Закон Орловской области от 31.05.1999 № 106-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О  порядке  заготовки  лома цветных и черных металлов в Орловской
области


     Принят Орловским  областным  Советом  народных  депутатов  14 мая
1999 г.


     Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Закона
     Настоящий Закон определяет порядок государственного регулирования
заготовки промышленного и бытового лома цветных и черных  металлов  на
территории Орловской области.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.
     Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
     лом цветных,  черных  металлов  и их сплавов (в дальнейшем - лом)
подразделяется на промышленный и бытовой;
     бытовой лом цветных, черных металлов и их сплавов (в дальнейшем -
бытовой лом) - пришедшие в негодность или утратившие  эксплуатационную
ценность  изделия  и  детали из цветных,  черных металлов,  а также их
сплавов,  принадлежащие гражданам на  правах  собственности  или  ином
законном праве;
     промышленный лом  цветных,  черных  металлов  и  их  сплавов   (в
дальнейшем  -  промышленный  лом)  - промышленные отходы и бракованные
детали,  возникающие  на  всех  стадиях  производственного  цикла  при
переработке цветных и черных металлов и их сплавов;
     первичная переработка лома - придание габаритных размеров (резка,
рубка,  разбивка и т.д.), разделка (отделение неметаллических частей),
сортировка  по  однородным  сплавам,  осуществление  радиационного   и
пиротехнического  контроля,  обезвреживание  взрывоопасного лома - для
дальнейшей отгрузки и транспортировки заводам перерабатывающим лом;
     заготовка лома - хозяйственная деятельность, связанная с оборотом
лома;
     оборот лома - сбор,  хранение, первичная переработка и реализация
лома, осуществляемые при наличии надлежащих документов, подтверждающих
легальность   его  происхождения,  соответствие  требованиям  входного
радиационного и пиротехнического контроля.

     Статья 3.   Субъекты   правоотношений,    деятельность    которых
регулирует настоящий
     Закон Субъектами правоотношений,  деятельность которых регулирует
настоящий Закон -являются заготовители лома и сдатчики лома.
     Заготовители лома:
     а) юридические лица, уставами которых предусмотрена деятельность,
связанная с оборотом  лома;
     б) индивидуальные          предприниматели,          занимающиеся
предпринимательской деятельностью без образования  юридического  лица,
осуществляющие операции связанные со оборотом лома.
     Сдатчики лома:
     а) юридические    лица,   независимо   от   форм   собственности,
осуществляющие заготовку  промышленного  лома,  принадлежащего  им  на
праве собственности или ином законном праве;
     б) индивидуальные          предприниматели,          занимающиеся
предпринимательской  деятельностью  без образования юридического лица,
осуществляющие заготовку  промышленного  лома,  принадлежащего  им  на
праве собственности или ином законном праве;
     в) граждане,  сдающие  бытовой  лом,  принадлежащий  им на правах
собственности или ином законном праве.

     Статья 4. Обязанности заготовителей лома.
     Заготовители лома обязаны осуществлять оборот лома в соответствии
с действующим законодательством и нормативными правовыми актами.

     Статья 5.  Требования к деятельности юридических и физических лиц
при осуществлении оборота лома.
     Деятельность по  обороту  лома  на  территории  области  подлежит
обязательному лицензированию,  исключая реализацию промышленного лома,
полученного юридическими и физическими лицами  (предпринимателями)  от
собственной   производственной  деятельности  и  сдачу  бытового  лома
гражданами, принадлежащего им на правах собственности.
     Лицензирующим органом,      осуществляющим      полномочия     по
лицензированию на территории Орловской области в сфере заготовки  лома
цветных и черных металлов,
     по надзору за соблюдением лицензиатами лицензионных требований  и
условий;
     приостановлению действия лицензий;
     возобновлению действия лицензий;
     переоформлению документов, подтверждающих наличие лицензий;
     формированию и ведению реестра лицензий,
     является комитет    администрации    Орловской     области     по
лицензированию,    сертификации   отдельных   видов   деятельности   и
регистрации предприятий с иностранными инвестициями.
     Граждане сдают,  а  субъекты  предпринимательской  деятельности в
сфере заготовки лома цветных и черных металлов  принимают  от  граждан
лом цветных, черных металлов и их сплавов при условии предъявления ими
(гражданами)   документов,   подтверждающих   законность    нахождения
сдаваемого металлолома в их собственности.
     Заготовители лома должны  иметь  складские  помещения  на  правах
собственности или на договорных условиях (аренда), которые должны быть
расположены и оборудованы в соответствии с  действующими  нормативными
документами.
     Отношения между    заготовителями    лома   и   сдатчиками   лома
регулируются договором купли-продажи,  составляемым в 3-х экземплярах.
При  этом  1  экземпляр  остается  у  заготовителя  лома,  2 экземпляр
выдается сдатчику лома,  3 экземпляр  направляется  в  Государственную
налоговую  инспекцию по месту регистрации сдатчика лома (для граждан -
по месту жительства) для осуществления контроля  за  уплатой  налогов.
Все  совершаемые сделки заносятся в книгу учета,  зарегистрированную в
налоговой инспекции.
     Первичную переработку  лома  ведут  только юридические лица,  при
наличии специального технологического  оборудования,  производственных
площадей, обеспечивающие   экологическую   безопасность   и  прошедшие
экологическую экспертизу.

