Расширенный поиск
Закон Орловской области от 26.02.1996 № 7-ОЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Орловской области от 11.08.97 г. N 43-ОЗ;
от 11.08.97 г. N 44-ОЗ; от 30.12.97 г. N 63-ОЗ;
от 06.09.2000 г. N 159-ОЗ; от 18.12.2000 г. N 172-ОЗ;
от 10.12.2001 г. N 226-ОЗ; от 03.01.2002 г. N 238-ОЗ;
от 03.10.2002 г. N 277-ОЗ; от 05.06.2003 г. N 332-ОЗ;
от 29.10.2003 г. N 356-ОЗ; от 31.05.2004 г. N 405-ОЗ;
от 21.03.2005 г. N 490-ОЗ; от 01.07.2005 г. N 519-ОЗ;
от 29.12.2005 г. N 571-ОЗ; от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 26.01.2007 г. N 653-ОЗ; от 06.04.2007 г. N 671-ОЗ;
от 16.10.2007 г. N 702-ОЗ; от 12.02.2008 г. N 753-ОЗ;
от 16.06.2008 г. N 780-ОЗ; от 07.11.2008 г. N 816-ОЗ;
от 06.02.2009 г. N 871-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 878-ОЗ;
от 30.04.2009 г. N 900-ОЗ; от 08.09.2009 г. N 964-ОЗ;
от 11.11.2009 г. N 979-ОЗ; от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ;
от 06.05.2011 г. N 1197-ОЗ; от 09.09.2011 г. N 1255-ОЗ;
от 03.11.2011 г. N 1285-ОЗ; от 02.03.2012 г. N 1319-ОЗ;
от 04.06.2012 г. N 1362-ОЗ; от 05.09.2012 г. N 1395-ОЗ;
от 02.11.2012 г. N 1424-ОЗ; от 25.12.2012 г. N 1443-ОЗ;
от 13.04.2013 г. N 1468-ОЗ; от 04.07.2013 г. N 1505-ОЗ;
от 01.08.2013 г. N 1516-ОЗ; от 03.10.2013 г. N 1538-оз;
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ; от 10.11.2014 г. N 1682-ОЗ;
от 10.03.2015 № 1753-ОЗ; от 08.04.2015 № 1772-ОЗ;
от 08.04.2015 № 1773-ОЗ; от 05.10.2015 № 1842-ОЗ;
от 10.11.2015 № 1874-ОЗ; от 01.02.2016 № 1904-ОЗ;
от 30.08.2016 № 2004-ОЗ; от 30.08.2016 № 2005-ОЗ;
от 29.09.2016 № 2023-ОЗ; от 07.07.2017 № 2119-ОЗ)
Принят Орловской областной Думой 26 февраля 1996 года
Выражая интересы и волю населения, стремясь к развитию экономики
и культуры, гражданскому и духовному согласию, к утверждению принципов
федерализма и равноправия, к созданию гражданского демократического
общества и правового государства, реализуя полномочия, предоставленные
Конституцией Российской Федерации, принимается настоящий Устав
(Основной Закон) Орловской области. (В редакции Закона Орловской
области от 18.12.2000 г. N 172-ОЗ)
Глава 1. ОСНОВЫ ВЛАСТИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.
Орловская область (далее также – область) является субъектом Российской Федерации и находится в составе Российской Федерации. (В редакции Закона Орловской области от 05.10.2015 № 1842-ОЗ)
Статья 2.
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
2. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются главной обязанностью органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 3.
1. (Статья Утратила силу - Закон Орловской области от 05.10.2015 № 1842-ОЗ)
2. Население области осуществляет свою власть непосредственно, а
также через органы государственной власти и органы местного
самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти населения области
являются референдум и свободные выборы.
(Статья в редакции Закона Орловской области
от 18.12.2000 г. N 172-ОЗ)
Статья 4.
Осуществление государственной власти в области основано на
принципах: государственной и территориальной целостности, единства системы
государственной власти в Российской Федерации;
распространения суверенитета Российской Федерации на всю ее
территорию;
верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных
законов на всей территории Российской Федерации;
разделения государственной власти на законодательную,
исполнительную и судебную;
разграничения предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти области;
самостоятельности осуществления органами государственной власти
области своих полномочий;
самостоятельности осуществления своих полномочий органами
местного самоуправления.
