше средств бюджета
муниципального  района (городского округа) в расчете на душу населения
по  сравнению  со  средним  по  всем  муниципальным районам (городским
округам)  уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по
решению  вопросов  местного значения муниципального района (городского
округа)   с   учетом   специфики   социально-демографического  состава
обслуживаемого  населения  и  иных  объективных  факторов, влияющих на
стоимость  предоставления  муниципальных  услуг  в  расчете  на одного
жителя. (В        редакции        Закона       Орловской       области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     Индекс  бюджетных  расходов для муниципального района (городского
округа)   Орловской  области  рассчитывается  на  основании  отношения
суммарных  нормативных  бюджетных  расходов  на обеспечение полномочий
органов  местного самоуправления по решению вопросов местного значения
на   одного   жителя   муниципального  района  (городского  округа)  к
аналогичному  показателю  в  среднем  по  всем  муниципальным  районам
(городским округам) области. (В   редакции  Закона  Орловской  области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     Суммарные  нормативные  расходы  муниципальных районов (городских
округов)  рассчитываются  как  сумма нормативных расходов по следующим
разделам  классификации  расходов бюджетов (за исключением расходов на
выполнение государственных полномочий и полномочий поселений):      (В
редакции Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     0100 "Общегосударственные вопросы";
     0400 "Национальная экономика";
     0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство";
     0700 "Образование";
     0800 "Культура, кинематография и средства массовой информации";
     0900 "Здравоохранение, физическая культура и спорт"; (В  редакции
Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     1000 "Социальная политика".
     Индекс бюджетных расходов (ИБРi)  для i-го муниципального  района
(городского округа) рассчитывается по формуле:

              Ri       R
     ИБРi = (----) / (---), где
              Ni       N

     ИБРi -  индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального  района
(городского округа);
     Ri  - суммарные нормативные бюджетные расходы i-го муниципального
района  (городского  округа)  в  очередном  финансовом году и плановом
периоде; (В        редакции       Закона       Орловской       области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского  округа)  по  состоянию  на  1 января текущего финансового
года,   по   данным   Территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Орловской области; (В   редакции  Закона
Орловской области от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     R - суммарные нормативные бюджетные расходы муниципальных районов
(городских  округов)  Орловской  области в очередном финансовом году и
плановом периоде; (В     редакции     Закона     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     N  -  численность    постоянного   населения,     проживающего  в
муниципальных   районах  (городских   округах)  Орловской  области  по
состоянию  на  1  января   текущего   финансового  года,   по   данным
Территориального органа  Федеральной службы государственной статистики
по Орловской области.  (В    редакции    Законов   Орловской   области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ; от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Используемые при расчете нормативные  расходы по учтенному  кругу
разделов и подразделов не являются обязательными или рекомендуемыми  и
применяются  для  расчета  индекса  бюджетных  расходов  муниципальных
районов (городских округов).
     4. Объем  средств, необходимых  для достижения i-м  муниципальным
районом   (городским   округом)   уровня   бюджетной   обеспеченности,
установленного   в    качестве    критерия   выравнивания    бюджетной
обеспеченности, определяется по формуле: 

                        Дн
     Оi = Ni x ИБРi x (----) x (К - БОi) ,
                        N
                
     где:
     Оi -  объем  средств, необходимых  для  достижения  муниципальным
районом  (городским  округом)   i  уровня  бюджетной   обеспеченности,
установленного   в    качестве    критерия   выравнивания    бюджетной
обеспеченности;
     ИБРi -  индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального  района
(городского округа);
     Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского  округа)  по  состоянию  на  1 января текущего финансового
года,   по   данным   Территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Орловской области; (В   редакции  Закона
Орловской области от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Дн -  налоговые доходы,  которые  могут быть  получены  бюджетами
муниципальных  районов   (городских  округов)   Орловской  области   в
очередном финансовом году и плановом периоде;
     N  -  численность    постоянного   населения,     проживающего  в
муниципальных   районах  (городских   округах)  Орловской  области  по
состоянию  на  1  января   текущего   финансового  года,   по   данным
Территориального органа  Федеральной службы государственной статистики
по Орловской области; (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     К -  критерий  выравнивания  расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов);
     БОi -  уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности   в   i-м
муниципальном  районе  (городском округе)  до  выравнивания  бюджетной
обеспеченности.
     Объем средств, необходимых  для достижения муниципальным  районом
(городским  округом)   уровня   расчетной  бюджетной   обеспеченности,
установленного в  качестве критерия  выравнивания расчетной  бюджетной
обеспеченности,  рассчитывается   только  для  муниципальных   районов
(городских  округов),   уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности
которых    меньше    критерия   выравнивания    расчетной    бюджетной
обеспеченности (БОi < К).
     Уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности i-го  муниципального
района (городского округа) после распределения дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности определяется по следующей формуле:
     
                                      Дн
     БО1i = БОi + Оi : (ИБРi x Ni x (----)) ,
                                      N
                               
     где:
     БО1i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности  муниципального
района  (городского   округа)   i  после   распределения  дотации   на
выравнивание бюджетной обеспеченности;
     БОi - уровень  расчетной бюджетной обеспеченности  муниципального
района (городского округа) i до распределения дотации на  выравнивание
бюджетной обеспеченности;
     Оi -  объем  средств, необходимых  для  достижения  муниципальным
районом  (городским  округом)   i  уровня  бюджетной   обеспеченности,
установленного в  качестве критерия  выравнивания расчетной  бюджетной
обеспеченности;
     ИБРi -  индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального  района
(городского округа);
     Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского  округа)  по  состоянию  на  1 января текущего финансового
года,   по   данным   Территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Орловской области; (В   редакции  Закона
Орловской области от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Дн -  налоговые доходы,  которые  могут быть  получены  бюджетами
муниципальных  районов   (городских  округов)   Орловской  области   в
очередном финансовом году и плановом периоде;
     N  -  численность    постоянного   населения,     проживающего  в
муниципальных   районах  (городских   округах)  Орловской  области  по
состоянию  на  1  января   текущего   финансового  года,   по   данным
Территориального органа  Федеральной службы государственной статистики
по Орловской области. (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Для муниципальных районов, в которых плотность населения в 1,8  и
более раза превышает  плотность населения  в среднем по  муниципальным
районам Орловской области, применяется понижающий коэффициент.
     Для муниципальных   районов,   в  которых   плотность   населения
составляет  0,62  и  менее   от  плотности  населения  в  среднем   по
муниципальным  районам   Орловской  области,  применяется   повышающий
коэффициент.
     Для городских округов, в  которых плотность населения  составляет
0,7 и  менее от  плотности населения  в среднем  по городским  округам
Орловской области, применяется повышающий коэффициент.
     Значения повышающего и понижающего коэффициента устанавливаются к
сумме дотации,   определенной    по    методике,   ежегодно    органом
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской  области,  уполномоченным  в  сфере  финансов  и   налоговой
политики, отдельно для муниципальных районов и городских округов.
     В целях  адаптации  бюджетов  муниципальных  районов   (городских
округов) к  данной  методике расчета  дотации  на выравнивание  уровня
бюджетной обеспеченности на 2008-2010 годы устанавливается  переходный
период, в течение  которого бюджетам муниципальных районов  (городских
округов) допускается  устанавливать дополнительную  к определенной  по
методике сумме  дотацию на  доведение расчетного  размера дефицита  до
предельного значения, установленного для местных бюджетов статьей 92.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     (Часть      в      редакции      Закона     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     5. (Исключен - Закон Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     6. (Исключен - Закон Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     7. (Исключен - Закон Орловской области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)


