Постановление Правительства Орловской области от 08.10.2012 № 352

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     8 октября 2012 г.                                           N 352
     г. Орел
     
     
     Об утверждении   государственной  программы   Орловской   области
"Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года"

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                        от 13.02.2013 г. N 38)


     В целях обеспечения государственных гарантий содействия занятости
населения, предусмотренных Законом Российской  Федерации от 19  апреля
1991 года  N 1032-1  "О занятости населения  в Российской  Федерации",
улучшения условий  и охраны работников  организаций, расположенных  на
территории Орловской области, в  рамках Закона Орловской области от  6
февраля 2006  года  N 572-ОЗ  "Об охране  труда  в Орловской  области"
Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу   Орловской
области  "Содействие занятости  населения  Орловской области  до  2017
года" (далее - программа).
     2. Департаменту  финансов Орловской  области  (В.Г. Щипкова)  при
подготовке проекта закона  Орловской области  об областном бюджете  на
2013   год   и   плановый   период   2014-2015   годов   предусмотреть
финансирование мероприятий программы из областного бюджета.
     3. Настоящее  постановление  вступает  в силу  со  дня  признания
утратившим силу  Закона Орловской области  от 8  сентября 2008 года  N
810-ОЗ "Об  областной целевой  программе "Улучшение  условий и  охраны
труда в Орловской области на 2009-2013 годы".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
социального развития О.Н. Ревякина.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                            от 8 октября 2012 г. N 352
     
             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   "Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года"
     
      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                        от 13.02.2013 г. N 38)

                               ПАСПОРТ
             государственной программы Орловской области

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                        от 13.02.2013 г. N 38)

|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование               | "Содействие занятости населения Орловской области до 2017 |
| государственной программы  | года" (далее также - государственная программа)           |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель  | Управление труда и занятости Орловской области            |
| государственной программы  |                                                           |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители              | Государственное учреждение "Орловское региональное        |
| государственной программы  | отделение Фонда социального страхования Российской        |
|                            | Федерации"                                                |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Перечень долгосрочных      | Долгосрочная областная целевая программа "Содействие      |
| областных целевых программ | занятости населения Орловской области до 2017 года"       |
|                            | (далее - ДОЦП)                                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Перечень подпрограмм       | Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в          |
|                            | Орловской области на 2013-2016 годы" (далее -             |
|                            | подпрограмма)                                             |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Цели государственной       | 1. Обеспечение государственных гарантий в сфере           |
| программы                  | содействия занятости населения и социальной поддержки     |
|                            | безработных граждан Орловской области.                    |
|                            | 2. Улучшение условий и охраны труда работников            |
|                            | организаций, расположенных на территории Орловской        |
|                            | области                                                   |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи государственной     |  1. Содействие гражданам в трудоустройстве.               |
| программы                  |  2. Повышение конкурентоспособности граждан               |
|                            | на рынке труда.                                           |
|                            |  3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан. |
|                            |  4. Совершенствование региональной системы управления     |
|                            | охраной труда.                                            |
|                            |  5. Совершенствование нормативной правовой базы охраны    |
|                            | труда, информационное обеспечение и пропаганда охраны     |
|                            | труда.                                                    |
|                            |  6. Улучшение системы обучения и проверки знаний          |
|                            | требований охраны труда работников организаций,           |
|                            | активизация работы по аттестации рабочих мест по условиям |
|                            | труда                                                     |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые индикаторы и       |  1. Нормативы доступности государственных услуг в области |
| показатели государственной | содействия занятости населения.                           |
| программы                  |  2. Уровень регистрируемой безработицы.                   |
|                            |  3. Средняя продолжительность периода безработицы.        |
|                            |  4. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке     |
|                            | труда.                                                    |
|                            |  5. Численность работников, пострадавших                  |
|                            | от несчастных случаев на производстве,                    |
|                            | в том числе со смертельным и тяжелым исходом.             |
|                            |  6. Численность работников, занятых в условиях, не        |
|                            | отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.                |
|                            |  7. Численность работников, имеющих право                 |
|                            | на предоставление компенсаций за работу                   |
|                            | во вредных и (или) опасных условиях труда.                |
|                            | 8. Затраты на мероприятия по охране труда                 |
|                            | в расчете на одного работника.                            |
|                            |  9. Количество руководителей и специалистов, прошедших    |
|                            | обучение и проверку знаний требований охраны труда.       |
|                            | 10. Количество аттестованных по условиям труда рабочих    |
|                            | мест                                                      |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы и сроки реализации   | Программа реализуется в один этап.                        |
| государственной программы  | Срок реализации программы 2013-2016 годы                  |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы бюджетных           | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию        |