(Статья в редакции Закона Орловской области
от 18.12.2000 г. N 172-ОЗ)
Статья 5.
1. Систему органов государственной власти области составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти
области; высшее должностное лицо области; высший исполнительный орган
государственной власти области; органы исполнительной государственной
власти специальной компетенции области, а также суды области. (В
редакции Закона Орловской области от 10.12.2001 г. N 226-ОЗ)
2. Высшим и единственным законодательным (представительным)
органом государственной власти области является Орловский областной
Совет народных депутатов (далее также - областной Совет народных депутатов). (В редакции Закона Орловской области
от 02.03.2012 г. N 1319-ОЗ)
3. Высшим должностным лицом области является губернатор Орловской
области (далее также - Губернатор области, Губернатор). (В редакции Закона Орловской области от 04.06.2012 г. N 1362-ОЗ)
4. Высшим исполнительным органом государственной власти области является Правительство Орловской области (далее также –
Правительство области). Органами исполнительной государственной власти специальной компетенции области являются Администрация
Губернатора и Правительства Орловской области; Представительство
Орловской области при Правительстве Российской Федерации;
департаменты Орловской области; главные управления Орловской области;
управления Орловской области. (В редакции Законов Орловской области
от 17.03.2009 г. N 878-ОЗ; от 13.04.2013 г. N 1468-ОЗ; от 10.03.2015 №
1753-ОЗ; от 01.02.2016 № 1904-ОЗ; от 30.08.2016 № 2005-ОЗ) 5. Судебная власть в области осуществляется судами, входящими в
судебную систему Российской Федерации. (В редакции Закона Орловской
области от 06.02.2009 г. N 871-ОЗ)
6. Государственными должностями Орловской области являются должности:
Губернатора Орловской области;
Председателя Правительства Орловской области;
Председателя Орловского областного Совета народных депутатов;
первого заместителя Председателя Орловского областного Совета
народных депутатов;
заместителя Председателя Орловского областного Совета народных
депутатов;
заместителя Председателя Орловского областного Совета народных
депутатов – председателя комитета Орловского областного Совета
народных депутатов;
председателя комитета Орловского областного Совета народных
депутатов;
заместителя председателя комитета Орловского областного Совета
народных депутатов;
депутата Орловского областного Совета народных депутатов;
первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства
Орловской области;
заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской
области по экономике и финансам;
заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской
области – руководителя Представительства Орловской области при
Правительстве Российской Федерации; первого заместителя Председателя Правительства Орловской области;
руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской
области;
заместителя Председателя Правительства Орловской области;
заместителя Председателя Правительства Орловской области –
руководителя департамента Орловской области;
члена Правительства Орловской области – руководителя департамента
Орловской области;
мирового судьи;
председателя Избирательной комиссии Орловской области;
заместителя председателя Избирательной комиссии Орловской области;
секретаря Избирательной комиссии Орловской области;
члена Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего
голоса, работающего на постоянной (штатной) основе;
председателя Контрольно-счетной палаты Орловской области;
заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Орловской
области;
аудитора Контрольно-счетной палаты Орловской области;
Уполномоченного по правам человека в Орловской области;
Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области;
Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской
области. (В редакции Законов Орловской области от 10.11.2014 г. N
1682-ОЗ; от 10.03.2015 № 1753-ОЗ; от 10.11.2015 № 1874-ОЗ; от 01.02.2016 № 1904-ОЗ; от 30.08.2016 № 2004-ОЗ;
от 29.09.2016 № 2023-ОЗ)
Глава 2. СТАТУС ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6.
1. Статус области определяется Конституцией Российской Федерации
и Уставом (Основным Законом)Орловской области. (В редакции Закона
Орловской области от 05.09.2012 г. N 1395-ОЗ) 2. Статус области может быть изменен по взаимному согласию
Российской Федерации и области в соответствии с федеральным
конституционным законом.
