Закон Орловской области от 06.12.2007 № 724-ОЗ

(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
     2. Субсидии   юридическим   лицам   (за   исключением    субсидий
государственным    учреждениям),   индивидуальным    предпринимателям,
физическим   лицам    -   производителям    товаров,   работ,    услуг
предоставляются из областного бюджета и бюджета территориального фонда
обязательного  медицинского  страхования   -  в  случаях  и   порядке,
предусмотренных законами о бюджете и о бюджете территориального  фонда
обязательного медицинского страхования и принимаемыми в соответствии с
ними нормативными правовыми актами Правительства области. (В  редакции
Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     3. Нормативные   правовые   акты,   регулирующие   предоставление
субсидий юридическим  лицам (за  исключением субсидий  государственным
учреждениям),  индивидуальным  предпринимателям,  физическим  лицам  -
производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
     1) категории  и  (или)   критерии  отбора  юридических  лиц   (за
исключением      государственных      учреждений),      индивидуальных
предпринимателей,  физических  лиц -  производителей  товаров,  работ,
услуг, имеющих право на получение субсидий;
     2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
     3) порядок  возврата   субсидий  в   случае  нарушения   условий,
установленных при их предоставлении.
     
     Статья 23. Предоставление  субсидий некоммерческим  организациям,
не являющимся казенными учреждениями  (В   редакции  Закона  Орловской
области от 08.11.2010 г. N 1132-ОЗ)
     1.  В  областном  бюджете  предусматриваются субсидии бюджетным и
автономным  учреждениям  на возмещение нормативных затрат, связанных с
оказанием    ими    в    соответствии   с   государственным   заданием
государственных   услуг   (выполнением  работ).  (В  редакции  Законов
Орловской  области  от  08.07.2009  г.  N  929-ОЗ;  от 08.11.2010 г. N
1132-ОЗ)
     1.1.  В  законе  о  бюджете могут предусматриваться субсидии иным
некоммерческим    организациям,    не    являющимся   государственными
учреждениями. (В редакции Законов Орловской области от 08.07.2009 г. N
929-ОЗ; от 08.11.2010 г. N 1132-ОЗ)
     2. Порядок определения объема и предоставления указанных в частях
1  и  1.1  настоящей  статьи  субсидий  устанавливается Правительством
области.  (В       редакции       Законов       Орловской      области
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)

     Статья 24.  Бюджетные   инвестиции   в  объекты   государственной
собственности
     1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты   капитального   строительства  государственной  собственности
области   в   форме   капитальных   вложений   в   основные   средства
государственных  учреждений  и  государственных  унитарных предприятий
предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами,
а  также  нормативными  правовыми актами Правительства области, либо в
установленном   Правительством   области   порядке  решениями  главных
распорядителей средств областного бюджета. (В      редакции     Закона
Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     2. Решения  о  подготовке  и реализации  бюджетных  инвестиций  в
объекты  капитального   строительства  государственной   собственности
области принимаются Правительством области. (В     редакции     Закона
Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты капитального   строительства   государственной   собственности
области в соответствии  с инвестиционными проектами,  софинансирование
которых  осуществляется  за   счет  межбюджетных  субсидий,   подлежат
утверждению  законом  о  бюджете  в  составе  ведомственной  структуры
расходов   раздельно    по   каждому    инвестиционному   проекту    и
соответствующему ему виду расходов.
     4.    Предоставление    бюджетных   инвестиций   государственному
унитарному  предприятию,  основанному на праве хозяйственного ведения,
влечет  соответствующие  увеличения  уставного  фонда государственного
унитарного  предприятия  в  порядке, установленном законодательством о
государственных унитарных предприятиях. (В  редакции  Закона Орловской
области от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
     Предоставление  бюджетных  инвестиций государственному унитарному
предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному
и  бюджетному  учреждению  влечет соответствующее увеличение стоимости
основных   средств,  находящихся  на  праве  оперативного  управления,
государственного  унитарного  предприятия,  автономного  и  бюджетного
учреждения.  (В  редакции Законов Орловской области от 08.07.2009 г. N
929-ОЗ; от 08.11.2010 г. N 1132-ОЗ)
     Предоставление   указанных   в   абзаце  втором  настоящей  части
бюджетных   инвестиций   осуществляется   в   порядке,   установленном
Правительством Орловской области.
     5. Бюджетные  инвестиции  в  объекты  капитального  строительства
государственной собственности в форме капитальных вложений в  основные
средства  могут   осуществляться  в   соответствии  с   концессионными
соглашениями.
     6. Осуществление  бюджетных инвестиций  из  областного бюджета  в
объекты капитального  строительства,  которые не  относятся (не  могут
быть   отнесены)   к   государственной   собственности   области,   не
допускается.
     7. Законом  о  бюджете может  быть  предусмотрено  предоставление
субсидий местным  бюджетам на  софинансирование объектов  капитального
строительства  муниципальной  собственности,  бюджетные  инвестиции  в
которые осуществляются из местных бюджетов.
     Предоставление указанных субсидий местным бюджетам осуществляется
в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса и Законом области  "О
межбюджетных отношениях в Орловской области".
     