                                                          Приложение 2
                                            к Закону Орловской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                  в Орловской области"

     Методика расчета и распределения дотаций на выравнивание
                  бюджетной обеспеченности поселений

   (В редакции Законов Орловской области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ;
        от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ; от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)

     1.  Порядок  расчета  и  распределения  дотаций  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  поселений Орловской области включает в себя
следующие этапы: (В      редакции     Закона     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     1) расчет бюджетной обеспеченности поселений Орловской области;
     2) расчет индекса бюджетных расходов поселений Орловской области;
     3) (Исключен - Закон Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     4)   расчет  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений. (В       редакции       Закона       Орловской      области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     2. Для расчета  бюджетной  обеспеченности поселений  используются
расчетные налоговые доходы по группе "1 - доходы" подгруппам  "01-10",
вида  доходов Бюджетной  классификации  Российской Федерации,  которые
могут быть  получены бюджетом  поселения исходя из  уровня развития  и
структуры экономики поселения.
     Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений  исчисляется
по формуле:
     
             Днi       Дн
     БОi = (-----) : (----)  ,
             Ni        N
                                 
     где:
     БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-м поселении;
     Днi - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетом i-го
поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;
     Ni  -  численность  постоянного   населения   i-го  поселения  по
состоянию  на   1  января   текущего  финансового   года,  по   данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Орловской области; (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Дн -  налоговые доходы,  которые  могут быть  получены  бюджетами
поселений Орловской  области в  очередном финансовом  году и  плановом
периоде;
     N - численность постоянного населения,  проживающего в поселениях
Орловской области по состоянию на 1 января  текущего финансового года,
по данным Территориального органа  Федеральной службы  государственной
статистики по Орловской области. (В  редакции Закона Орловской области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     (Часть      в      редакции      Закона     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     3.   Индекс   бюджетных  расходов  поселения  (ИБРi)  показывает,
насколько  больше  или  меньше  средств бюджета поселения в расчете на
душу  населения  по  сравнению  со  средним по всем поселениям уровнем
необходимо  затратить для осуществления полномочий по решению вопросов
местного      значения      поселения      с      учетом     специфики
социально-демографического  состава  обслуживаемого  населения  и иных
объективных    факторов,    влияющих   на   стоимость   предоставления
муниципальных услуг в расчете на одного жителя. (В   редакции   Закона
Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     Индекс   бюджетных  расходов  i-го  поселения  Орловской  области
рассчитывается  на основании отношения суммарных нормативных бюджетных
расходов  на обеспечение полномочий органов местного самоуправления по
решению  вопросов  местного  значения  на  одного  жителя  поселения к
аналогичному показателю в среднем по всем поселениям области.       (В
редакции Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     Суммарные  нормативные расходы поселения рассчитываются как сумма
нормативных   расходов   (за   исключением   расходов   на  выполнение
государственных  полномочий  и  полномочий  муниципального  района) по
следующим разделам классификации расходов бюджетов: (В редакции Закона
Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     0100 "Общегосударственные вопросы";
     0400 "Национальная экономика";
     0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство";
     0800 "Культура, кинематография и средства массовой информации";
     0900 "Здравоохранение, физическая культура и спорт". (В  редакции
Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     Индекс бюджетных    расходов    (ИБРi)   для    i-го    поселения
рассчитывается по формуле:

              Ri       R
     ИБРi = (----) / (---), где
              Ni       N

     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
     Ri - суммарные  нормативные  бюджетные расходы  i-го поселения  в
очередном финансовом году и плановом периоде; (В    редакции    Закона
Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     Ni  -  численность  постоянного   населения   i-го  поселения  по
состоянию  на   1  января   текущего  финансового   года,  по   данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Орловской области; (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     R -  суммарные  нормативные  бюджетные  расходы  всех   поселений
Орловской  области в  очередном  финансовом  году и плановом периоде;
(В редакции Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     N - численность постоянного населения,  проживающего в поселениях
Орловской области по состоянию на 1 января  текущего финансового года,
по данным Территориального органа  Федеральной службы  государственной
статистики по Орловской области.  (В    редакции   Законов   Орловской
области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ; от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Используемые при расчете нормативные  расходы по учтенному  кругу
разделов и подразделов не являются обязательными или рекомендуемыми  и
применяются для расчета индекса бюджетных расходов поселений.
     4. Объем  средств,  необходимых  для  достижения  i-м  поселением
уровня бюджетной  обеспеченности, установленного  в качестве  критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
     
                        Дн
     Оi = Ni x ИБРi x (----) x (К - БОi) ,
                        N
                                  
     где:
     Оi -  объем  средств,  необходимых для  достижения  поселением  i
уровня бюджетной  обеспеченности, установленного  в качестве  критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности;
     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
     Ni  -  численность  постоянного   населения   i-го  поселения  по
состоянию  на   1  января   текущего  финансового   года,  по   данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Орловской области; (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Дн -  налоговые доходы,  которые  могут быть  получены  бюджетами
поселений Орловской  области в  очередном финансовом  году и  плановом
периоде;
     N - численность постоянного населения,  проживающего в поселениях
Орловской области по состоянию на 1 января  текущего финансового года,
по данным Территориального органа  Федеральной службы  государственной
статистики по Орловской области; (В  редакции Закона Орловской области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     К -  критерий  выравнивания  расчетной  бюджетной  обеспеченности
поселений    (устанавливается    ежегодно    органом    исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской  области,
уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики);
     БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-м  поселении
до выравнивания бюджетной обеспеченности.
     Объем средств,  необходимых  для  достижения  поселением   уровня
расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается только
для  поселений,  уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности  которых
меньше  критерия  выравнивания   расчетной   бюджетной  обеспеченности
(БОi < К).
     Уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности i-го поселения после
распределения дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
определяется по следующей формуле:
     