| ассигнований на реализацию | государственной программы, -                              |
| государственной программы  | 1 195 511,2 тыс. рублей, в том числе:                     |
|                            | федеральный бюджет - 902 887,7 тыс. руб.;                 |
|                            | областной бюджет - 132 625,5 тыс. руб.;                   |
|                            | средства муниципальных бюджетов -                         |
|                            | 33 765,5 тыс. руб.;                                       |
|                            | внебюджетные источники - 126 232,5 тыс. руб.              |
|                            |                                                           |
|                            | 2013 год:                                                 |
|                            | всего - 296 901,0 тыс. руб., в том числе:                 |
|                            | федеральный бюджет - 225 355,5 тыс. руб.;                 |
|                            | областной бюджет - 31 994,5 тыс. руб.;                    |
|                            | средства муниципальных бюджетов -                         |
|                            | 8 413,5 тыс. руб.;                                        |
|                            | внебюджетные источники - 31 137,5 тыс. руб.               |
|                            |                                                           |
|                            | 2014 год:                                                 |
|                            | всего - 297 049,7 тыс. руб., в том числе:                 |
|                            | федеральный бюджет - 224 469,1 тыс. руб.;                 |
|                            | областной бюджет - 32 817,2 тыс. руб.;                    |
|                            | средства муниципальных бюджетов -                         |
|                            | 8 439,0 тыс. руб.;                                        |
|                            | внебюджетные источники - 31 324,4 тыс. руб.               |
|                            |                                                           |
|                            |      2015 год:                                            |
|                            |      всего - 298 917,3 тыс. руб., в том числе:            |
|                            |      федеральный бюджет - 225 157,9 тыс. руб.;            |
|                            |      областной бюджет - 33 606,8 тыс. руб.;               |
|                            |      средства муниципальных бюджетов -                    |
|                            |  8 441,3 тыс. руб.;                                       |
|                            |      внебюджетные источники - 31 711,3 тыс. руб.          |
|                            |                                                           |
|                            |      2016 год:                                            |
|                            |      всего - 302 643,2 тыс. руб., в том числе:            |
|                            |      федеральный бюджет - 227 905,2 тыс. руб.;            |
|                            |      областной бюджет - 34 207,0 тыс. руб.;               |
|                            | средства муниципальных бюджетов - 8 471,7 тыс. руб.;      |
|                            |      внебюджетные источники - 32 059,3 тыс. руб.          |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты       | 1) в течение 2013-2016 годов:                             |
| реализации государственной | а) нормативы доступности государственных услуг в области  |
| программы                  | содействия занятости населения будут выполнены в объеме   |
|                            | 100% ежегодно;                                            |
|                            | б) снизятся:                                              |
|                            | численность пострадавших от несчастных случаев на         |
|                            | производстве, включая смертельный и тяжелый травматизм, - |
|                            | на 20%;                                                   |
|                            | численность работников, занятых в условиях,               |
|                            | не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, - на 2,6%;  |
|                            | численность работников, имеющих право                     |
|                            | на предоставления компенсаций за работу во вредных и      |
|                            | (или) опасных условиях труда, - на 6,5%;                  |
|                            | в) увеличатся:                                            |
|                            | затраты на мероприятия по охране труда                    |
|                            | в расчете на одного работника - на 14,6%;                 |
|                            | количество руководителей и специалистов, прошедших        |
|                            | обучение и проверку знаний требований охраны труда, - на  |
|                            | 7,7%;                                                     |
|                            | количество аттестованных по условиям труда рабочих мест - |
|                            | на 10%;                                                   |
|                            | 2) к 2017 году:                                           |
|                            | а) снизятся:                                              |
|                            | уровень регистрируемой безработицы - до 1,2%;             |
|                            | средняя продолжительность периода безработицы - до 4,4    |
|                            | месяца;                                                   |
|                            | коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда - |
|                            | до 0,8 человека на вакансию;                              |
|                            | б) увеличатся:                                            |
|                            | удельный вес численности трудоустроенных граждан в общей  |
|                            | численности граждан, обратившихся в органы службы         |
|                            | занятости                                                 |
|                            | за содействием в поиске подходящей работы, -              |
|                            | до 44,4%;                                                 |
|                            | удельный вес численности безработных граждан, прошедших   |
|                            | профессиональную подготовку, переподготовку, повышение    |
|                            | квалификации, в численности безработных граждан,          |
|                            | зарегистрированных в органах службы занятости, - до 14%;  |
|                            | удельный вес признанных в установленном порядке           |
|                            | безработными граждан, получающих пособие по безработице,  |
|                            | материальную помощь в связи с истечением установленного   |
|                            | периода выплаты пособия по безработице, в общей           |
|                            | численности зарегистрированных безработных граждан - до   |
|                            | 83,2%                                                     |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
     (В   редакции   Постановления   Правительства  Орловской  области
от 13.02.2013 г. N 38)
               1. Общая характеристика сферы реализации
                      государственной программы