     Статья 25. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не  являющимся
государственными    учреждениями   и    государственными    унитарными
предприятиями
     1. Предоставление  бюджетных  инвестиций  юридическим  лицам,  не
являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными
предприятиями,    влечет    возникновение    права     государственной
собственности на эквивалентную  часть уставных (складочных)  капиталов
указанных юридических лиц  и оформляется  участием области в  уставных
(складочных)  капиталах  таких   юридических  лиц  в  соответствии   с
гражданским законодательством Российской Федерации.
     Оформление доли  области   в   уставном  (складочном)   капитале,
принадлежащей Орловской области, осуществляется в порядке и по  ценам,
которые  определяются в  соответствии  с законодательством  Российской
Федерации.
     2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим
лицам, указанным в части  1 настоящей  статьи, утверждаются законом  о
бюджете путем включения в указанный закон текстовой статьи с указанием
юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.
     3.  Договор  между  Правительством области или уполномоченными ею
исполнительными  органами государственной власти области и юридическим
лицом,  указанным  в  части  1  настоящей статьи, об участии области в
собственности  субъекта  инвестиций оформляется в течение трех месяцев
после дня вступления в силу закона о бюджете. (В    редакции    Закона
Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     Отсутствие оформленных в  установленном порядке договоров  служит
основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

     Статья 26. Резервный фонд Правительства области (В       редакции
Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     1. В  расходной   части   областного  бюджета   предусматривается
создание резервного фонда Правительства области. (В   редакции  Закона
Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     2. Размер резервного фонда устанавливается законом о бюджете и не
может превышать  3  процента утвержденного  указанным  законом  общего
объема расходов областного бюджета.
     3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного  фонда
устанавливается Правительством области. (В  редакции  Закона Орловской
области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     4.  Средства  резервного  фонда  по решению Правительства области
направляются  на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том
числе   на   проведение   аварийно-восстановительных   работ   и  иных
мероприятий,  связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и
других чрезвычайных ситуаций. (В  редакции  Закона  Орловской  области
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда
прилагается к  ежеквартальному  и   годовому  отчетам  об   исполнении
областного бюджета.

     Статья 26.1. Резервный фонд Орловской области
     1. Законом области (за исключением  закона о бюджете) может  быть
предусмотрено создание Резервного фонда Орловской области.
     В случае  создания  Резервного фонда  Орловской  области  порядок
формирования и использования средств указанного фонда  устанавливается
законом области (за исключением закона о бюджете).
     2. Резервный  фонд  Орловской области  представляет  собой  часть
средств областного бюджета,  предназначенную для исполнения  расходных
обязательств  Орловской  области  в  случае  недостаточности   доходов
областного    бюджета    для   финансового    обеспечения    расходных
обязательств.
     (Статья      дополнена      -     Закон     Орловской     области
от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)

     Статья 27. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
     1. Если  принимается  закон   области  либо  другой   нормативный
правовой акт, предусматривающий  увеличение расходных обязательств  по
существующим видам  расходных  обязательств или  введение новых  видов
расходных обязательств,  которые  до его  принятия  не исполнялись  ни
одним публично-правовым  образованием, указанный  правовой акт  должен
содержать нормы,  определяющие  источники и  порядок исполнения  новых
видов расходных  обязательств, в  том числе в  случае необходимости  -
порядок  передачи   финансовых  ресурсов  на   новые  виды   расходных
обязательств в областной бюджет.
     2. Выделение  бюджетных  ассигнований  на  принятие  новых  видов
расходных  обязательств  или  увеличение  бюджетных  ассигнований   на
исполнение   существующих    видов   расходных   обязательств    может
осуществляться только с начала очередного финансового года при условии
включения соответствующих  бюджетных  ассигнований в  закон о  бюджете
либо  в  текущем   финансовом  году  после  внесения   соответствующих
изменений в  закон о  бюджете при  наличии соответствующих  источников
дополнительных поступлений в бюджет  и (или) при сокращении  бюджетных
ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

     Статья 28. Расходные обязательства Орловской области
     1. В соответствии  с Бюджетным  кодексом расходные  обязательства
области возникают в результате:
     1) принятия  законов  и  (или) иных  нормативных  правовых  актов
области, а также  заключения областью или  от имени области  договоров
(соглашений) при осуществлении органами государственной власти области
полномочий по предметам ведения области;
     2) принятия  законов  и  (или) иных  нормативных  правовых  актов
области, а  также  заключения областью  (от  имени области)  договоров
(соглашений) при осуществлении органами государственной власти области
полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5
статьи  26.3  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)   и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации";
     3)  заключения  от имени области договоров (соглашений) казенными
учреждениями   области;   (В  редакции  Закона  Орловской  области  от
08.11.2010 г. N 1132-ОЗ)
     4) принятия  законов  и  (или) иных  нормативных  правовых  актов
области,  предусматривающих   предоставление  из  областного   бюджета
межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным
кодексом,  в  том  числе  субвенций  местным  бюджетам  на  исполнение
расходных обязательств муниципальных образований в связи с  наделением
органов    местного   самоуправления    отдельными    государственными
полномочиями области;
     5) принятия законов  и (или) нормативных  правовых актов  области
при осуществлении органами  государственной власти области  переданных
им полномочий Российской Федерации.
     2. Расходные обязательства  области, указанные  в пунктах  1 -  4
части  1 настоящей  статьи,  устанавливаются органами  государственной
власти  области  самостоятельно  и  исполняются  за  счет  собственных
доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета.
     В случаях,  установленных  федеральными  законами,  регулирующими
деятельность территориальных  государственных  внебюджетных фондов,  и
(или) принимаемыми в соответствии  с ними законами области,  расходные
обязательства  области  могут  исполняться  за  счет  средств  бюджета
территориального фонда обязательного медицинского страхования.
     3. Законы  области,   предусматривающие  предоставление   местным
бюджетам субвенций  из  областного бюджета,  должны содержать методику
расчета  нормативов  для   определения  общего  объема  субвенций   на
исполнение   соответствующих  расходных   обязательств   муниципальных
образований и  ежегодно вводиться  в  действие законом  о бюджете  при
условии утверждения данным  законом соответствующих субвенций  местным
бюджетам. (В       редакции       Закона       Орловской       области
от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
     4. Расходные обязательства области, указанные в пункте 5 части  1
настоящей статьи, устанавливаются законами и (или) иными  нормативными
правовыми актами  области  в соответствии  с  федеральными законами  и
(или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации  и
Правительства Российской Федерации и исполняются за счет и в  пределах
субвенций из федерального бюджета.
     В случае,  если в  области  превышены нормативы,  используемые  в
методиках расчета  соответствующих  субвенций, финансовое  обеспечение
дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения  указанных
расходных  обязательств области,  осуществляется  за счет  собственных
доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета.
     5. Органы   государственной    власти   области    самостоятельно
определяют размеры и условия оплаты труда государственных  гражданских
служащих области  и  работников государственных  учреждений области  с
соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом.
     6. Органы государственной власти  области вправе устанавливать  и
исполнять расходные обязательства,  связанные с решением вопросов,  не
отнесенных к компетенции  федеральных органов государственной  власти,
органов  местного  самоуправления  и  не  исключенных  из  компетенции
органов государственной власти области федеральными законами, законами
области, только при наличии соответствующих средств областного бюджета
(за исключением межбюджетных трансфертов).