                                      Дн
     БО1i = БОi + Оi : (ИБРi x Ni x (----)) ,
                                      N
                                  
     где:
     БО1i -  уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности поселения  i
после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;
     БОi - уровень расчетной  бюджетной обеспеченности поселения i  до
распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;
     Оi -  объем  средств,  необходимых для  достижения  поселением  i
уровня бюджетной  обеспеченности, установленного  в качестве  критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
     Ni  -  численность  постоянного   населения   i-го  поселения  по
состоянию  на   1  января   текущего  финансового   года,  по   данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Орловской области; (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Дн -  налоговые доходы,  которые  могут быть  получены  бюджетами
поселений Орловской  области в  очередном финансовом  году и  плановом
периоде;
     N - численность постоянного населения,  проживающего в поселениях
Орловской области по состоянию на 1 января  текущего финансового года,
по данным Территориального органа  Федеральной службы  государственной
статистики по Орловской области. (В  редакции Закона Орловской области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     (Абзацы  двадцатый  - двадцать третий исключены - Закон Орловской
области от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     (Часть      в      редакции      Закона     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     5. (Исключен - Закон Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     6. (Исключен - Закон Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     7. (Исключен - Закон Орловской области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ)



                                                          Приложение 3
                                            к Закону Орловской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                  в Орловской области"

     Методика расчета и распределения дотаций на выравнивание
               бюджетной обеспеченности поселений
                из бюджета муниципального района

   (В редакции Законов Орловской области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ;
        от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ; от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)

     1.  Порядок  расчета  и  распределения  дотаций  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  поселений  муниципального района включает в
себя следующие этапы: (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     1)  расчет  бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав
муниципального района;
     2) расчет индекса бюджетных расходов поселений, входящих в состав
муниципального района;
     3) (Исключен - Закон Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     4) расчет  дотаций  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности
поселений муниципального района. (В  редакции Закона Орловской области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     2. Для расчета  бюджетной  обеспеченности поселений  используются
расчетные налоговые доходы по группе "1 - доходы" подгруппам  "01-10",
вида  доходов Бюджетной  классификации  Российской Федерации,  которые
могут быть  получены бюджетом  поселения исходя из  уровня развития  и
структуры экономики поселения.
     Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений  исчисляется
по формуле:
     
             Днi       Дн
     БОi = (-----) : (----) ,
             Ni        N
                                   
     где:
     БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-м поселении;
     Днi - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетом i-го
поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;
     Ni  -  численность  постоянного   населения   i-го  поселения  по
состоянию  на   1  января   текущего  финансового   года,  по   данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Орловской области; (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Дн -  налоговые доходы,  которые  могут быть  получены  бюджетами
поселений муниципального района в очередном финансовом году и плановом
периоде;
     N - численность постоянного населения,  проживающего в поселениях
муниципального района  по  состоянию на 1 января текущего  финансового
года,   по   данным   Территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Орловской области. (В   редакции  Закона
Орловской области от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     (Часть      в      редакции      Закона     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     3.   Индекс   бюджетных  расходов  поселения  (ИБРi)  показывает,
насколько  больше  или  меньше  средств бюджета поселения в расчете на
душу   населения   по   сравнению   со   средним  по  всем  поселениям
муниципального  района  уровнем необходимо затратить для осуществления
полномочий  по  решению  вопросов местного значения поселения с учетом
специфики  социально-демографического состава обслуживаемого населения
и  иных  объективных  факторов,  влияющих  на стоимость предоставления
муниципальных услуг в расчете на одного жителя. (В   редакции   Закона
Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     Индекс   бюджетных   расходов   поселения  муниципального  района
рассчитывается  на основании отношения суммарных нормативных бюджетных
расходов   на  обеспечение  полномочий  органов  по  решению  вопросов
местного значения на одного жителя поселения к аналогичному показателю
в среднем по всем поселениям муниципального района. (В редакции Закона
Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     Суммарные  нормативные расходы поселения рассчитываются как сумма
нормативных   расходов   (за   исключением   расходов   на  выполнение
государственных  полномочий  и  полномочий  муниципального  района) по
следующим разделам классификации расходов бюджетов: (В редакции Закона
Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     0100 "Общегосударственные вопросы";
     0400 "Национальная экономика";
     0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство";
     0800 "Культура, кинематография и средства массовой информации";
     0900 "Здравоохранение, физическая культура и спорт". (В  редакции
Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     Индекс бюджетных    расходов    (ИБРi)   для    i-го    поселения
рассчитывается по формуле:

              Ri       R
     ИБРi = (----) / (---), где
              Ni       N

     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
     Ri - суммарные нормативные бюджетные  расходы i - го поселения  в
очередном финансовом году и плановом периоде; (В    редакции    Закона
Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     Ni  -  численность  постоянного   населения   i-го  поселения  по
состоянию  на   1  января   текущего  финансового   года,  по   данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Орловской области; (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     R -  суммарные  нормативные  бюджетные  расходы  всех   поселений
муниципального района в очередном  финансовом году и плановом периоде;
(В редакции Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     N - численность постоянного населения,  проживающего в поселениях
муниципального района  по  состоянию на 1 января текущего  финансового
года,   по   данным   Территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Орловской области. (В  редакции  Законов
Орловской              области              от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ;
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Используемые  при  расчете нормативные расходы по учтенному кругу
разделов  не  являются  обязательными или рекомендуемыми и применяются
для   расчета  индекса  бюджетных  расходов  поселений  муниципального
района. (В        редакции        Закона       Орловской       области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     4. Объем  средств,  необходимых  для  достижения  i-м  поселением
уровня бюджетной  обеспеченности, установленного  в качестве  критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
     
                        Дн
     Оi = Ni x ИБРi x (----) x (К - БОi) ,
                        N
                                 
     где:
     Оi -  объем  средств,  необходимых для  достижения  поселением  i
уровня бюджетной  обеспеченности, установленного  в качестве  критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности;
     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
     Ni  -  численность  постоянного   населения   i-го  поселения  по
состоянию  на   1  января   текущего  финансового   года,  по   данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Орловской области; (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Дн -  налоговые доходы,  которые  могут быть  получены  бюджетами
поселений муниципального района в очередном финансовом году и плановом
периоде;
     N - численность постоянного населения,  проживающего в поселениях
муниципального района  по  состоянию на 1 января текущего  финансового
года,   по   данным   Территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Орловской области; (В   редакции  Закона
Орловской области от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     К -  критерий  выравнивания  расчетной  бюджетной  обеспеченности
поселений (устанавливается  ежегодно  органом местного  самоуправления
муниципального района, уполномоченным в сфере финансов);
     БОi - уровень расчетной  бюджетной обеспеченности в i-м поселении
до выравнивания бюджетной обеспеченности.
     Объем средств,  необходимых  для  достижения  поселением   уровня
расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается только
для  поселений,  уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности  которых
меньше  критерия  выравнивания  расчетной   бюджетной   обеспеченности
(БОi < К).
     Уровень расчетной  бюджетной обеспеченности i-го  поселения после
распределения дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
определяется по следующей формуле:
     