     Параметры областного рынка труда зависят от состояния и тенденций
демографических и социально-экономических факторов.
     Демографическая ситуация в области достаточно сложная. В  течение
2011 года численность постоянного населения сократилась по сравнению с
соответствующим показателем 2010  года на 4,3  тыс. человек, до  781,3
тыс. человек, в 2012 году, по оценке, составит 777,4 тыс. человек.
     В силу  демографических  причин, сохраняющегося  высокого  уровня
инвалидизации  граждан  трудоспособного  возраста,  уменьшения   числа
работающих граждан пенсионного возраста численность трудовых  ресурсов
области  в  2011  году   снизилась  по  сравнению  с   соответствующим
показателем 2010 года на  2,9 тыс. человек,  до 497,6 тыс. человек,  в
2012 году, по оценке,  уменьшится на 1,7  тыс. человек, до 495,9  тыс.
человек.
     Размеры выезда  трудоспособных  граждан  на  работу  за   пределы
области увеличились. В 2011 году  почти 29,2 тыс. человек работали  на
иногородних  предприятиях  (организациях),  что на  1,1  тыс.  человек
больше, чем в  2010 году, в  2012 году, по  оценке, их число  составит
30,4 тыс. человек.
     По данным  выборочного   обследования   населения  по   проблемам
занятости,  проведенного  Территориальным органом  Федеральной  службы
государственной статистики по Орловской  области (далее - Орелстат)  в
2011  году,  численность  экономически  активного  населения   области
составила   406,8  тыс.   человек   (на   6,2  тыс.   человек   меньше
соответствующего показателя  2010  года). Из  них  381,1 тыс.  человек
классифицировались, как  занятые экономической  деятельностью (на  5,2
тыс. человек больше соответствующего показателя 2010 года), 25,7  тыс.
человек - как безработные (на 11,4 тыс. человек меньше).
     Уровень безработицы,  рассчитанный по  методологии  Международной
организации труда, составлял 6,3 % (9 % - в 2010 году).
     В соответствии  с  Прогнозом  социально-экономического   развития
Орловской области на 2013  год и плановый период  2014 и 2015 годов  в
2012 году численность  экономически активного населения сохранится  на
уровне показателя 2011 года - 406,8 тыс. человек.
     В 2011 году реальная заработная плата увеличилась по сравнению  с
показателем  2010  года на  1,3  %,  в  2012 году  рост  к  показателю
предыдущего года составит 106 %.
     Реализация в области  в 2011  году комплекса  мер, нацеленных  на
активизацию  инвестиционной  деятельности организаций  и  предприятий,
поддерживающих предпринимательскую инициативу граждан,  способствовала
созданию почти 1,7 тыс. новых рабочих мест, из них 948 мест введено на
предприятиях  обрабатывающих  производств,   196  -  в   организациях,
предоставляющих прочие коммунальные, социальные и персональные услуги,
161 - в сельскохозяйственных предприятиях.
     В 2011 году предприятия уволили в связи с ликвидацией организации
либо сокращением численности  или штата работников  3,1 тыс.  человек,
что на 11,4 % меньше, чем в 2010 году. По данным работодателей в  2012
году их число составит около 2,9 тыс. человек.
     В режиме неполного  рабочего времени  были заняты  в среднем  1,3
тыс. человек (в 3,6 раза меньше, чем в 2010 году), в первом  полугодии
2012 года их число уменьшилось до 850 человек.
     В январе - июне 2012 года сохранилась тенденция к росту спроса на
рабочую силу,  наметившаяся в  предыдущем  году.  В банке  вакансий  и
свободных рабочих мест  службы занятости населения области  находилось
почти  22,2  тыс.  вакансий,   в  1,2  раза  больше   соответствующего
показателя 2011 года.
     При этом сократилось число  вакансий, заявленных предприятиями  и
организациями   сельского   хозяйства,   образования,   организациями,
осуществляющими   операции   с   недвижимым   имуществом,   аренду   и
предоставление услуг.
     Число вакансий,  предлагаемых рабочим,  увеличилось  на 2,3  тыс.
единиц - до 17,5 тыс. единиц.
     Однако доля  в  них  вакансий  для  неквалифицированных   рабочих
выросла до 37,5 % (6,6 тыс. единиц) против 32,1 % (4,9 тыс. единиц - в
соответствующем периоде 2011 года).
     Основное число  работодателей,   обратившихся  в  органы   службы
занятости населения области за содействием в подборе квалифицированных
рабочих, одним из основных условий трудоустройства отмечали наличие  у
безработного  гражданина  опыта  работы,  владение  спектром   смежных
профессий.
     В общем   числе  вакансий   доля   предложений  для   постоянного
трудоустройства не  превышала  52 %,  более  половины были  обеспечены
заработной платой ниже средней по области (15,5 тыс. рублей).
     Имела место  значительная  территориальная  дифференциация  числа
заявленных вакансий.  Работодателями областного  центра было  заявлено
65,2 % общего  числа вакансий, размещенных  в банке свободных  рабочих
