|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Орловской области от 08.10.2012 № 352
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПАСПОРТ подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года" |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Наименование подпрограммы | "Улучшение условий и охраны труда | | государственной программы | в Орловской области на 2013-2016 годы" | | Орловской области | (далее - подпрограмма) | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Ответственный исполнитель | Управление труда и занятости Орловской области | | подпрограммы | | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Соисполнители подпрограммы | Государственное учреждение " Орловское | | | региональное отделение Фонда социального страхования | | | Российской Федерации" | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Программно-целевые инструменты | Реализация подпрограммы представляет комплекс | | подпрограммы | мер и основных стратегических подходов органов | | | исполнительной государственной власти, органов | | | местного самоуправления, органов государственного | | | надзора и контроля, профсоюзов | | | и работодателей по обеспечению согласованных действий| | | по реализации основных направлений государственной | | | политики в области охраны труда на основе | | | программно-целевого метода. Применение | | | программно-целевого метода позволит обеспечить | | | комплексное регулирование наиболее острых и | | | проблемных вопросов | | | в сфере охраны труда, а также совершенствование | | | региональной системы управления охраной труда на | | | основе: | | | определения цели, задач, состава | | | и структуры мероприятий и ожидаемых конечных | | | результатов; | | | концентрации материальных, финансовых, трудовых | | | и научных ресурсов | | | по выполнению мероприятий, соответствующих | | | приоритетным целям | | | и задачам по реализации основных направлений | | | государственной политики | | | в области охраны труда; | | | повышения эффективности государственного | | | управления в сфере охраны труда и результативности | | | использования бюджетных ресурсов | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Ведомственные целевые программы, | - | | входящие в состав подпрограммы | | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Цель подпрограммы | Улучшение условий и охраны труда работников | | | организаций, расположенных | | | на территории Орловской области | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Задачи подпрограммы | Совершенствование региональной системы | | | управления охраной труда. | | | Совершенствование нормативной правовой базы | | | охраны труда, информационное обеспечение и пропаганда| | | охраны труда. | | | Улучшение системы обучения | | | и проверки знаний требований охраны труда работников | | | организаций, активизация работы по аттестации рабочих| | | мест по условиям труда | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Целевые индикаторы | Численность пострадавших | | и показатели подпрограммы | от несчастных случаев на производстве, всего, в том | | | числе со смертельным | | | и тяжелым исходом. | | | Численность работников, занятых | | | в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим | | | нормам. | | | Численность работников, имеющих право на | | | предоставление компенсаций | | | за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. | | | Затраты на мероприятия по охране труда | | | в расчете на одного работника. | | | Количество руководителей | | | и специалистов, прошедших обучение | | | и проверку знаний требований охраны труда. | | | Количество аттестованных по условиям труда | | | рабочих мест | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Этапы и сроки реализации | Подпрограмма рассчитана на 2013-2016 годы и | | подпрограммы | реализуется в один этап | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Объем бюджетных ассигнований | Общий объем финансирования подпрограммы | | подпрограммы | планируется предусмотреть | | | в объеме 60590,0 тыс. рублей, в т.ч. областной бюджет| | | - 3140,0 тыс. рублей, прогнозируемые объемы | | | дополнительного финансирования - 57 450,0 тыс. | | | рублей. | | | Объем финансирования подпрограммы | | | по годам: | | | 2013 г. - 14 490,0 тыс. рублей, в т.ч. областной| | | бюджет - 490,0 тыс. рублей, прогнозируемые объемы | | | дополнительного финансирования - 14 000,0 тыс. | | | рублей; | | | 2014 г. - 15 050,0 тыс. рублей, в т.ч. областной| | | бюджет - 850,0 тыс. рублей, прогнозируемые объемы | | | дополнительного финансирования - 14 200,0 тыс. | | | рублей; | | | 2015 г. - 15400,0 тыс. рублей, в т.ч. областной | | | бюджет - 900,0 тыс. рублей, прогнозируемые объемы | | | дополнительного финансирования - 14 500,0 тыс. | | | рублей; | | | 2016 г. - 15 650,0 тыс. рублей, в т.ч. областной| | | бюджет - 900,0 тыс. рублей, прогнозируемые объемы | | | дополнительного финансирования - 14 750,0 тыс. рублей| |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые результаты реализации | В результате реализации подпрограммы | | подпрограммы | к 2017 году: | | | 1) снизится: | | | численность пострадавших от несчастных случаев | | | на производстве, включая смертельный и тяжелый | | | травматизм - | | | на 20 %; | | | численность работников, занятых | | | в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим | | | нормам - на 2,6 %; | | | численность работников, имеющих право | | | на предоставления компенсаций за работу | | | во вредных и (или) опасных условиях труда - на 6,5 %;| | | 2) увеличится: | | | затраты на мероприятия по охране труда | | | в расчете на одного работника - на 14,6 %; | | | количество руководителей и специалистов, | | | прошедших обучение и проверку знаний требований | | | охраны труда - на 7,7 %; | | | количество аттестованных по условиям труда | | | рабочих мест на - 10 % | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика состояния условий и охраны труда в Орловской области, описание основных проблем охраны труда и прогноз её развития Основу экономического благополучия любой организации составляет труд её работников, поэтому проблемы регулирования человеческих отношений в трудовой сфере являются важнейшими элементами эффективного управления производством. Работа, проводимая органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления, органами государственного надзора и контроля, профсоюзами и работодателями, в том числе в рамках реализации программ улучшения условий и охраны труда, позволила в последние годы добиться устойчивой тенденции снижения уровня производственного травматизма. Общее число пострадавших от несчастных случаев на производстве в 2011 году сократилось по сравнению с 2010 годом на 24 %, а по сравнению с 2005 годом - почти в 1,8 раза. Работодатели стали больше выделять средств на мероприятия по охране труда. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области (далее - Орёлстат), в 2011 году на эти цели в организациях области в расчете на одного работника израсходовано 4413 рублей, что на 8 % выше уровня 2010 года. Вместе с тем положение дел с обеспечением здоровых и безопасных условий труда работников организаций области остается сложным. Уровень производственного травматизма в Орловской области на 14 % выше, чем в целом по Российской Федерации, а затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника меньше почти в 1,8 раза. По данным Орелстата, на конец 2011 года в обследованных организациях, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в строительстве, на транспорте и в связи, в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, занято 15,1 тыс. человек, в том числе 4,4 тыс. женщин, что составляет соответственно 25,5 и 17,7 процента от общего количества работников организаций по учитываемым видам экономической деятельности. Численность работников, которые имеют право на предоставление компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда в 2011 году составила 16,9 тыс. человек, в том числе 5,1 тыс. женщин, что составляет соответственно 28,6 и 21,4 процента от общей численности работников. Такое положение объясняется наличием целого комплекса экономических, социальных и правовых проблем. Основными причинами высокого уровня производственного травматизма и значительного числа работников, занятых в неблагоприятных условиях труда, являются: 1) несовершенство правовых, организационно-экономических и социальных механизмов регулирования вопросов охраны труда; 2) отсутствие действенного экономического механизма, побуждающего работодателей заниматься вопросами обеспечения здоровых и безопасных условий труда; 3) недостаточное финансирование работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда; 4) низкие темпы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях области; 5) недостатки в организации обучения и проверки знаний требований охраны труда работников, включая руководителей и специалистов; 6) отсутствие ведомственного и ослабление общественного и государственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда; 7) недостаточная информированность работодателей и работников по вопросам охраны труда. При отсутствии подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" прогнозируется рост числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, что приведет к ухудшению социально-экономических показателей, дополнительным моральным и материальным потерям работников и работодателей. Деятельность всех заинтересованных органов, ведомств и организаций региона в сфере охраны труда не будет в должной мере эффективной без их комплексного программного развития и стимулирования, выполнения определенной системной совокупности скоординированных по срокам, целям и ресурсам мероприятий. Осуществление единичных и разрозненных мер по улучшению условий и охраны труда работников организаций, включая государственную поддержку, может обеспечить только кратковременный и нестабильный положительный эффект, который не устранит имеющиеся негативные факторы и будет нивелирован в долгосрочной перспективе. При этом произойдет нецелесообразное и неэффективное расходование бюджетных средств. 2. Приоритеты государственной политики в сфере охраны труда, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Подпрограмма представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля, профсоюзов и работодателей по обеспечению согласованных действий по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, дальнейшему совершенствованию региональной системы управления охраной труда. Подпрограмма разработана на основании статей 210 и 216 Трудового кодекса Российской Федерации, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, закона Орловской области от 6 февраля 2006 года N 572-ОЗ "Об охране труда в Орловской области", Типовой программы улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации (Протокол заседания Правительства Российской Федерации от 27 октября 2011 года N 36), а также в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года N 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Орловской области". Мировой и отечественный опыт показывает, что здоровый и безопасный труд работников - это основной путь к повышению производительности труда, росту экономики и благосостояния любого коллектива. Неудовлетворительное состояние условий и охраны труда ведет к снижению производительности труда как из-за потерь, связанных с травматизмом и заболеваемостью, множеством серьезных прямых и косвенных последствий для жизни работников, их семей и работодателей, так и из-за снижения мастерства исполнителей. Неудовлетворительные условия труда вызывают рост текучести персонала, снижают престиж и конкурентоспособность организаций. В связи с вышеизложенным важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы улучшения условий и охраны труда в Орловской области с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в регионе, является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения области. Включение в программную разработку вопросов улучшения условий и охраны труда позволит определить приоритетные направления деятельности по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников организаций области и одновременно дает возможность решить следующие задачи социально-экономического развития Орловской области: повышение социально-экономического и научно-технического потенциала области; формирование оптимальной территориальной и отраслевой структуры экономики и ее развитие в соответствии с единой государственной и областной политикой; задачи, способствующие улучшению здоровья и снижению смертности населения. Целесообразность решения вопросов улучшения условий и охраны труда посредством выработки и проведения системы программных мер, ориентированных на достижение установленной цели, подтверждается актуальностью вопросов обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников организаций области, а также традиционно основывается на применении программно-целевого метода. Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных на территории Орловской области, за счет согласованных действий органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля, профсоюзов и работодателей по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда. Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач: 1) совершенствование региональной системы управления охраной труда; 2) совершенствование нормативной правовой базы охраны труда, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; 3) улучшение системы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих мест по условиям труда. Реализация подпрограммы базируется на применении метода программно-целевого управления на основе следующих принципов: направленность мероприятий подпрограммы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых на основе социально-экономических показателей (управление по результатам); комплексный характер разработки мероприятий подпрограммы, включающий нормативное правовое обеспечение, аналитическое обоснование, научно-методическое сопровождение, распространение результатов, формирование кадрового потенциала, использование информационно-коммуникационных технологий; гласность и достоверность информационного обеспечения и сопровождения реализации подпрограммы, системность обеспечения функциональной взаимосвязи и взаимодействия всех элементов системы управления охраной труда; эффективность, адресность, экономность и целевой характер использования бюджетных средств, предусмотренных для реализации подпрограммы, сбалансированность финансирования мероприятий подпрограммы и источников дополнительного финансирования. Для оценки хода и результативности решения поставленных задач, определения влияния на социально-экономическое развитие Орловской области предлагаются следующие целевые индикаторы: 1) численность пострадавших от несчастных случаев на производстве, всего, в том числе со смертельным и тяжелым исходом; 2) численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам; 3) численность работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; 4) затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника; 5) количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда; 6) количество аттестованных по условиям труда рабочих мест (приложение 1 к подпрограмме). Предложенные целевые индикаторы достоверны и доступны для определения, совместимы с аналогичными федеральными показателями, соответствуют цели и задачам подпрограммы, достижимы в результате реализации программных мероприятий. Источниками получения информации для определения значений целевых показателей подпрограммы являются данные Орёлстата, государственной инспекции труда в Орловской области, организаций, аккредитованных в установленном порядке на право проведения работы по обучению и проверке знаний требований охраны труда и аттестации рабочих мест по условиям труда, а также отчеты муниципальных районов и городских округов области. Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит доступ организаций всех форм собственности, расположенных на территории области, к материально-техническим, финансовым и информационным ресурсам и обеспечит улучшение условий и охраны труда работников, что позволит улучшить социально-экономическую ситуацию в регионе и гарантировать работникам защиту их прав на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, на основе осуществления совокупности правовых, организационных и экономических мероприятий, согласованных между собой по срокам, ресурсам и исполнителям. В результате реализации мероприятий подпрограммы за четыре года ожидается снижение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве, включая смертельный и тяжелый травматизм, на 20 %, снижение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, на 2,6 %, снижение численности работников, имеющих право на предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, на 6,5 %, увеличение затрат на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника на 14,6 %, увеличение количества руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, на 7,7 %, увеличение количества аттестованных по условиям труда рабочих мест на 10 процентов. Реализация подпрограммы рассчитана на 2013-2016 годы в один этап с ежегодным осуществлением мероприятий. 3. Характеристика мер государственного регулирования Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в подпрограмме не применяются. В связи с корректировкой областного бюджета, а также из-за предполагаемых изменений в федеральном и областном законодательстве в сфере охраны труда, планируется ежегодное внесение изменений в подпрограмму "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы "Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года" (приложение 2 к подпрограмме). 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Большое значение в совершенствовании работы по сохранению жизни и здоровья работников организаций в процессе трудовой деятельности занимает реализация целевых программ улучшения условий и охраны труда, которые реализуются в области с 1998 года и являются важнейшей составной частью многогранной работы всех заинтересованных органов по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работающих. Процесс формирования и реализации программных мероприятий (приложение 3 к подпрограмме) строится исходя из исполнения поставленных задач подпрограммы для достижения её цели - улучшения условий и охраны труда работников организаций области. Дальнейшее совершенствование системы управления охраной труда в Орловской области планируется осуществлять посредством усиления контроля за исполнением нормативных правовых актов области, активизации проведения областного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях и муниципальных образованиях области, обеспечения деятельности областной, городских и районных межведомственных комиссий по охране труда, реализации проекта "Декларирование деятельности работодателя по соблюдению трудовых прав работников", разработки и осуществления профилактических мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и улучшению условий труда работников. Решение задачи по совершенствованию нормативной правовой базы охраны труда, информационному обеспечению и пропаганде охраны труда планируется обеспечить за счет разработки и актуализации нормативных правовых актов области по вопросам охраны труда, подготовки методических рекомендаций, вестников и сборников по охране труда, организации и проведения областных семинаров, совещаний, "круглых столов" и выставок по вопросам охраны труда, участия в работе научно-практических конференций, конгрессов, семинаров, проводимых на федеральном уровне, изучения и распространения передового опыта работы по охране труда, размещения в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, материалов по вопросам охраны труда. В рамках решения задачи по улучшению системы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций и активизации работы по аттестации рабочих мест по условиям труда основное внимание планируется обратить на проведение обучения по охране труда и аттестации рабочих мест в организациях, финансируемых из областного бюджета, а также на повышение квалификации специалистов по охране труда и координацию деятельности обучающих и аттестующих организаций, осуществляющих выполнение указанных мероприятий. Осуществление мероприятий в целях исполнения задач подпрограммы обеспечит дальнейшее улучшение условий и охраны труда работников организаций области. Без использования программно-целевого метода высока вероятность несоответствия заявленной цели и задач по улучшению условий и охраны труда работников результатам, достигаемым в процессе их реализации. Таким образом, при отсутствии подпрограммы, которая является важнейшим инструментом реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда и позволяет планомерно проводить работу в сфере обеспечения здоровых и безопасных условий труда работающих, невозможно достижение запланированных показателей, а следовательно, существующие проблемы в области охраны труда не будут устранены, и стоящие задачи по улучшению условий и охраны труда работников организаций области не найдут своего решения. При этом возможны следующие непрограммные варианты решения проблем охраны труда, сопряженные с определенными рисками: последовательное, невзаимосвязанное решение проблем охраны труда (не даст положительного эффекта и может привести к ухудшению положения в этой сфере вследствие тесной взаимосвязи проводимых мероприятий по охране труда, требующих комплексного, полномасштабного решения); полное государственное бюджетное обеспечение (нецелесообразно в силу значительных финансовых затрат, ограниченных возможностей экономики области и риска неправильного определения потребностей в финансовых средствах). Реализация подпрограммы в соответствии с её целью будет способствовать улучшению условий и охраны труда работников организаций области, обеспечит дальнейшее совершенствование региональной системы управления охраной труда, что приведет к улучшению социально-экономической ситуации в регионе, условий и охраны труда работников и позволит гарантировать работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих нормативным требованиям охраны труда. Показатели экономической эффективности подпрограммы совместимы с аналогичными федеральными показателями оценки состояния условий и охраны труда. Вклад подпрограммы в улучшение условий и охраны труда работников организаций области оценивается на основе поставленных задач и достижения целевых показателей: совершенствование региональной системы управления охраной труда; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, а также работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; увеличение количества руководителей и специалистов организаций области, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, и числа аттестованных по условиям труда рабочих мест; увеличение финансирования мероприятий по охране труда. Подпрограмма, являясь важнейшим инструментом реализации государственной политики в области охраны труда, позволит планомерно проводить работу по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работающих, предусмотреть необходимые финансовые и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий, направленных на достижение главной цели. Эффективность реализации мероприятий подпрограммы и степень решения ее задач будут ежегодно оцениваться путем сопоставления ожидаемых (плановых) конечных результатов ее реализации и достигнутых (фактических) важнейших целевых показателей. 5. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы В соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Порядок финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - предупредительные меры) ежегодно устанавливается Правительством Российской Федерации. Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации. В 2012 году финансовому обеспечению подлежат расходы работодателей на следующие мероприятия: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; обучение руководителей, специалистов и работников по охране труда; приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами и другие. Эффективное использование средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер позволит сократить численность пострадавших от несчастных случаев на производстве и улучшить условия труда работников организаций области. 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять из областного бюджета и прогнозируемых дополнительных источников - средств Фонда социального страхования Российской Федерации (приложение 5 к подпрограмме). Финансовое обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета будет осуществляться в форме выделения денежных средств на определенные целевые расходы, а также средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых юридическими лицами по государственным контрактам и договорам (приложение 4 к подпрограмме). Объемы финансовых средств подлежат ежегодному уточнению. Прогнозируемые объемы дополнительного финансирования будут уточняться исходя из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Общий объем финансирования подпрограммы планируется предусмотреть в объеме 60 590,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 3140,0 тыс. рублей, прогнозируемых объемов дополнительного финансирования - 57 450,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы по годам: 2013 г. - 14 490,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 490,0 тыс. рублей; 2014 г. - 15 050,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 850 тыс. рублей; 2015 г. - 15 400,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 900,0 тыс. рублей; 2016 г. - 15 650,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 900,0 тыс. рублей. По направлениям затрат все объемы финансирования подпрограммы относятся к прочим расходам. 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы При реализации подпрограммы возможны риски, связанные: с недостатками в управлении подпрограммой (недостаточная координация действий субъектов управления, незначительная эффективность использования средств); с изменениями законодательства Российской Федерации, принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования подпрограммы. В целях минимизации возможных отрицательных последствий, связанных с указанными рисками, координацию исполнения мероприятий подпрограммы предусмотрено осуществлять областной межведомственной комиссией по охране труда, положение о которой утверждено постановлением Правительства Орловской области от 6 октября 2009 года N 184 "Об областной межведомственной комиссии по охране труда". Внедрение в систему программных действий должных мер контроля, анализа и оценки минимизирует риски неэффективного расходования финансовых ресурсов и недостижения намеченных целевых показателей. В совокупности это свидетельствует об очевидных преимуществах программно-целевого метода по сравнению с остальными, что подтверждается практикой реализации предыдущих областных целевых программ улучшения условий и охраны труда и обобщением опыта реализации аналогичных программ субъектов Российской Федерации. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное регулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере охраны труда, а также совершенствование региональной системы управления охраной труда на основе: определения цели, задач, состава и структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов; концентрации материальных, финансовых, трудовых и научных ресурсов на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда; повышения эффективности государственного управления в сфере охраны труда и результативности использования бюджетных ресурсов. Оперативное управление и контроль реализации подпрограммы будет осуществляться Управлением труда и занятости Орловской области и областной межведомственной комиссией по охране труда. Приложение 1 к подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" и их значениях |——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Показатель (индикатор) | Единица | Значения показателей | | | (наименование) | измерения | | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————| | | | | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2016 г. в % | | | | | базовое | оценка | прогноз | прогноз | прогноз | прогноз | к 2012 г. | | | | | значение | | | | | | | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————| | Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————| | 1. | Численность пострадавших от несчастных | чел. | 293 | 290 | 275 | 260 | 245 | 230 | 20,7 | | | случаев на производстве, всего, | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————| | | В том числе: | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————| | 1.1. | Со смертельным исходом | чел. | 13 | 25 | 23 | 22 | 21 | 20 | 20 | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————| | 1.2. | С тяжелым исходом | чел. | 36 | 49 | 47 | 45 | 43 | 41 | 16,3 | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————| | 2. | Численность работников, занятых | тыс. чел. | 15,1 | 15,1 | 15,0 | 14,9 | 14,8 | 14,7 | 2,6 | | | в условиях, не отвечающих | | | | | | | | | | | санитарно-гигиеническим нормам | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————| | 3. | Численность работников, имеющих право на | тыс. чел. | 16,9 | 16,8 | 16,6 | 16,4 | 16,1 | 15,7 | 6,5 | | | предоставление компенсаций за работу во | | | | | | | | | | | вредных и (или) опасных условиях труда | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————| | 4. | Затраты на мероприятия по охране труда | руб. | 4413 | 4450 | 4500 | 4600 | 4850 | 5100 | 14,6 | | | в расчете на одного работника | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————| | 5. | Количество руководителей | чел. | 3893 | 3900 | 3950 | 4000 | 4100 | 4200 | 7,7 | | | и специалистов, прошедших обучение | | | | | | | | | | | и проверку знаний требований охраны труда | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————| | 6. | Количество аттестованных по условиям труда| шт. | 3924 | 4000 | 4100 | 4100 | 4250 | 4400 | 10 | | | рабочих мест | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————| Приложение 2 к подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы "Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года" |———|——————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————| | N | Вид | Основные положения нормативного | Ответственный | Ожидаемые сроки | | | нормативного | правового акта | исполнитель и | принятия | | | правового акта | | соисполнители | | |———|——————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |———|——————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————| | 1.