                                      Дн
     БО1i = БОi + Оi / (ИБРi x Ni x (----)) ,
                                      N
                                   
     где:
     БО1i -  уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности поселения  i
после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;
     БОi - уровень расчетной  бюджетной обеспеченности поселения i  до
распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;
     Оi -  объем  средств,  необходимых для  достижения  поселением  i
уровня бюджетной  обеспеченности, установленного  в качестве  критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
     Ni  -  численность  постоянного   населения   i-го  поселения  по
состоянию  на   1  января   текущего  финансового   года,  по   данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Орловской области; (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     Дн -  налоговые доходы,  которые  могут быть  получены  бюджетами
поселений муниципального района в очередном финансовом году и плановом
периоде;
     N - численность постоянного населения,  проживающего в поселениях
муниципального района  по  состоянию на 1 января текущего  финансового
года,   по   данным   Территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Орловской области. (В   редакции  Закона
Орловской области от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ)
     (Часть      в      редакции      Закона     Орловской     области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     5. (Исключен - Закон Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)



                                                          Приложение 4
                                            к Закону Орловской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                  в Орловской области"

 Методика расчета и установления дополнительных нормативов отчислений
      от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных
       образований, заменяющих часть дотаций на выравнивание
          бюджетной обеспеченности муниципальных районов
           (городских округов), поселений, а также часть
         дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
           поселений из бюджета муниципального района

   (В редакции Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)

     1.  Дополнительные  нормативы  отчислений  от  налога  на  доходы
физических лиц в местные бюджеты утверждаются законом о бюджете.    (В
редакции Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     2.   Дополнительный  норматив  отчислений  от  налога  на  доходы
физических   лиц   в  местные  бюджеты  рассчитывается  как  отношение
расчетного   объема  дотации  (части  расчетного  объема  дотации)  на
выравнивание  бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального
образования  к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц,
подлежащему  зачислению  в  консолидированный бюджет Орловской области
или    муниципального    района,    на   территории   соответствующего
муниципального образования и рассчитывается по формуле: (В    редакции
Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)

                  план
                ФП
      ндфл        i
     N     = ---------- х 100%, при этом
      i        НДФЛ
                  i


      ндфл     ндфл(max)
     N     <= N         , где
      i        i

      ндфл
     N     - расчетное значение дополнительного норматива от налога на
      i
доходы физических лиц для i-го муниципального образования;
       план
     ФП    - планируемый  объем  дотации  на выравнивание бюджетной
       i
обеспеченности  бюджету   i-го    муниципального   образования,
подлежащий замене путем установления дополнительного норматива НДФЛ;
(В редакции Закона Орловской области от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
     НДФЛi  -  прогнозируемый  на  очередной финансовый год и плановый
период  объем  налога  на  доходы  физических  лиц в консолидированный
бюджет   Орловской   области   или   муниципального   района  по  i-му
муниципальному образованию; (В   редакции   Закона  Орловской  области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)
      ндфл(max)
     N      - максимально возможный дополнительный норматив отчислений
      i
от налога на доходы физических лиц, не превышающий норматив отчислений
для  соответствующего  уровня  бюджета  бюджетной  системы  Российской
Федерации,  установленный  действующими  нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Орловской области
в сфере бюджетного и налогового законодательства.


                                                         Приложение 41
                                            к Закону Орловской области
                       "О межбюджетных отношениях в Орловской области"

 Методика расчета и установления дополнительных (дифференцированных)
   нормативов отчислений от федеральных и (или) областных налогов и
 сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в
    бюджеты муниципальных образований, заменяющих часть дотаций из
  Областного фонда финансовой поддержки районов (городских округов),
  Областного фонда финансовой поддержки поселений и Районных фондов
                    финансовой поддержки поселений

     (Приложение     исключено     -     Закон    Орловской    области
от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ)


                                                          Приложение 5
                                            к Закону Орловской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                  в Орловской области"

                              Методики
    распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета

   (В редакции Законов Орловской области от 30.06.2006 г. N 600-ОЗ;
        от 09.01.2008 г. N 737-ОЗ; от 13.05.2008 г. N 768-ОЗ;
        от 08.09.2008 г. N 804-ОЗ; от 05.12.2008 г. N 845-ОЗ;
        от 25.12.2008 г. N 862-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ;
        от 30.04.2009 г. N 903-ОЗ; от 11.06.2009 г. N 916-ОЗ)

     1. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 13.05.2008 г. N 768-ОЗ)
     
     2. Размер субвенции из областного  бюджета на содержание  органов
местного самоуправления  по вопросам социальной  защиты населения  для
i-го  муниципального  района   (городского  округа)  определяется   по
формуле:
             год         год
     Аi = ДСi    + ДСтехi    + КУi + Рi,                           (1)
     
     где:
     Аi - объем субвенции  для i-го муниципального района  (городского
округа);
        год
     ДСi    -  годовое  денежное  содержание   муниципальных  служащих
органа местного самоуправления по вопросам социальной защиты населения
i-го муниципального  района (городского  округа), штатная  численность
которых определяется в соответствии с  подпунктами "а" - "е" пункта  1
части 1 статьи 8  Закона Орловской области от  28 декабря 2004 года  N
469-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской  области
отдельными полномочиями в сфере социальной защиты населения" с  учетом
начислений на оплату труда;
           год
     ДСтехi    - годовое  денежное содержание  технического  персонала
органа местного самоуправления по вопросам социальной защиты населения
i-го муниципального района (городского округа) с учетом начислений  на
оплату труда;
     КУi - расходы на  оплату коммунальных услуг, определенные  исходя
из  утвержденных  лимитов   потребления  энергоносителей  и   тарифов,
утвержденных органом  государственной власти специальной  компетенции,
уполномоченным  в  сфере  установления тарифов  Орловской  области,  с
ежегодной индексацией;
     Рi -  расходы  на  оплату услуг  связи,  расходных  материалов  и
предметов снабжения, рассчитанные  исходя из численности населения  на
территории i-го  муниципального района (городского  округа) и  единого
денежного  норматива,  определяемого  приказом  органа  исполнительной
государственной власти специальной компетенции области, уполномоченным
в сфере  финансов, при  формировании областного  бюджета на  очередной
финансовый год и плановый период;
     