Изменение наименования области осуществляется в порядке,
предусмотренном федеральным законом. (В редакции Закона Орловской области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
Изменение статуса, наименования области может быть осуществлено только с учетом волеизъявления большинства граждан, проживающих в
Орловской области и обладающих активным избирательным правом,
выявленного путем проведения референдума Орловской области. (Дополнен
- Закон Орловской области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Орловской области
от 18.12.2000 г. N 172-ОЗ)
Статья 7.
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской
Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации
область обладает всей полнотой государственной власти. (В редакции Закона Орловской области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
2. (Часть 2 утратила силу - Закон Орловской области
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и области относятся: (В
редакции Закона Орловской области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
1) обеспечение соответствия Устава (Основного Закона)Орловской
области, законов и иных нормативных правовых актов области Конституции
Российской Федерации и федеральным законам; (В редакции Закона Орловской области от 05.09.2012 г. N 1395-ОЗ) 2) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав
национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка,
общественной безопасности;
3) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами,
водными и другими природными ресурсами;
4) разграничение государственной собственности;
5) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности; особо охраняемые природные территории;
охрана памятников истории и культуры;
6) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры,
физической культуры и спорта;
7) координация вопросов здравоохранения; защита семьи,
материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая
социальное обеспечение;
8) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными
бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
9) установление общих принципов налогообложения и сборов;
10) административное, административно-процессуальное, трудовое,
семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство,
законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
11) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура,
нотариат;
12) установление общих принципов организации системы органов
государственной власти и органов местного самоуправления;
13) координация международных и внешнеэкономических связей
области, выполнение международных договоров Российской Федерации.
(Часть 3 в редакции Закона Орловской области
от 18.12.2000 г. N 172-ОЗ)
4. До принятия Федеральных законов по вопросам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и области, область вправе
осуществлять собственное правовое регулирование путем принятия законов
области. После принятия соответствующего федерального закона законы и
иные нормативные правовые акты области подлежат приведению в
соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев. (В
редакции Закона Орловской области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
Статья 8.
1. Область равноправна с другими субъектами Российской Федерации
во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской
Федерации.
2. Область как субъект Российской Федерации может вступать в
договорные отношения в сфере внешнеэкономических и международных
связей.
(Абзац утратил силу - Закон Орловской области
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Орловской области
от 18.12.2000 г. N 172-ОЗ)
Статья 9.
Область осуществляет связи с другими субъектами Российской федерации, заключает с ними договоры и соглашения в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской
Федерации (далее также - федеральное законодательство) и
законодательством области. (В редакции Законов Орловской области от
08.06.2010 г. N 1064-ОЗ; от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
Статья 10 1. Территория области является составной частью территории
Российской Федерации.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
граница области может быть изменена по взаимному согласию Орловской области и граничащих с ней субъектов Российской Федерации с учетом
волеизъявления большинства граждан, проживающих в области и обладающих
активным избирательным правом, выявленного путем проведения
референдума области.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
изменение границы между Орловской областью и граничащим с ней
субъектом Российской Федерации утверждается Советом Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
(В редакции Законов Орловской области от 18.12.2000 г. N 172-ОЗ;
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
Статья 11.
1. Область имеет свой герб и флаг, которые являются официальной
символикой области.
2. Описание и порядок использования официальной символики области
определяются законом области. (В редакции Закона Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
Статья 12 1. В целях осуществления функции государственного управления и
(или) местного самоуправления территория области разделяется на
административно-территориальные единицы области.
2. Административно-территориальными единицами области являются:
город областного значения (подчинения), район, сельсовет.
3. Перечень административно-территориальных единиц области
устанавливается законом области.
(В редакции Законов Орловской области от 18.12.2000 г. N 172-ОЗ;
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
Статья 13.
1. Административно-территориальное устройство области и порядок его изменения регулируются законом области. (В редакции Закона
Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
2. Изменение административно-территориального устройства области, предусмотренное федеральными законами и законами области,
осуществляется с учетом мнения населения соответствующих территорий,
выявленного в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области. (В редакции Законов Орловской области
от 18.12.2000 г. N 172-ОЗ; от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
Статья 14.
1. Областным центром области является город Орёл. (В редакции Закона Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
2. Статус областного центра, а также особенности отношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления города Орла определяются законом области. (В редакции Закона Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
Глава 3. ЧЕЛОВЕК, ГРАЖДАНИН И ВЛАСТЬ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 15.