| Постановление | Внесение изменений (корректировка)| Управление труда и | Ежегодно | | | Правительства | подпрограммы "Улучшение условий и | занятости Орловской| | | | Орловской области| охраны труда в Орловской области на| области | | | | | 2013-2016 годы" государственной | | | | | | программы Орловской области | | | | | | "Содействие занятости населения | | | | | | Орловской области до 2017 года" | | | |———|——————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————| Приложение 3 к подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" Перечень основных мероприятий подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | N | Номер и наименование | Ответственный | Срок | Ожидаемый непосредственный | Последствия нереализации | Связь с | | | подпрограммы, основного | исполнитель | | результат (краткое | подпрограммы, основного | показателями | | | мероприятия | | | описание) | мероприятия | государственной| | | | | | | | программы | | | | | | | | (подпрограммы) | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | | | | начала | окончания | | | | | | | | реализации | реализации | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1. | Подпрограмма "Улучшение | Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Снижение уровня | Рост уровня | - | | | условий и охраны труда | и занятости | | | производственного | производственного | | | | в Орловской области на | Орловской | | | травматизма и | травматизма и | | | | 2013-2016 годы" | области | | | профессиональных | профессиональных | | | | | | | | заболеваний, снижение | заболеваний, рост | | | | | | | | численности работников, | численности работников, | | | | | | | | занятых в условиях, не | занятых в условиях, не | | | | | | | | отвечающих | отвечающих | | | | | | | | санитарно-гигиеническим | санитарно-гигиеническим | | | | | | | | нормам | нормам | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | Задача 1. Совершенствование региональной системы управления охраной труда | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1.1. | Реализация Закона Орловской | Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Повышение эффективности | Недостаточная эффективность| - | | | области от 9 января | и занятости | | | функционирования системы | функционирования системы | | | | 2008 года N 738-ОЗ "О | Орловской | | | управления охраной труда | управления охраной труда | | | | наделении органов местного | области | | | | | | | | самоуправления Орловской | | | | | | | | | области отдельными | | | | | | | | | государственными полномочиями | | | | | | | | | в сфере трудовых отношений" | | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1.2. | Оказание методической помощи в| Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Повышение эффективности | Недостаточная эффективность| - | | | работе городских и районных | и занятости | | | работы органов местного | работы органов местного | | | | межведомственных комиссий по | Орловской | | | самоуправления в сфере | самоуправления в сфере | | | | охране труда | области | | | охраны труда | охраны труда | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1.3. | Проведение анализа состояния | Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Снижение уровня | Рост уровня | - | | | условий и охраны труда, причин| и занятости | | | производственного | производственного | | | | производственного травматизма | Орловской | | | травматизма и | травматизма и | | | | и профессиональной | области | | | профессиональных | профессиональных | | | | заболеваемости, разработка | | | | заболеваний | заболеваний | | | | профилактических мер по | | | | | | | | | снижению уровня | | | | | | | | | производственного травматизма | | | | | | | | | и профессиональных заболеваний| | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1.4. | Подготовка, согласование и | Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Совершенствование | Использование неактуальной | - | | | актуализация нормативных | и занятости | | | нормативной правовой базы в| нормативной правовой базы в| | | | правовых актов области, | Орловской | | | сфере охраны труда | области охраны труда | | | | методических документов по | области | | | | | | | | охране труда | | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1.5. | Совершенствование проведения | Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Улучшение условий и охраны | Нарушение прав работников | - | | | государственной экспертизы | и занятости | | | труда работников, повышение| на здоровые и безопасные | | | | условий труда | Орловской | | | уровня защиты прав | условия труда | | | | | области | | | работников на здоровые и | | | | | | | | | безопасные условия труда | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1.6. | Участие в рассмотрении | Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Повышение уровня защиты | Не предоставление, | - | | | правильности предоставления | и занятости | | | прав работников на здоровые| предоставление не в полном | | | | работникам организаций, | Орловской | | | и безопасные условия труда | объеме или незаконное | | | | предусмотренных | области | | | | предоставление работникам | | | | законодательством компенсаций | | | | | компенсаций за вредные и | | | | за вредные и опасные условия | | | | | опасные условия труда | | | | труда | | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1.7. | Проведение областного | Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Активизация деятельности | Недостаточная эффективность| - | | | смотра-конкурса на лучшее | и занятости | | | органов местного | работы органов местного | | | | состояние условий и охраны | Орловской | | | самоуправления, | самоуправления, | | | | труда в организациях, | области | | | работодателей по созданию | работодателей в сфере | | | | муниципальных образованиях | | | | здоровых и безопасных | охраны труда | | | | области | | | | условий труда | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1.8. | Обеспечение финансирования | Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Сокращение | Рост производственного | - | | | предупредительных мер по | и занятости | | | производственного | травматизма и | | | | сокращению производственного | Орловской | | | травматизма и | профессиональных | | | | травматизма и профессиональных| области | | | профессиональных | заболеваний работников | | | | заболеваний работников | совместно с | | | заболеваний работников | занятых на работах с | | | | организаций области, занятых | Орловским | | | занятых на работах с | вредными и (или) опасными | | | | на работах с вредными и (или) | региональным | | | вредными и (или) опасными | производственными | | | | опасными производственными | отделением Фонда| | | производственными | факторами, ухудшение их | | | | факторами совместно с | социального | | | факторами, улучшение их | условий труда | | | | Орловским региональным | страхования | | | условий труда | | | | | отделением Фонда социального | Российской | | | | | | | | страхования Российской | Федерации | | | | | | | | Федерации | | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1.9. | Участие в установлении | Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Экономическое | Неиспользование методов | - | | | страхователям скидок и | и занятости | | | стимулирование | экономического | | | | надбавок к страховым тарифам | Орловской | | | работодателей в обеспечении| стимулирования | | | | на обязательное социальное | области | | | безопасности труда | работодателей в обеспечении| | | | страхование от несчастных | совместно с | | | | безопасности труда | | | | случаев на производстве и | Орловским | | | | | | | | профессиональных заболеваний | региональным | | | | | | | | совместно с Орловским | отделением Фонда| | | | | | | | региональным отделением Фонда | социального | | | | | | | | социального страхования | страхования | | | | | | | | Российской Федерации | Российской | | | | | | | | | Федерации | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1.10. | Подготовка и включение | Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Повышение