|
Расширенный поиск
Закон Орловской области от 22.08.2005 № 532-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Об областной целевой программе "Развитие туризма в Орловской области на 2006-2010 годы" Принят областным Советом народных депутатов 12 августа 2005 года Настоящим Законом утверждается областная целевая программа "Развитие туризма в Орловской области на 2006-2010 годы". Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Развитие туризма в Орловской области на 2006-2010 годы", направленную на создание в Орловской области современного и конкурентоспособного туристского комплекса, вносящего вклад в развитие экономики региона за счет увеличения поступлений налоговых платежей из сферы туризма и связанных с ним отраслей, притока дополнительных инвестиций, создания новых рабочих мест. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Орловской области Е.С. Строев г. Орел 22 августа 2005 года N 532-ОЗ Приложение к Закону Орловской области "Об областной целевой программе "Развитие туризма в Орловской области на 2006-2010 годы" Областная целевая программа "Развитие туризма в Орловской области на 2006 - 2010 гг." г. Орел, 2005 г. Содержание Система программных мероприятий (приложение 1) План финансирования мероприятий программы (приложение 2) Объемы финансирования программы по источникам финансирования и срокам реализации работ (приложение 3) Общие затраты на реализацию мероприятий программы по направлениям и срокам реализации работ (приложение 4) Объемы финансирования программы по направлениям расходов (приложение 5) Участие в ежегодных российских и международных туристических выставках и ярмарках (приложение 6) Паспорт областной целевой программы "Развитие туризма в Орловской области на 2006 - 2010 гг." -------------------------------------------------------------------------- Наименование Областная целевая программа "Развитие туризма программы в Орловской области на 2006 - 2010 гг." (далее - программа). -------------------------------------------------------------------------- Основания для Федеральный закон "Об основах туристской разработки деятельности в Российской Федерации" от 24 ноября программы 1996 г. N 132-ФЗ; Закон Орловской области "О туристской деятельности на территории Орловской области" от 7 октября 1999 г. N 123-ОЗ; областная целевая программа "Развитие туризма в Орловской области на 2001 - 2005 гг.", утвержденная постановлением Главы администрации области от 19 февраля 2001 г. N 72 и принятая постановлением областного Совета народных депутатов от 25 мая 2001 г. N 35/662-ОС -------------------------------------------------------------------------- Государственный Губернатор Орловской области заказчик программы -------------------------------------------------------------------------- Основной Управление по туризму и краеведению аппарата разработчик Губернатора и администрации Орловской области программы -------------------------------------------------------------------------- Сроки и этапы 2006 - 2010 годы реализации 1 этап: 2006 - 2007 годы программы 2 этап: 2008 - 2010 годы -------------------------------------------------------------------------- Основные цели и Цели: задачи программы создание в Орловской области современного и конкурентоспособного туристского комплекса, вносящего вклад в развитие экономики региона за счет увеличения поступлений налоговых платежей из сферы туризма и связанных с ним отраслей, притока дополнительных инвестиций, образования новых рабочих мест; обеспечение приоритетного развития внутреннего и въездного туризма в Орловской области. Задачи программы подразделяются на краткосрочные и долгосрочные: 1) краткосрочные: формирование и совершенствование нормативно-правовой базы развития туризма и системы государственного регулирования туристской деятельности, в том числе системы мер, обеспечивающих безопасность в сфере туризма, а также защиту прав потребителей туристского продукта; организация и управление развитием туризма - создание современной системы рекламно-информационного, кадрового и научного обеспечения туристской деятельности; создание современного внутрирегионального рынка туристских услуг на основе здоровой конкуренции, углубления специализации и кооперации работы туристских предприятий и организаций области; 2) долгосрочные: создание современной материальной базы туризма; проведение широкомасштабной рекламной кампании на внутреннем и внешнем туристских рынках -------------------------------------------------------------------------- Перечень основных Система программных мероприятий формируется в мероприятий разрезе основных направлений государственной политики в области туризма: развитие нормативно-правовой базы; рекламно-информационная деятельность; развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма; разработка новых туристских маршрутов и программ; государственная поддержка туризма, взаимодействие с туристскими организациями; подготовка, переподготовка и повышения квалификации специалистов для всех видов деятельности в туристской индустрии; научное обеспечение туристской деятельности -------------------------------------------------------------------------- Исполнители Управление по туризму и краеведению, другие основных комитеты, управления и организации по профилю мероприятий предусматриваемых мероприятий -------------------------------------------------------------------------- Объемы и источники Затраты по финансированию программы из финансирования областного бюджета составят в 2006 - 2010 гг. 3 910 000 руб. в ценах 2005 года. Общая сумма расходов на проведение программных мероприятий составит в: 2006 г. - 771 000 руб.; 2007 г. - 792 000 руб.; 2008 г. - 796 000 руб.; 2009 г. - 752 000 руб.; 2010 г. - 799 000 руб. -------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые конечные рост налоговых поступлений в областной бюджет результаты от туристской деятельности и от дополнительного реализации развития сфер, связанных с туризмом. Программа программы и характеризуется высокой степенью бюджетной важнейшие целевые эффективности, определяемой как сальдо между показатели расходами бюджетных безвозвратных средств, выделяемых на программные мероприятия, и налогами, поступающими в консолидированный бюджет области. При условии ежегодного и полного финансирования программных мероприятий бюджетная эффективность программы за весь срок ее реализации может составить примерно 65 000 тыс. руб.; привлечение дополнительных инвестиций в экономику области; рост объемов оказания туристско-экскурсионных услуг населению области, российским и иностранным гражданам; качественные и структурные сдвиги на региональном рынке труда, связанные как непосредственно с развитием туристской отрасли, так и с отраслями, зависящими от уровня развития и потребностей туристской инфраструктуры; улучшение показателей, характеризующих состояние природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала региона; улучшение материально-технической базы туризма -------------------------------------------------------------------------- Система координации межведомственный координационный совет, исполнения возглавляемый первым заместителем Губернатора программных области, курирующим сферу туристской деятельности, мероприятий осуществляет координацию сроков и качества выполнения программных мероприятий; управление по туризму и краеведению аппарата Губернатора и администрации области направляет государственному заказчику программы, а также в управление экономики аппарата Губернатора и администрации области информацию о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств -------------------------------------------------------------------------- Введение Туризм давно рассматривается как одна из наиболее интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. К началу третьего тысячелетия на долю международного туризма приходилось 7,9% (532 млрд. долларов) в мировом экспорте товаров и 30 - 35% мировой торговли услугами. Число рабочих мест в этой сфере в 2003 году составило 192 млн., или 8% от общих показателей занятости в мире. Средние темпы роста туризма составили в 1950 - 2003 годах 7 % в год, что выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом. По прогнозам Всемирной туристской организации (ВТО), в ближайшие десятилетия темпы роста туризма сохранятся. Так, к 2020 году число международных туристских поездок должно вырасти в 2,2 раза по отношению к 2000 году (с 698 млн. до 1,561 млрд. поездок). Развитие туризма играет важную роль в решении социальных проблем. Во многих странах мира за счет туризма создаются новые рабочие места. В мировой экономике доходы от туризма находятся на третьем месте после нефтяной и автомобильной отраслей. Сегодня туризм - это 7% мировых инвестиций, каждое 16-ое рабочее место, 5% налоговых поступлений. Развитие туристской отрасли оказывает сильное стимулирующее воздействие на многие сектора экономики, прежде всего на сферу услуг, транспорт, торговлю, связь, производство товаров народного потребления. Развитие индустрии туризма стимулирует создание новых рабочих мест непосредственно в данной сфере и косвенную занятость в смежных отраслях. Для комплексного обслуживания одного иностранного туриста требуется 9 рабочих мест, стоимость создания которых в несколько раз ниже, чем в других отраслях экономики. Развитие сферы туризма способствует повышению уровня образования, совершенствованию обслуживания населения, внедрению новых средств распространения информации. Причиной туристского "бума" во всем мире стал рост доходов и покупательной способности населения, интенсификация труда и возросшие психологические нагрузки, увеличившие потребность в отдыхе. Туризм в развитых странах стал нормой потребления. Мировой опыт показывает, что наличие туристского потенциала позволяет завоевывать позиции на мировом туристском рынке только при обязательном условии - проведении активной государственной политики в области развития туризма. Основными направлениями этой политики являются защита прав путешествующих, интересов производителей отечественного туристского продукта, всесторонняя поддержка внутреннего и въездного туризма. Результатом является увеличение доходных источников бюджетов всех уровней за счет налоговых поступлений от предприятий туристской сферы и смежных отраслей, улучшение платежного баланса страны. Формы поддержки отрасли варьируются от прямых государственных инвестиций в туристскую инфраструктуру, подготовку кадров, научное и рекламно-информационное обеспечение, продвижение национального продукта на мировом рынке до налоговых и таможенных льгот. Периодом расцвета туризма в нашей стране стали 1970 - 1980 годы. Например, в 1984 году только туристскими предприятиями профсоюзов, занимавшимися массовым внутренним туризмом, было обслужено 36 млн. туристов и 200 млн. экскурсантов. "Интурист" и "Спутник", работавшие в области международного и молодежного туризма, направляли за рубеж до 1,5 млн. человек в год. В начале 1990-х годов в России происходит резкое, в среднем по стране в 44 раза, падение спроса на туристско-экскурсионное обслуживание. Причины этого общеизвестны: падение уровня жизни населения, разрыв налаженных общесоюзных туристских связей, общее нестабильное состояние в стране. Несмотря на то, что туризм в России не причисляется к наиболее доходным отраслям экономики, его развитию в последнее время стало уделяться больше внимания. Приняты Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", федеральная целевая программа "Развитие туризма в Российской Федерации", Указ Президента РФ "О дополнительных мерах по развитию туризма в Российской Федерации и об использовании государственной собственности в сфере туризма". Упорядочена нормативно-правовая база туристской отрасли. Туризм в России представляет сегодня один из немногих действительно перспективных секторов рынка, на котором действуют более 9 тысяч российских турфирм и около 200 международных и национальных компаний и туроператоров. Российский туристский сектор обеспечивает работой около 4,5 млн. человек. Необходимо отметить и тот факт, что, по мнению специалистов, перспективы развития сектора внутреннего туризма в Российской Федерации сегодня выглядят весьма обнадеживающе. Количество тех, кто может позволить себе зарубежный отдых, будет и дальше сокращаться. Рост популярности внутренних экскурсионных маршрутов в такой ситуации очевиден. Пока же в российском туризме преобладают чисто коммерческие начала, разрушающие экономические основы государства: выездной туризм порождает вывоз из России миллиардов долларов, вывоз, который не компенсируется въездным туризмом. Конечный результат этого дисбаланса - отрицательное внешнеторговое сальдо страны, которое, например, в 1998 году составило по статье "Туристические поездки" 1,8 млрд. долларов. Слабое бюджетное финансирование, отсутствие инвесторов, не всегда верная политика в управлении имеющимися средствами размещения и санаторно-курортными учреждениями не позволяют надеяться на быстрое развитие современной туристской инфраструктуры во многих российских регионах. Однако поворот интересов российского турбизнеса в сторону регионального туризма оставляет серьезный шанс к его возрождению. Внутренний туризм является своего рода катализатором въездного международного туризма. Вместе с тем без участия самих регионов, их администраций и местного турбизнеса в формировании своего конкурентоспособного турпродукта и в его продвижении на рынок услуг интерес к региональному туризму останется нереализованным. В этой ситуации многие российские регионы приступили к разработке собственных целевых программ развития туризма, которые будут способствовать поддержке туризма, улучшению его материальной базы, создавать экономические условия для развития отрасли путем предоставления кредитов, налоговых льгот, участия в продвижении турпродукта на внутренние и внешние рынки. 