Закон Орловской области от 26.01.2007 № 653-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 
     О внесении изменений в  отдельные законодательные акты  Орловской
области


     Принят областным Советом народных депутатов 28 декабря 2006 года
     

                               Статья 1

     Внести в Устав (Основной Закон)  Орловской области от 26  февраля
1996 года N 7-ОЗ (в последней  редакции от 30 мая 2006 года N  598-ОЗ.
Орловская правда. N 89. 1 июня 2006 года) следующие изменения:
     в части  4  статьи  5  после слов "Службы области" добавить слова
"; Управления области.".
     
                               Статья 2
     
     Внести в Закон Орловской области от 10 декабря 2001 года N 229-ОЗ
"О системе  органов  исполнительной государственной  власти  Орловской
области" (в  последней  редакции от  20 декабря  2006  года N  644-ОЗ.
Орловская правда. N 220. 23 декабря 2006 года) следующие изменения:
     1) абзац  второй статьи  3  после слов  "Департаменты"  дополнить
словами "и Управления";
     2) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "1. К органам  исполнительной государственной власти  специальной
компетенции относятся:
     1) Аппарат Губернатора и Коллегии Орловской области;
     2) Департамент аграрной  политики и природопользования  Орловской
области;
     3) Департамент внешнеэкономических связей Орловской области;
     4) Департамент  имущественной,   промышленной  и   информационной
политики Орловской области;
     5) Департамент социальной политики Орловской области;
     6) Департамент  строительной   и  жилищно-коммунальной   политики
Орловской области;
     7) Департамент финансовой политики Орловской области;
     8) Департамент экономической политики Орловской области;
     9) Управление занятости населения Орловской области;
     10) Управление лесами Орловской области;
     11) Служба по государственному надзору за техническим  состоянием
самоходных машин и других видов техники Орловской области;
     12) Служба по  государственному  строительному надзору  Орловской
области;
     13) Служба   по   жилищному    надзору   Орловской   области    -
государственная жилищная инспекция  Орловской области (далее -  Служба
по жилищному надзору Орловской области);
     14) Служба по контролю  в сфере  экологии и использования  земель
сельскохозяйственного назначения Орловской области;
     15) Служба по тарифам Орловской области;
     16) Служба   архитектуры    и   государственного    регулирования
градостроительной деятельности Орловской области.";
     3) пункты 71; 72; 73; 74; 75 статьи 20 исключить;
     4) дополнить статьей 201 следующего содержания:
     "Статья 201. Полномочия Коллегии области в сфере лесных отношений
     Коллегия области:
     1) осуществляет  владение,   пользование,  распоряжение   лесными
участками, находящимися в собственности области;
     2) устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и
ставки платы  за  единицу  площади  лесного  участка,  находящегося  в
собственности области, в целях его аренды;
     3) устанавливает  ставки  платы  за  единицу  объема   древесины,
заготавливаемой на землях, находящихся в собственности области;
     4) предоставляет в пределах  земель лесного фонда лесные  участки
в постоянное (бессрочное)  пользование, аренду, безвозмездное  срочное
пользование;
     5) утверждает порядок и нормативы заготовки  гражданами древесины
для собственных нужд;
     6) устанавливает  порядок  заготовки  гражданами  пищевых  лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;
     7) устанавливает   порядок    заготовки   и   сбора    гражданами
недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
     8) устанавливает   для   граждан   ставки   платы   по   договору
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
     9) утверждает лесные планы области и лесохозяйственные регламенты
и осуществляет контроль за их реализацией;
     10) устанавливает   перечень  должностных   лиц,   осуществляющих
государственный лесной контроль и надзор.";
     5) в статье 38:
     название статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья 38.  Полномочия  Департаментов  и  Управлений   Орловской
области";
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Департаменты и Управления области:";
     6) статью 46 изложить в следующей редакции:
     "Статья 46. Полномочия   Департамента    экономической   политики
Орловской области
     1. Департамент экономической  политики области является  органом,
уполномоченным в  сфере экономики, социально-экономического  развития,
труда,   информационно-аналитического    обеспечения   и    реализации
приоритетных национальных проектов.