уровня защиты | Нарушение прав работников | - | | | предложений по обеспечению | и занятости | | | трудовых прав работников на| на здоровые и безопасные | | | | охраны труда в проекты | Орловской | | | здоровые и безопасные | условия труда | | | | областного трехстороннего | области | | | условия труда | | | | | соглашения, территориальных и | | | | | | | | | отраслевых соглашений в рамках| | | | | | | | | системы социального | | | | | | | | | партнерства | | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1.11. | Реализация проекта | Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Повышение уровня защиты | Нарушение прав работников | - | | | "Декларирование деятельности | и занятости | | | трудовых прав работников | на здоровые и безопасные | | | | работодателя по соблюдению | Орловской | | | | условия труда | | | | трудовых прав работников" | области | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1.12. | Сбор, анализ и систематизация | Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Анализ состояния условий и | Снижение результативности | - | | | статистической и аналитической| и занятости | | | охраны труда | реализации мероприятий | | | | информации в целях реализации | Орловской | | | | подпрограммы | | | | мероприятий подпрограммы | области | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1.13. | Подготовка отчетности о ходе | Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Мониторинг и оценка хода | Отсутствие информации | - | | | реализации подпрограммы | и занятости | | | реализации подпрограммы | о ходе реализации | | | | | Орловской | | | | подпрограммы | | | | | области | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | Задача 2. Совершенствование нормативной правовой базы охраны труда, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 2.1. | Подготовка, издание и | Управление труда| 2014 г. | 2016 г. | Повышение информированности| Недостаточная | - | | | распространение вестника | и занятости | | | о состоянии условий и | информированность | | | | "Состояние условий и охраны | Орловской | | | охраны труда | работодателей и работников | | | | труда в организациях Орловской| области | | | | по вопросам охраны труда | | | | области" | | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 2.2. | Подготовка, издание и | Управление труда| 2014 г. | 2016 г. | Улучшение | Недостаточная | - | | | распространение сборника | и занятости | | | нормативно-правового | информированность по | | | | нормативных правовых актов по | Орловской | | | обеспечения | вопросам охраны труда | | | | охране труда для бюджетных | области | | | | | | | | организаций и органов местного| | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 2.3. | Организация и проведение | Управление труда| 2014 г. | 2016 г. | Обмен опытом, определение | Недостаточная | - | | | областных научно-практических | и занятости | | | перспектив улучшения работы| информированность | | | | конференций, семинаров и | Орловской | | | по охране труда | работодателей и работников | | | | выставок по вопросам охраны | области | | | | по вопросам охраны труда | | | | труда | | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 2.4. | Подготовка и участие в | Управление труда| 2014 г. | 2016 г. | Обмен опытом работы | Недостаточная | - | | | ежегодной международной | и занятости | | | | информированность | | | | специализированной выставке | Орловской | | | | работодателей и работников | | | | "Безопасность и охрана труда" | области | | | | по вопросам охраны труда | | | | в г. Москве, а также во | | | | | | | | | Всероссийских мероприятиях по | | | | | | | | | охране труда | | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 2.5. | Организационное, | Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Предоставление консультаций| Недостаточная | - | | | консультативное и методическое| и занятости | | | | информированность | | | | обеспечение деятельности по | Орловской | | | | работодателей и работников | | | | охране труда | области | | | | по вопросам охраны труда | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 2.6. | Создание обучающих | Управление труда| 2014 г. | 2016 г. | Повышение уровня знаний | Недостаточный уровень | - | | | компьютерных программ по | и занятости | | | учащихся | знаний учащихся по основам | | | | основам безопасности | Орловской | | | общеобразовательных | безопасности | | | | жизнедеятельности | области | | | учреждений | жизнедеятельности | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 2.7. | Информирование организаций и | Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Повышение уровня | Недостаточная | - | | | населения области по вопросам | и занятости | | | информированности | информированность | | | | условий и охраны труда через | Орловской | | | работодателей и работников | работодателей и работников | | | | печатные и электронные | области | | | по вопросам охраны труда | по вопросам охраны труда | | | | средства массовой информации | | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | Задача 3. Улучшение системы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих мест по | | условиям труда | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 3.1. | Организация обучения и | Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Совершенствование системы | Недостаточная квалификация | - | | | проверки знаний требований | и занятости | | | обучения в области охраны | руководителей и | | | | охраны труда руководителей и | Орловской | | | труда, повышение | специалистов по охране | | | | специалистов организаций | области | | | квалификации руководителей | труда | | | | области | | | | и специалистов по охране | | | | | | | | | труда | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 3.2. | Организация и проведение | Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Совершенствование системы | Недостаточная квалификация | - | | | обучения и проверки знаний | и занятости | | | обучения в области охраны | руководителей и | | | | требований охраны труда | Орловской | | | труда, повышение | специалистов по охране | | | | руководителей и специалистов | области | | | квалификации руководителей | труда | | | | организаций области, | | | | и специалистов по охране | | | | | финансируемых из областного | | | | труда | | | | | бюджета | | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 3.3. | Организация повышения | Управление труда| 2014 г. | 2016 г. | Повышение квалификации | Недостаточная | - | | | профессиональной квалификации | и занятости | | | руководителей и | профессиональная | | | | специалистов по охране труда | Орловской | | | специалистов по охране | квалификация специалистов | | | | | области | | | труда | по охране труда | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 3.4. | Организация аттестации рабочих| Управление труда| 2013 г. | 2016 г. | Улучшение условий труда и | Нарушение требований | - | | | мест по условиям труда | и занятости | | | охраны труда на рабочих | законодательства в сфере | | | | | Орловской | | | местах | охраны труда | | | | | области | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| Приложение 4 к подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" за счет средств областного бюджета тыс. рублей |————————————|———————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | Статус | Наименование | Ответственный исполнитель и | Код бюджетной классификации | Расходы по подпрограмме | | | подпрограммы, | соисполнители подпрограммы, | | | | | основного мероприятия | основного мероприятия, | | | | | | главные распорядители | | | | | | средств областного бюджета | | | | | | (далее также - ГРБС) по | | | | | | долгосрочной областной | | | | | | целевой