1. Основания для разработки программы Настоящая программа направлена на создание организационно-правовой и экономической среды для формирования современной туристской индустрии в Орловской области, содействие развитию материальной базы туризма. При разработке программы были использованы следующие материалы: Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ; Методические рекомендации по разработке и реализации региональных целевых программ развития туризма, подготовленные Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму совместно с Центром социально-экономических исследований; Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования (утверждены Госстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом России 31 марта 1994 г. N 7-12/47); Закон Орловской области "О туристской деятельности на территории Орловской области" от 7 октября 1999 г. N 125-ОЗ; Областная целевая программа "Развитие туристской деятельности в Орловской области на 2001 - 2005 гг.". Областная программа на 2006 - 2010 гг. носит комплексный инновационный характер и призвана стимулировать процесс становления в сфере туризма современных рыночных отношений и адекватных им механизмов государственного регулирования. Реализация программы предусмотрена за счет средств, выделяемых из бюджета Орловской области в пределах ежегодных ассигнований. Мероприятия программы рассчитаны в ценах 2005 года. Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов областного бюджета на очередной финансовый год. 2. Предварительные итоги исполнения областной целевой программы "Развитие туризма в Орловской области на 2001 - 2005 гг." Областная целевая программа развития туризма на 2006 - 2010 гг. является логическим продолжением реализованной областной целевой программы "Развитие туризма в Орловской области на 2001 - 2005 гг.", что предполагает преемственность программных мероприятий, основанную на всестороннем анализе достигнутых результатов и выявленных в ходе выполнения первой программы проблем. Областная целевая программа "Развитие туризма в Орловской области на 2001 - 2005 гг." была подготовлена в соответствии с областным Законом "О туристской деятельности на территории Орловской области" от 7 октября 1999 г. N 125-ОЗ. Программа была утверждена постановлением Главы администрации области от 19 февраля 2001 г. N 72 и принята постановлением областного Совета народных депутатов от 25 мая 2001 г. N 35/662-ОС. Эта областная программа стала первой подобной программой в регионе, направленной на развитие туристской отрасли. Система взаимоувязанных научно-исследовательских, социально-экономических, производственных программных мероприятий охватывала основные направления государственной политики в области туризма и включала: - развитие нормативно-правовой базы, - организацию туристской деятельности и управление развитием туризма, - мероприятия по стимулированию развития материальной базы туризма, - рекламно-информационное обеспечение развития туризма, - кадровое обеспечение развития туризма, - научное обеспечение развития туризма. В соответствии с нормативно-правовым разделом программы Губернатором области была одобрена Концепция развития туризма до 2005 года. Совместно с лицензионным управлением аппарата Губернатора и администрации области создана межведомственная комиссия по координации туристской деятельности, осуществляющая выдачу лицензий на турагентскую деятельность. Регулярно проводились заседания комиссии, а также проверки деятельности турпредприятий, в ходе которых были выявлены и устранены нарушения договорной практики, случаи работы без сертификатов соответствия и областной регистрации среди иногородних организаций. В работе ряда турфирм были устранены нарушения законов о защите прав потребителей и рекламе. В рамках реализации мероприятий этого раздела программы были внесены поправки в областной Закон "О туристской деятельности на территории Орловской области", были направлены предложения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по поправкам в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", сформирован региональный реестр туристских ресурсов. Были подготовлены рекомендации мэрии г. Орла по выделению рекламных площадей для представления областных туристских объектов показа. В настоящее время выделено 6 мест для экспонирования рекламных баннеров. При содействии Губернатора области создан Координационный совет по развитию индустрии туризма Ассоциации экономического сотрудничества "Центрально-Черноземная" (в настоящее время Совет носит название "Регионы России - Московское соглашение"). В него вступили 42 субъекта Российской Федерации. Однако при выполнении некоторых мероприятий нормативно-правового раздела программы были выявлены определенные проблемы. Так, несмотря на разработку единых форм сбора статистической отчетности для туристских фирм, гостиничных и санаторно-курортных организаций, не представилось возможным осуществить их официальное утверждение. Это произошло из-за непроработанности данного вопроса на федеральном уровне. Проблема сбора и оценки статистической информации в сфере туризма остается одной из наиболее важных для туристской отрасли региона. Ее решению будет уделено место в программе на 2006 - 2010 годы. Второй раздел программы был посвящен организации туристской деятельности и управлению развитием туризма. За истекший период ежегодно проводились семинары с руководителями туристских организаций и гостиничных хозяйств области по вопросам развития и анализа деятельности туристской отрасли. Был проведен ряд семинаров узко специальной направленности, в том числе по вопросам санитарно-эпидемиологических норм для турфирм и новой системе стандартизации для гостиниц. Была проведена оценка состояния рынка туристских услуг в Орловской области, анализ туристского и гостиничного хозяйства, маршрутов и туристско-экскурсионных объектов. Данные об этом были собраны в единый реестр. Турфирмами области был разработан ряд новых туристско-экскурсионных маршрутов и программ, в том числе по экстремальному туризму. Так, туристская фирма "Роса-экстрим" впервые в области уделила внимание развитию нетрадиционных видов туризма и отдыха, среди которых прыжки с парашютом, дайвинг, пейнтбол. В программе на 2006-2010 годы запланирована работа по развитию новых видов туристской деятельности, таких как агротуризм и этнотуризм. В 2001 году областное управление по туризму было принято в Российский Союз туриндустрии, являющийся одной из самых влиятельных общественных туристских организаций России. Благодаря членству в Союзе стало возможным льготное участие в крупнейших международных туристских выставках и ярмарках, были получены существенные скидки на размещение рекламной информации об областных туристских ресурсах в общероссийских СМИ. В сети Интернет помещен сайт, содержащий информацию о сфере туризма Орловской области. На сайте представлены турфирмы, гостиницы, санатории и пансионаты, музеи, театры. Дана информация о пунктах питания туристов, объектах показа, памятниках истории и культуры. Представлены карты области, города Орла, национального парка "Орловское Полесье". Однако при размещении информации на сайте в Интернете был выявлен ряд проблем. Так, из-за малой рекламной поддержки невелико пока число посетителей сайта, недостаточно часто обновлялась информация. В программе на 2006-2010 годы запланировано уделить повышенное внимание решению данной проблемы. Предусмотрены средства на регулярное дополнение и расширение информации, а также на рекламу сайта в сети Интернет. В рамках реализации этого этапа программы были организованы лагеря труда и отдыха для студенческой молодежи на территории национального парка "Орловское Полесье". Были проведены археологические раскопки городища Радовище VI - V веков до нашей эры. Составлено научное заключение, подготовлен план реконструкции этого объекта экскурсионного показа. В третьем разделе областной программы были представлены мероприятия по развитию материально-технической базы туристской отрасли. Управлением по туризму и краеведению аппарата Губернатора и администрации области был произведен подбор и согласование с городской администрацией мест на территории г. Орла для строительства новых гостиниц. Данные об этом были включены в федеральный список инвестиционных проектов. Создан областной информационный банк проектов в туристской отрасли, часть которых ежегодно представляется на областной ярмарке инвестиций и инвестиционных форумах, проводимых в рамках крупнейших российских туристских выставок. В результате анализа проблем, выявленных в ходе реализации данного раздела программы, были внесены существенные корректировки в программу 2006 - 2010 годов. Для развития системы визуальной ориентации в городе Орле необходимо произвести установку стационарных карт-схем с указанием туристских достопримечательностей, объектов показа и турмаршрутов, вывесок направления движения и названия улиц. Однако основной проблемой для Орловской области, как и для других регионов РФ, является то, что практически все гостиницы были построены в 1950-1980 годы, а некоторые из них ни разу капитально не ремонтировались. В области нет гостиницы классом выше, чем 2 звезды. Невелика их загрузка, большая ее часть производится за счет размещения спортсменов на время проведения соревнований. Региональный гостиничный фонд не всегда соответствует жестким европейским стандартам. Необходима дальнейшая комплексная реконструкция, модернизация и переоснащение номеров за счет средств собственников гостиниц. Имеется потребность в строительстве частных мини-гостиниц в непосредственной близости от основных объектов туристско-экскурсионного показа. Четвертый раздел программы посвящен развитию маркетинговой и рекламно-информационной деятельности в туризме. Данное направление по праву считается одним из наиболее важных. Для привлечения большего числа иногородних туристов управление по туризму ежегодно принимало участие в крупнейших российских выставках, таких как "Путешествие и туризм", турвыставка Правительства Москвы, ярмарка "Отдых". Ежегодно на этих выставках стенд Орловской области посещали более 1000 профессиональных посетителей и представителей турфирм из более чем 50 регионов России. Совместно с управлением по делам молодежи и физической культуре администрации области ежегодно проводится российская ярмарка молодежных инициатив и туристических программ, в которой принимают участие более 60 организаций из различных субъектов РФ, Украины и Белоруссии. За истекший период изданы рекламные буклеты "Орловская область: туризм и отдых" (на русском, английском и немецком языках), рекламные открытки "Наш город Орел", компакт-диск "Орловщина туристическая", путеводитель по национальному парку "Орловское Полесье", буклет о гостинице на озере Центральное, методические материалы. В целях развития туризма размещена информация о туристских ресурсах области в общероссийских туркаталогах "Партнер", "Отдых в России", "Гостиницы и курорты", журнале "Новый Орел", "Туризм: проблемы, практика, перспективы", "Турбизнес", газете "Туринфо", сборнике "Социальная политика в Орловской области", адресном справочнике "Туристские фирмы России", компакт-диске "Отдых в Москве", каталоге турресурсов Центрального федерального округа (на английском языке). На улицах города Орла была представлена наружная реклама объектов туристско-экскурсионного показа. Размещалась реклама на телевидении и радио, в печатных СМИ области и соседних регионов. Был организован бесплатный рекламный тур для журналистов телекомпании ТВЦ, по результатам которого был подготовлен и показан рекламный фильм о турресурсах области. Развитие кадрового обеспечения туристской отрасли было рассмотрено в пятом разделе программных мероприятий. За истекший период была создана кафедра сервиса и туризма на факультете естественных наук Орловского госуниверситета. Студенты проходили преддипломную практику в ведущих турфирмах и гостиницах области. Управлением по туризму осуществлялась государственная экспертиза качества образовательных услуг в сфере туризма, рецензирование дипломных работ студентов, в составе комиссии велся прием государственных экзаменов. На базе факультета туризма ОГУ создана первая в области студенческая туристская фирма. В Орле также открыт филиал Российской международной академии туризма с правами научно-практической лаборатории, который занимается подготовкой кадров для коммерческого туризма. Организованы краткосрочные курсы повышения квалификации на базе крупнейшей в области туристской фирмы "Орелтурист". В шестом разделе программы представлены мероприятия по научной деятельности в туризме. В настоящее время развитие современной туристской отрасли невозможно без надлежащего научного обеспечения. За период реализации программы управление по туризму провело 5 региональных научно-практических конференций по вопросам развития различных видов туризма и краеведения, а также приняло участие в 15 семинарах и конференциях, проводимых в других регионах страны. По итогам ряда конференций изданы сборники статей и научных материалов, а также сборник нормативно-правовых документов и законов в сфере туризма. В настоящее время в соответствии с задачами новой областной целевой программы развития туристской отрасли намечены перспективные направления научных исследований, включающие разработку программ развития специализированных видов туризма: социального, экологического (агротуризма), спортивно-оздоровительного, культурно-познавательного, этнографического и др. Программой запланировано проведение маркетинговых исследований спроса и предложения на туристском рынке Орловской области, а также подготовка краткосрочных прогнозов развития въездного и внутреннего туризма, намечены мероприятия по стимулированию въезда. Особое место занимает сбор и анализ итоговых показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий туротрасли, учет реальных доходов и расходов в туристском бизнесе, размеров отчислений от прибыли в консолидированный бюджет области. Важно разработать систему, позволяющую учитывать каждый рубль, который зарабатывается в сфере туризма. Для дальнейшего развития туристской отрасли перспективным выглядит проведение комплекса базовых исследований туристского потенциала, важна разработка методики оценки эффективности инвестиционных проектов в сфере туризма, анализ и прогнозирование конъюнктуры туристского рынка с последующей разработкой генеральной схемы развития и размещения зон и объектов туризма. Тесное взаимодействие науки и туристского бизнеса Орловщины позволит создать необходимые условия для дальнейшего развития отрасли в современных экономических условиях. Основным итогом реализации областной целевой программы "Развитие туризма на 2001 - 2005 гг." стал устойчивый рост объемов туристско-экскурсионного обслуживания в Орловской области. Положительно можно оценивать и увеличение налоговых поступлений из сферы туризма в консолидированный бюджет области. Новая областная программа направлена на закрепление достигнутых результатов, а также увеличение качественных и количественных показателей туристского обслуживания. 