В области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Статья 16.
1. Деятельность органов государственной власти и органов местного
самоуправления направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека и гражданина. 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, признанные виновными в нарушении Конституции
Российской Федерации, законов, прав и свобод человека и гражданина,
несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством области. (В редакции Закона Орловской области от
08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
Статья 17.
1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами области как непосредственно, так и через своих
представителей. (В редакции Закона Орловской области
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
2. Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области имеют право избирать и
быть избранным в органы государственной власти и органы местного
самоуправления. (В редакции Законов Орловской области
от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ; от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
Статья 18 Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а
также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая
обращения объединений граждан Российской Федерации, в том числе
юридических лиц, в государственные органы, органы местного
самоуправления и к их должностным лицам, в государственные и
муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено
осуществление публично значимых функций, и к их должностным лицам в
порядке, предусмотренном федеральным законом. (В редакции Законов Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ;
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
Статья 19 Граждане Российской Федерации имеют право на получение информации
о деятельности органов государственной власти области и органов
местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством и законодательством области, а в отношении
деятельности органов местного самоуправления - также в порядке,
установленном муниципальными правовыми актами. (В редакции Закона Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
Статья 20.
1. Каждому гарантируется право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина. 2. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области, юридическая помощь оказывается бесплатно. (В редакции Закона Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
Статья 21 В области учреждаются и упраздняются награды области, награды
органов государственной власти области и награды государственных
органов области. Условия и порядок награждения наградами области,
наградами органов государственной власти области и наградами
государственных органов области устанавливаются законодательством
области. (В редакции Законов Орловской области
от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ; от 25.12.2012 г. N 1443-ОЗ)
Статья 22.
1. В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а
также для ее осуществления учреждается должность Уполномоченного по
правам человека в Орловской области. (В редакции Законов Орловской
области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ; от 05.10.2015 № 1842-ОЗ)
2. Порядок организации и осуществления деятельности Уполномоченного по правам человека в Орловской области определяется
законом области. (В редакции Законов Орловской области от 08.06.2010
г. N 1064-ОЗ; от 05.10.2015 № 1842-ОЗ) 3. Для обеспечения эффективной защиты прав и интересов ребенка в соответствии с законом области может назначаться Уполномоченный по
правам ребенка в Орловской области. (В редакции Закона Орловской
области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
4. В целях обеспечения государственных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности,
зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Орловской области, и субъектов
предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых
были нарушены на территории Орловской области, законом области может
учреждаться должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей
в Орловской области. (Дополнен - Закон Орловской области
от 01.08.2013 г. N 1516-ОЗ)
Статья 23.
(Статья утратила силу - Закон Орловской области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
Статья 24 1. Каждый обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и
федеральные законы, Устав (Основной Закон)Орловской области и законы
области, акты органов государственной власти и органов местного
самоуправления, принятые по вопросам их компетенции. (В редакции
Закона Орловской области от 05.09.2012 г. N 1395-ОЗ) 2. Несоблюдение требований, установленных федеральным
законодательством, законодательством области, актами органов местного
самоуправления, влечет за собой предусмотренную федеральным
законодательством и законодательством области ответственность. (В
редакции Закона Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
Глава 4. ИНСТИТУТЫ И ФОРМЫ ДЕМОКРАТИИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 25.
1. Население области имеет неотъемлемое и неоспоримое право создавать и реформировать органы государственной власти и органы местного самоуправления. 2. Органы государственной власти Российской Федерации не вправе создавать, реорганизовывать или ликвидировать органы государственной власти и расположенные на ее территории органы местного самоуправления. (Часть 3 исключена - Закон Орловской области от 18.12.2000 г. N 172-ОЗ)
Статья 26.
1. Граждане участвуют в референдуме области, местном референдуме в Орловской области (далее - местный референдум) на основе всеобщего
равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. (В редакции
Закона Орловской области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ) Граждане участвуют в выборах Губернатора Орловской области,
депутатов областного Совета народных депутатов и выборах в органы
местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании. (В редакции Законов
Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ; от 05.09.2014 г. N
1648-ОЗ) 2. Никакая часть общества, никакое объединение, никакое отдельное
лицо не могут присваивать власть законно избранных органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
(Статья в редакции Закона Орловской области
от 18.12.2000 г. N 172-ОЗ)
Статья 27.