мест. Коэффициент напряженности на  фиксированном рынке труда г.  Орла
составлял 0,4 человека на рабочее место (0,6 - в среднем по  области).
В районах области число  заявленных в органы службы занятости  области
работодателями вакансий варьировалось от 1,1 тыс. единиц до 14 единиц,
коэффициент напряженности от 0,5 до 5,2 человека на вакансию.
     На решение  этих  и   других  проблем  нацелена   государственная
политика   содействия    занятости   населения   Орловской    области,
осуществляемая     путем     реализации     региональных     программ,
предусматривающих  мероприятия  по  содействию  занятости   населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения, а также граждан,  особо нуждающихся в социальной защите  и
испытывающих трудности в поиске работы (далее - программы).
     Так, реализация мероприятий в рамках программ позволили сохранить
высокий уровень занятости в  годы временных экономических  трудностей,
связанных с влиянием мирового финансово-экономического кризиса.
     В течение   2009-2011  годов   сохранена   занятость  39,7   тыс.
работников предприятий (организаций) области.
     При содействии органов службы занятости области:
     на постоянную  и   временную  работу   трудоустроено  57,2   тыс.
незанятых и безработных граждан;
     повысили конкурентоспособность  3,3 тыс.  работников  предприятий
(организаций),  1,6  тыс.  выпускников  учреждений   профессионального
образования всех уровней, 258  женщин, находящихся в отпуске по  уходу
за  ребенком  до  достижения  им  возраста  трех  лет,   планировавших
возвращение к трудовой деятельности, 9,2 тыс. безработных граждан;
     предпринимательскую деятельность  (самозанятость)  оформили   3,3
тыс.   безработных   граждан,   на  созданных   ими   рабочих   местах
трудоустроено 1,1 тыс. безработных граждан.
     В результате  в   2009   -  2011   годах  среднегодовой   уровень
фиксированной безработицы не превысил социально допустимого предела  -
1,7 %.
     На 1 января 2012 года численность зарегистрированных  безработных
граждан составила 5,8 тыс. человек  против 6,6 тыс. человек на  начало
2011  года;  уровень  фиксированной  безработицы  -  1,4  %  (1,6  %);
коэффициент напряженности - 1,5 человека на вакансию (2,4 человека  на
вакансию).
     В 2012 году для обеспечения эффективной занятости граждан службой
занятости населения  Орловской области  во  взаимодействии с  органами
местного самоуправления  муниципальных образований районов,  городских
округов, сельских  поселений, работодателями осуществляются  следующие
мероприятия:
     эффективный мониторинг состояния сферы занятости и рынка труда;
     широкомасштабная консультационная  и  информационная  работа  для
граждан и  работодателей по  всему спектру вопросов,  связанных как  с
защитой от безработицы, так и c обеспечением трудовых прав работников,
в том числе с использованием информационного портала Управления  труда
и занятости Орловской области (далее - Управление);
      реализация специальных  мер  способствующих  занятости  граждан,
испытывающих  трудности  в  поиске  работы  (родители,   воспитывающие
детей-инвалидов, многодетные родители, незанятые инвалиды);
     социальная поддержка  граждан  и  предоставление  государственных
услуг в сфере занятости, в том числе в электронном виде.
     В результате в 2012 году:
     1) увеличится удельный вес:
     численности трудоустроенных граждан в общей численности  граждан,
обратившихся в органы службы занятости области за содействием в поиске
работы, - до 43,5 % (43,3 %);
     численности безработных   граждан,   прошедших   профессиональную
подготовку,  переподготовку,  повышение  квалификации,  в  численности
безработных граждан, зарегистрированных  в органах службы занятости  -
до 12 % (11,8 %);
     2) уменьшится:
     среднегодовая численность  безработных  граждан  -  до  5,8  тыс.
безработных граждан (6,1 тыс. человек);
     среднегодовой уровень фиксированной безработицы  - до 1,4 %  (1,5
%).
     В соответствии  с  Прогнозом  социально-экономического   развития
Орловской области на 2013  год и плановый период  2014 и 2015 годов  в
прогнозируемом периоде по сравнению с соответствующим показателем 2011
года уменьшится численность:
     постоянного населения области - на 14 тыс. человек (до 769,4 тыс.
человек);
     экономически активного населения -  на 6,8  тыс. человек (до  400
тыс. человек);
     среднегодовая численность граждан, занятых в экономике области, -
на 4,3 тыс. человек (до 376,8 тыс. человек);
     численность безработных граждан на региональном рынке труда -  на
2,5 тыс. человек (до 23,2 тыс. человек).
     Показатели экономической   активности  населения,   занятости   и
безработицы в Орловской области представлены в таблице 1.