3. Состояние туристской отрасли Орловской области, анализ проблем и обоснование необходимости разработки программы Орловская область занимает особое место на туристском рынке России. Она обладает хорошими туристско-рекреационными возможностями. Значительный историко-культурный потенциал и богатое литературное наследие открывают возможности для туристско-экскурсионной деятельности и познавательного туризма. Благоприятные природные условия, мягкий климат с отсутствием резких перепадов температур способствуют организации лечебно-оздоровительного отдыха и отдельных видов спортивного туризма, а разнообразие народных традиций создает все условия для развития этнографического туризма. В настоящее время туризм активно развивается в Орловской области. Приняты Закон Орловской области "О туристской деятельности на территории Орловской области", Концепция и Комплексная программа развития туризма в Орловской области. В области действуют 10 гостиниц, 7 санаториев и пансионатов. Общая вместимость номерного фонда рассчитана на одновременный прием более 2200 человек. В турорганизациях и гостиничных хозяйствах работает около 1000 человек. С целью повышения качества обслуживания туристов за счет средств собственников производится ремонт и модернизация номерного фонда гостиниц "Орел", "Русь", "Салют", "Шипка". Ежегодно растет заполняемость областных средств размещения (с 25 % в 1998 году до 41 % в 2003 году). Количество гостиниц, ресторанов и кафе постоянно увеличивается, появились два новых частных мини-отеля на трассе Орел - Мценск и г. Ливны. Заработали две гостиницы в национальном парке "Орловское Полесье". Развитие инфраструктуры туристской отрасли Орловской области требует особого внимания со стороны государственных органов. Здесь интересен опыт создания так называемых туристских зон, под которыми понимается территория, где развитие туристской инфраструктуры является приоритетной по отношению к другим отраслям деятельности. Туристская зона - это благоустроенная территория, на которой сосредоточены объекты показа, привлекающие туристов, и другие объекты и услуги. В туристской зоне формируется определенный туристский продукт, включающий такие элементы, как осмотр достопримечательностей, посещение музеев, театров, сувенирных магазинов, художественных салонов и галерей, участие в фестивалях и праздниках, а также питание, размещение, услуги гида, транспорт, автостоянки, туалеты и т.д. В настоящее время перспективным выглядит развитие туристских средств размещения и инфраструктуры на таких областных турмаршрутах, как - Орел - национальный парк "Орловское Полесье", - Орел - Мценск - Спасское-Лутовиново, - Орел - Болхов. В национальном парке "Орловское Полесье" активно развивается туристская инфраструктура и служба приема в гостиничном комплексе и кафе на озере Центральное (ООО "Ресторанно-гостиничный комплекс "Орловское Полесье"). Подготовлен план развития туристско-экскурсионной деятельности на объектах парка. Реализация данного плана позволит в 2006-2010 гг. открыть новые объекты показа и экскурсионные маршруты, существенно улучшив туристскую инфраструктуру Полесья. Среди этих объектов такие памятники археологии, как городища Радовище и Хотимль-Кузьменково, группа селищ Булатово, курганный могильник, а также деревня Девять Дубов и село Льгов. Для туристов в парке уже закуплен спортинвентарь, оборудованы игровые площадки, созданы пункты проката, на дорогах установлены знаки-указатели и карты-схемы. Целесообразно продолжить работу по развитию туристской инфраструктуры парка (в первую очередь, гостиницы и кафе на озере Центральное), для чего необходимо строительство там универсальной спортивной площадки, сауны, комплекса для стрельбы по тарелкам, оборудование конференц-зала. На территории самого парка в местах наибольшего посещения его туристами необходима установка дополнительных платных стационарных и передвижных биотуалетов, киосков для торговли сувенирной продукцией. Перспективной выглядит возможность развития агротуризма - расселения туристов в домах в сельской местности на территории парка. На маршруте Орел - Мценск - Спасское-Лутовиново необходимо произвести комплекс работ, направленных на развитие туристской инфраструктуры Мценского района Орловской области. Перспективным могло бы быть строительство гостиницы на 40-50 мест в непосредственной близости от государственного мемориального и природного музея-заповедника И.С. Тургенева "Спасское-Лутовиново", а также в самом городе Мценске. Имеется необходимость в строительстве оборудованных стоянок туристских автобусов с соответствующей инфраструктурой (туалеты, киоски сувениров, пункты общественного питания). На маршруте Орел - Болхов существует хорошая возможность для развития паломнического туризма. В Болхове уже создан экскурсионно-паломнический центр. Ведётся реконструкция храмов этого старинного города, включенного в список исторических городов России. Однако к ряду объективных сложностей можно отнести то, что в городе Болхове не существует современного гостиничного комплекса туристского класса, оборудованного всеми необходимыми удобствами, для приема экскурсантов и паломников. Одной из самых серьезных проблем на этом направлении является низкое качество дорог, которое создает трудности для проезда туристических автобусов. В Болхове не развита должным образом система общественного питания, нет туристических стоянок с санитарными зонами. Не налажена торговля сувенирной продукцией. Развитие туристской инфраструктуры в районах области позволит существенно расширить географию туристических маршрутов, создать новые рабочие места, повысить привлекательность области в туристском плане. Здесь существенную роль в совершенствовании качества гостиничных услуг способна сыграть общероссийская система классификации гостиниц, которая сможет ускорить проведение мероприятий по реконструкции гостиниц для получения новых, признанных мировой туриндустрией, "звезд". Также перспективным выглядит взаимодействие с Координационным Советом по развитию туриндустрии "Регионы России - Московское соглашение". Имеется возможность привлечения через данный Совет крупных российских и иностранных инвесторов для строительства и реконструкции гостиниц в Орловской области. В настоящее время в области постоянно увеличивается количество туристских фирм. Сейчас действуют 43 турфирмы (в 1998 году - 5), в том числе четыре в Мценском и Ливенском районах (диаграмма 1). Диаграмма 1 Количество туристических фирм в Орловской области Увеличению количества посещений области способствуют и участие в турвыставках, размещение информации об области в общероссийских туркаталогах и буклетах, в печатных СМИ и сети Интернет. Усилить привлекательность региона должны и организация новых музеев, и проведение массовых праздников. С начала реализации первой областной программы развития туризма в 2001 году наблюдается стабильный рост турпотоков. В 2002 году турфирмами области обслужено более 61 тыс. человек (160 % к уровню 2001 года), а в 2003 году - 143,5 тыс. человек (рост в 2,3 раза). Наш регион в 2002 году посетило 8680 иностранных граждан, а за 2003 год эта цифра составила 11 208 человек, рост в 1,3 раза (диаграмма 2). Диаграмма 2 Динамика роста обслуживания туристов в Орловской области В общей доле туристского обслуживания въездной и внутренний (экскурсионный) туризм занимает значимое место из общего числа обслуженных туристов в 2003 году (диаграмма 3). --------------------T--------------------------T------------T-------------¬ ¦ ¦ Внутренний туризм ¦ Прием ¦ ИТОГО ¦ ¦ ¦ (экскурсии по области) ¦ в г. Орле ¦ ¦ +-------------------+--------------------------+------------+-------------+ ¦ Туристская ¦ ¦ 112783 ¦ 139703 ¦ ¦ отрасль области ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------+--------------------------+------------+-------------- Диаграмма 3 Структура туристского обслуживания в Орловской области Туризм стал стабильным источником пополнения доходной части областного бюджета. Если в 2001 году в виде налоговых платежей от турпредприятий и гостиничных хозяйств в бюджеты всех уровней поступило примерно 3,5 миллиона рублей, в 2002 году эта сумма составила около 12,5 миллиона рублей, то в 2003 году было собрано более 25 миллионов рублей, что в 20 раз больше, чем в 2000 году. На каждый вложенный государством в туротрасль рубль в 2003 году получена отдача в 50-кратном размере, а общие показатели роста турпотоков превысили запланированные областной программой развития туризма на 2001 - 2005 гг. в 4,1 раза, а сбора налогов - в 12 раз (диаграмма 4). Диаграмма 4 Налоговые поступления в консолидированный бюджет области от предприятий туриндустрии и смежных отраслей Намеченные программой меры должны обеспечить увеличение притока туристов в область, в результате чего будет установлен баланс въездного и выездного туризма с перспективой на преобладание въездного. Увеличение совокупного потока туристов может составить 15 - 18 % в год. В свою очередь, рост обслуживания туристов повлияет на увеличение процента заполняемости гостиниц г. Орла и области. На этой основе планируется ежегодное появление в области до 100 рабочих мест в сфере туризма, обслуживания, общественного питания, в гостиничном хозяйстве, транспорте, сфере организации досуга и отдыха. В этой связи приоритетным направлением деятельности государственных органов в сфере туризма сейчас становится подготовка кадров. Целесообразно развитие непрерывного образования в туризме, а также формирование как системы средней профессиональной подготовки туркадров, так и организации повышения квалификации в этой сфере, заочного обучения и послевузовской подготовки. Здесь важнейшими задачами являются: - повышение престижа туристских профессий; - поощрение молодежи к выбору карьеры в области туризма; - создание сети учебных заведений, дающих образование в области туризма на основе стандартизованного на международном уровне учебного плана, который также облегчил бы взаимное признание дипломов и обмен туристским персоналом; - в соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО, содействие обучению преподавателей, постоянному процессу образования и проведению курсов повышения квалификации для всего туристского персонала и преподавателей вне зависимости от их уровня. Конечной целью развития подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров следует считать создание в Орловской области четко работающей, многоступенчатой системы образования в области туристской индустрии, охватывающей все уровни - от профессиональной ориентации школьников до подготовки кадров высшего уровня квалификации. Система образования должна быть непрерывной, т.е. фактически в течение всей профессиональной деятельности специалисты должны постоянно повышать свой профессиональный уровень. Для достижения этой цели необходимо: - определить потребность в кадрах специалистов; определить перечень туристских профессий и соответствующих учебных специальностей; - провести анализ деятельности образовательных учреждений, действующих сегодня на туристском образовательном рынке, с целью получения полной информации об их опыте работы, направлениях подготовки специалистов, профессиональном составе преподавателей, уровне материально-технического оснащения; - исходя из результатов анализа определить учебные специализации по направлениям в образовательной деятельности в сфере индустрии туризма. Необходимо создание высокопрофессиональной учебно-методической базы образовательной деятельности в области туристской индустрии. Для этого целесообразно провести анализ существующих учебников, разработок, создать единый их перечень, опубликовать его и довести до всех образовательных учреждений. Важна подготовка учебных программ для всех видов образовательной деятельности (подготовка, переподготовка, повышение квалификации специалистов) в соответствии с профессиональными стандартами. Необходимо создание единого банка данных о преподавательском составе, при этом исходя из высоких критериев оценки их профессионализма в области проблем туристского бизнеса России и Орловской области, знания мирового опыта деятельности туристской индустрии, педагогических качеств и др. В настоящее время в области существует два высших учебных заведения, осуществляющих подготовку кадров для сферы туризма: Орловский государственный университет и Орловский государственный технический университет. В Орловском государственном техническом университете на факультете легкой и пищевой промышленности осуществляется подготовка экономистов-менеджеров по специальности 060800 (080502) "экономика и управление на предприятиях туризма и гостиничного хозяйства" со специализацией 060836 "организация деятельности предприятия общественного питания". Учебный план по этой специальности разработан на основе Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования РФ и согласован в учебно-методическом объединении по образованию в области производственного менеджмента. Естественнонаучные и общепрофессиональные дисциплины читают доценты и профессора соответствующих кафедр университета. Специальные дисциплины читаются выпускающей кафедрой. Выпускающей является кафедра технологии и организации питания, гостиничного хозяйства и туризма, которая основана в сентябре 2002 года. Учебный материал преподается на основании учебников центральных издательств и собственных методических разработок. Первый выпуск молодых специалистов осуществлен в 2005 году. В Орловском государственном университете ведется подготовка студентов по специальности 230500 "социально-культурный сервис и туризм" по трем специализациям: 230505 - "туризм", 230507 - "гостиничный сервис", 230509 - "ресторанный сервис". В настоящее время по специальности "социально-культурный