Депутаты и должностные лица органов государственной власти, должностные лица местного самоуправления представляют интересы населения области и ответственны перед ним. (В редакции Закона Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
Статья 28.
1. Общественная, политическая деятельность в области осуществляется свободно, на основе идеологического многообразия и многопартийности. 2. Цели, формы и методы работы политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на
территории области, должны соответствовать федеральному
законодательству. (В редакции Законов Орловской области от 08.06.2010
г. N 1064-ОЗ; от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
3. Избирательные объединения пользуются правом выдвижения кандидатов на должность Губернатора Орловской области, кандидатов в
депутаты областного Совета народных депутатов и представительных
органов местного самоуправления, избираемых населением выборных
должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством области. (В редакции Законов
Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ;
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
Статья 29 На территории области непосредственная демократия обеспечивается
путем проведения:
1) референдума области, местных референдумов; (В редакции Закона
Орловской области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ) 2) собраний граждан;
3) конференций граждан (собраний делегатов);
4) выборов в органы государственной власти и органы местного
самоуправления;
5) отзыва Губернатора Орловской области, депутата
представительного органа муниципального образования, члена выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления. (В редакции Закона Орловской области
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
На территории области непосредственная демократия может
осуществляться в иных формах, не противоречащих Конституции Российской
Федерации, федеральному законодательству и законодательству области.
(В редакции Закона Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
Статья 30 1. Референдум области является одной из конституционных форм
высшего непосредственного выражения принадлежащей народу власти.
2. В Орловской области гарантируется свободное волеизъявление
граждан на референдуме области, защита демократических принципов и
норм, определяющих право на участие в референдуме области.
3. Порядок реализации гражданами Российской Федерации их
конституционного права на участие в референдуме области определяется
федеральным законом и законом области. (В редакции Законов Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ; от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
Статья 31.
1. На референдум области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении области или в совместном ведении Российской
Федерации и области, если указанные вопросы не урегулированы
Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
(В редакции Законов Орловской области от 06.04.2007 г. N 671-ОЗ;
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
(Части 2 и 3 исключены - Закон Орловской области от 29.12.2005 г. N 571-ОЗ)
Статья 32.
1. На референдум области не могут быть вынесены вопросы, перечень которых определяется федеральным законом. (В редакции Законов Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ; от 05.09.2014 г. N
1648-ОЗ)
2. Вопросы, выносимые на референдум области, не должны противоречить законодательству Российской Федерации. (В редакции
Законов Орловской области от 10.12.2001 г. N 226-ОЗ; от 02.03.2012 г.
N 1319-ОЗ; от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
Статья 33.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума области, проводятся за счет средств областного бюджета. (В редакции
Закона Орловской области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
Статья 34 1. Референдум области назначается Орловским областным Советом
народных депутатов в соответствии с федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) Орловской области, законами области.
2. Орловский областной Совет народных депутатов вправе отказать в
назначении референдума области только в случае нарушения при
выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых
актов, регулирующих подготовку и проведение референдума области.
3. Назначение и проведение референдума области обязательно, если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
области и ее реализации, установленные федеральным законом и законом
области.
(В редакции Законов Орловской области от 31.05.2004 г. N 405-ОЗ;
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
Статья 35 1. Решение считается принятым на референдуме области, если за
него проголосовало более половины участников референдума, принявших
участие в голосовании.
2. Референдум области признается состоявшимся, если в нем приняло
участие более половины участников референдума, внесенных в списки
участников референдума области.
3. Официальное опубликование результатов референдума области
осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральными законами
и законами области.
4. Решение, принятое на референдуме области, вступает в силу со
дня официального опубликования Избирательной комиссией Орловской
области результатов референдума области.
(В редакции Законов Орловской области от 18.12.2000 г. N 172-ОЗ;
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
Статья 36 1. В соответствии с федеральным законодательством и
законодательством области в Орловской области могут проводиться
публичные слушания.