        год
     ДСi    = (O x 12 + D x 3) x ni x K ,                          (2)
                                  
     где:
     О - месячное денежное содержание муниципального служащего;
     D -   должностной   оклад   муниципального   служащего,   который
определяется   исходя  из   следующих   коэффициентов  соотношения   к
должностному окладу  главного специалиста государственной  гражданской
службы Орловской области: 
     1) в муниципальных  образованиях с численностью  свыше 100  тысяч
человек - 0,974;
     2) в муниципальных образованиях с численностью от 17 до 100 тысяч
человек - 0,675;
     3) в муниципальных образованиях с численностью от 10 до 17  тысяч
человек - 0,607;
     4) в муниципальных образованиях с  численностью от 5 до 10  тысяч
человек - 0,566;
     ni  - штатная численность муниципальных служащих;
     К - коэффициент увеличения на начисления на оплату труда;
     
     О = D + N1 + N2 + P,                                          (3)
     
     где:
     N1 - ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на
муниципальной службе;
     N2 - ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы в размере 80% должностного оклада;
     P - ежемесячное денежное поощрение в размере должностного оклада.
     Размер субвенции на  содержание менеджеров  социальной работы  по
назначению, перерасчету, оформлению документов на выплату субсидий  на
оплату жилого помещения и  коммунальных услуг для i-го  муниципального
района (городского округа) определяется по формуле:
     
     Ami = DCmi + Mmi ,                                            (4)
     
     где:
     Ami - субвенция  на  содержание менеджеров  социальной работы  по
назначению, перерасчету, оформлению документов на выплату субсидий  на
оплату жилого помещения и  коммунальных услуг для i-го  муниципального
района (городского округа);
     Mmi -  текущие расходы  на  одного менеджера  социальной  работы,
работающего на постоянной  оплачиваемой основе в муниципальном  районе
или  городском  округе и  осуществляющего  переданные  государственные
полномочия  по  назначению,  перерасчету,  оформлению  документов   на
выплату  субсидий на  оплату  жилого  помещения и  коммунальных  услуг
(устанавливаются  ежегодно   органом  исполнительной   государственной
власти  специальной  компетенции   области,  уполномоченным  в   сфере
финансов);
     
     ДСmi = (Тсм x 12 + S x 12 + L x 3) x n x K ,                  (5)
     
     где:
     ДСmi - годовое денежное содержание (менеджеров социальной работы)
органа местного самоуправления по вопросам социальной защиты населения
i-го муниципального района  (городского  округа), штатная  численность
которых определяется в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 части  1
статьи 8 Закона Орловской области от 28 декабря 2004 года N 469-ОЗ  "О
наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными
полномочиями в сфере социальной защиты населения";
     Тсм -  тарифная  ставка  менеджера  социальной  работы  с  учетом
надбавок;
     12; 3 - кратность выплат в год;
     S -  ежемесячная  премия  в  размере  тарифной  ставки  с  учетом
надбавок;
     L - материальная  помощь к  отпуску в размере  тарифной ставки  с
учетом надбавок;
     n - штатная численность менеджеров социальной работы;
     
     Тсм = Т + Т x N ,                                             (6)
     
     где:
     Т - тарифная ставка 11 разряда Единой тарифной сетки;
     N - надбавка за классность, сложность и специальный режим  работы
(коэффициент кратности  в муниципальных  образованиях с  численностью:
свыше 100 тыс. человек - 1,46; от 17 до 100 тысяч человек - 0,7; от 10
до 17 тысяч человек - 0,54; от 5 до 10 тысяч человек - 0,43).
     Объем субвенции на содержание органов местного самоуправления  по
вопросам социальной защиты  населения из областного фонда  компенсаций
определяется по формуле:
     
          27
     A = SUM  Ai ,                                                 (7)  
         n=1    
                                         
     где:
     А - объем субвенции на содержание органов местного самоуправления
по вопросам   социальной   защиты  населения   из   областного   фонда
компенсаций.
     (Пункт      в      редакции      Закона     Орловской     области
от 11.06.2009 г. N 916-ОЗ)
   
     3. Размер субвенции в целях  обеспечения государственных гарантий
прав граждан на  получение общедоступного  и бесплатного  дошкольного,
начального  общего,  основного   общего,  среднего  (полного)   общего
образования,  а  также  дополнительного  образования  в  муниципальных
общеобразовательных учреждениях,  необходимый для реализации  основных
общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату
труда   работников   муниципальных   общеобразовательных   учреждений,
расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения,
расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов  на
содержание зданий и  коммунальных расходов, осуществляемых из  местных
бюджетов),   для    i-муниципального   района   (городского    округа)
определяется по следующей формуле: 

           3   o    o     3   g    g     3   k    k     2   v    v
     Si = SUM(Ri x Hi) + SUM(Ri x Hi) + SUM(Ri x Hi) + SUM(Ri x Hi) +
          n=1        n   n=1        n   n=1        n   n=1


        2   s    s          o    g    k    v    s    m
     + SUM(Ri x Hi) + B x (Hi + Hi + Hi + Hi + Hi + Hi) + M + Ci + K ,
       n=1