     Статья 29. Реестр расходных обязательств Орловской области
     1. Под  реестром   расходных   обязательств  области   понимается
используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень)  законов,
иных нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные
обязательства  и   (или)   правовые  основания   для  иных   расходных
обязательств с  указанием соответствующих  положений (статей,  частей,
пунктов,  подпунктов, абзацев)  законов  и иных  нормативных  правовых
актов  с  оценкой  объемов  бюджетных  ассигнований,  необходимых  для
исполнения включенных в реестр обязательств.
     2. Реестр  расходных  обязательств  области  ведется  в  порядке,
установленном Правительством области. (В   редакции  Закона  Орловской
области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     
                Глава 4. Дефицит областного бюджета и
                     источники его финансирования
     
     Статья 30. Дефицит областного бюджета
     1. Дефицит  областного  бюджета  на очередной  финансовый  год  и
каждый  год планового  периода  устанавливается  законом о  бюджете  с
соблюдением ограничений, указанных в части 2 настоящей статьи.
     2. Дефицит областного  бюджета не должен  превышать 15  процентов
утвержденного общего  годового объема доходов  областного бюджета  без
учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
     В  случае  утверждения  законом  о  бюджете  в составе источников
финансирования  дефицита  областного  бюджета  поступлений  от продажи
акций  и  иных  форм участия в капитале, находящихся в государственной
собственности  области, и снижения остатков средств на счетах по учету
средств  бюджета,  в  том  числе  средств  Резервного  фонда Орловской
области,   дефицит   областного   бюджета  может  превысить  указанные
ограничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков
средств  на  счетах  по  учету средств областного бюджета, в том числе
средств Резервного фонда Орловской области. (В     редакции     Закона
Орловской области от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
     3. Дефицит  областного бюджета,  сложившийся  по данным  годового
отчета  об  исполнении  областного  бюджета,  должен   соответствовать
ограничениям, установленным частью 2 настоящей статьи.
     4. Превышение по данным годового отчета об исполнении  областного
бюджета   установленных   настоящей   статьей   ограничений   является
нарушением бюджетного законодательства  Российской Федерации и  влечет
применение  предусмотренных  Бюджетным  кодексом  мер  принуждения  за
нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
     5. Кредиты  Центрального  банка  Российской  Федерации,  а  также
приобретение Центральным  банком Российской Федерации  государственных
ценных  бумаг области  при  их размещении  не  могут быть  источниками
финансирования дефицита областного бюджета.

     Статья 31.  Зачисление  средств  от продажи  акций  и  иных  форм
участия  в  капитале,  находящихся  в  государственной   собственности
области
     Средства, получаемые  от продажи  акций  и  иных форм  участия  в
капитале,  находящихся   в   государственной  собственности   области,
подлежат зачислению в областной бюджет по нормативу 100 процентов.
     