2. На публичных слушаниях могут обсуждаться вопросы,
представляющие общественную, социальную, экономическую значимость, а также проекты нормативных правовых актов Орловской области.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся проект
областного бюджета и годовой отчет об исполнении областного бюджета.
(В редакции Законов Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ; от 09.09.2011 г. N 1255-ОЗ)
Статья 37.(Исключена - Закон Орловской области от 30.04.2009 г. N 900-ОЗ)
Статья 38.(Исключена - Закон Орловской области от 30.04.2009 г. N 900-ОЗ)
Статья 39 1. Заседания органов государственной власти и органов местного
самоуправления являются открытыми, за исключением случаев,
предусмотренных соответственно федеральным законодательством, законодательством области и муниципальными правовыми актами.
2. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе
представителей организаций (юридических лиц), общественных
объединений, государственных органов и органов местного
самоуправления, на заседаниях коллегиальных государственных органов и
коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях
коллегиальных органов государственных органов и коллегиальных органов
органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с
регламентами государственных органов или иными нормативными правовыми
актами, регламентами органов местного самоуправления или иными
муниципальными правовыми актами. (В редакции Закона Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
Глава 5. ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 40.
1. Экономическую основу деятельности органов государственной власти области составляют находящиеся в собственности области
имущество, средства областного бюджетаи и территориальных
государственных внебюджетных фондов области, а также имущественные
права области. (В редакции Законов Орловской области от 11.11.2009 г.
N 979-ОЗ; от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
2. На территории области гарантируются неприкосновенность и равная защита государственной, муниципальной, частной и иных форм собственности.
Статья 41.
1. Разграничение государственной собственности, включая собственность на землю и иные природные ресурсы, на федеральную
собственность и собственность области (далее также - областная собственность) осуществляется в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством области. (В редакции Законов
Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ;
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
2. От имени области права владения, пользования и распоряжения в отношении областной собственности осуществляют Правительство области, а в случаях, предусмотренных законами области, - органы исполнительной
государственной власти специальной компетенции области в рамках
полномочий, установленных законами и иными нормативными правовыми
актами области. (В редакции Законов Орловской области
от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ; от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
Статья 42 1. В собственности Орловской области может находиться имущество,
необходимое для осуществления: 1) полномочий органов государственной власти Орловской области по
предметам ведения Орловской области;
2) полномочий органов государственной власти Орловской области по
предметам совместного ведения Российской Федерации и области;
3) отдельных полномочий Российской Федерации по предметам ведения
Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам
совместного ведения Российской Федерации и области, переданных органам
государственной власти Орловской области, в случаях, установленных
федеральными законами, а также для участия органов государственной
власти Орловской области в осуществлении не переданных им полномочий
Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и
полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения
Российской Федерации и области в случаях, если это участие
предусмотрено федеральными законами;
3-1) полномочий Российской Федерации по предметам ведения
Российской Федерации, а также полномочий Российской Федерации по
предметам совместного ведения Российской Федерации и области, не
переданных в соответствии с пунктом 7 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации") и отнесенных к полномочиям
федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью
которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,
предусматривающими передачу осуществления полномочий; (Дополнен - Закон Орловской области от 05.10.2015 № 1842-ОЗ) 4) деятельности органов государственной власти Орловской области,
государственных органов Орловской области, государственных гражданских
служащих Орловской области, работников государственных унитарных
предприятий Орловской области и работников государственных учреждений
Орловской области в соответствии с законами Орловской области;
5) полномочий, право осуществления которых предоставлено органам
государственной власти Орловской области федеральными законами.
2. Для осуществления полномочий по предметам совместного ведения
Российской Федерации и области, осуществляемых органами
государственной власти Орловской области самостоятельно за счет
средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), в собственности Орловской области может находиться
имущество, определенное пунктом 2 статьи 26.11 "Федерального закона
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации"). (В редакции
Законов Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ; от 05.09.2014 г.
N 1648-ОЗ; от 05.10.2015 № 1842-ОЗ) Статья 43.
1. Земля, недра, водные и иные природные ресурсы на территории
области составляют естественную основу жизни и деятельности ее
населения. Земля и иные природные ресурсы могут находиться в
государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.