                                                             Таблица 1

                              Показатели
     экономической активности населения, занятости и безработицы
                 в Орловской области в 2013-2016 годах

|——————|———————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|
|  N   |      Показатели       | 2011 г. | 2012 г.  | 2013 г. | 2014 г.  | 2015 г. | 2016 г.  |
|      |    (в среднегодовом   |  факт   |  оценка  | прогноз | прогноз  | прогноз | прогноз  |
|      |      исчислении)      |         |          |         |          |         |          |
|——————||——————————————————————||————————||—————————||————————||—————————||————————||—————————|
|   1   |           2           |    3    |    4     |    5    |    6     |    7    |    8    |
|———————|———————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|—————————|
|    1. |  Численность          |  406,8  |  406,8   |  406,8  |  405,2   |  400,0  |  400,0  |
|       | экономически          |         |          |         |          |         |         |
|       | активного населения,  |         |          |         |          |         |         |
|       | тыс. человек          |         |          |         |          |         |         |
|———————|———————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|—————————|
|       | В том числе:          |         |          |         |          |         |         |
|———————|———————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|—————————|
| 1.1.  | Численность граждан,  |  381,1  |  382,8   |  382,8  |  381,7   |  376,8  |  376,8  |
|       | занятых экономической |         |          |         |          |         |         |
|       | деятельностью, тыс.   |         |          |         |          |         |         |
|       | человек               |         |          |         |          |         |         |
|———————|———————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|—————————|
| 1.2.  |  Численность          |  25,7   |   24,0   |  24,0   |   23,5   |  23,2   |  23,2   |
|       | безработных граждан   |         |          |         |          |         |         |
|       | на региональном рынке |         |          |         |          |         |         |
|       | труда, тыс. человек   |         |          |         |          |         |         |
|———————|———————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|—————————|
|    2. |  Уровень общей        |   6,3   |   5,9    |   5,9   |   5,8    |   5,8   |   5,8   |
|       | безработицы, %        |         |          |         |          |         |         |
|——————||——————————————————————||————————||—————————||————————||—————————||—————————|—————————|
|   3. |  Численность          |   6,1   |   5,8    |   6,1   |   6,0    |   6,1    |   6,1   |
|      | безработных,          |         |          |         |          |          |         |
|      | зарегистрированных в  |         |          |         |          |          |         |
|      | органах службы        |         |          |         |          |          |         |
|      | занятости населения   |         |          |         |          |          |         |
|      | области, тыс. человек |         |          |         |          |          |         |
|——————|———————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|—————————|
|   4. |  Уровень              |   1,5   |   1,4    |   1,5   |   1,5    |   1,5    |   1,5   |
|      | регистрируемой        |         |          |         |          |          |         |
|      | безработицы, %        |         |          |         |          |          |         |
|——————|———————————————————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|—————————|
     
     Несмотря на улучшение ситуации на рынке труда и прогнозируемое ее
сохранение в  ближайшей  перспективе, в  его  развитии  сформировались
проблемы,  решение  которых  в  2013-2016  годах  требует   применения
программно-целевых методов, а именно:
     существует значительный      разрыв      между       численностью
зарегистрированных  безработных  граждан  и  численностью  безработных
граждан,  определяемых  в соответствии  с  методологией  Международной
организации труда;
     сохраняются территориальное несоответствие  спроса и  предложения
рабочей  силы,  дисбаланс   по  количественному  и   профессиональному
составу, низкие зарплатные характеристики предлагаемых рабочих мест;
     остается низким   качество   рабочей   силы   -   почти   30    %
зарегистрированных безработных не имеют профессионального образования;
     сохраняется низкая   конкурентоспособность  отдельных   категорий
граждан   (выпускников   учреждений  высшего,   среднего,   начального
профессионального  образования,   инвалидов,  женщин,  находящихся   в
отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста 3 лет, граждан,
ищущих работу впервые, либо после длительного перерыва).
     Эти проблемы  будут стимулировать  активное  обращение граждан  в
органы   службы    занятости   населения    области   за    получением
государственных услуг в области содействия занятости населения. Так, в
поиске работы ежегодно может быть зарегистрировано до 30 тыс. человек.
     Статус безработного  будут  иметь  19,8 -  19,5  тыс.  человек  с
уменьшением по годам.
     Мероприятия государственной  программы  нацелены  на  обеспечение
государственных гарантий  в области содействия  занятости населения  и
социальной поддержки безработных граждан и предусматривают  содействие
гражданам  в трудоустройстве,  повышение  их конкурентоспособности  на
рынке труда, обеспечение социальной поддержки безработным гражданам.
     Реализация государственной программы позволит ежегодно обеспечить
трудоустройство до    7,3    безработных   граждан;    направить    на
профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации  свыше
1,2 тыс. безработных граждан, на досрочную пенсию - до 225 безработных
граждан.
     Показатели регистрируемого   рынка   труда   Орловской    области
представлены в таблице 2.
                                                             Таблица 2

       Показатели регистрируемого рынка труда Орловской области
                          в 2013-2016 годах