     2. Полномочия   Департамента   экономической   политики   области
устанавливаются   настоящим   Законом  и   иными   законами   области,
регулирующими  вопросы экономики,  социально-экономического  развития,
труда,   информационно-аналитического    обеспечения   и    реализации
приоритетных национальных проектов.
     3. Департамент экономической политики области:
     1) осуществляет  мониторинг   и  анализ   социально-экономических
процессов по отраслям  и секторам  экономики; разрабатывает годовые  и
ежеквартальные доклады о состоянии экономики;
     2) разрабатывает  комплексный  прогноз   социально-экономического
развития области  на  ближайший период,  а  также основных  параметров
экономического развития на среднесрочную перспективу;
     3) разрабатывает сводный финансовый баланс области,  обеспечивает
экономическое  обоснование налоговой  базы  для формирования  основных
статей доходов областного бюджета  и внебюджетных фондов, участвует  в
подготовке  предложений  по  общим  направлениям  финансовой  политики
области;
     4) организует  и  координирует разработку  комплексной  программы
социально-экономического   развития   области   на   среднесрочную   и
долгосрочную перспективу;  осуществляет экспертно-селективный отбор  и
разработку программных мероприятий и предложений по их финансированию;
     5) осуществляет    организационно-методическое   руководство    и
координацию  работ  по  разработке  и  реализации  областных   целевых
программ; формирует в установленном порядке перечень целевых программ,
финансирование  которых  будет осуществляться  из  средств  областного
бюджета;
     6) обосновывает структурную  и  инвестиционную политику  области,
координирует работу по ее проведению, стимулированию развития рыночной
инфраструктуры, дает свои  предложения по реформированию,  финансовому
оздоровлению и банкротству организаций;
     7) вносит предложения о распределении объема капитальных вложений
по областным  заказчикам  в   соответствии  с  основными   параметрами
областного бюджета на очередной год;
     8) осуществляет   организационно-методическое   руководство    по
размещению заказов на  поставку товаров, работ  и услуг для  областных
государственных нужд; обеспечивает отчетность по исполнению заказа;
     9) формирует  основные  принципы экономического  регулирования  в
социальной  сфере  по  вопросам уровня  жизни,  демографии,  занятости
населения, социальной поддержки  отдельных категорий граждан с  учетом
экономических возможностей области;
     10) содействует  развитию социального  партнерства;  обеспечивает
деятельность  областной   трехсторонней   комиссии  по   регулированию
социально-трудовых отношений;
     11) в рамках своей  компетенции принимает участие в  установлении
тарифной системы  оплаты труда  работников государственных  учреждений
области и порядка ее применения;
     12) участвует  в  реализации  государственной  политики  в  сфере
охраны  труда;  совместно  с  уполномоченными  федеральными   органами
осуществляет государственное  управление охраной  труда на  территории
области;
     13) разрабатывает  основные  принципы  управления  экономикой   в
особый период и в  чрезвычайных ситуациях; осуществляет координацию  в
экономическом обеспечении выполнения мероприятий по линии  гражданской
обороны и делам чрезвычайных ситуаций; участвует в разработке  системы
формирования   и   использования   государственного   мобилизационного
резерва;
     14) анализирует  проведение  экономической  реформы,   определяет
стратегические  направления  и   тактические  задачи  ее   дальнейшего
развития;  разрабатывает меры  и  механизмы обеспечения  экономической
безопасности и реализации стратегии устойчивого развития области;
     15) дает  заключения  по  проектам  правовых  актов,  оказывающих
влияние на экономические показатели развития области;
     16) взаимодействует  с   территориальными  органами   Федеральной
миграционной службы;
     17) способствует реализации  на  территории области  приоритетных
национальных проектов;
     18) осуществляет полномочия в сфере  информационно-аналитического
обеспечения  и   сопровождения  деятельности  органов   исполнительной
государственной власти области;
     19) осуществляет  государственную   поддержку  средств   массовой
информации;  разрабатывает   областные   программы  развития   средств
массовой  информации  и  участвует  в  их  реализации  на   территории
области.";
     7) дополнить статьей 461 следующего содержания:
     "Статья 461. Полномочия Управления занятости населения  Орловской
области
     1. Управление  занятости   населения  области  является   органом
исполнительной государственной власти специальной компетенции области,