     где:
     Si  -  объем  субвенции  для  i-муниципального района (городского
округа) на реализацию основных общеобразовательных программ;
      o   g   k   v   s
     Ri, Ri, Ri, Ri, Ri  -  нормативы  расходов на реализацию основных
общеобразовательных  программ  в  расчете  на  одного  обучающегося  в
городах  областного  значения,  городах районного значения, в сельской
местности   соответственно   в   обычных,  гимназических  (лицейских),
специальных  (коррекционных)  классах,  классах вечерних школ, группах
дошкольного  образования муниципальных общеобразовательных учреждений,
реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования;
      o   g   k   v   s
     Hi, Hi, Hi, Hi, Hi - прогнозируемая на соответствующий финансовый
год   среднегодовая   численность  обучающихся  в  городах  областного
значения,   городах   районного   значения,   в   сельской   местности
соответственно   в  обычных,  гимназических  (лицейских),  специальных
(коррекционных)  классах,  классах  вечерних школ, группах дошкольного
образования  муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих
общеобразовательные  программы  дошкольного образования, на территории
i-го  муниципального  образования,  которая  определяется  в  порядке,
установленном    органом    исполнительной    государственной   власти
специальной  компетенции  области,  уполномоченным  в сфере финансов и
налоговой политики;
     n - ступени общего образования;
     B  -  расходы на учебники и учебные пособия, технические средства
обучения,  расходные  материалы  и хозяйственные нужды (за исключением
расходов  на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых
из  местных  бюджетов)  на  одного  учащегося,  утверждаемые  ежегодно
решением Правительства Орловской области; (В редакции Закона Орловской
области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     m
     Hi   -   прогнозируемая   на   соответствующий   финансовый   год
среднегодовая   численность   обучающихся  в  малокомплектных  школах,
которая  определяется  в порядке, установленном органом исполнительной
государственной власти специальной компетенции области, уполномоченным
в сфере финансов и налоговой политики;
     M - объем средств, идущих на финансирование малокомплектных школ;
     Ci - прогнозируемая на соответствующий финансовый год численность
педагогических работников;
     K    -    величина    денежной    компенсации   для   обеспечения
книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями на год.
     В   целях   недопущения   резких   отклонений  объемов  расходов,
рассчитанных  на  нормативной  основе,  от  сложившейся базы расходов,
включаемых    в   субвенцию   по   муниципальным   общеобразовательным
учреждениям,   на   переходный  период  в  соответствии  с  Концепцией
областной   целевой   программы   "Модернизация   системы  образования
Орловской  области  на  2009  -  2010  годы" применяется корректировка
нормативных  объемов  финансирования  в  соответствии  с  поправочными
коэффициентами,   ежегодно   утверждаемыми   Правительством  Орловской
области.
     (В  редакции Законов Орловской области от 08.09.2008 г. N 804-ОЗ;
от 25.12.2008 г. N 862-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     
     4. Размер  субвенции на  ежемесячное  денежное вознаграждение  за
классное    руководство    в    государственных    и     муниципальных
общеобразовательных школах определяется по формуле:
     
             Кгрi     Ксрi
     Срi = (------ + ------) x 1000 руб. x 12 мес. ,
             25       14

     где:
     Срi -  размер  субвенции   бюджету  i-го  муниципального   района
(городского округа);
     Кгрi -  количество  обучающихся  в  образовательных  учреждениях,
расположенных  в  городской   местности  i-го  муниципального   района
(городского округа);
     25 -   расчетная    наполняемость   класса   в    образовательных
учреждениях, расположенных в городской местности (человек);
     Ксрi -  количество  обучающихся  в  образовательных  учреждениях,
расположенных в сельской местности i-го муниципального района;
     14 -   расчетная    наполняемость   класса   в    образовательных
учреждениях, расположенных в сельской местности (человек).
     Объем субвенций из  Областного фонда  компенсаций на  ежемесячное
денежное  вознаграждение  за  классное  руководство  в   муниципальных
общеобразовательных школах определяется по формуле:
     
           27
     Ср = SUM Срi ,
          i=1

     где:
     Ср -  объем   субвенций  из  Областного   фонда  компенсаций   на
ежемесячное  денежное   вознаграждение  за   классное  руководство   в
муниципальных общеобразовательных школах в очередном финансовом году и
плановом периоде.
     
     5. Размер  субвенции на  осуществление  полномочий по  первичному
воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные  комиссариаты,
определяется  исходя  из  количества граждан,  состоящих  на  воинском
учете.
     
     6. Размер субвенции  на денежные  выплаты медицинскому  персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов,  врачам,  фельдшерам  и   медицинским
сестрам скорой медицинской помощи определяется в следующем порядке:
     1) на  осуществление денежных  выплат  врачам скорой  медицинской
помощи - по формуле:
     
     Нврi = Vi x 5000 руб. x К x 12 мес. ,

     где:
     Hврi - размер субвенции  на осуществление денежных выплат  врачам
скорой  медицинской  помощи  в i-ом  муниципальном  районе  (городском
округе);
     Vi -   численность  врачей   скорой   медицинской  помощи  в i-ом
муниципальном районе (городском округе);
     5000 руб. - размер денежной выплаты в месяц;
     К - коэффициент начислений на заработную плату (1,262);
     2) на  осуществление   денежных  выплат  медицинскому   персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов  (заведующим   фельдшерско-акушерскими
пунктами,  фельдшерам,  акушеркам)  и  фельдшерам  (акушеркам)  скорой
медицинской помощи - по формуле:
     
     Нфi = Fi x 3500 руб. x К x 12 мес. ,
     
     где:
     Нфi -   размер  субвенции   на   осуществление  денежных   выплат
медицинскому  персоналу  фельдшерско-акушерских  пунктов   (заведующим
фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам) и  фельдшерам
(акушеркам)  скорой медицинской  помощи  в i-ом  муниципальном  районе
(городском округе);
     Fi -  численность  фельдшеров  (акушерок)  фельдшерско-акушерских
пунктов  и  скорой  медицинской помощи  в  i-ом  муниципальном  районе
(городском округе);
     3500 руб. - размер денежной выплаты в месяц;
     К - коэффициент начислений на заработную плату (1,262);
     3) на осуществление  денежных выплат медицинским  сестрам (в  том
числе  патронажным   медицинским  сестрам,   медицинским  сестрам   по
физиотерапии)  фельдшерско-акушерских  пунктов и  медицинским  сестрам
скорой медицинской помощи (в том числе по приему вызовов и передаче их
бригаде) по формуле:
     
     Нмсi = Мi x 2500 руб. x К x 12 мес. ,  

     где:
     Нмсi -  размер   субвенции  на   осуществление  денежных   выплат
медицинским  сестрам (в  том  числе патронажным  медицинским  сестрам,
медицинским сестрам по физиотерапии) фельдшерско-акушерских пунктов  и
медицинским сестрам скорой медицинской  помощи (в том числе по  приему
вызовов и передаче их бригаде) в i-ом муниципальном районе  (городском
округе);
     Мi -   численность  медицинских   сестер   фельдшерско-акушерских
пунктов  и  скорой  медицинской  помощи  в  i-м  муниципальном  районе
(городском округе);
     К - коэффициент начислений на заработную плату (1,262);
     4) общий  объем  субвенции  i-му муниципальному  образованию (Si)
рассчитывается по следующей формуле:
     
     Si = Нврi + Нфi + Нмсi ; 
     
     5) объем субвенции  из Областного фонда  компенсаций на  денежные
выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,
фельдшерам   и   медицинским   сестрам   скорой   медицинской   помощи
определяется по формуле:
     
          27
     S = SUM Si ,
         i=1

     где:
     S - объем субвенции из  Областного фонда компенсаций на  денежные
выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,
фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи.
     