     Статья 32. Бюджетные кредиты
     1. Бюджетный   кредит   -  денежные   средства,   предоставляемые
областным бюджетом местным бюджетам, юридическому лицу (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству,
иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.
     2. Бюджетный  кредит   может  быть  предоставлен   муниципальному
образованию или юридическому лицу на основании договора,  заключенного
в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с
учетом  особенностей,   установленных  Бюджетным   кодексом  и   иными
нормативными правовыми  актами бюджетного законодательства  Российской
Федерации, на условиях  и в  пределах бюджетных ассигнований,  которые
предусмотрены законом о бюджете.
     Бюджетный кредит может  быть  предоставлен только  муниципальному
образованию  или  юридическому  лицу, которые  не  имеют  просроченной
задолженности по денежным  обязательствам перед областным бюджетом,  а
для  юридических лиц  -  также по  обязательным  платежам в  бюджетную
систему Российской Федерации, за исключением случаев  реструктуризации
обязательств (задолженности).
     3. Бюджетный  кредит  предоставляется на  условиях  возмездности,
если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом или законом о бюджете, и
возвратности.
     При утверждении бюджета  устанавливаются цели,  на которые  может
быть предоставлен бюджетный  кредит, условия и порядок  предоставления
бюджетных кредитов,  бюджетные ассигнования для  их предоставления  на
срок в  пределах  финансового года  и на  срок,  выходящий за  пределы
финансового  года,  а  также ограничения  по  получателям  (заемщикам)
бюджетных кредитов.
     Заемщики обязаны возвратить бюджетный кредит и уплатить  проценты
за  пользование  им  в   порядке  и  сроки,  установленные   условиями
предоставления кредита и (или) договором.
     4. Бюджетный кредит  может быть предоставлен  только при  условии
предоставления заемщиком  обеспечения исполнения своего  обязательства
по возврату  указанного кредита,  уплате процентных  и иных  платежей,
предусмотренных соответствующим договором.
     Способами обеспечения исполнения обязательств юридического  лица,
муниципального  образования  по возврату  бюджетного  кредита,  уплате
процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором,
могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные
или муниципальные  гарантии, залог  имущества в размере  не менее  100
процентов    предоставляемого    кредита.    Обеспечение    исполнения
обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
     Не допускается  принятие   в   качестве  обеспечения   исполнения
обязательств    юридического    лица,    муниципального    образования
государственных   или    муниципальных   гарантий    публично-правовых
образований,  поручительств  и   гарантий  юридических  лиц,   имеющих
просроченную задолженность  по обязательным платежам  или по  денежным
обязательствам  перед  областным  бюджетом, а  также  поручительств  и
гарантий  юридических  лиц,  величина чистых  активов  которых  меньше
величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.
     Оценка имущества,  предоставляемого  в  залог,  осуществляется  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Оценка надежности     (ликвидности)     банковской      гарантии,
поручительства осуществляется  органом исполнительной  государственной
власти  специальной  компетенции   области,  уполномоченным  в   сфере
финансов и налоговой политики, в установленном им порядке.
     При неспособности  заемщика  (юридического  лица,  муниципального
образования) обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного
кредита,   уплате   процентных  и   иных   платежей,   предусмотренных
соответствующим   договором  способами,   предусмотренными   настоящей
частью, бюджетный кредит не предоставляется.
     В случаях, установленных  бюджетным законодательством  Российской
Федерации,  бюджетный кредит  может  быть предоставлен  муниципальному
образованию  без  предоставления  им  обеспечения  исполнения   своего
обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных
платежей, предусмотренных соответствующим договором.
     5. Уполномоченные в  соответствии с  нормативными актами  области
органы государственной власти области представляют область в  договоре
о  предоставлении  бюджетного  кредита,  а  также  в  правоотношениях,
возникающих в связи с его заключением.
     6. Обязательным   условием  предоставления   бюджетного   кредита
юридическому  лицу   является   проведение  предварительной   проверки
финансового  состояния  юридического  лица  -  получателя   бюджетного
кредита, его  гаранта или  поручителя органами, указанными  в части  5
настоящей статьи, или, по их поручению, уполномоченным лицом (далее  -
уполномоченное лицо).
     7. До  полного  исполнения  обязательств  по  бюджетному  кредиту
органы, указанные в  части 5 настоящей статьи,  или, по их  поручению,
уполномоченные   лица   ведут   учет   основных   и    обеспечительных
обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров
(соглашений) осуществляют  проверку  финансового состояния  заемщиков,
гарантов,    поручителей,   достаточности    суммы    предоставленного
обеспечения.
     Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется
органом государственной   власти  специальной   компетенции   области,
уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики.
     При выявлении недостаточности  имеющегося обеспечения  исполнения
обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта
или поручителя обеспечение  исполнения обязательств заемщика  подлежит
полной или  частичной замене  в  целях приведения  его в  соответствие
установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное
или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а  также
в  случае  нецелевого  использования  средств  бюджетного  кредита  он
подлежит досрочному возврату.
     8. При  невыполнении заемщиком,  гарантом  или поручителем  своих
обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и  (или)
иных платежей,  предусмотренных заключенным с  ним договором,  органы,
указанные  в  части  5   настоящей  статьи,  или,  по  их   поручению,
уполномоченное  лицо принимают  меры  по принудительному  взысканию  с
заемщика, гаранта  или  поручителя просроченной  задолженности, в  том
числе по обращению взыскания на предмет залога.
     9. Заемщики,   гаранты,   поручители   и   залогодатели   обязаны
предоставлять информацию  и  документы, запрашиваемые  уполномоченными
органами (лицами) в целях  реализации ими своих функций и  полномочий,
установленных Бюджетным кодексом и иными правовыми актами.
     10. Если иное не  установлено договором, обязанность по  возврату
бюджетных  кредитов, а  также  по внесению  платы  за пользование  ими
считается  исполненной   с  момента   совершения  Центральным   банком
Российской Федерации операции  по зачислению (учету) денежных  средств
на счет, указанный в пункте 1 статьи 40 Бюджетного кодекса.
     11. Под   реструктуризацией   обязательств   (задолженности)   по
бюджетному кредиту понимается основанное на соглашении  предоставление
отсрочек,  рассрочек  исполнения  обязательств,  а  также  прекращение
первоначального  обязательства  с заменой  его  другим  обязательством
между  теми же  лицами,  предусматривающими  иной предмет  или  способ
исполнения.
     Условия    реструктуризации   обязательств   (задолженности)   по
бюджетному  кредиту устанавливаются законом о бюджете и принимаемыми в
соответствии с ним нормативными актами Правительства области, которыми
также  определяется  порядок  проведения реструктуризации обязательств
(задолженности) по бюджетному кредиту. (В  редакции  Закона  Орловской
области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     12.   В  порядке  и  случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской    Федерации    о   судопроизводстве,   об   исполнительном
производстве и о несостоятельности (банкротстве), орган исполнительной
государственной власти специальной компетенции области, осуществляющий
функции   по  выработке  региональной  политики,  нормативно-правового
регулирования,  а  также правоприменительные функции в сфере бюджетной
политики,  вправе  принимать  решения о заключении мировых соглашений,
устанавливая   условия   урегулирования   задолженности  должников  по
денежным  обязательствам  перед  областью  способами, предусмотренными
законом о бюджете. (В     редакции     Закона     Орловской    области
от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
     