                                                                                         
                                                                                человек  
|——————|————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|  N   |    Наименование    |  2011  | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г.  |
|      |    показателей     |   г.   | оценка  | прогноз | прогноз | прогноз | прогноз  |
|      |                    |  факт  |         |         |         |         |          |
|——————|————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|  1   |         2          |   3    |    4    |    5    |    6    |    7    |    8     |
|——————|————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|  1.  | Численность        | 29 756 | 28 975  | 30 200  | 30 000  | 30 000  |  30 000  |
|      | граждан,           |        |         |         |         |         |          |
|      | зарегистрированных |        |         |         |         |         |          |
|      | в органах службы   |        |         |         |         |         |          |
|      | занятости          |        |         |         |         |         |          |
|      | населения области  |        |         |         |         |         |          |
|      | в поиске           |        |         |         |         |         |          |
|      | подходящей работы, |        |         |         |         |         |          |
|      | всего              |        |         |         |         |         |          |
|——————|————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|      | В том числе:       |        |         |         |         |         |          |
|——————|————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1.1. | Численность        |  6961  |  5975   |  5800   |  5700   |  5600   |   5600   |
|      | граждан,           |        |         |         |         |         |          |
|      | зарегистрированных |        |         |         |         |         |          |
|      | на начало года     |        |         |         |         |         |          |
|——————|————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 1.2. | Численность        | 22 795 | 23 000  | 24 400  | 24 300  | 24 400  |  24 400  |
|      | граждан,           |        |         |         |         |         |          |
|      | зарегистрированных |        |         |         |         |         |          |
|      | в течение года     |        |         |         |         |         |          |
|——————|————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|  2.  | Состояло на учете  | 20 730 | 19 968  | 19 800  | 19 600  | 19 600  |  19 500  |
|      | безработных        |        |         |         |         |         |          |
|      | граждан, всего     |        |         |         |         |         |          |
|——————|————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|      | В том числе:       |        |         |         |         |         |          |
|——————|————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 2.1. | Численность        |  6605  |  5768   |  5400   |  5300   |  5200   |   5100   |
|      | безработных        |        |         |         |         |         |          |
|      | граждан,           |        |         |         |         |         |          |
|      | зарегистрированных |        |         |         |         |         |          |
|      | на начало года     |        |         |         |         |         |          |
|——————|————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 2.2. | Численность        | 14 125 | 14 000  | 14 400  | 14 300  | 14 400  |  14 400  |
|      | безработных        |        |         |         |         |         |          |
|      | граждан,           |        |         |         |         |         |          |
|      | получивших статус  |        |         |         |         |         |          |
|      | безработного в     |        |         |         |         |         |          |
|      | течение года       |        |         |         |         |         |          |
|——————|————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|  3.  | Численность        | 14 966 | 14 370  | 14 500  | 14 400  | 14 500  |  14 400  |
|      | безработных        |        |         |         |         |         |          |
|      | граждан, снятых с  |        |         |         |         |         |          |
|      | учета в течение    |        |         |         |         |         |          |
|      | года, всего        |        |         |         |         |         |          |
|——————|————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|      | Из них:            |        |         |         |         |         |          |
|——————|————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 3.1. | Трудоустроены      |  6924  |  7050   |  7100   |  7200   |  7200   |   7300   |
|——————|————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 3.2. | Направлены на      |  2198  |  1456   |  1214   |  1208   |  1214   |   1214   |
|      | профессиональную   |        |         |         |         |         |          |
|      | подготовку,        |        |         |         |         |         |          |
|      | переподготовку и   |        |         |         |         |         |          |
|      | повышение          |        |         |         |         |         |          |
|      | квалификации       |        |         |         |         |         |          |
|——————|————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| 3.3. | Направлены на      |  305   |   209   |   220   |   221   |   225   |   225    |
|      | досрочную пенсию   |        |         |         |         |         |          |
|——————|————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|  4.  | Численность        |  5768  |  5400   |  5300   |  5200   |  5100   |   5000   |
|      | безработных        |        |         |         |         |         |          |
|      | граждан,           |        |         |         |         |         |          |
|      | зарегистрированных |        |         |         |         |         |          |
|      | на конец года      |        |         |         |         |         |          |
|——————|————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
     
     В результате к концу 2016 года уровень регистрируемой безработицы
составит 1,3 %,  средняя продолжительность периода  безработицы -  4,4
месяца, коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда -  0,8
человека на вакансию (приложение 1).
     Значительный социально-экономический   эффект,   выражающийся   в
увеличении  периода  профессиональной  активности  трудящихся,   росте
производительности труда, сокращении потерь, связанных с травматизмом,
профессиональной заболеваемостью,  уменьшении текучести кадров,  имеет
реализация  мероприятий   по   улучшению  условий   и  охраны   труда,
осуществляемая   в   тесном  взаимодействии   органов   исполнительной
государственной власти области, местного самоуправления  муниципальных
образований  районов, городских  округов,  государственного надзора  и
контроля, профсоюзов и работодателей.
     В 2011 году результатом такой работы стало снижение по  сравнению
с соответствующим показателем 2010  года общего числа пострадавших  от
несчастных случаев на производстве на 24 %.
     По данным Орелстата, затраты работодателей на улучшение условий и
охраны труда одного работника увеличились на 8 % - до 4,4 тыс. рублей.
     Вместе с тем положение дел  с обеспечением здоровых и  безопасных
условий труда работников организаций области остается сложным.
     В 2011 году:
     уровень производственного   травматизма   в   Орловской   области
превышал соответствующий показатель в целом по Российской Федерации на
14 %;
     в организациях, осуществляющих  деятельность  по добыче  полезных
ископаемых,   в    обрабатывающих   производствах,   производстве    и
распределении  электроэнергии,  газа  и  воды,  в  строительстве,   на
транспорте и связи, в условиях, не отвечающих  санитарно-гигиеническим
нормам, было занято 15,1  тыс. человек, в  том числе 4,4 тыс.  женщин,
что составляет  соответственно 25,5 %  и 17,7  % от общего  количества
работников   организаций    по    учитываемым   видам    экономической
деятельности.
     Основными причинами этого являются:
     1) несовершенство   правовых,   организационно-экономических    и
социальных механизмов регулирования вопросов охраны труда;
     2) отсутствие действенного экономического механизма, побуждающего
работодателей заниматься вопросами  обеспечения здоровых и  безопасных
условий труда;
     3) недостаточное  финансирование  работодателями  мероприятий  по
улучшению условий и охраны труда;
     4) низкие темпы  проведения аттестации рабочих  мест по  условиям
труда в организациях области;
     5) недостатки в организации обучения и проверки знаний требований
охраны труда работников, включая руководителей и специалистов;
     6) отсутствие  ведомственного   и   ослабление  общественного   и
государственного контроля соблюдения законодательства в области охраны
труда;
     7) недостаточная информированность работодателей и работников  по
вопросам охраны труда.
     На улучшение  условий  и  охраны  труда  работников  организаций,
расположенных  на  территории Орловской  области  нацелена  реализация
мероприятий подпрограммы.
     В результате мероприятий подпрограммы в 2013-2016 годах:
1) снизится:
     численность пострадавших от  несчастных случаев на  производстве,
включая смертельный и тяжелый травматизм - на 20 %;
     численность работников,  занятых   в   условиях,  не   отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам - на 2,6 %;
     численность работников,   имеющих    право   на    предоставления
компенсаций за работу во вредных  и (или) опасных условиях труда -  на
6,5 %;
     2) увеличатся:
     затраты на  мероприятия  по  охране труда  в  расчете  на  одного
работника - на 14,6 %;
     количество руководителей  и  специалистов, прошедших  обучение  и
проверку знаний требований охраны труда - на 7,7 %;
     количество аттестованных по условиям труда  рабочих мест - на  10
%.