     7. Размер   субвенции   местным   бюджетам   для    осуществления
государственных полномочий, переданных муниципальным образованиям,  по
составлению (изменению  и дополнению) списков  кандидатов в  присяжные
заседатели  федеральных судов  общей  юрисдикции Российской  Федерации
определяется по формуле:
     
     Спз = Кi x НЗ ,
     
     где:
     Спз -   размер   субвенции,  выделяемой   муниципальному   району
(городскому  округу),  для осуществления  государственных  полномочий,
переданных  муниципальным образованиям,  по  составлению (изменению  и
дополнению)  списков  кандидатов в  присяжные  заседатели  федеральных
судов общей юрисдикции Российской Федерации;
     Кi - количество кандидатов в муниципальном образовании;
     НЗ - норматив финансовых затрат по составлению списков на  одного
кандидата в присяжные заседатели.
     Норматив финансовых затрат по составлению списков включает в себя
канцелярские расходы (не более 10 рублей), почтовые расходы (не  более
50 рублей),  расходы,  связанные с  публикацией  списков кандидатов  в
средствах массовой  информации,  исходя из  средних  расценок за  один
печатный лист, принятых в Орловской области.
     Норматив финансовых затрат ежегодно индексируется в  соответствии
с федеральным законом  о федеральном  бюджете на очередной  финансовый
год и плановый период с учетом уровня инфляции.
     Средства, не использованные на конец отчетного финансового  года,
учитываются при  выделении  субвенций соответствующему  муниципальному
образованию на очередной финансовый год.
     
     8. (Пункт      исключен     -     Закон     Орловской     области
от 08.09.2008 г. N 804-ОЗ)
     
     9. Размер  субвенций на  содержание  ребенка  в семье  опекуна  и
приемной  семье,   а  также   на  оплату   труда  приемного   родителя
осуществляется по следующей формуле:
     
     Српi = (Чодi + Чпдi) x П1 x 12 мес. + Чпдi x П2 x К x 12 мес. ,
     
     где:
     Сопi -размер субвенции на  содержание ребенка  в семье опекуна  и
приемной  семье, а  также  на  оплату  труда приемного  родителя  i-му
муниципальному району (городскому округу);
     Чодi -   прогнозное   число   детей,   находящихся   под   опекой
(попечительством) в i-ом муниципальном районе (городском округе);
     Чпдi - прогнозное число  детей, находящихся  в приемных семьях  в
i-ом муниципальном районе (городском округе);
     П1 -  базовый  размер  средств,  выплачиваемых  на  содержание  1
ребенка,  находящегося под  опекой  (попечительством) или  в  приемной
семье, в месяц (утверждается законом Орловской области);
     П2 - базовый размер  средств для  расчета оплаты труда  приемного
родителя с  учетом единого  социального налога  в месяц  (утверждается
законом Орловской области);
     К - коэффициент начислений на заработную плату (1,262).
     Объем субвенции на содержание ребенка в семье опекуна и  приемной
семье, а  также на  оплату  труда приемного  родителя определяется  по
формуле:
     
            27
     Соп = SUM Сопi ,
           i=1

     где:
     Соп -  объем  субвенций   из  Областного  фонда  компенсаций   на
содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату
труда приемного родителя.
     
     10. Размер субвенций на выплату единовременного пособия при  всех
формах устройства  детей,  лишенных родительского  попечения, в  семью
определяется по следующей формуле:
     
     СЕi = Чi x Р ,
     
     где:
     СЕi - размер  субвенции  на выплату  единовременного пособия  при
всех  формах устройства  детей,  лишенных родительского  попечения,  в
семью для i-го муниципального района (городского округа);
     Чi -  прогнозируемая  численность детей,  лишенных  родительского
попечения, предполагаемых к устройству  в семью, в i-ом  муниципальном
районе (городском округе);
     Р - размер единовременного пособия.
     Объем субвенции  на  выплату  единовременного  пособия  при  всех
формах устройства  детей,  лишенных родительского  попечения, в  семью
определяется по следующей формуле:
     
           27
     СЕ = SUM СЕi ,
          i=1

     где:
     СЕ - объем субвенции из  Областного фонда компенсаций на  выплату
единовременного пособия  при  всех формах  устройства детей,  лишенных
родительского попечения, в семью.
     
     11. Размер субвенции на  предоставление мер социальной  поддержки
по оплате жилья  с отоплением  и освещением педагогическим  работникам
образовательных  учреждений,  работающим  и  проживающим  в   сельской
местности или поселках городского типа, определяется по формуле:
     
     СМСПi = Ожi + Отi + Освi + Уi + Дi ,  

     где:
     СМСПi -  размер  субвенции   на  предоставление  мер   социальной
поддержки по  оплате жилья  с отоплением  и освещением  педагогическим
работникам  образовательных  учреждений, работающим  и  проживающим  в
сельской   местности   или   поселках  городского   типа,   для   i-го
муниципального района;
     Ожi - расходы  на  плату за  пользование  жилым помещением  (наем
жилья) педагогическими работниками, имеющими право на меры  социальной
поддержки, в i-ом муниципальном районе;
     Отi -  расходы  на  отопление  жилья  педагогических  работников,
имеющих  право на  меры  социальной  поддержки, в  i-ом  муниципальном
районе;
     Освi -  расходы  на освещение  жилья  педагогических  работников,
имеющих  право на  меры  социальной  поддержки, в  i-ом  муниципальном
районе;
     Уi -   расходы  на   обеспечение   углем  для   отопления   жилья
педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки,
в i-ом муниципальном районе;
     Дi -  расходы   на  обеспечение  дровами   для  отопления   жилья
педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки,
в i-ом муниципальном районе.
     
     Ожi = ПНi x 12 мес. ,
     
     где:
     ПНi - расходы  в  месяц всех  педагогических работников,  имеющих
право на  меры социальной  поддержки,  на плату  за пользование  жилым
помещением  (наем жилья)  по  предъявленным документам  (квитанциям  и
договорам) в i-ом муниципальном районе.
     
     От = ОЦТСi + ОГi ,   

     где:
     ОЦТСi -  расходы   на  оплату   отопления  жилья   педагогических
работников, имеющих право на  меры социальной поддержки, в домах,  где
установлено центральное отопление, в i-ом муниципальном районе;
     ОГi -   расходы   на  оплату   отопления   жилья   педагогических
работников, имеющих право на меры социальной поддержки, при  отоплении
от газовых приборов в i-ом муниципальном районе.
     