     Статья 33. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам
     1. Местным бюджетам из  областного бюджета могут  предоставляться
бюджетные кредиты на срок до трех лет. (В  редакции  Закона  Орловской
области от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
     Основания,   условия  предоставления,  использования  и  возврата
указанных  кредитов устанавливаются законом о бюджете и принимаемыми в
соответствии   с   ним  нормативными  правовыми  актами  Правительства
области. (В        редакции       Закона       Орловской       области
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     В случае,  если предоставленные  местным  бюджетам из  областного
бюджета бюджетные кредиты не  погашены в установленные сроки,  остаток
непогашенного кредита, включая  проценты, штрафы и пени,  взыскивается
за счет  дотаций местному бюджету  из областного  бюджета, а также  за
счет отчислений от федеральных и областных налогов и сборов,  налогов,
предусмотренных   специальными    налоговыми   режимами,    подлежащих
зачислению в местный бюджет.
     2. Орган   исполнительной  государственной   власти   специальной
компетенции  области,  уполномоченный  в сфере  финансов  и  налоговой
политики,  устанавливает   в  соответствии   с  общими   требованиями,
определяемыми  Министерством  финансов Российской  Федерации,  порядок
взыскания остатков непогашенных  кредитов, включая проценты, штрафы  и
пени.

     Статья 34. Источники финансирования дефицита областного бюджета
     1. В  состав   источников  внутреннего  финансирования   дефицита
областного бюджета включаются:
     1) разница   между   средствами,   поступившими   от   размещения
государственных ценных  бумаг области,  номинальная стоимость  которых
указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными  на
их погашение;
     2) разница  между полученными  и  погашенными областью  в  валюте
Российской Федерации кредитами кредитных организаций;
     3) разница  между полученными  и  погашенными областью  в  валюте
Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными областному
бюджету из федерального бюджета;
     4) разница  между полученными  и  погашенными областью  в  валюте
Российской Федерации кредитами международных финансовых организаций;
     5) изменение  остатков  средств   на  счетах  по  учету   средств
областного бюджета в течение соответствующего финансового года;
     6) иные источники внутреннего финансирования дефицита  областного
бюджета.
     2. В состав иных  источников внутреннего финансирования  дефицита
областного бюджета включаются:
     1) поступления от продажи акций  и иных форм участия в  капитале,
находящихся в государственной собственности области;
     2) курсовая разница по средствам областного бюджета;
     3) объем  средств,  направляемых  на  исполнение  государственных
гарантий  области  в  валюте  Российской  Федерации,  в  случае,  если
исполнение   гарантом  государственных   гарантий   области  ведет   к
возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
     4) объем  средств,  направляемых  на  исполнение  государственных
гарантий  области  в иностранной  валюте,  предоставленных  Российской
Федерации  в   рамках  использования   целевых  иностранных   кредитов
(заимствований), в  случае, если  исполнение гарантом  государственных
гарантий области  ведет  к возникновению  прав регрессного  требования
гаранта к принципалу;
     5) объем  средств,  направляемых   на  погашение  иных   долговых
обязательств области в валюте Российской Федерации;
     6) разница   между    средствами,    полученными   от    возврата
предоставленных  из  областного бюджета  юридическим  лицам  бюджетных
кредитов, и суммой  предоставленных из областного бюджета  юридическим
лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
     7) разница   между    средствами,    полученными   от    возврата
предоставленных  из  областного  бюджета  местным  бюджетам  бюджетных
кредитов,  и  суммой  предоставленных из  областного  бюджета  местным
бюджетам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
     3. Остатки  средств   областного  бюджета   на  начало   текущего
финансового  года в  объеме,  определяемом  законом о  бюджете,  могут
направляться в текущем финансовом году на покрытие временных  кассовых
разрывов - прогнозируемой  в определенный период текущего  финансового
года  недостаточности  на  едином  счете  бюджета  денежных   средств,
необходимой для осуществления кассовых выплат из областного бюджета.