уполномоченным в сфере занятости населения.
     2. Полномочия    Управления    занятости    населения     области
устанавливаются   настоящим   Законом  и   иными   законами   области,
регулирующими вопросы занятости населения.
     3. Управление занятости населения области:
     1) осуществляет контроль за:
     а) обеспечением  государственных  гарантий  в  области  занятости
населения;
     б) приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
     в) регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     2) регистрирует граждан в целях содействия им в поиске подходящей
работы и безработных граждан;
     3) оказывает  в  соответствии  с  законодательством  о  занятости
населения следующие государственные услуги:
     а) содействие   гражданам   в   поиске   подходящей   работы,   а
работодателям - в подборе необходимых работников;
     б) информирование о положении на рынке труда;
     в) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности  (профессии),  трудоустройства,   профессионального
обучения;
     г) психологическая   поддержка,   профессиональная    подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
     д) осуществление  социальных   выплат  гражданам,  признанным   в
установленном порядке безработными;
     е) организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     ж) организация   временного  трудоустройства   несовершеннолетних
граждан  в возрасте  от  14 до  18  лет в  свободное  от учебы  время,
безработных   граждан,  испытывающих   трудности   в  поиске   работы,
безработных граждан в возрасте  от 18 до  20 лет из числа  выпускников
образовательных  учреждений  начального и  среднего  профессионального
образования, ищущих работу впервые;
     з) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     и) содействие самозанятости населения;
     к) выдача   работодателям   заключений   о   привлечении   и   об
использовании    иностранных     работников    в    соответствии     с
законодательством   о  правовом   положении   иностранных  граждан   в
Российской Федерации;
     л) содействие  гражданам  в  переселении для  работы  в  сельской
местности;
     4) проверяет, выдает обязательные  для исполнения предписания  об
устранении   нарушений   законодательства   о   занятости   населения,
привлекает  нарушивших его  лиц  к  ответственности в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     5) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных
нарушений законодательства  о  занятости  населения  и  восстановлению
нарушенных прав граждан;
     6) обобщает практику применения  и анализирует причины  нарушений
законодательства   о    занятости   населения,    а   также    готовит
соответствующие предложения по его совершенствованию;
     7) разрабатывает     и     реализует     областные     программы,
предусматривающие  мероприятия  по  содействию  занятости   населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения, а также граждан,  особо нуждающихся в социальной защите  и
испытывающих трудности в поиске работы.";
     8) дополнить статьей 462 следующего содержания:
     "Статья 462. Полномочия Управления лесами Орловской области
     1. Управление  лесами  области является  органом,  уполномоченным
осуществлять функции  по реализации государственной  политики в  сфере
лесопользования, охраны, защиты, контроля и воспроизводства лесов.
     2. Полномочия Управления лесами области устанавливаются настоящим
Законом и    иными    законами    области,    регулирующими    вопросы
лесопользования, охраны, защиты, контроля и воспроизводства лесов.
     3. Управление лесами области:
     1) организует использование лесов, их охрану (в том числе тушение
лесных пожаров),    защиту   (за    исключением    лесопатологического
мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства);
     2) ведет  государственный  лесной   реестр  в  отношении   лесов,
расположенных в границах территории области;
     3) осуществляет государственный лесной контроль и надзор;
     4) подготавливает   в   установленном   порядке   материалы    по
представлению  в  пределах  земель лесного  фонда  лесных  участков  в
постоянное  (бессрочное)  пользование, аренду,  безвозмездное  срочное
пользование;
     5) заключает договора купли  - продажи  лесных насаждений, в  том
числе организует и проводит соответствующие аукционы;
     6) разрабатывает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и
ставки платы  за  единицу  площади  лесного  участка,  находящегося  в
собственности области, в целях его аренды;
     7) разрабатывает  ставки  платы  за  единицу  объема   древесины,
заготавливаемой на землях, находящихся в собственности области;