сервис и туризм" обучается 234 студента. По контракту готовится 74 студента. Студенты кафедры сервиса и туризма проходят преддипломную практику в управлении по туризму и краеведению, ведущих турфирмах и гостиницах области, куда затем многие из них трудоустраиваются. На базе факультета естественных наук ОГУ создана первая в области студенческая туристская фирма "Орловская региональная туристская компания". В дальнейшем возможно создание рекламного студенческого туристского агентства и студенческого научного туристского общества. Кафедрой сервиса и туризма проведено 3 выпуска молодых специалистов, всего 100 человек (2002 год - 26 чел, 2003 год - 35 чел, 2004 год - 39 чел). Все выпускники трудоустроены и с успехом работают почти во всех туристских фирмах и гостиничных хозяйствах Орловской области, в национальном парке "Орловское Полесье", а также в соседних регионах, Москве и Подмосковье. Кроме того, в настоящее время имеются предложения по созданию в Орловской области филиалов Московской Академии туристского и гостинично-ресторанного бизнеса при Правительстве Москвы и Московской школы экстремального туризма, а также предложения по проведению платных курсов повышения квалификации работников сферы туризма, что может дать дополнительное методическое и техническое обеспечение и финансирование данного направления подготовки кадров. Другим необходимым для орловского туризма фактором успешного развития является рекламно-информационная деятельность. Только достоверная и доступная информация о наличии и качестве средств размещения, данные о рекреационных возможностях туристских центров, информация о культурно-познавательных, спортивных и других событиях позволяют объективно оценивать конкурентоспособность местного турпродукта и привлечь к нему внимание иногородних и иностранных туристов. Именно поэтому одной из основных задач развития туризма в Орловской области также является формирование современной маркетинговой стратегии продвижения существующего туристического продукта на внутреннем и международном рынках. Выполнение указанной задачи требует: - разработки и реализации рекламно-информационных программ по внутреннему туризму, в том числе создания циклов теле- и радиопрограмм для Орловской области и России в целом, а также проведения регулярных рекламно-информационных кампаний в средствах массовой информации как на региональном, так и на федеральном уровне; - издания каталогов, буклетов, плакатов, карт и иной сувенирной и рекламно-информационной продукции; - размещения наружной рекламы; - организации и проведения туристических выставок, участия в выставках в других регионах; - создания и постоянного обновления официального туристского Интернет-сайта; - организации сети информационных центров для российских и иностранных туристов в местах прохождения наибольших туристических потоков при информационной поддержке управления по туризму и краеведению; - проведения для журналистов ознакомительных поездок по туристическим центрам Орловской области; - организации выездных презентаций туристических возможностей региона в основных регионах, направляющих туристов на Орловщину. Необходимо дальнейшее усиление работы по рекламно-информационному продвижению областного турпродукта на российский рынок, для чего данной программой предусмотрено расширение географии участия в турвыставках, проведение выездных семинаров для турфирм соседних регионов, издание новых образцов полиграфической и рекламной продукции, карт-схем городов области с указанием туристских достопримечательностей, объектов показа и турмаршрутов. Важнейшим фактором развития внутреннего туризма в Орловской области является разработка новых туристско-экскурсионных маршрутов. Одним из направлений здесь может стать разработка межрегионального туристского продукта. Мировая практика свидетельствует о важнейшей роли туризма, основанного на использовании элементов исторической народной жизни, как с точки зрения получения дохода, так и обеспечения условий для воссоздания естественной жизнеспособной исторической среды. Тенденции к возрождению интереса к самобытной народной культуре, проявляющиеся в последние годы не только в нашей стране, но и на Западе, должны не просто учитываться, но и браться за основу при разработке нового туристского предложения. Культурный и народно-этнографический аспекты могут быть положены в основу развития следующих видов межрегионального туризма в Орловской области: 1.1. Познавательно-деловой туризм, рассчитанный на бизнесменов и иных специалистов и сочетающий возможности расширения деловых контактов с отдыхом и знакомством с жизнью местного населения. 1.2. Инсентив, или поощрительный туризм, основанный как на коллективных посещениях регионов России с экскурсионными целями, так и на поездках работников предприятий и учреждений в туристские зоны для отдыха; перспективность этого вида туризма определяется также структурой потребительского спроса на туристские услуги. 1.3. Специализированный туризм: 1.3.1. Научный и учебный туризм, предполагающий обучение реставрации памятников, изучение этнографии, истории, проведение археологических экспедиций, а также другие разновидности специализированного туризма. 1.3.2. Религиозный туризм, широко распространенный в мировой туристской практике и вполне перспективный для регионов с комплексами монастырей, способствующий их возрождению. Развитию межрегионального религиозного туризма способствует наличие большого количества религиозных святынь на территории как Орловской области, так и соседних регионов. 1.4. Культурно-познавательный туризм, основанный на неослабевающем интересе к огромному познавательному потенциалу Орловской области и соседних регионов, включающему многочисленные памятники природы (национальный парк "Орловское Полесье"), архитектуры, истории, литературы, археологии, а также малые исторические города и сельские поселения с включением в программу пребывания участие в праздниках, обрядах и пр. Поддержание технического состояния памятников и объектов показа. Проведение историко-архитектурной оценки объектов показа. Использование объектов исторического наследия при формировании турпрограмм. 1.5. Маршруты (программы) выходного дня. Развитие этого вида туризма в сочетании с популяризацией старинных обрядов, праздников, быта и культуры русского народа особенно удачно будет развиваться на самостоятельных объектах, строительство которых предусматривалось различными программами развития туризма (строительство туристских деревень). Хорошая возможность для развития программ выходного дня имеется на базе гостиничных комплексов "Орловское Полесье" и "Домик Лесника", находящихся на территории национального парка. 1.6. Этнографический туризм, основанный на интересе потенциального потребителя к подлинной жизни народа, к ознакомлению с народными традициями, обрядами, творчеством и культурой. Наиболее перспективно в этом плане использование исторических построек в качестве живых декораций для проведения мероприятий, основанных на элементах народной культуры и быта. Богатые основы для развития данного вида туризма заложены на территории национального парка "Орловское Полесье". 1.7. Событийный туризм, опирающийся на привлечение массового контингента туристов каким-либо событием культурной или спортивной жизни. Формирование программы событийного туризма (фестивали, конкурсы, городские праздники и т.д.). Разработка ключевого события (событий) года и своевременное информирование о нем. 1.8. Агротуризм (экотуризм), к разновидности которого следует отнести пребывание туристов в условиях деревенского быта. Такой вид туризма может развиваться в полузабытых ныне деревнях, расположенных в пределах экологически чистых территорий. Данный вид туризма относится к мелкомасштабным типам туристского развития и заключается в обеспечении отдыха небольших групп туристов, приезжающих в традиционные, чаще всего удаленные деревни и живущих в постройках, которыми владеют и управляют местные деревенские жители. 1.9. Этнический туризм также служит фактором развития, учитывая прошлое нашей страны, когда многим людям пришлось эмигрировать, и теперь они едут в места, где когда-то жили их предки. 1.10. Музейный туризм как система взаимодействия музеев в области культурного туризма предусматривает: 1.10.1. Разработку перспективной программы, объединяющей деятельность музеев. 1.10.2. Разработку и реализацию музейных туров. 1.10.3. Введение культурных акций в турпрограммы. 1.10.4. Создание эффективных форм сотрудничества музеев с турфирмами (туроператор + музей). 1.10.5. Введение новых форм туристского обслуживания (единый музейный билет). 1.10.6. Использование гибкой ценовой политики и др. В решении сложившихся проблем действенную роль могут сыграть мероприятия данной программы, направленные на формирование и продвижение внутриобластного туристского продукта на общероссийский и международный туристский рынок, способствующие пополнению доходных источников областного бюджета. Данная программа должна сочетать интересы въездного туризма с удовлетворением рекреационных потребностей местного населения с учетом рационального использования туристских ресурсов. Она призвана способствовать предупреждению и смягчению последствий имеющих место негативных явлений и создать реальные предпосылки для решения задач, поставленных в области развития туризма. 4. Основные цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации Основная цель программы - создание в Орловской области современного и конкурентоспособного туристского комплекса, с одной стороны, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей населения региона, российских и иностранных граждан в туристском обслуживании, с другой стороны, вносящего вклад в развитие экономики региона за счет увеличения поступлений налоговых платежей из сферы туризма, привлечения дополнительных инвестиций, образования новых рабочих мест. В качестве основной подцели, вытекающей из формулировки главной цели программы, можно выделить обеспечение приоритетного развития внутреннего и въездного туризма в Орловской области. Для достижения главной цели необходимо решение следующих задач, которые подразделяются на краткосрочные и долгосрочные. Краткосрочные задачи: 1. Формирование и совершенствование нормативно-правовой базы развития туризма и системы государственного регулирования туристской деятельности, в том числе системы мер, обеспечивающих безопасность в сфере туризма, а также защиту прав потребителей туристского продукта. 2. Создание современного внутрирегионального рынка туристских услуг на основе здоровой конкуренции, углубления специализации и кооперации работы туристских предприятий и организаций области. 3. Организация и управление развитием туризма, включающие: - создание и совершенствование современной системы рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли; - развитие научного обеспечения туристской деятельности; - создание современной системы статистической отчетности в туризме; - участие в создании непрерывной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма; - изучение состояния и состава ресурсов туризма Орловской области, их кадастрирование, квотирование, мониторинг; - программное обеспечение отдельных перспективных и социально значимых видов туризма; - программное обеспечение развития туризма в перспективных для этого городах и районах Орловской области; - интеграция области в систему отечественного и мирового туристского рынка, развитие межрегионального и международного сотрудничества в области туризма. Долгосрочные задачи: - стимулирование развития материальной базы туризма (средств размещения и инфраструктуры) путем привлечения инвестиций; - проведение широкомасштабной рекламной кампании на внутреннем и внешнем туристских рынках; - разработка и внедрение технологий прогрессивного туристского обслуживания. В системе программных мероприятий (приложение 1) указаны основные организации и ведомства, которые примут участие в реализации поставленных задач. Программу предполагается решать в два этапа. Первый этап (2006 - 2007 гг.) включает в себя разработку и реализацию системы мероприятий программы, направленных на формирование нормативно-правовой базы развития туризма, механизмов государственного регулирования, рекламно-информационного, кадрового и научного обеспечения. Мероприятия этого этапа должны сформировать надежный задел для реализации последующего этапа программы, требующего затрат финансовых и материально-технических ресурсов. Второй этап (2008 - 2010 гг.) предполагает завершение работы по созданию современной системы подготовки кадров, активизацию инвестиционной деятельности в сфере туризма, развертывание широкомасштабной рекламной кампании, направленной на продвижение внутриобластного туристского продукта на всероссийский и международный туррынки. На этом этапе осуществляется основной объем работ, запланированных программой. В результате реализации второго этапа программы ожидается стабилизация основных параметров, характеризующих туристскую деятельность в регионе, а также постепенный рост туристских потоков. Основными показателями, которые будут свидетельствовать о положительном влиянии программных мероприятий, могут служить: - рост налоговых поступлений в областной бюджет от туристской деятельности и от дополнительного развития сфер, связанных с туризмом; - привлечение дополнительных инвестиций в экономику области; - рост объемов оказания туристско-экскурсионных услуг населению области, российским и иностранным гражданам; - качественные и структурные сдвиги на региональном рынке труда, связанные как непосредственно с развитием туристской отрасли, так и с отраслями, зависящими от уровня развития и потребностей туристской инфраструктуры; - улучшение показателей, характеризующих состояние природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала региона; - улучшение материально-технической базы туризма. Исходя из целей, задач и этапов программы, разработана система мероприятий по ее реализации (приложение 1). 