           Глава 5. Государственный долг Орловской области
     
     Статья 35. Структура  государственного  долга Орловской  области,
виды и срочность долговых обязательств Орловской области
     1. Структура государственного  долга  области представляет  собой
группировку долговых обязательств  области по установленным  настоящей
статьей видам долговых обязательств.
     2. Долговые  обязательства  области в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом могут существовать в виде обязательств по:
     1) государственным ценным бумагам Орловской области;
     2) бюджетным  кредитам,  привлеченным   в  областной  бюджет   из
федерального бюджета;
     3) кредитам,  полученным   областью  от  кредитных   организаций,
иностранных банков и международных финансовых организаций;
     4) государственным гарантиям области.
     Долговые обязательства  области  не  могут  существовать  в  иных
видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.
     3. В объем государственного долга области включаются:
     1) номинальная  сумма  долга по  государственным  ценным  бумагам
области;
     2) объем основного долга по кредитам, полученным областью;
     3) объем основного  долга по бюджетным  кредитам, привлеченным  в
областной бюджет из федерального бюджета;
     4) объем    обязательств     по    государственным     гарантиям,
предоставленным областью;
     5) объем иных  (за исключением  указанных) непогашенных  долговых
обязательств области.
     4. Долговые  обязательства  области  могут  быть   краткосрочными
(менее одного  года), среднесрочными (от  одного года  до пяти лет)  и
долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).
     
     Статья 36. Прекращение  долговых обязательств Орловской  области,
выраженных  в   валюте   Российской  Федерации,   и   их  списание   с
государственного долга Орловской области
     1. В случае,  если долговое обязательство  области, выраженное  в
валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не  совершены
кредитором  определенные   условиями   обязательства  и   нормативными
правовыми  актами  области  действия)  в  течение  трех  лет  с  даты,
следующей  за  датой погашения,  предусмотренной  условиями  долгового
обязательства области, или истек срок государственной гарантии области
и в  иных  случаях, предусмотренных  статьей  115 Бюджетного  кодекса,
указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается
с государственного долга области, если иное не предусмотрено  законами
области.
     2.  Правительство  области  по истечении сроков и в иных случаях,
указанных  в части 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт
о  списании  с  государственного  долга области долговых обязательств,
выраженных в валюте Российской Федерации. (В редакции Закона Орловской
области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     3. Списание  с  государственного  долга  области   осуществляется
посредством уменьшения объема государственного долга области по  видам
списываемых государственных долговых обязательств области,  выраженных
в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм
списания в источниках финансирования дефицита областного бюджета.
     4. Действие частей 1 - 3 настоящей статьи не распространяется  на
обязательства  по  кредитным соглашениям,  на  долговые  обязательства
перед Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации и
муниципальными образованиями.
     5. Списание с государственного долга области реструктурированных,
а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств  осуществляется
с учетом положений Бюджетного кодекса.
     6. Выпуски государственных  ценных бумаг  области, выкупленные  в
полном объеме  эмитировавшим  их органом  в  соответствии с  условиями
выпуска ценных бумаг области до наступления даты погашения, могут быть
признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

     Статья 37. Управление государственным долгом Орловской области
     Управление государственным    долгом    области    осуществляется
Правительством области. (В    редакции    Закона   Орловской   области
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)

     Статья 38. Ответственность  по долговым обязательствам  Орловской
области
     1. Долговые  обязательства  области   полностью  и  без   условий
обеспечиваются всем  находящимся в  собственности области  имуществом,
составляющим  государственную казну,  и  исполняются за  счет  средств
областного бюджета.
     2. Область не  несет ответственности  по долговым  обязательствам
Российской   Федерации,   иных  субъектов   Российской   Федерации   и
муниципальных  образований,  если  указанные  обязательства  не   были
гарантированы областью.

     Статья 39. Осуществление государственных внутренних заимствований
Орловской области
     1. Государственные      внутренние     заимствования      области
осуществляются в целях  финансирования дефицита областного бюджета,  а
также для погашения долговых обязательств области.
     2. Под  государственными   внутренними  заимствованиями   области
понимаются  государственные   займы,   осуществляемые  путем   выпуска
государственных ценных бумаг от имени области, и кредиты, привлекаемые
в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в областной бюджет  из
федерального бюджета, кредитных организаций и международных финансовых
организаций,  по  которым возникают  долговые  обязательства  области,
выраженные в валюте Российской Федерации.
     3.  Право  осуществления государственных внутренних заимствований
субъекта   Российской   Федерации   от   имени   области   принадлежит
Правительству области. (В    редакции    Закона    Орловской   области
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)

     Статья 40.  Реструктуризация  государственного  долга   Орловской
области
     1. Под   реструктуризацией    государственного   долга    области
понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств,
составляющих  государственный  долг,  с  заменой  указанных   долговых
обязательств  иными   долговыми  обязательствами,   предусматривающими
другие условия обслуживания и погашения обязательств.
     2. Реструктуризация  долга может  быть  осуществлена с  частичным
списанием (сокращением) суммы основного долга.
     3. Сумма  расходов на  обслуживание  реструктурируемого долга  не
включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства  в
текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем
реструктурируемых обязательств.
     
     Статья 41. Предельный объем заимствований Орловской области
     Предельный объем заимствований области в текущем финансовом  году
с  учетом положений  Бюджетного  кодекса  не должен  превышать  сумму,
направляемую  в текущем  финансовом  году на  финансирование  дефицита
областного бюджета и (или) погашение долговых обязательств  областного
бюджета.