Осуществление права собственности на землю и иные природные
ресурсы регламентируется федеральным законодательством и
законодательством области. (В редакции Закона Орловской области от
08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
2. Отнесение природных ресурсов к государственной или муниципальной собственности, определение их правового режима, полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению ими производятся в соответствии с федеральным законом. (В редакции Закона Орловской области от 03.01.2002 г. N 238-ОЗ)
Статья 44.
Область обеспечивает охрану окружающей среды, экономное потребление и использование природных ресурсов. В этих целях органы
государственной власти области осуществляют взаимодействие с
общественными объединениями, содействуют их деятельности, связанной с
охраной окружающей среды. (В редакции Закона Орловской области
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
Статья 45.
1. Финансовые ресурсы области составляют средства областного бюджета, кредитные ресурсы, а также ассигнования из федерального бюджета. (В редакции Законов Орловской области
от 03.10.2002 г. N 277-ОЗ; от 01.07.2005 г. N 519-ОЗ)
2. (Исключен - Закон Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
Статья 46.
1. Область имеет самостоятельный областной бюджет. Он обеспечивается наличием собственных доходов областного бюджета и правом определять направления их использования и расходования. (В
редакции Закона Орловской области от 12.02.2008 г. N 753-ОЗ)
2. Собственные доходы областного бюджета формируются в
соответствии с федеральным законом. (В редакции Законов Орловской области от 12.02.2008 г. N 753-ОЗ;
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
3. Расходные обязательства области исполняются за счет
собственных доходов и источников финансирования дефицита областного
бюджета, а также за счет и в пределах субвенций, поступающих из
федерального бюджета на осуществление переданных области отдельных
государственных полномочий Российской Федерации.(Часть в редакции
Закона Орловской области от 12.02.2008 г. N 753-ОЗ)
4. Расходы областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Орловской области (далее - муниципальное образование) и финансовое обеспечение осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(В редакции Закона Орловской области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
В случаях и порядке, установленных федеральными законами и
законами области, из областного бюджета местным бюджетам могут
предоставляться субсидии для долевого финансирования расходов на
решение отдельных вопросов местного значения.
(В редакции Закона Орловской области от 29.12.2005 г. N 571-ОЗ)
Статья 47.
Бюджетный процесс в области осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и
законодательством области. (В редакции Закона Орловской области
от 12.02.2008 г. N 753-ОЗ)
Статья 48.
(Статья исключена - Закон Орловской области
от 11.11.2009 г. N 979-ОЗ)
Глава 6. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 49.
Законодательная власть области осуществляется населением области посредством областного референдума и через Орловский областной Совет народных депутатов.
Статья 50.
1. Орловский областной Совет народных депутатов является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной
власти области. (В редакции Законов Орловской области от 18.12.2000 г.
N 172-ОЗ; от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
2. Областной Совет народных депутатов состоит из 50 депутатов областного Совета народных депутатов (далее также - депутат),
избираемых населением области сроком на пять лет на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, при
этом: (В редакции Закона Орловской области от 05.09.2012 г. N 1395-ОЗ) 25 депутатов областного Совета народных депутатов избираются по
одномандатным округам (один округ один депутат);
25 депутатов областного Совета народных депутатов избираются по
единому избирательному округу пропорционально числу голосов
избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых
избирательными объединениями. (В редакции Закона Орловской области
от 29.12.2005 г. N 571-ОЗ)
(Часть 2 в редакции Закона Орловской области
от 05.06.2003 г. N 332-ОЗ)
3. Областной Совет народных депутатов полномочен осуществлять свою деятельность, если в его состав избрано не менее двух третей от числа депутатов, установленного Уставом (Основным Законом)Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 05.09.2012 г. N
1395-ОЗ)
4. Статус депутата областного Совета народных депутатов, срок его полномочий, порядок подготовки и проведения выборов депутатов
областного Совета народных депутатов регулируются федеральными
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля в 15:57 МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля в 15:12 ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля в 14:18 ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля в 13:12 ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля в 15:47 МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля в 14:52 ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля в 13:49 ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля в 12:57 ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля в 18:41 Финансовые рынки |
|