программе, | | | | | | ведомственной целевой | | | | | | программе | | | |————————————|———————————————————————|——————————————————————————————|———————|————————|——————————|——————|————————|—————————————————————————————————————| | | | | ГРБС | Рз Пр | ЦСР | ВР | Всего | В том числе по годам: | |————————————|———————————————————————|——————————————————————————————|———————|————————|——————————|——————|————————|————————|—————————|—————————|————————| | | | | | | | | | 2013 | 2014 г. | 2015 г. | 2016 | | | | | | | | | | г. | | | г. | |————————————|———————————————————————|——————————————————————————————|———————|————————|——————————|——————|————————|————————|—————————|—————————|————————| |——————————————|———————————————————————|——————————————————————————————|———————|————————|——————————|——————|————————|————————|—————————|—————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |——————————————|———————————————————————|——————————————————————————————|———————|————————|——————————|——————|————————|————————|—————————|—————————|————————| | Подпрограмма | "Улучшение условий и | Управление труда и занятости | 018 | 0113 | 5224200 | 244 | 3140 | 490 | 850 | 900 | 900 | | | охраны труда в | Орловской области | | | | | | | | | | | | Орловской области на | | | | | | | | | | | | | 2013-2016 годы" | | | | | | | | | | | |——————————————|———————————————————————|——————————————————————————————|———————|————————|——————————|——————|————————|————————|—————————|—————————|————————| | Основное | Проведение областного | Управление труда и занятости | 018 | 0113 | 5224200 | 244 | 400 | 100 | 100 | 100 | 100 | | мероприятие | смотра-конкурса на | Орловской области | | | | | | | | | | | 1.7. | лучшее состояние | | | | | | | | | | | | | условий и охраны | | | | | | | | | | | | | труда в организациях, | | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | образованиях области | | | | | | | | | | | |—————————————||———————————————————————|——————————————————————————————|———————|————————|——————————|——————|————————|————————|—————————|—————————|————————| | Основное | Подготовка, издание и | Управление труда и занятости | 018 | 0113 | 5224200 | 244 | 180 | 0 | 60 | 60 | 60 | | мероприятие | распространение | Орловской области | | | | | | | | | | | 2.1. | вестника "Состояние | | | | | | | | | | | | | условий и охраны труда | | | | | | | | | | | | | в организациях | | | | | | | | | | | | | Орловской области" | | | | | | | | | | | |—————————————|————————————————————————|——————————————————————————————|———————|————————|——————————|——————|————————|————————|—————————|—————————|————————| | Основное | Подготовка, издание и | Управление труда и занятости | 018 | 0113 | 5224200 | 244 | 150 | 0 | 50 | 50 | 50 | | мероприятие | распространение | Орловской области | | | | | | | | | | | 2.2. | сборника нормативных | | | | | | | | | | | | | правовых актов по | | | | | | | | | | | | | охране труда для | | | | | | | | | | | | | бюджетных организаций | | | | | | | | | | | | | и органов местного | | | | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | | | |—————————————|————————————————————————|——————————————————————————————|———————|————————|——————————|——————|————————|————————|—————————|—————————|————————| | Основное | Организация и | Управление труда и занятости | 018 | 0113 | 5224200 | 244 | 120 | 0 | 40 | 40 | 40 | | мероприятие | проведение областных | Орловской области | | | | | | | | | | | 2.3. | научно-практических | | | | | | | | | | | | | конференций, семинаров | | | | | | | | | | | | | и выставок по вопросам | | | | | | | | | | | | | охраны труда | | | | | | | | | | | |—————————————|————————————————————————|——————————————————————————————|———————|————————|——————————|——————|————————|————————|—————————|—————————|————————| | Основное | Подготовка и участие в | Управление труда и занятости | 018 | 0113 | 5224200 | 244 | 90 | 0 | 30 | 30 | 30 | | мероприятие | ежегодной | Орловской области | | | | | | | | | | | 2.4. | международной | | | | | | | | | | | | | специализированной | | | | | | | | | | | | | выставке "Безопасность | | | | | | | | | | | | | и охрана труда" в | | | | | | | | | | | | | г. Москве, а также во | | | | | | | | | | | | | Всероссийских | | | | | | | | | | | | | мероприятиях по охране | | | | | | | | | | | | | труда | | | | | | | | | | | |—————————————|————————————————————————|——————————————————————————————|———————|————————|——————————|——————|————————|————————|—————————|—————————|————————| | Основное | Создание обучающих | Управление труда и занятости | 018 | 0113 | 5224200 | 244 | 150 | 0 | 50 | 50 | 50 | | мероприятие | компьютерных программ | Орловской области | | | | | | | | | | | 2.6. | по основам | | | | | | | | | | | | | безопасности | | | | | | | | | | | | | жизнедеятельности | | | | | | | | | | | |—————————————|————————————————————————|——————————————————————————————|———————|————————|——————————|——————|————————|————————|—————————|—————————|————————| | Основное | Организация и | Управление труда и занятости | 018 | 0113 | 5224200 | 244 | 850 | 190 | 220 | 220 | 220 | | мероприятие | проведение обучения и | Орловской области | | | | | | | | | | | 3.2. | проверки знаний | | | | | | | | | | | | | требований охраны | | | | | | | | | | | | | труда руководителей и | | | | | | | | | | | | | специалистов | | | | | | | | | | | | | организаций области, | | | | | | | | | | | | | финансируемых из | | | | | | | | | | | | | областного бюджета | | | | | | | | | | | |—————————————|————————————————————————|——————————————————————————————|———————|————————|——————————|——————|————————|————————|—————————|—————————|————————| | Основное | Организация повышения | Управление труда и занятости | 018 | 0113 | 5224200 | 244 | 150 | 0 | 50 | 50 | 50 | | мероприятие | профессиональной | Орловской области | | | | | | | | | | | 3.3. | квалификации | | | | | | | | | | | | | специалистов по охране | | | | | | | | | | | | | труда | | | | | | | | | | | |—————————————|————————————————————————|——————————————————————————————|———————|————————|——————————|——————|————————|————————|—————————|—————————|————————| | Основное | Организация аттестации | Управление труда и занятости | 018 | 0113 | 5224200 | 244 | 1050 | 200 | 250 | 300 | 300 | | мероприятие | рабочих мест по | Орловской области | | | | | | | | | | | 3.4. | условиям труда | | | | | | | | | | | |—————————————|————————————————————————|——————————————————————————————|———————|————————|——————————|——————|————————|————————|—————————|—————————|————————| Приложение 5 к подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы тыс. рублей |———————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————| | Статус | Наименование государственной | Ответственный исполнитель и | Оценка расходов по подпрограмме | | | программы, подпрограммы | соисполнители государственной | | | | государственной программы, | программы, подпрограммы, | | | | долгосрочной областной целевой | основного мероприятия, главные | | | | программы (подпрограммы | распорядители средств областного| | | | долгосрочной областной целевой | бюджета (далее также - ГРБС) по | | | | программы), ведомственной целевой| долгосрочной областной целевой | | | | программы, основного мероприятия | программе, ведомственной целевой| | | | | программе | | |———————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | | | | Всего | В том числе по годам: | |———————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————| | | | | | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | | | | |————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————| |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | Подпрограмма| "Улучшение условий и охраны труда| Всего по подпрограмме | 60 590 | 14 490 | 15 050 | 15 400 | 15 650 | | | в Орловской области на 2013-2016 | | | | | | | | | годы" | | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | областной бюджет | 3140 | 490 | 850 | 900 | 900 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | средства муниципальных бюджетов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | государственные внебюджетные | 57 450 | 14 000 | 14 200 | 14 500 | 14 750 | | | | фонды (средства Фонда | | | | | | | | | социального страхования | | | | | | | | | Российской Федерации) | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | юридические лица | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | Основное | Проведение областного | областной бюджет | 400 | 100 | 100 | 100 | 100 | | мероприятие | смотра-конкурса на лучшее | | | | | | | | 1.7. | состояние условий и охраны труда | | | | | | | | | в организациях, муниципальных | | | | | | | | | образованиях области | | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | средства муниципальных бюджетов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | государственные внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | фонды (средства Фонда | | | | | | | | | социального страхования | | | | | | | | | Российской Федерации) | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | юридические лица | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | Основное | Обеспечение финансирования | областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | мероприятие | предупредительных мер по | | | | | | | | 1.8. | сокращению производственного | | | | | | | | | травматизма и профессиональных | | | | | | | | | заболеваний работников | | | | | | | | | организаций области, занятых на | | | | | | | | | работах с вредными и (или) | | | | | | | | | опасными производственными | | | | | | | | | факторами совместно с Орловским | | | | | | | | | региональным отделением Фонда | | | | | | | | | социального страхования | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | средства муниципальных бюджетов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | государственные внебюджетные | 57 450 | 14 000 | 14 200 | 14 500 | 14 750 | | | | фонды (средства Фонда | | | | | | | | | социального страхования | | | | | | | | | Российской Федерации) | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | юридические лица | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | Основное | Подготовка, издание и | областной бюджет | 180 | 0 | 60 | 60 | 60 | | мероприятие | распространение вестника | | | | | | | | 2.1. | "Состояние условий и охраны труда| | | | | | | | | в организациях Орловской области"| | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | средства муниципальных бюджетов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | государственные внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | фонды (средства Фонда | | | | | | | | | социального страхования | | | | | | | | | Российской Федерации) | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | юридические лица | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | Основное | Подготовка, издание и | областной бюджет | 150 | 0 | 50 | 50 | 50 | | мероприятие | распространение сборника | | | | | | | | 2.2. | нормативных правовых актов по | | | | | | | | | охране труда для бюджетных | | | | | | | | | организаций и органов местного | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | средства муниципальных бюджетов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | государственные внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | фонды (средства Фонда | | | | | | | | | социального страхования | | | | | | | | | Российской Федерации) | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | юридические лица | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | Основное | Организация и проведение | областной бюджет | 120 | 0 | 40 | 40 | 40 | | мероприятие | областных научно-практических | | | | | | | | 2.3. | конференций, семинаров и выставок| | | | | | | | | по вопросам охраны труда | | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | средства муниципальных бюджетов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | государственные внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | фонды (средства Фонда | | | | | | | | | социального страхования | | | | | | | | | Российской Федерации) | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | юридические лица | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | Основное | Подготовка и участие в ежегодной | областной бюджет | 90 | 0 | 30 | 30 | 30 | | мероприятие | международной специализированной | | | | | | | | 2.4. | выставке "Безопасность и охрана | | | | | | | | | труда" в г. Москве, а также во | | | | | | | | | Всероссийских мероприятиях по | | | | | | | | | охране труда | | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | средства муниципальных бюджетов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | государственные внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | фонды (средства Фонда | | | | | | | | | социального страхования | | | | | | | | | Российской Федерации) | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | юридические лица | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | Основное | Создание обучающих компьютерных | областной бюджет | 150 | 0 | 50 | 50 | 50 | | мероприятие | программ по основам безопасности | | | | | | | | 2.6. | жизнедеятельности | | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | средства муниципальных бюджетов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | государственные внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | фонды (средства Фонда | | | | | | | | | социального страхования | | | | | | | | | Российской Федерации) | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | юридические лица | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | Основное | Организация и проведение обучения| областной бюджет | 850 | 190 | 220 | 220 | 220 | | мероприятие | и проверки знаний требований | | | | | | | | 3.2. | охраны труда руководителей и | | | | | | | | | специалистов организаций области,| | | | | | | | | финансируемых из областного | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | средства муниципальных бюджетов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | государственные внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | фонды (средства Фонда | | | | | | | | | социального страхования | | | | | | | | | Российской Федерации) | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | юридические лица | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | Основное | Организация повышения | областной бюджет | 150 | 0 | 50 | 50 | 50 | | мероприятие | профессиональной квалификации | | | | | | | | 3.3. | специалистов по охране труда | | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | средства муниципальных бюджетов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | государственные внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | фонды (средства Фонда | | | | | | | | | социального страхования | | | | | | | | | Российской Федерации) | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | юридические лица | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | Основное | Организация аттестации рабочих | областной бюджет | 1050 | 200 | 250 | 300 | 300 | | мероприятие | мест по условиям труда | | | | | | | | 3.4. | | | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | средства муниципальных бюджетов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | государственные внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | фонды (средства Фонда | | | | | | | | | социального страхования | | | | | | | | | Российской Федерации) | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | юридические лица | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