     Статья 42.  Предельный  объем  государственного  долга  Орловской
области
     1. Предельный объем государственного  долга области на  очередной
финансовый год и каждый год планового периода устанавливается  законом
о  бюджете в  рамках  ограничений,  установленных частью  2  настоящей
статьи.
     Областной Совет  народных  депутатов вправе  в  целях  управления
государственным  долгом   утвердить   дополнительные  ограничения   по
государственному долгу области.
     Предельный объем государственного  долга  области означает  объем
долга Орловской области, который не может быть превышен при исполнении
областного бюджета.
     2. Предельный  объем  государственного долга  области  не  должен
превышать утвержденный общий годовой объем доходов областного  бюджета
без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
     В случае, если для  области осуществляются меры,  предусмотренные
пунктом 4  статьи 130  Бюджетного кодекса, предельный  объем долга  не
должен превышать  50  процентов утвержденного  общего годового  объема
доходов   областного   бюджета   без   учета   утвержденного    объема
безвозмездных поступлений.
     3. Если при исполнении областного бюджета объем  государственного
долга  области  превышает  предельный  объем  государственного   долга
области,  установленный  законом   о  бюджете,  орган   исполнительной
государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный
в сфере финансов и налоговой политики, вправе принимать новые долговые
обязательства  только   после  приведения  объема   долга  области   в
соответствие с требованиями настоящей статьи.
     4. Законом    о    бюджете   устанавливается    верхний    предел
государственного  долга  области  по  состоянию  на  1  января   года,
следующего за  очередным  финансовым годом  и  каждым годом  планового
периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в  том
числе верхнего предела долга по государственным гарантиям области.
     Верхний предел государственного  долга области устанавливается  с
соблюдением ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи.

     Статья 43.  Программа  государственных  внутренних  заимствований
Орловской области
     1. Программа государственных внутренних заимствований области  на
очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень
всех внутренних заимствований области с указанием объема привлечения и
объема средств,  направляемых на  погашение основной  суммы долга,  по
каждому виду заимствований.
     Программа государственных  внутренних  заимствований  области  на
очередной финансовый  год  и плановый  период  является приложением  к
закону о бюджете.
     2. Проведение    в    соответствии    с    Бюджетным     кодексом
реструктуризации  государственного   внутреннего   долга  области   не
отражается  в   программе  государственных  внутренних   заимствований
области.
     
     Статья 44. Программа государственных гарантий Орловской области в
валюте Российской Федерации
     1. Программа государственных гарантий области в валюте Российской
Федерации представляет собой перечень предоставляемых  государственных
гарантий области в валюте Российской Федерации на очередной финансовый
год и плановый период с указанием:
     1) общего объема гарантий;
     2) направления (цели) гарантирования с указанием объема  гарантии
по каждому направлению (цели);
     3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта  к
принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;
     4) общего  объема  бюджетных ассигнований,  которые  должны  быть
предусмотрены  в  очередном  финансовом году  и  плановом  периоде  на
исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
     2. В  программе   государственных  гарантий   области  в   валюте
Российской  Федерации  должна   быть  отдельно  предусмотрена   каждая
гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой
превышает 10 миллионов рублей.
     Указанные гарантии  подлежат  реализации только  при  условии  их
утверждения в  составе  программы государственных  гарантий области  в
валюте Российской Федерации.
     3. Программа государственных гарантий области в валюте Российской
Федерации является приложением к закону о бюджете.

     Статья 45. Предельные    объемы     расходов   на    обслуживание
государственного долга Орловской области
     1. Предельный  объем  расходов на  обслуживание  государственного
долга  области  в  очередном  финансовом  году  и  плановом   периоде,
утвержденный  законом  о  бюджете,  по  данным  отчета  об  исполнении
областного бюджета за отчетный финансовый год, не должен превышать  15
процентов объема  расходов областного бюджета,  за исключением  объема
расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из
федерального бюджета.
     2. Законом о  бюджете на  очередной финансовый год  и каждый  год
планового  периода  устанавливается  объем  расходов  на  обслуживание
государственного   долга    области    с   соблюдением    ограничения,
установленного частью 1 настоящей статьи.

     Статья 46. Превышение предельного размера государственного  долга
Орловской  области  и  предельных  объемов  расходов  на  обслуживание
государственного долга Орловской области
     Если при  исполнении  областного  бюджета  нарушаются  предельные
значения, указанные в Бюджетном кодексе и в статьях 42 и 45 настоящего
Закона,  орган   исполнительной  государственной  власти   специальной
компетенции  области,  уполномоченный  в сфере  финансов  и  налоговой
политики,  не  вправе  принимать  новые  долговые  обязательства,   за
исключением  принятия соответствующих  долговых  обязательств в  целях
реструктуризации долга области.
     
     Статья 47. Просроченная задолженность по долговым  обязательствам
Орловской области
     1. Под  возникшей вследствие  решений,  действий или  бездействия
органов государственной власти области просроченной задолженностью  по
долговым  обязательствам  области  понимается  задолженность  области,
образовавшаяся  ввиду  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  в
установленный срок долговых обязательств области.
     2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по  долговым
обязательствам  области  понимается суммарный  объем  неисполненных  в
установленный  срок  долговых обязательств  области,  срок  исполнения
которых наступил, включая объем  обязательств по возврату суммы  займа
(кредита),  по  уплате  процентов  на  сумму  займа  (кредита),   иных
платежей,  предусмотренных  условиями  займа  (кредита),  соглашениями
(договорами), заключенными  от  имени области,  объем обязательств  по
исполнению   государственных   гарантий  области   и   иных   долговых
обязательств области. В объем просроченной задолженности области также
включается сумма неустойки  (штрафов, пеней) и процентов,  начисленных
за просрочку исполнения долговых обязательств.