      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
 результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации

     Одними из  основных   целей  Стратегии   социально-экономического
развития Орловской  области до 2020  года, утвержденной  распоряжением
Коллегии Орловской области от 28 октября 2008 года N 372-р, являются:
     содействие продуктивной занятости населения;
     обеспечение защиты прав граждан в области труда.
     В этой связи целями государственной программы являются:
     обеспечение государственных гарантий в сфере содействия занятости
населения и  социальной   поддержки   безработных  граждан   Орловской
области;
     улучшение условий   и   охраны  труда   работников   организаций,
расположенных на территории Орловской области.
     Достижению указанных целей будет способствовать решение следующих
задач:
     1. Содействие гражданам в трудоустройстве.
     Данная задача   будет   реализовываться   посредством    оказания
следующих государственных услуг:
     1) информирование о положении на рынке труда в Орловской области,
организация ярмарок  вакансий  и  учебных  рабочих  мест  -   ежегодно
получателями  услуги  будет  90%  численности  экономически  активного
населения области;
     2) содействие гражданам в поиске подходящей работы, работодателям
в подборе необходимых работников - ежегодно получателями услуги  будут
до 30 тыс. человек;
     3) организация:
      проведения оплачиваемых    общественных    работ,     временного
трудоустройства безработных граждан,  испытывающих трудности в  поиске
работы, безработных  граждан  в возрасте  от  18 до  20  лет из  числа
выпускников   образовательных   учреждений   начального   и   среднего
профессионального  образования,  ищущих  работу  впервые,  -  45%   от
среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
     временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в  возрасте
от 14  до 18  лет в  свободное от учебы  время -  9,2% от  численности
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     4) содействие:
     самозанятости безработных  граждан, включая  оказание  гражданам,
признанным  в   установленном  порядке   безработными,  и   гражданам,
признанным   в   установленном  порядке   безработными   и   прошедшим
профессиональную подготовку,  переподготовку и повышение  квалификации
по  направлению органов  службы  занятости, единовременной  финансовой
помощи  при их  государственной  регистрации в  качестве  юридического
лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства,  а также  единовременной  финансовой помощи  на  подготовку
документов для соответствующей  государственной регистрации - 3,6%  от
среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
     безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам
их семей  в переселении  в  другую  местность для  трудоустройства  по
направлению  органов   службы  занятости  -   0,4%  от   среднегодовой
численности зарегистрированных безработных.
     Кроме того, ежегодно будет оказано содействие в трудоустройстве:
     89 незанятым  инвалидам  на оборудованные  (оснащенные)  для  них
рабочие места;
     21 многодетному    родителю     и    родителю,     воспитывающему
детей-инвалидов.
     В результате   выполнения   задачи   удельный   вес   численности
трудоустроенных граждан  в общей численности  граждан, обратившихся  в
органы службы  занятости за  содействием в  поиске подходящей  работы,
увеличится до 44,4%.
      2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда.
     Для решения   данной    задачи   будут   оказываться    следующие
государственные услуги:
     1) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности  (профессии),  трудоустройства,   профессионального
обучения.  Ежегодно  получателями  услуг  будет  46%  от   численности
граждан,  обратившихся   в  органы  службы   занятости  населения   за
предоставлением государственных услуг;
     2) психологическая      поддержка      безработных       граждан,
профессиональная подготовка,  переподготовка и повышение  квалификации
безработных    граждан   -    20%    от   среднегодовой    численности
зарегистрированных безработных граждан;
     3) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда -  20%
от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан.
     Кроме того, ежегодно будут организованы:
     профессиональная подготовка,    переподготовка    и     повышение
квалификации до 150 женщин  в период отпуска  по уходу за ребенком  до
достижения им возраста трех лет;
     стажировка 100 выпускников  учебных заведений высшего,  среднего,
начального   профессионального   образования   под   руководством   40
наставников.
     В результате   выполнения   задачи   удельный   вес   численности
безработных    граждан,   прошедших    профессиональную    подготовку,
переподготовку,  повышение  квалификации,  в  численности  безработных
граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, увеличится  до
14%.
     3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан.
     Решение задачи   будет    достигаться   с   помощью    реализации
государственной услуги по  осуществлению социальных выплат  гражданам,
признанным в установленном порядке безработными. Ежегодно получателями
пособия,  материальной  помощи  в связи  с  истечением  установленного
периода выплаты  пособия  по безработице  будут  83,2% от  численности
зарегистрированных безработных граждан.
      4. Совершенствование  региональной  системы  управления  охраной
труда.
     Решение задачи  планируется  осуществлять  посредством   усиления
контроля исполнения  нормативных правовых  актов области,  активизации
проведения областного  смотра-конкурса на лучшее  состояние условий  и
охраны  труда в  организациях  и муниципальных  образованиях  области,
обеспечения    деятельности    областной,   городских    и    районных
межведомственных  комиссий   по  охране   труда,  реализации   проекта
"Декларирование деятельности работодателя по соблюдению трудовых  прав
работников",  разработки  и  осуществления  профилактических  мер   по
снижению    производственного    травматизма    и     профессиональной
заболеваемости и улучшению условий труда работников.
      5. Совершенствование  нормативной  правовой базы  охраны  труда,
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
     Решение задачи  планируется  обеспечить  за  счет  разработки   и
актуализации нормативных  правовых  актов области  по вопросам  охраны
труда, подготовки методических рекомендаций, вестников и сборников  по
охране труда, организации и проведения областных семинаров, совещаний,
круглых столов и выставок по  вопросам охраны труда, участия в  работе
научно-практических конференций, конгрессов, семинаров, проводимых  на
федеральном уровне, изучения и распространения передового опыта работы
по охране труда, размещения  в средствах массовой информации,  включая
интернет-ресурсы, материалов по вопросам охраны труда.
     6. Улучшение системы обучения и проверки знаний требований охраны
труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих
мест по условиям труда.
     В рамках решения задачи основное внимание планируется обратить на
проведение обучения  по  охране  труда и  аттестации  рабочих  мест  в
организациях,  финансируемых  из   областного  бюджета,  а  также   на
повышение  квалификации специалистов  по  охране труда  и  координацию
деятельности  обучающих  и  аттестующих  организаций,   осуществляющих
выполнение указанных мероприятий.
     В результате реализации мероприятий программы:
     1) в течение 2013-2016 годов:
     а) нормативы   доступности   государственных  услуг   в   области
содействия занятости населения будут выполнены в объеме 100% ежегодно;
     б) снизятся:
     численность пострадавших от  несчастных случаев на  производстве,
включая смертельный и тяжелый травматизм, - на 20%;
     численность работников,  занятых   в   условиях,  не   отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам, - на 2,6%;
     численность работников,   имеющих    право   на    предоставление
компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, -  на
6,5%;
     в) увеличатся:
     затраты на  мероприятия  по  охране труда  в  расчете  на  одного
работника - на 14,6%;
     количество руководителей  и  специалистов, прошедших  обучение  и
проверку знаний требований охраны труда, - на 7,7%;
     количество аттестованных по условиям труда рабочих мест - на 10%;
     2) к 2017 году:
     а) снизятся:
     уровень регистрируемой безработицы - до 1,2%;
     средняя продолжительность периода безработицы - до 4,4 месяца;
     коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда - до  0,8
человека на вакансию;
     б) увеличатся:
     удельный вес   численности   трудоустроенных  граждан   в   общей
численности  граждан,  обратившихся  в  органы  службы  занятости   за
содействием в поиске подходящей работы, - до 44,4%;
     удельный вес   численности    безработных   граждан,    прошедших
профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, в
численности безработных граждан,  зарегистрированных в органах  службы
занятости, - до 14%;
     удельный вес  признанных  в  установленном  порядке  безработными
граждан,  получающих пособие  по  безработице, материальную  помощь  в
связи  с   истечением  установленного  периода   выплаты  пособия   по
безработице,  в   общей  численности  зарегистрированных   безработных
граждан - до 83,2%.
     Сведения о  показателях (индикаторах)  государственной  программы
Орловской области и их значениях представлены в приложении 1.
      Программа реализуется в один  этап. Срок реализации программы  -
2013-2016 годы.
     