     8) разрабатывает  порядок  заготовки  гражданами  пищевых  лесных
ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;
     9) разрабатывает  порядок   и   нормативы  заготовки   гражданами
древесины для собственных нужд;
     10) разрабатывает   порядок   заготовки   и   сбора    гражданами
недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
     11) разрабатывает   для  граждан   ставки   платы  по   договорам
купли-продажи лесных насаждений на сруб для собственных нужд;
     12) подготавливает   лесные  планы   области,   лесохозяйственные
регламенты;
     13) участвует  в  государственной  экспертизе  проектов  освоения
лесов;
     14) выдает  разрешения  на  выполнение  работ  по  геологическому
изучению недр на землях лесного фонда;
     15) по   поручению   Коллегии   области   выступает   учредителем
государственных предприятий,  казенных  предприятий и  государственных
учреждений области в подведомственной сфере.";
     9) статью 50 изложить в следующей редакции:
     "Статья 50. Полномочия  Службы  по контролю  в  сфере экологии  и
использования   земель  сельскохозяйственного   назначения   Орловской
области
     1. Служба по  контролю в  сфере экологии  и использования  земель
сельскохозяйственного    назначения    области    является    органом,
уполномоченным осуществлять государственный контроль в сфере  экологии
и использования земель сельскохозяйственного назначения.
     2. Полномочия Службы по контролю в сфере экологии и использования
земель сельскохозяйственного   назначения   области    устанавливаются
настоящим  Законом и  иными  законами области,  регулирующими  вопросы
экологии и использования земель сельскохозяйственного назначения.
     3. Служба по  контролю в  сфере экологии  и использования  земель
сельскохозяйственного назначения области:
     1) осуществляет   государственный   контроль   в   сфере   охраны
окружающей  среды   (государственного   экологического  контроля)   на
объектах  хозяйственной  и   иной  деятельности  независимо  от   форм
собственности,  находящихся  на  территории  области,  за  исключением
объектов хозяйственной  и иной  деятельности, подлежащих  федеральному
государственному экологическому контролю;
     2) разрабатывает перечень должностных лиц органов государственной
власти области, осуществляющих государственный экологический  контроль
(государственных инспекторов в сфере охраны окружающей среды области);
     3) осуществляет    контроль    в    установленном     федеральным
законодательством   порядке  платы   за   негативное  воздействие   на
окружающую среду  по объектам  хозяйственной и  иной деятельности,  за
исключением   объектов,   подлежащих   федеральному   государственному
экологическому контролю;
     4) контролирует соблюдение законодательства в области обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
     5) осуществляет  функции  по выработке  государственной  политики
области в сфере изучения, сохранения, воспроизводства и  использования
объектов  животного   мира,  отнесенных  к   объектам  охоты,   водных
биологических ресурсов и среды их обитания;
     6) осуществляет управление  и  контроль в  области организации  и
функционирования особо охраняемых природных территорий;
     7) реализует  государственную  политику  в  сфере   регулирования
отношений недропользования и лесопользования;
     8) предпринимает необходимые  меры по обеспечению  экологического
благополучия области, поддержанию благоприятной окружающей среды.".
     
                               Статья 3
     
     Внести в Закон  Орловской  области  от  30 мая 2006 года N 598-ОЗ
"О внесении  изменений в законодательные  акты  Орловской области"  (в
последней  редакции от  11  сентября  2006  года N  614-ОЗ.  Орловская
правда. N 154. 14 сентября 2006 года) следующие изменения:
     в части 2 статьи 63:
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3) Департамент  имущественной,  промышленной  и   информационной
политики области - управления государственного имущества администрации
области,  аппарата  Губернатора   и  администрации  области  в   сфере
промышленности,       производственной      и       научно-технической
инфраструктуры;";
     пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7) Департамент  экономической   политики   области  -   аппарата
Губернатора  и  администрации   области  в  сфере  экономики,   труда,
информационно-аналитического  обеспечения  и  реализации  приоритетных
национальных проектов.".
     
                               Статья 4
     
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.


     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев


г. Орел
26 января 2007 года
N 653-ОЗ