     Статья 6. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     Лица, виновные в нарушении требований  настоящего  Закона,  несут
ответственность,    предусмотренную    законодательством    Российской
Федерации (вплоть  до  аннулирования  лицензии)  и  Законом  Орловской
области "Об ответственности за административные правонарушения".
     Настоящим Законом устанавливается  ответственность  за  следующие
административные правонарушения:
     осуществление предпринимательской деятельности  в  сфере  оборота
лома  цветных,  черных  металлов и их сплавов без регистрации либо без
специального  разрешения  (лицензии),   или   с   нарушением   условий
лицензирования,  если  это  деяние  сопряжено  с  извлечением дохода в
размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда, -
     влечет наложение   штрафа   на  должностных  лиц  в  размере  100
минимальных размеров оплаты труда с изъятием находящегося в незаконном
обороте  лома,  на  граждан - в размере 50 минимальных размеров оплаты
труда с изъятием находящегося в незаконном обороте лома.
     Изъятый лом  черных,  цветных  металлов  и их сплавов реализуется
через  специально   уполномоченные   организации,   перечень   которых
устанавливается   Постановлением   Главы   администрации   области,  а
вырученные  от  его  реализации  денежные  средства  распределяются  в
следующем порядке:
     50 процентов направляются в бюджет области;
     20 процентов в местный бюджет;
     10 процентов  направляются  в  организацию,   установившую   факт
незаконной предпринимательской деятельности;
     20 процентов  управлению  внутренних  дел  Орловской  области  на
материально-техническое обеспечение и поощрение сотрудников;
     оказание юридическим  лицом или гражданином транспортных услуг по
перевозке лома цветных и черных металлов юридическим лицам, не имеющим
лицензии на заготовку лома цветных и черных металлов, -
     влечет наложение штрафа на должностное лицо в размере от 10 до 25
минимальных размеров оплаты труда, на граждан - от 5 до 10 минимальных
размеров оплаты труда.
     Те же   действия,  совершенные  повторно  в  течение  года  после
административного взыскания за указанное нарушение, -
     влекут наложение штрафа на должностное лицо в размере от 26 до 50
минимальных  размеров  оплаты  труда,  на  граждан  -  от  11  до   25
минимальных размеров оплаты труда;
     ненадлежащее ведение  учета  поступающего  лома  цветных и черных
металлов субъектами предпринимательской деятельности в  сфере  оборота
лома,   либо  отсутствие  или  недостоверность  указания  в  договорах
купли-продажи  паспортных  данных  сдатчиков  лома  цветных  и  черных
металлов -
     влечет наложение штрафа в размере от 5 до 15 минимальных размеров
оплаты труда;
     непредставление в  налоговый орган копий договоров купли-продажи,
заключенных со сдатчиками лома -
     влечет наложение  штрафа  в  размере  от  10  до  25  минимальных
размеров оплаты труда;
     непредставление субъектами  предпринимательской  деятельности   в
сфере   заготовки   лома  цветных  и  черных  металлов  информации  по
требованию органов внутренних дел,  необходимой им для предотвращения,
пресечения   и   раскрытия   преступлений,  а  также  административных
правонарушений в сфере заготовки лома цветных и черных металлов -
     влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 5  до  15
минимальных  размеров  оплаты  труда,  на  граждан  - до 5 минимальных
размеров оплаты труда
     Те же  действия,  совершенные  повторно  в  течение  года   после
наложения административного взыскания за указанное нарушение -
     влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере от 16 до  25
минимальных размеров оплаты труда, на граждан - от 6 до 15 минимальных
размеров оплаты труда;
     неисполнение субъектами  предпринимательской деятельности в сфере
оборота  лома  письменного  предписания  государственных  надзорных  и
контрольных  органов,  лицензирующего  органа  об устранении нарушений
действующего законодательства, регулирующего деятельность по заготовке
лома цветных и черных металлов, в установленные ими сроки -
     влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до  15
минимальных размеров оплаты труда, на граждан - от 5 до 10 минимальных
размеров оплаты труда.
     Материалы об  административных  правонарушениях  в сфере действия
настоящего Закона подготавливаются органами внутренних дел.
     Рассматривать указанную категорию дел и налагать административные
взыскания от имени органов внутренних дел  вправе  начальники  органов
внутренних дел и их заместители.

     Статья 7. Порядок введения в действие настоящего Закона
     Настоящий Закон Орловской области вступает в силу с  момента  его
официального опубликования.
     Нормативные правовые  акты  администрации  Орловской  области  по
вопросам  заготовки лома цветных и черных металлов в Орловской области
применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
     Нормы настоящего  Закона,  устанавливающие   ответственность   за
административные  правонарушения,  действуют  в  порядке  исключения с
момента вступления настоящего Закона  в  силу  до  вступления  в  силу
Закона  Орловской  области  "О внесении изменений и дополнений в Закон
Орловской   области   "Об    ответственности    за    административные
правонарушения".


     Глава администрации
     Орловской области                                     Е.С. Строев


г. Орел
31 мая 1999 г.
N 106-ОЗ