     ОЦТСi = Ттi x 25 x Чрцi x 12 мес. ,  

     где:
     ОЦТСi -  расходы  на   отопление  жилой  площади   педагогических
работников, имеющих право на меры социальной поддержки, проживающих  в
домах с центральным отоплением в i-ом муниципальном районе;
     Ттi - тариф  на оплату  отопления 1 кв.м  площади от  центральных
теплосетей  в  i-ом  муниципальном  районе,  утвержденный  Службой  по
тарифам Орловской области;
     25 - размер социальной нормы площади жилья в сельской местности и
поселках городского типа  Орловской области,  применяемой при  расчете
предоставляемых гражданам мер социальной  поддержки по оплате жилья  и
коммунальных  услуг   (утвержден  постановлением  Коллегии   Орловской
области от 13.04.2005 года N 61);
     Чрцi - численность педагогических работников в i-ом муниципальном
районе, имеющих  право  на  меры  социальной  поддержки,  пользующихся
отоплением от центральных теплосетей.
     
     ОГi = (Тг x 9 x КОi x Тг x 3 x КЛi) x 25 x Чргi ,
     
     где:
     ОГi - расходы  на оплату отопления  жилой площади  педагогических
работников, имеющих право на меры социальной поддержки, при  отоплении
от газовых приборов в i-ом муниципальном районе;
     Тгi -  тариф на оплату  1 куб.м  газа,  утвержденный  Службой  по
тарифам Орловской области;
     9 - количество кубических метров  газа на отопление 1 кв.м  жилой
площади в отопительный период;
     КОi -  количество   месяцев   отопительного    периода   в   i-ом
муниципальном районе;
     КЛi -  количество  месяцев летнего  периода в i-ом  муниципальном
районе;
     3 - количество кубических метров  газа на отопление 1 кв.м  жилой
площади в летний период;
     25 - размер социальной нормы площади жилья в сельской местности и
поселках городского типа  Орловской области,  применяемой при  расчете
предоставляемых гражданам мер социальной  поддержки по оплате жилья  и
коммунальных  услуг   (утвержден  постановлением  Коллегии   Орловской
области от 13.04.2005 года N 61);
     Чргi - численность педагогических работников в i-ом муниципальном
районе, имеющих  право  на  меры  социальной  поддержки,  пользующихся
отоплением от газовых приборов.
     
     Освi = (ТСосв x ЧрСi + ТГосв x ЧрГi) x 33 x 12 мес. ,
     
     где:
     Освi -  расходы   на  освещение   жилой  площади   педагогических
работников,  имеющих  право  на  меры  социальной  поддержки,  в  i-ом
муниципальном районе;
     ТСосв -  тариф за  1  квт  электроэнергии в  сельской  местности,
утвержденный Службой по тарифам Орловской области;
     ЧрСi - численность  педагогических работников,  имеющих право  на
меры  социальной  поддержки,  проживающих в  сельской  местности  i-го
муниципального района;
     ТГосв - тариф за 1 квт электроэнергии в поселках городского типа,
утвержденный Службой по тарифам Орловской области;
     ЧрГi - численность  педагогических работников,  имеющих право  на
меры социальной поддержки, проживающих в поселках городского типа i-го
муниципального района;
     33 -  норматив   потребления  электроэнергии  (количество   кВт),
применяемый для определения расходов на предоставление мер  социальной
поддержки отдельных категорий граждан.
     
     Уi = Цуi x 2 x ЧрУi , 
     
     где:
     Уi - расходы  на обеспечение  углем для  отопления жилой  площади
педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки,
в i-ом муниципальном районе;
     Цуi - цена  1 тонны  угля с учетом  расходов на  доставку в  i-ом
муниципальном районе;
     2 -  количество  тонн  угля,  учитываемых  при  определении   мер
социальной поддержки педагогическим работникам;
     ЧрУi - численность  педагогических работников,  имеющих право  на
меры социальной поддержки,  отапливающих жилую  площадь углем, в  i-ом
муниципальном районе.
     
     Дi = Цдi x 15 x ЧрУi ,
     
     где:
     Дi - расходы  на обеспечение  дровами педагогических  работников,
имеющих право на меры социальной поддержки, отапливающих жилую площадь
углем, в i-ом муниципальном районе;
     Цдi - стоимость 1 куб.м дров в i-ом муниципальном районе;
     1,5 -   количество   куб.м   дров,   предоставляемых    бесплатно
педагогическим работникам, имеющим право на меры социальной поддержки.
     Объем субвенции  на предоставление  мер  социальной поддержки  по
оплате  жилья с  отоплением  и освещением  педагогическим  работникам,
работающим и проживающим в сельской местности или поселках  городского
типа, из Областного фонда компенсаций определяется по формуле:
     
             27
     СМСП = SUM СМСПi ,
            i=1

     где:
     СМСП - объем субвенции на предоставление мер социальной поддержки
по оплате жилья с  отоплением и освещением педагогическим  работникам,
работающим и проживающим в сельской местности или поселках  городского
типа, из Областного фонда компенсаций.
     
     12) Размер  субвенции  из  областного  бюджета   на   обеспечение
выпускников   муниципальных   образовательных  учреждений   из   числа
детей-сирот   и   детей,    оставшихся   без   попечения    родителей,
единовременным денежным пособием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и
оборудованием определяется по следующей формуле:
     
     СВi  =  Чi  x  (Рд + Рв) ,
     
     где:
     СВi -  размер  субвенции  для   i  -  го  муниципального   района
(городского округа);
     Чi -   прогнозируемая   численность   выпускников   муниципальных
образовательных  учреждений в  i-  м муниципальном  районе  (городском
округе)  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей;
     Рд  -  размер  единовременного  денежного  пособия выпускникам из
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, при
выпуске  из  образовательного  учреждения, определяемый Правительством
Орловской области; (В     редакции     Закона     Орловской    области
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     Рв -   средняя  стоимость   предметов   вещевого  обеспечения   и
оборудования  при  выпуске  из учебных  заведений  учащихся  из  числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  равная
размеру   компенсации   для  выпускников   областных   государственных
образовательных учреждений всех типов и видов при их  трудоустройстве,
определенному Правительством Орловской области. (В   редакции   Закона
Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     Объем субвенции из Областного  фонда компенсаций определяется  по
следующей формуле:
     
             27
     СВ  =  SUM  СВi,
            i=1
     
     где:
     СВ -  объем  субвенции  из  областного  бюджета  на   обеспечение
выпускников   муниципальных   образовательных  учреждений   из   числа
детей-сирот   и   детей,    оставшихся   без   попечения    родителей,
единовременным денежным пособием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и
оборудованием.