5. Система программных мероприятий Система взаимоувязанных научно-исследовательских, социально-экономических, производственных программных мероприятий на 2006 - 2010 гг. охватывает основные направления государственной политики в области туризма и включает: развитие нормативно-правовой базы, в рамках которой предусматривается применение нормативно-правовых актов Российской Федерации, принятие необходимых нормативных актов Орловской области, регулирующих отношения субъектов туристского рынка, методов и форм государственной поддержки развития туризма, льготного налогообложения и статистического наблюдения. Предусматривается разработка предложений по внесению в установленном порядке изменений в нормативные и законодательные акты областного и федерального уровня; рекламно-информационное обеспечение развития туризма, предусматривающее подготовку и издание базового пакета информационных и рекламных материалов о возможностях туристского рынка Орловской области, участие в туристских выставках-ярмарках (приложение N 5), расширение связей с туристскими организациями, создание информационных банков данных (реестров) туристских ресурсов области, проведение рекламных кампаний в печатных средствах массовой информации и на телевидении, в сети Интернет, изготовление и размещение наружной рекламы, стендов и знаков-указателей; мероприятия по стимулированию развития материальной базы, предусматривающие разработку предложений по механизмам финансирования реконструкции и строительства важнейших туристских объектов, включая объекты инфраструктуры туризма, за счет бюджетных средств, проведение конкурсов инвестиционных проектов и содействие в их продвижении, подготовка государственных решений, стимулирующих инвестиционную деятельность; разработку новых туристских маршрутов и программ, обеспечивающих расширение географии туристского обслуживания на территории Орловской области и города Орла, способствующих привлечению большего числа организованных туристских групп; организацию туристской деятельности и взаимодействие с туристскими организациями, предусматривающие проведение мероприятий, направленных на реализацию нормативно-законодательных актов в таких областях, как лицензирование и сертификация туристской деятельности, статистическая отчетность, страхование и защита прав потребителей в сфере туризма. Предусматривается также участие в организации и проведении международных и российских туристических выставок, посещение конгрессов, форумов, круглых столов, посвященных туристской тематике; кадровое обеспечение развития туризма, предусматривающее определение потребности области в специалистах для туристской индустрии, разработку учебных программ и методических пособий, взаимодействие управления по туризму и краеведению с Орловским государственным университетом и Орловским государственным технических университетом по вопросам подготовки туристских кадров; научное обеспечение развития туризма, заключающееся в проведении исследований туристского потенциала региона, анализа и прогноза конъюнктуры рынка туристских услуг внутри и вне региона с последующей разработкой перспективной схемы развития и размещения зон и объектов туризма на территории Орловской области. Проведение научных исследований, направленных на разработку программ по развитию специализированных видов туризма, организация и участие в научно-практических конференциях и семинарах также является важной частью этого направления государственной политики. Полный перечень программных мероприятий с указанием необходимых объемов и источников финансирования и ожидаемых результатов приведен в приложении 1. 6. Механизм реализации программы Механизм реализации программы предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий и проектов развития материальной базы туризма в соответствии с содержанием этапов ее выполнения (приложения 2 - 5). Реализация мероприятий программы будет производиться между управлением по туризму и краеведению аппарата Губернатора и администрации области и субъектами туристской деятельности, иными организациями и ведомствами с использованием бюджетных средств. Часть программных мероприятий будет выполняться путем распределения ежегодно выделяемых бюджетных средств среди исполнителей на конкурсной основе посредством государственных контрактов в соответствии с положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" от 8 апреля 1997 г. N 305. Управление по туризму и краеведению аппарата Губернатора и администрации области организует проведение открытых конкурсов для выбора исполнителей с целью эффективного размещения заказов на выполнение работ по каждому мероприятию. Основным исполнителем программы развития туризма в Орловской области является управление по туризму и краеведению аппарата Губернатора и администрации области. Средства, выделяемые на реализацию программы из областного бюджета, распределяются исполнителем программы. 7. Организация управления и контроль за ходом реализации программы С целью координации работ по реализации программы создается межведомственный координационный Совет, возглавляемый первым заместителем Губернатора области, курирующим туристскую отрасль. В его состав входят представители регионального органа управления туризмом, органов местного самоуправления, руководители туристских предприятий и специалисты турбизнеса, гостиничного хозяйства, науки и др. Межведомственный координационный Совет призван обеспечить согласование интересов исполнительной власти администрации области с ведомственными интересами при необходимой научной обоснованности принимаемых решений. Совет согласовывает состав исполнителей программных мероприятий, осуществляет координацию выполнения работ. На обсуждение Совета представляются: проекты законодательных актов Орловской области по проблемам развития туризма в регионе; предложения, связанные с ежегодной корректировкой целевых показателей, сроков, состава исполнителей и объемов ресурсного обеспечения программы; межведомственные научно-методические материалы по проблемам развития туризма (инструкции, рекомендации). Межведомственный координационный Совет через управление по туризму и краеведению ежегодно представляет в управление финансов и налоговой политики администрации Орловской области бюджетные заявки с обоснованиями ресурсных потребностей программы и необходимости продолжения ранее начатых работ. Ежегодно исполнители программных мероприятий отчитываются перед Советом о соблюдении сроков исполнения контрактов и качестве выполнения программных мероприятий. Управление по туризму и краеведению аппарата Губернатора и администрации области направляет государственному заказчику программы, в управление экономики администрации области информацию о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств. 8. Ресурсное обеспечение программы Финансовое обеспечение программы основывается на необходимости ускоренного развития туризма как крупного межотраслевого комплекса, что предполагает осуществление затрат из областного бюджета. На заключительных стадиях реализации каждого этапа программы проводится уточнение системы программных мероприятий следующего этапа, сопровождаемое соответствующей корректировкой и индексацией перспективной потребности в финансовых ресурсах. Основным источником финансирования программных мероприятий являются средства, выделяемые из бюджета Орловской области. Затраты по финансированию программы из областного бюджета составят в 2006 - 2010 гг. 3 910 000 руб. в ценах 2005 года. Общая сумма расходов на проведение программных мероприятий составит в: 2006 г. - 771 000 руб.; 2007 г. - 792 000 руб.; 2008 г. - 796 000 руб.; 2009 г. - 752 000 руб.; 2010 г. - 799 000 руб. По направлениям расходов финансирование областной целевой программы развития туризма в 2006 - 2010 годах распределяется следующим образом (в ценах 2005 года): -----------------------T--------T--------T--------T--------T--------T------------¬ ¦ СТАТЬЯ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ИТОГО ¦ ¦ РАСХОДОВ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ ¦ Капитальные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ ¦ НИОКР ¦ 30 000 ¦ 30 000 ¦ 45 000 ¦ 40 000 ¦ 48 000 ¦ 193 000 ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ +----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ ¦ развитие ¦ 20 000 ¦ 20 000 ¦ 20 000 ¦ 20 000 ¦ 20 000 ¦ 100 000 ¦ ¦ инфраструктуры ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ +----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ ¦ разработка новых ¦ 10 000 ¦ 5 000 ¦ 10 000 ¦ 5 000 ¦ 15 000 ¦ 45 000 ¦ ¦ турмаршрутов ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ +----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ ¦ научное обеспечение ¦ - ¦ 5 000 ¦ 15 000 ¦ 15 000 ¦ 13 000 ¦ 48 000 ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ +----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ ¦ Прочие ¦ 741 ¦ 762 ¦ 751 ¦ 712 ¦ 751 ¦ 3 717 000 ¦ ¦ расходы ¦ 000 ¦ 000 ¦ 000 ¦ 000 ¦ 000 ¦ руб. ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ ¦ развитие ¦ 85 000 ¦ 145 ¦ 155 ¦ 85 000 ¦ 125 ¦ 595 000 ¦ ¦ инфраструктуры ¦ руб. ¦ 000 ¦ 000 ¦ руб. ¦ 000 ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ ¦ рекламно-выставочная ¦ 600 ¦ 580 ¦ 530 ¦ 590 ¦ 560 ¦ 2 860 000 ¦ ¦ деятельность ¦ 000 ¦ 000 ¦ 000 ¦ 000 ¦ 000 ¦ руб. ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ ¦ взаимодействие с ¦ 23 000 ¦ 20 000 ¦ 23 000 ¦ 20 000 ¦ 23 000 ¦ 109 000 ¦ ¦ туристическими ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ ¦ подготовка кадров ¦ 1 000 ¦ 5 000 ¦ 11 000 ¦ 5 000 ¦ 11 000 ¦ 33 000 ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ +----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ ¦ научное обеспечение ¦ 32 000 ¦ 12 000 ¦ 32 000 ¦ 12 000 ¦ 32 000 ¦ 120 000 ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ +----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ ¦ Итого по ¦ 771 ¦ 792 ¦ 796 ¦ 752 ¦ 799 ¦ 3 910 000 ¦ ¦ программе ¦ 000 ¦ 000 ¦ 000 ¦ 000 ¦ 000 ¦ руб. ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ L----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------- 9. Социально-экономическая эффективность реализации программы Важнейшим результатом осуществления программы развития туризма станет создание в Орловской области современной, технически оснащенной туристской индустрии, способной удовлетворить потребности как российских, так и иностранных граждан. Комплексное выполнение намеченных программой мероприятий приведет к пополнению доходной части областного бюджета за счет роста налоговых поступлений, укреплению материальной базы туризма, росту комфортабельности средств размещения, расширению многообразия туристских маршрутов. В свою очередь, формирование туристского комплекса окажет стимулирующее воздействие на развитие таких отраслей экономики, как транспорт, пищевая промышленность, торговля, производство товаров народных промыслов, будет способствовать структурной перестройке народного хозяйства. Реализация программы станет немаловажным фактором решения проблемы занятости в регионе. В результате осуществления программы будут созданы условия для сохранения и возрождения объектов культурно-исторического и природного наследия области, прежде всего в таких важнейших центрах развития туризма, как национальный парк "Орловское Полесье", государственный мемориальный и природный музей-заповедник И.С. Тургенева "Спасское-Лутовиново", древние города Орел, Болхов, Мценск. Положительный социальный эффект программы заключается в: ежегодном появлении 80 - 100 рабочих мест в сфере туризма, обслуживания, общественного питания, гостинично-санаторном хозяйстве; создании условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, расширении кругозора и контактов. Намеченные в программе меры должны обеспечить значительное увеличение притока российских и иностранных туристов в Орловскую область, в результате чего будет происходить постепенное восстановление баланса въездного и выездного туризма с перспективой на преобладание въездного. Программа в целом характеризуется высокой эффективностью и соответствует усредненным показателям темпов развития туризма, принятых Всемирной туристской организацией для стран, развивающих туристскую отрасль. Увеличение совокупного потока туристов за счет реализации программы может составить 15 - 18 % в год, а при выполнении всех мероприятий прирост может составить до 25% в год, что подтверждается статистикой развития мирового туризма. В свою очередь, рост обслуживания туристов повлияет на увеличение процента заполняемости гостиниц г. Орла и области. Программа характеризуется высокой степенью бюджетной эффективности, которая определяется как сальдо между расходами бюджетных безвозвратных средств, выделяемых на программные мероприятия, и налогами, поступающими в консолидируемый бюджет области из сферы туризма и связанных с ним отраслей. В данной программе при расчете бюджетной эффективности рассматривались суммы уплаченных налогов туристическими фирмами, гостиничными хозяйствами и пансионатами, расположенными на территории Орловской области. Таким образом, общая сумма уплаченных налогов в бюджеты всех уровней из сферы туризма в 2003 году составила около 25 000000 руб., из них в консолидированный бюджет Орловской области по данным управления финансов и налоговой политики направлено 10 600 000 руб. В 2006 г. на программные мероприятия из областного бюджета предполагается выделить сумму в размере 771 000 руб. При выполнении предусмотренных мероприятий рост туристского обслуживания может составить 30 % от объемов 2003 г. Соответственно возрастет и сумма уплаченных налогов, которая в 2006 г. может составить примерно 13 780 000 руб. Таким образом, бюджетная эффективность программы в 2006 г. составит около 13 000 000 руб. При условии ежегодного полного и своевременного финансирования программных мероприятий, эффективность программы за весь период ее реализации (5 лет) может составить около 65 000 000 руб. Развитие в Орловской области высокоэффективного туристского комплекса повысит ее привлекательность для сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества, создаст стимулы для притока дополнительных инвестиций в экономику области, положительно повлияет на сферу транспорта, торговли и обслуживания, социальную сферу. Приложение 1 СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2010 гг." В ЦЕНАХ 2005 ГОДА -------T------------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------T--------------------------¬ ¦ N п/п¦ Наименование ¦ Общая ¦ Источники ¦ Сроки ¦ Головные ¦ Ожидаемые ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ стоимость ¦ финансирования ¦ выполнения ¦ исполнители ¦ результаты ¦ ¦ ¦ ¦ работ ¦ ¦ работ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ РАЗДЕЛ 1. ¦ ¦ РАЗВИТИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ ТУРИЗМА ¦ +------T------------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------T--------------------------+ ¦ 1.1. ¦ Внесение поправок в областной¦ - ¦ - ¦ 2006 г. ¦ Управление по ¦ Приведение регионального ¦ ¦ ¦ Закон "О туристской¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ законодательства в ¦ ¦ ¦ деятельности на территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствии с ¦ ¦ ¦ Орловской области" в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральным ¦ ¦ ¦ соответствии с федеральным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 1.2. ¦ Подготовка поправок к¦ - ¦ - ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Совершенствование ¦ ¦ ¦ федеральному законодательству¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ законодательной базы ¦ ¦ ¦ в сфере туризма ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦ туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 1.3. ¦ Ведение реестра туристских¦ - ¦ - ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Систематизация туристских¦ ¦ ¦ ресурсов области ¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ ресурсов в целях их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦ грамотного использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 1.4. ¦ Подготовка предложений в¦ - ¦ - ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Развитие внутреннего и ¦ ¦ ¦ областной Совет народных¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ въездного туризма ¦ ¦ ¦ депутатов о льготной уплате¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ налогов для турфирм,¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществляющих прием¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ иногородних и иностранных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туристов в Орловской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 1.5. ¦ Совершенствование сбора ¦ - ¦ - ¦ 2006 г. ¦ Управление по ¦ Формирование системы ¦ ¦ ¦ статистических данных из¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ учета туристов ¦ ¦ ¦ туротрасли и смежных отраслей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 1.6. ¦ Разработка проекта типового¦ - ¦ - ¦ 2007 г. ¦ Управление по ¦ Упорядочение ¦ ¦ ¦ договора между турфирмой и¦ ¦ ¦ ¦ туризму, ¦ взаимодействия между ¦ ¦ ¦ клиентом ¦ ¦ ¦ ¦ лицензионное ¦ турфирмами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление ¦ потребителями туристских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуг, защита прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ путешествующих ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ ПО ПЕРВОМУ РАЗДЕЛУ НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ РАЗДЕЛ 2. ¦ ¦ РЕКЛАМНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ПОЛИГРАФИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ ¦ +------T------------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------T--------------------------+ ¦ 2.1. ¦ Издание ¦ 30 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2006 г. ¦ Управление по ¦ Формирование основы ¦ ¦ ¦ рекламно-информационного ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ информационного ¦ ¦ ¦ буклета "Орловская область:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения туризма, ¦ ¦ ¦ туризм и отдых" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ изготовление рекламной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукции для участия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туристических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выставках-ярмарках ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.2. ¦ Издание буклета-путеводителя ¦ 25 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2006 г. ¦ Управление по ¦ Содействие развитию ¦ ¦ ¦ по Национальному парку¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ туризма в парке ¦ ¦ ¦ "Орловское Полесье" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.3. ¦ Издание каталога орловских¦ 20 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2007 г. ¦ Управление по ¦ Развитие ¦ ¦ ¦ музеев ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ музейно-экскурсионной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.4. ¦ Издание набора ¦ 25 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2007 г. ¦ Управление по ¦ Изготовление ¦ ¦ ¦ презентационных открыток¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ рекламно-сувенирной ¦ ¦ ¦ "Орловщина туристическая" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукции для участия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ турвыставках ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.5. ¦ Издание каталога турфирм¦ 20 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2007 г. ¦ Управление по ¦ Содействие продвижению ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ туристского продукта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.6. ¦ Подготовка и издание¦ 75 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2006, 2008, ¦ Управление по ¦ Распространение ¦ ¦ ¦ туристических карт и¦ ¦ ¦ 2010 гг. ¦ туризму ¦ информации среди туристов¦ ¦ ¦ путеводителей по Орловской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Орел - Болхов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Орел - Мценск; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Орел - Полесье; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Орел - Новосиль - Вяжи; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Орел - Дмитровск; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Орел - Ливны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.7. ¦ Изготовление ¦ 70 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2009 г. ¦ Управление по ¦ Изготовление рекламных ¦ ¦ ¦ рекламно-информационного ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ материалов на современных¦ ¦ ¦ компакт-диска о туристских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ электронных носителях ¦ ¦ ¦ ресурсах области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.8. ¦ Изготовление ¦ 25 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2009 г. ¦ Управление по ¦ Распространение ¦ ¦ ¦ рекламно-информационного ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ информации среди туристов¦ ¦ ¦ буклета о музее-заповеднике¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ И.С. Тургенева¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Спасское-Лутовиново" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.9. ¦ Изготовление буклета о¦ 25 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2010 г. ¦ Управление по ¦ Распространение ¦ ¦ ¦ гостиничных хозяйствах и¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ информации среди туристов¦ ¦ ¦ санаториях области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.10.¦ Подготовка и издание каталога¦ 15 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2010 г. ¦ Управление по ¦ Распространение ¦ ¦ ¦ народных художественных ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ информации среди туристов¦ ¦ ¦ промыслов Орловщины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ ВЫСТАВОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦ +------T------------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------T--------------------------+ ¦ 2.11.¦ Участие в ежегодной¦ 100 000 руб.¦ Областной бюджет ¦ Ежегодно, в ¦ Управление по ¦ Представление ¦ ¦ ¦ международной туристской¦ ¦ ¦ марте ¦ туризму ¦ внутриобластного ¦ ¦ ¦ выставке-ярмарке "ITM" (г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туристского продукта на ¦ ¦ ¦ Москва) с покупкой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общероссийском рынке ¦ ¦ ¦ выставочной площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.12.¦ Участие в ежегодной¦ 50 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ Ежегодно, в ¦ Управление по ¦ Представление ¦ ¦ ¦ туристской выставке¦ ¦ ¦ мае ¦ туризму ¦ внутриобластного ¦ ¦ ¦ Правительства Москвы "МITF" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туристского продукта на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общероссийском рынке ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.13.¦ Участие в ежегодной¦ 100 000 руб.¦ Областной бюджет ¦ Ежегодно, в ¦ Управление по ¦ Представление ¦ ¦ ¦ специализированной туристской¦ ¦ ¦ октябре ¦ туризму ¦ внутриобластного ¦ ¦ ¦ выставке "Отдых" (г. Москва)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туристского продукта на ¦ ¦ ¦ с покупкой выставочной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общероссийском рынке ¦ ¦ ¦ площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.14.¦ Участие в московской¦ 25 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ Ежегодно, в ¦ Управление по ¦ Представление ¦ ¦ ¦ "Авиационно-туристской ¦ ¦ ¦ ноябре ¦ туризму ¦ внутриобластного ¦ ¦ ¦ выставке" с покупкой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туристского продукта на ¦ ¦ ¦ выставочной площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общероссийском рынке ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.15.¦ Участие в работе¦ 200 000 руб.¦ Областной бюджет ¦ Ежегодно, в ¦ Управление по ¦ Продвижение областного ¦ ¦ ¦ международной туристской¦ ¦ ¦ январе, ¦ туризму ¦ турпродукта на ¦ ¦ ¦ выставки "FITUR" ¦ ¦ ¦ феврале ¦ ¦ международный рынок ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.16.¦ Участие в работе¦ 200 000 руб.¦ Областной бюджет ¦ Ежегодно, в ¦ Управление по ¦ Продвижение областного ¦ ¦ ¦ международной туристской¦ ¦ ¦ марте ¦ туризму ¦ турпродукта на ¦ ¦ ¦ выставки "ITВ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ международный рынок ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.17.¦ Участие в работе¦ 200 000 руб.¦ Областной бюджет ¦ Ежегодно, в ¦ Управление по ¦ Продвижение областного ¦ ¦ ¦ международной туристской¦ ¦ ¦ ноябре ¦ туризму ¦ турпродукта на ¦ ¦ ¦ биржи "WTM" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ международный рынок ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.18.¦ Приобретение ¦ 40 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2006, 2007 ¦ Управление по ¦ Развитие выставочной ¦ ¦ ¦ профессионального ¦ ¦ ¦ гг. ¦ туризму ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ оборудования для выставок: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переносные баннеры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стойки для буклетов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сборный стенд, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ видеоаппаратура, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ компьютерная техника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.19.¦ Приобретение и изготовление¦ 75 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ Ежегодно ¦ Управление по ¦ Популяризация стенда ¦ ¦ ¦ рекламной продукции для¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ Орловской области на ¦ ¦ ¦ участия в российских и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туристских выставках ¦ ¦ ¦ международных туристских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выставках и ярмарках¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (календари, плакаты, вымпелы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ручки, значки и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ¦ +------T------------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------T--------------------------+ ¦ 2.20.¦ Изготовление и показ¦ 175 000 руб.¦ Областной бюджет ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Популяризация ¦ ¦ ¦ рекламных роликов по¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ внутриобластных ¦ ¦ ¦ телевизионным каналам¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ туристско-экскурсионных ¦ ¦ ¦ Орловской и соседних областей¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ маршрутов ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.21.¦ Проведение рекламной кампании¦ 125 000 руб.¦ Областной бюджет ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Популяризация ¦ ¦ ¦ на радиостанциях Орловской и¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ внутриобластных ¦ ¦ ¦ соседних областей ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ туристско-экскурсионных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ маршрутов ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.22.¦ Публикация рекламных статей о¦ 75 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Популяризация ¦ ¦ ¦ туристских ресурсах области в¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ внутриобластных ¦ ¦ ¦ печатных средствах массовой¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ туристско-экскурсионных ¦ ¦ ¦ информации Орловской и¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ маршрутов, привлечение ¦ ¦ ¦ соседних областей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туристов и экскурсантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из других областей ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.23.¦ Размещение рекламы в¦ 250 000 руб.¦ Областной бюджет ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Выход размещения рекламы ¦ ¦ ¦ общероссийских туристских СМИ¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ на общероссийский уровень¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.24.¦ Организация рекламного тура¦ 100 000 руб.¦ Областной бюджет ¦ 1 раз в год в¦ Управление по ¦ Ознакомление ¦ ¦ ¦ по Орловской области для¦ ¦ ¦ течение всего¦ туризму ¦ профессионалов турбизнеса¦ ¦ ¦ ведущих московских и¦ ¦ ¦ срока ¦ ¦ с областным турпродуктом ¦ ¦ ¦ региональных туроператоров и¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ представителей СМИ ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.25.