     Статья 48. Отражение в  областном бюджете поступлений средств  от
заимствований и погашения государственного долга Орловской области
     1. Поступления в  бюджет средств от  заимствований учитываются  в
источниках финансирования дефицита областного бюджета путем увеличения
объема источников финансирования дефицита областного бюджета.
     2. Все  расходы на  обслуживание  долговых обязательств  области,
включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой  погашения
(выкупа) по государственным ценным бумагам), учитываются в бюджете как
расходы на обслуживание государственного долга области.
     Поступления в бюджет от размещения государственных ценных бумаг в
сумме, превышающей  номинальную   стоимость,  поступления  в   бюджет,
полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также  разница,
возникшая в случае выкупа ценных  бумаг по цене ниже цены  размещения,
относятся  на  уменьшение расходов  на  обслуживание  государственного
долга области в текущем финансовом году.
     3. Погашение  основной   суммы  долга   области,  возникшего   из
государственных заимствований, учитывается в источниках финансирования
дефицита  областного  бюджета   путем  уменьшения  объема   источников
финансирования дефицита областного бюджета.

     Статья 49. Выпуск государственных ценных бумаг Орловской области
     1. Предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг области
по  номинальной  стоимости  на  очередной  финансовый год и каждый год
планового    периода    устанавливаются   Правительством   области   в
соответствии   с  верхним  пределом  государственного  долга  области,
установленным законом о бюджете. (В  редакции Закона Орловской области
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     2. Процедура  эмиссии   государственных   ценных  бумаг   области
регулируется федеральным законодательством  об особенностях эмиссии  и
обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

     Статья 50. Государственные гарантии
     1. Государственная   гарантия   в  соответствии   с   положениями
Бюджетного кодекса может обеспечивать:
     1) надлежащее  исполнение  принципалом  его  обязательства  перед
бенефициаром (основного обязательства);
     2) возмещение    ущерба,    образовавшегося    при    наступлении
гарантийного случая некоммерческого характера.
     Государственная гарантия  может предоставляться  для  обеспечения
как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые  возникнут
в будущем.
     2. Условия  государственной  гарантии  не  могут  быть   изменены
гарантом без согласия бенефициара.
     Принадлежащее бенефициару  по   государственной  гарантии   право
требования к  гаранту  не может  быть передано  другому  лицу, если  в
гарантии не предусмотрено иное.
     Гарант имеет право  отозвать государственную  гарантию только  по
основаниям, указанным в гарантии.
     3. Письменная    форма    государственной    гарантии    является
обязательной.
     Несоблюдение письменной формы государственной гарантии влечет  ее
недействительность (ничтожность).
     4. Государственные  гарантии могут  предусматривать  субсидиарную
или   солидарную   ответственность   гаранта   по   обеспеченному   им
обязательству принципала.
     5. В государственной гарантии должны быть указаны:
     1) наименование  гаранта   (Орловская  область)  и   наименование
органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
     2) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
     3) объем  обязательств гаранта  по  гарантии и  предельная  сумма
гарантии;
     4) определение гарантийного случая;
     5) наименование принципала;
     6) безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
     7) основания для выдачи гарантии;
     8) вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
     9) срок действия гарантии;
     10) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
     11) порядок и  условия сокращения предельной  суммы гарантии  при
исполнении  гарантии  и  (или)  исполнении  обязательств   принципала,
обеспеченных гарантией;
     12) наличие или отсутствие права требования гаранта к  принципалу
о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по  государственной
гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
     13) иные  условия,  гарантии,  а  также  сведения,   определенные
Бюджетным кодексом, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего
гарантию от имени гаранта.
     6. Вступление  в   силу  государственной   гарантии  может   быть
определено  календарной  датой  или  наступлением  события  (условия),
которое может произойти в будущем.
     Срок действия  государственной  гарантии  определяется  условиями
гарантии.
     7. Требование   бенефициара   об   уплате   денежной   суммы   по
государственной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной
форме с приложением указанных в гарантии документов.
     8. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об
этом принципала и передать ему копии требования со всеми  относящимися
к нему документами.
     Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к
нему документами в  срок, определенный в  гарантии, чтобы  установить,
соответствуют  ли  это  требование  и  приложенные  к  нему  документы
условиям гарантии.
     9. Требование  бенефициара  признается  необоснованным  и  гарант
отказывает бенефициару  в  удовлетворении его  требования в  следующих
случаях:
     1) требование предъявлено  гаранту по  окончании определенного  в
гарантии срока;
     2) требование или приложенные  к нему документы не  соответствуют
условиям гарантии;
     3) бенефициар    отказался    принять    надлежащее    исполнение
обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.
     Гарант должен уведомить бенефициара  об отказе удовлетворить  его
требование.
     Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения,
которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий
гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том  случае,
если принципал от них отказался или признал свой долг.
     В случае  признания  требования бенефициара  обоснованным  гарант
обязан исполнить  обязательство по  гарантии в  срок, установленный  в
гарантии.
     10. Предусмотренное   государственной   гарантией   обязательство
гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных
на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала,
обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
     11. Обязательство гаранта  перед бенефициаром по  государственной
гарантии прекращается:
     1) уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;
     2) истечением  определенного в  гарантии  срока, на  который  она
выдана;
     3) в случае исполнения в  полном объеме принципалом или  третьими
лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
     4) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии  путем
возвращения  ее  гаранту  или письменного  заявления  об  освобождении
гаранта от его обязательств;
     5) если   обязательство   принципала,  в   обеспечение   которого