¦ Создание рекламных фильмов о¦ 20 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2006, 2008 ¦ Управление по ¦ Представление области на ¦ ¦ ¦ туристских ресурсах области ¦ ¦ ¦ гг. ¦ туризму ¦ туристских выставках ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.26.¦ Ведение раздела по туристской¦ 20 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Расширение круга ¦ ¦ ¦ и краеведческой тематике в¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ читателей журнала, ¦ ¦ ¦ журнале "Образование и¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ популяризация туристских ¦ ¦ ¦ общество" ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ маршрутов ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.27.¦ Выпуск областной туристской¦ 75 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Расширение круга ¦ ¦ ¦ газеты (приложение к газете¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ читателей газеты, ¦ ¦ ¦ "Орловская правда") ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ популяризация туристских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ маршрутов ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.28.¦ Размещение рекламной ¦ 100 000 руб.¦ Областной бюджет ¦ 2007, 2009 ¦ Управление по ¦ Продвижение областного ¦ ¦ ¦ информации в Интернете на¦ ¦ ¦ гг. ¦ туризму ¦ турпродукта на ¦ ¦ ¦ туристском сайте области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ международный рынок ¦ ¦ ¦ доработка, реклама,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расширение и обновление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данного сайта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ¦ +------T------------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------T--------------------------+ ¦ 2.29.¦ Изготовление и размещение¦ 350 000 руб.¦ Областной бюджет ¦ Ежегодно ¦ Управление по ¦ Представление ¦ ¦ ¦ наружной рекламы в городах и¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ внутриобластного ¦ ¦ ¦ районах области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туристского продукта на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ улицах города Орла ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.30.¦ Создание областного ¦ - ¦ - ¦ 2008 г. ¦ Управление по ¦ Расширение рекламных ¦ ¦ ¦ туристско-информационного ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ возможностей региона ¦ ¦ ¦ центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.31.¦ Участие в конкурсе "Лидеры ¦ 50 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ Ежегодно ¦ Управление по ¦ Повышение качества ¦ ¦ ¦ российской туриндустрии" ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ туристских услуг ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.32.¦ Проведение областных ¦ 50 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ Ежегодно ¦ Управление по ¦ Повышение качества ¦ ¦ ¦ конкурсов на лучшие турфирму,¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ туристских и ¦ ¦ ¦ ресторан, гостиницу, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сопутствующих услуг ¦ ¦ ¦ турмаршрут, "Мисс Туризм". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 2.33.¦ Организация туристских ¦ 150 000 руб.¦ Областной бюджет ¦ Ежегодно ¦ Управление по ¦ Развитие событийного ¦ ¦ ¦ фестивалей и праздников, в ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ туризма ¦ ¦ ¦ том числе в национальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ парке "Орловское Полесье" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ ¦ ¦ ИТОГО ПО ВТОРОМУ РАЗДЕЛУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 2 860 000 РУБ. ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ РАЗДЕЛ 3. ¦ ¦ РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ТУРИЗМА ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ¦ +------T------------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------T--------------------------+ ¦ 3.1. ¦ Создание информационного ¦ - ¦ - ¦ 2006-2010 гг.¦ Управление по ¦ Создание оптимальных ¦ ¦ ¦ банка данных инвестиционных¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ условий для выбора ¦ ¦ ¦ проектов туристических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наиболее эффективных ¦ ¦ ¦ объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвестиционных проектов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сфере туризма ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 3.2. ¦ Разработка ¦ - ¦ - ¦ 2007 г. ¦ Управление по ¦ Ускорение реконструкции и¦ ¦ ¦ организационно-финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ туризму, ¦ строительства важнейших ¦ ¦ ¦ схем осуществления¦ ¦ ¦ ¦ управление ¦ туристических объектов ¦ ¦ ¦ реконструкции и строительства¦ ¦ ¦ ¦ финансов и ¦ ¦ ¦ ¦ туристических объектов ¦ ¦ ¦ ¦ налоговой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 3.3. ¦ Разработка схем развития¦ - ¦ - ¦ 2007, 2009 ¦ Управление по ¦ Ускорение реконструкции и¦ ¦ ¦ материально-технической базы¦ ¦ ¦ гг. ¦ туризму, ¦ строительства важнейших ¦ ¦ ¦ объектов туристской индустрии¦ ¦ ¦ ¦ управление ¦ туристических объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ налоговой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 3.4. ¦ Поиск инвесторов для¦ - ¦ - ¦ 2010 г. ¦ Управление по ¦ Реконструкция и ¦ ¦ ¦ реконструкции исторических¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ строительство новых ¦ ¦ ¦ усадеб области с целью¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туристических объектов ¦ ¦ ¦ создания туристских объектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ показа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 3.5. ¦ Представление инвестиционных ¦ - ¦ - ¦ Ежегодно в ¦ Управление по ¦ Поиск российских и ¦ ¦ ¦ проектов в сфере туризма на¦ ¦ ¦ мае - июне ¦ туризму ¦ иностранных инвесторов ¦ ¦ ¦ ежегодной областной ярмарке¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 3.6. ¦ Представление инвестиционных ¦ - ¦ - ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Поиск российских и ¦ ¦ ¦ проектов в сфере туризма¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ иностранных инвесторов ¦ ¦ ¦ Орловской области на¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвестиционных форумах,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проходящих в рамках¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ крупнейших российских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туристских выставок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ ОБЪЕКТЫ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА "ОРЛОВСКОЕ ПОЛЕСЬЕ" ¦ +------T------------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------T--------------------------+ ¦ 3.7. ¦ Обустройство новых объектов¦ 300 000 руб.¦ Областной бюджет ¦ 2006-2010 гг.¦ Управление по ¦ Развитие туризма в ¦ ¦ ¦ туристско-экскурсионного ¦ ¦ ¦ ¦ туризму, ГУ НП ¦ национальном парке ¦ ¦ ¦ показа в национальном парке: ¦ ¦ ¦ ¦ "Орловское ¦ ¦ ¦ ¦ городище Радовище; ¦ ¦ ¦ ¦ Полесье" ¦ ¦ ¦ ¦ городище Хотимль-Кузьменково;¦ ¦ ¦ ¦ (по ¦ ¦ ¦ ¦ курганная гряда; ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ мемориал Ильи Муромца в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деревне Девять Дубов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ установка памятных знаков; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ создание мемориала Воинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ славы с проведением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ перезахоронения останков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ воинов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 3.8. ¦ Оборудование туристических ¦ 225 000 руб.¦ Областной бюджет ¦ 2006-2010 гг.¦ Управление по ¦ Развитие инфраструктуры ¦ ¦ ¦ автобусных стоянок с платными¦ ¦ ¦ ¦ туризму, ГУ НП ¦ туризма ¦ ¦ ¦ туалетами и кафе на основных¦ ¦ ¦ ¦ "Орловское ¦ ¦ ¦ ¦ турмаршрутах национального¦ ¦ ¦ ¦ Полесье" ¦ ¦ ¦ ¦ парка ¦ ¦ ¦ ¦ (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 3.9. ¦ Обозначение туристских ¦ 30 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2007 г. ¦ Управление по ¦ Развитие системы ¦ ¦ ¦ маршрутов и троп, установка¦ ¦ ¦ ¦ туризму, ГУ НП ¦ ориентации туристов на ¦ ¦ ¦ знаков-указателей, карт-схем,¦ ¦ ¦ ¦ "Орловское ¦ территории парка ¦ ¦ ¦ баннеров на территории¦ ¦ ¦ ¦ Полесье" ¦ ¦ ¦ ¦ национального парка¦ ¦ ¦ ¦ (по ¦ ¦ ¦ ¦ "Орловское Полесье" ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 3.10.¦ Развитие ¦ - ¦ - ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Развитие инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ресторанно-гостиничного ¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ парка ¦ ¦ ¦ комплекса "Орловское Полесье"¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на озере Центральное ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ ОБЪЕКТЫ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА МАРШРУТЕ ОРЕЛ - БОЛХОВ ¦ +------T------------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------T--------------------------+ ¦ 3.11.¦ Изготовление и установка ¦ 30 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2008 г. ¦ Управление по ¦ Развитие системы ¦ ¦ ¦ баннеров, карт-схем на ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ ориентации туристов ¦ ¦ ¦ маршруте Орел - Болхов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ ОБЪЕКТЫ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА МАРШРУТЕ ОРЕЛ - МЦЕНСК - СПАССКОЕ-ЛУТОВИНОВО ¦ +------T------------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------T--------------------------+ ¦ 3.12.¦ Изготовление и установка ¦ 30 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2007 г. ¦ Управление по ¦ Развитие системы ¦ ¦ ¦ баннеров, карт-схем на ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ ориентации туристов ¦ ¦ ¦ маршруте Орел - Мценск - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Спасское-Лутовиново ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ ПРОЧИЕ ОБЪЕКТЫ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ¦ +------T------------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------T--------------------------+ ¦ 3.13.¦ Изготовление и установка в¦ 40 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2008 г. ¦ Управление по ¦ Содействие ¦ ¦ ¦ историко-заповедных зонах¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ информационному ¦ ¦ ¦ Орла стендов с изображением¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечению развития ¦ ¦ ¦ карт-схем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туризма ¦ ¦ ¦ достопримечательностей на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ русском и английском языках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 3.14.¦ Изготовление и установка¦ 40 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2010 г. ¦ Управление по ¦ Содействие ¦ ¦ ¦ информационных щитов с¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ информационному ¦ ¦ ¦ описанием основных сведений о¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечению развития ¦ ¦ ¦ памятниках на русском и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туризма ¦ ¦ ¦ английском языках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ ИТОГО ПО ТРЕТЬЕМУ РАЗДЕЛУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 695 000 РУБ. ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ РАЗДЕЛ 4. ¦ ¦ РАЗРАБОТКА НОВЫХ ТУРИСТСКИХ МАРШРУТОВ И ПРОГРАММ ¦ +------T------------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------T--------------------------+ ¦ 4.1. ¦ Разработка туристского ¦ 5 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2006 г. ¦ Управление по ¦ Развитие и внедрение ¦ ¦ ¦ маршрута "Золотое кольцо¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ новых форм туризма ¦ ¦ ¦ Орловщины" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 4.2. ¦ Разработка туристической ¦ 5 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2010 г. ¦ Управление по ¦ Привлечение большего ¦ ¦ ¦ программы "Богатырские пути¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ числа потенциальных ¦ ¦ ¦ Орловщины" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туристов, развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туризма в районах области¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 4.3. ¦ Разработка пешеходного ¦ 5000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2006 г. ¦ Управление по ¦ Развитие новых видов ¦ ¦ ¦ маршрута по историческому¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ туризма ¦ ¦ ¦ центру города Орла ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 4.4. ¦ Разработка новых и подготовка¦ 5 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2008 г. ¦ Управление по ¦ Развитие туризма в ¦ ¦ ¦ описания существующих ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ национальном парке ¦ ¦ ¦ туристических маршрутов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Орловское Полесье" ¦ ¦ ¦ Орловской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (агротуризм, этно-туризм,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рыбалка, охота) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 4.5. ¦ Разработка туристического ¦ 5 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2010 г. ¦ Управление по ¦ Привлечение большего ¦ ¦ ¦ маршрута "Монастыри¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ числа потенциальных ¦ ¦ ¦ Орловщины" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туристов, развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туризма в районах области¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 4.6. ¦ Разработка паломнического ¦ 5 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2007 г. ¦ Управление по ¦ Развитие паломнического ¦ ¦ ¦ тура по Болховскому району¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ туризма на территории ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 4.7. ¦ Разработка туристического ¦ 5 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2010 г. ¦ Управление по ¦ Привлечение большего ¦ ¦ ¦ маршрута "Литературное¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ числа потенциальных ¦ ¦ ¦ кольцо: дворянские гнезда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туристов, развитие ¦ ¦ ¦ Орловщины" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туризма в районах области¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 4.8. ¦ Разработка туристического ¦ 5 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2008 г. ¦ Управление по ¦ Привлечение большего ¦ ¦ ¦ маршрута "Литературное кольцо¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ числа потенциальных ¦ ¦ ¦ г. Орла" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туристов ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 4.9. ¦ Разработка туристического ¦ 5 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2009 г. ¦ Управление по ¦ Привлечение большего ¦ ¦ ¦ маршрута "Венок орловских¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ числа туристов, развитие ¦ ¦ ¦ усадеб" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туризма в районах области¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ ИТОГО ПО ЧЕТВЕРТОМУ РАЗДЕЛУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 45 000 РУБ. ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ РАЗДЕЛ 5. ¦ ¦ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ТУРИЗМА, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ТУРИСТСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ¦ +------T------------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------T--------------------------+ ¦ 5.1. ¦ Организация работы ¦ - ¦ - ¦ Ежеквартально¦ Лицензионное ¦ Упорядочение деятельности¦ ¦ ¦ межведомственной комиссии по¦ ¦ ¦ в течение ¦ управление, ¦ турпредприятий области ¦ ¦ ¦ координации туристской¦ ¦ ¦ всего срока ¦ управление по ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности на территории¦ ¦ ¦ исполнения ¦ туризму ¦ ¦ ¦ ¦ Орловской области ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 5.2. ¦ Проведение проверок ¦ - ¦ - ¦ Ежеквартально¦ Лицензионное ¦ Повышение качества ¦ ¦ ¦ деятельности туристских¦ ¦ ¦ в течение ¦ управление, ¦ обслуживания туристов ¦ ¦ ¦ организаций области в рамках¦ ¦ ¦ всего срока ¦ управление по ¦ ¦ ¦ ¦ работы межведомственной¦ ¦ ¦ исполнения ¦ туризму ¦ ¦ ¦ ¦ комиссии по координации¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туристской деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 5.3. ¦ Членство в Российском Союзе¦ - ¦ - ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Развитие межрегионального¦ ¦ ¦ туристской индустрии, участие¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ сотрудничества, получение¦ ¦ ¦ в мероприятиях Союза ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦ льгот для участия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ выставках и при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ публикации рекламных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объявлений ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 5.4. ¦ Взаимодействие с ¦ 100 000 руб.¦ Областной бюджет ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Развитие межрегионального¦ ¦ ¦ Координационным Советом по¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ сотрудничества в сфере ¦ ¦ ¦ развитию индустрии туризма¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦ туризма ¦ ¦ ¦ "Регионы России - Московское¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соглашение", участие в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятиях Совета. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Проведение ежегодного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заседания Совета в Орле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 5.5 ¦ Взаимодействие с областным ¦ 9 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Поддержка ветеранов ¦ ¦ ¦ союзом ветеранов туризма: ¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ туристско-экскурсионной ¦ ¦ ¦ изготовление значков "Ветеран¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ туризма" и "За заслуги в ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развитии Орловского туризма";¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проведение совместных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержка самодеятельного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ массового туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 5.6. ¦ Проведение туристических ¦ - ¦ - ¦ Ежегодно ¦ Управление по ¦ Развитие самодеятельного ¦ ¦ ¦ слетов ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ туризма ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ ИТОГО ПО ПЯТОМУ РАЗДЕЛУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 109 000 РУБ. ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ РАЗДЕЛ 6. ¦ ¦ ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ ВСЕХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ ¦ +------T------------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------T--------------------------+ ¦ 6.1. ¦ Взаимодействие с Орловским ¦ - ¦ - ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Содействие подготовке ¦ ¦ ¦ государственным университетом¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ квалифицированных ¦ ¦ ¦ по вопросу подготовки ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦ туристских кадров ¦ ¦ ¦ специалистов для туристской ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отрасли: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ привлечение к преподаванию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ практиков туристского бизнеса¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Орловской области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ содействие прохождению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ студентами практики в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управлении по туризму, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ турфирмах и гостиницах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, парке "Орловское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Полесье"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовка организаторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туристско-краеведческой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 6.2. ¦ Открытие новых специальностей¦ - ¦ - ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Повышение уровня ¦ ¦ ¦ по туристской тематике: ¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ профессиональной ¦ ¦ ¦ туризм, ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦ подготовки кадров ¦ ¦ ¦ гостиничное дело, ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресторанное дело, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рекламный бизнес, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заочное образование, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вечернее образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 6.3. ¦ Разработка и реализация¦ 20 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2008, 2010 ¦ Управление по ¦ Повышение уровня ¦ ¦ ¦ курсов повышения квалификации¦ ¦ ¦ гг. ¦ туризму ¦ профессиональной ¦ ¦ ¦ для работников (менеджеров)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовки кадров ¦ ¦ ¦ турфирм и экскурсоводов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 6.4. ¦ Взаимодействие с лабораторией¦ - ¦ - ¦ Ежегодно ¦ Управление по ¦ Развитие краеведческой ¦ ¦ ¦ исторического краеведения ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ работы ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 6.5. ¦ Взаимодействие с Российской¦ - ¦ - ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Содействие подготовке ¦ ¦ ¦ международной академией¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ туристских кадров ¦ ¦ ¦ туризма с правами¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ научно-практической ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лаборатории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 6.6. ¦ Участие в программах¦ 10 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2007, 2009 ¦ Управление по ¦ Содействие подготовке ¦ ¦ ¦ международных студенческих¦ ¦ ¦ гг. ¦ туризму ¦ туристских кадров ¦ ¦ ¦ обменов и обучающих семинарах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по туристской тематике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 6.7. ¦ Проведение открытого конкурса¦ 3 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2006, 2008, ¦ Управление по ¦ Содействие подготовке ¦ ¦ ¦ среди студентов на лучшую¦ ¦ ¦ 2010 гг. ¦ туризму ¦ туристских кадров ¦ ¦ ¦ разработку нового туристского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ маршрута по Орловской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ ИТОГО ПО ШЕСТОМУ РАЗДЕЛУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 33 000 РУБ. ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ РАЗДЕЛ 7. ¦ ¦ НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ¦ +------T------------------------------T-------------T------------------T--------------T-----------------T--------------------------+ ¦ 7.1. ¦ Проведение региональной ¦ 20 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2007, 2009 ¦ Управление по ¦ Повышение уровня научных ¦ ¦ ¦ научно-практической ¦ ¦ ¦ гг. ¦ туризму ¦ исследований в сфере ¦ ¦ ¦ конференции по проблемам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туризма ¦ ¦ ¦ развития туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 7.2. ¦ Участие в научно-практических¦ - ¦ - ¦ 2 раза в год ¦ Управление по ¦ Повышение уровня научных ¦ ¦ ¦ конференциях, проводимых в¦ ¦ ¦ в ¦ туризму ¦ исследований в сфере ¦ ¦ ¦ других регионах РФ по¦ ¦ ¦ согласованные¦ ¦ туризма, развитие ¦ ¦ ¦ проблемам развития туризма ¦ ¦ ¦ сроки ¦ ¦ межрегиональных связей ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 7.3. ¦ Подготовка и издание учебных¦ 10 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2007, 2010 ¦ Управление по ¦ Развитие образовательной ¦ ¦ ¦ и научно-аналитических¦ ¦ ¦ гг. ¦ туризму ¦ базы туризма ¦ ¦ ¦ материалов, сборников статей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по развитию туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 7.4. ¦ Оценка состояния рынка¦ - ¦ - ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Анализ развития отрасли. ¦ ¦ ¦ туристских услуг в Орловской¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ Создание базы для ¦ ¦ ¦ области, сбор статистической¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ подготовки инвестиционных¦ ¦ ¦ информации. Анализ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ проектов ¦ ¦ ¦ туристского и гостиничного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства, маршрутов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туристско-экскурсионных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов с целью разработки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рекомендаций по их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ совершенствованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 7.5. ¦ Проведение семинаров с¦ 10 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2 раз в год в¦ Управление по ¦ Корректировка ¦ ¦ ¦ руководителями турфирм и¦ ¦ ¦ течение всего¦ туризму ¦ деятельности, углубление ¦ ¦ ¦ гостиниц, посвященных¦ ¦ ¦ срока ¦ ¦ специализации в работе ¦ ¦ ¦ проблемам развития и анализу¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ туристских предприятий ¦ ¦ ¦ деятельности туротрасли за¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текущий период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 7.6 ¦ Проведение археологических ¦ 90 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2006,2008, ¦ Управление по ¦ Разработка новых ¦ ¦ ¦ раскопок с целью разработки ¦ ¦ ¦ 2010 гг. ¦ туризму ¦ экскурсионных маршрутов ¦ ¦ ¦ новых туристско-экскурсионных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ маршрутов и объектов показа: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в национальном парке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Орловское Полесье", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в городе Болхов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в городе Мценск, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на территории города Орла ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 7.7 ¦ Подготовка и издание книг по¦ 15 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2009 г. ¦ Управление по ¦ Содействие развитию ¦ ¦ ¦ краеведческой тематике ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ краеведения ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 7.8 ¦ Подготовка и издание пособия ¦ 8 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2010 г. ¦ Управление по ¦ Содействие развитию ¦ ¦ ¦ по археологии ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ археологической работы ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 7.9 ¦ Подготовка и участие в¦ - ¦ - ¦ В течение ¦ Управление по ¦ Развитие международного ¦ ¦ ¦ грантах российских и¦ ¦ ¦ всего срока ¦ туризму ¦ сотрудничества ¦ ¦ ¦ европейских организаций по¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вопросам туризма ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ 7.10 ¦ Подготовка и издание учебника¦ 15 000 руб. ¦ Областной бюджет ¦ 2008 г. ¦ Управление по ¦ Развитие ¦ ¦ ¦ "История орловского туризма" ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ научно-исторической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ +------+------------------------------+-------------+------------------+--------------+-----------------+--------------------------+ ¦ ИТОГО ПО СЕДЬМОМУ РАЗДЕЛУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 168 000 РУБ. ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ИТОГО НА ВСЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В 2006 - 2010 ГОДАХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 3 910 000 РУБ. ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