  3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной
       программы и ДОЦП, подпрограммы государственной программы

     Задачи государственной   программы   будут  решаться   в   рамках
реализации мероприятий ДОЦП и подпрограммы.
     ДОЦП включает  в себя  мероприятия,  выполнение которых  позволит
решить три  основные  задачи по  обеспечению государственных  гарантий
содействия  занятости   населения  и   социальной  поддержки   граждан
Орловской области.
     Решение задачи  "Содействие  гражданам в  трудоустройстве"  будет
осуществляться через реализацию следующих мероприятий:
     1. Информирование населения и работодателей о положении на  рынке
труда, включая  организацию ярмарок  вакансий и  учебных рабочих  мест
(размещение в  электронных и  печатных СМИ информации  о положении  на
рынке  труда,  проблемах   занятости  и   безработицы  в  области,   о
государственных услугах  в  сфере занятости  населения; организация  и
проведение массовых информационных акций, "круглых столов",  семинаров
с  представителями кадровых  служб  предприятий (организаций),  прямых
телефонных линий; развитие сети информационно-консультационных пунктов
службы  занятости;  размещение материалов  на  информационном  портале
Федеральной  службы  по  труду  и занятости  "Работа  в  России"  и  в
государственной  специализированной  информационной  системе   "Портал
Орловской области - публичный информационный центр").
     2. Содействие   гражданам   в   поиске   подходящей   работы,   а
работодателям в подборе необходимых работников (мониторинг состояния и
разработка  прогнозных  оценок фиксированного  рынка  труда  Орловской
области; регистрация граждан  в целях  содействия в поиске  подходящей
работы,  а  также  регистрация  безработных  граждан;  организация   и
проведение  специальных  мероприятий  по  профилированию   безработных
граждан; формирование регионального и межрегионального банков вакансий
и  свободных   рабочих  мест  предприятий   и  организаций;   оказание
содействия в  трудоустройстве  гражданам в  поиске подходящей  работы,
работодателям в подборе необходимых работников).
     3. Организация   проведения  оплачиваемых   общественных   работ,
временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности
в поиске  работы, безработных граждан  в возрасте  18-20 лет из  числа
выпускников   образовательных   учреждений   начального   и   среднего
профессионального  образования,  ищущих  работу  впервые   (заключение
казенными учреждениями  Орловской области  "Центр занятости  населения
района"  (далее  -  центр занятости)  договоров  с  работодателями  на
проведение  оплачиваемых  общественных  работ,  организацию  временной
занятости граждан; создание банка временных рабочих мест, рабочих мест
на оплачиваемых общественных работах; оказание гражданам содействия  в
трудоустройстве  на   временные,  оплачиваемые  общественные   работы;
оказание  материальной поддержки  гражданам  на период  их  временного
трудоустройства, участия в оплачиваемых общественных работах).
     4. Организация   временного  трудоустройства   несовершеннолетних
граждан  в возрасте  от  14  до 18  лет  в  свободное от  учебы  время
(заключение   центрами  занятости   с   работодателями  договоров   по
организации временной  занятости несовершеннолетних граждан;  создание
банка  временных  рабочих  мест для  организации  временной  занятости
несовершеннолетних  граждан;  оказание  несовершеннолетним   гражданам
содействия во временном  трудоустройстве в  свободное от учебы  время,
оказание материальной поддержки несовершеннолетним гражданам на период
их временного трудоустройства).
     5. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание
гражданам, признанным   в   установленном  порядке   безработными,   и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим
профессиональную подготовку,  переподготовку и повышение  квалификации
по  направлению органов  службы  занятости, единовременной  финансовой
помощи  при их  государственной  регистрации в  качестве  юридического
лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства,  а также  единовременной  финансовой помощи  на  подготовку
документов    для    соответствующей    государственной    регистрации
(консультирование безработных  по вопросам организации  самозанятости;
содействие в подготовке ими бизнес-планов, предоставление  безработным
возможности использования каналов связи и средств оргтехники; оказание
единовременной   финансовой    помощи   безработным   гражданам    при
государственной   регистрации   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства).
     6. Содействие  безработным  гражданам в  переезде  и  безработным
гражданам и  членам  их семей  в переселении  в  другую местность  для
трудоустройства  по  направлению органов  службы  занятости  населения
области (мониторинг потребности рынка труда в рабочей силе; заключение
соглашений о  сотрудничестве  и взаимодействии  со службами  занятости
других  регионов  России  по обмену  сведениями  о  вакантных  рабочих
местах;  размещение  вакансий,  поступающих  из  других  регионов,   в
свободном доступе  на официальном  портале Управления;  информирование
граждан   по  вопросам   трудовой   миграции;  формирование   регистра
российских граждан, обратившихся в службу занятости населения  области
и  изъявивших  желание  осуществлять трудовую  деятельность  в  других
субъектах Российской  Федерации; подбор  вакансий гражданам,  желающим
трудоустроиться  в  другой  местности;  выдача  направлений,  оказание
финансовой  поддержки  безработным  гражданам при  переезде  в  другую
местность и безработным гражданам и членам их семей, переселившимся  в
Орловскую область  для трудоустройства по  направлению органов  службы
занятости населения области).
     7. Содействие    трудоустройству    незанятых    инвалидов     на
оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (заключение  центрами
занятости  договоров  с работодателями  на  организацию  оборудованных
(оснащенных)  рабочих мест  для  незанятых инвалидов;  трудоустройство
незанятых  инвалидов на  оборудованные  (оснащенные) для  них  рабочие
места; обеспечение  возмещения работодателям  затрат на  приобретение,
монтаж  и  установку  оборудования на  созданных  рабочих  местах  для
трудоустройства незанятых инвалидов).
     8. Содействие трудоустройству многодетных родителей и  родителей,
воспитывающих детей-инвалидов (заключение центрами занятости договоров
с  работодателями на  организацию  оборудованных (оснащенных)  рабочих
мест   для   многодетных   родителей   и   родителей,    воспитывающих
детей-инвалидов; трудоустройство  многодетных  родителей и  родителей,
воспитывающих детей-инвалидов  на оборудованные  (оснащенные) для  них
рабочие  места;   обеспечение  возмещения   работодателям  затрат   на
приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения  созданных
рабочих мест).
     Решение задачи "Повышение конкурентоспособности граждан на  рынке
труда" будет осуществляться через реализацию следующих мероприятий:
     1. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности  (профессии),  трудоустройства,   профессионального
обучения  (проведение   в  службе  занятости   области  для   учащихся
общеобразовательных  школ  дней  открытых  дверей,  дней  (месячников)
профессиональной  ориентации,  викторин  "Кем я  хочу  быть",  "Радуга
профессий"; работа прямой телефонной линии "Ориентир"; организация для
выпускников учреждений начального, среднего, высшего профессионального
образования профориентационных  консультаций,  лекций, бесед,  деловых
игр,  занятий  по  курсу  "Адаптация  к  современному  рынку   труда";
согласование профессиональными образовательными учреждениями области с
Управлением  объемов   и  профессионально-квалификационной   структуры
подготовки  кадров с  учетом  потребности рынка  труда;  осуществление
профессионального информирования,  консультирования, отбора,  подбора,
производственной и социальной адаптации безработных граждан).
     2. Психологическая  поддержка  безработных  граждан  (организация
психологического консультирования,  диагностики, тренингов,  коррекции
психологического состояния безработных граждан; подготовка буклетов по
психологической поддержке безработных граждан).
     3. Социальная  адаптация  безработных  граждан  на  рынке   труда
(проведение занятий по социальной адаптации с безработными гражданами,
испытывающими  трудности   в  поиске   работы;  гражданами,   имеющими
длительный перерыв в работе; женщинами).
     4. Профессиональная   подготовка,  переподготовка   и   повышение
квалификации безработных граждан, включая обучение в другой  местности
(мониторинг   текущей   и   перспективной   потребности    предприятий
(организаций)  области  в   рабочих  и  специалистах;  организация   и
проведение   конкурсного   отбора   образовательных   учреждений   для
профессионального обучения  безработных  граждан; заключение  центрами
занятости  с   учебными   заведениями  профессионального   образования
договоров об организации профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации  безработных  граждан; направление  безработных
граждан  на профессиональную  подготовку,  переподготовку и  повышение
квалификации).
     5. Организация  профессиональной  подготовки,  переподготовки   и
повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет (далее - женщины) (мониторинг  текущей
и  перспективной  потребности  в  профессиональном  обучении   женщин;
организация и проведение конкурсного отбора образовательных учреждений
для профессионального обучения женщин; заключение центрами занятости с
учебными  заведениями   профессионального  образования  договоров   об
организации профессиональной  подготовки,  переподготовки и  повышения
квалификации женщин; направление женщин на профессиональную подготовку
(переподготовку).
     6. Организация стажировки выпускников учебных заведений  высшего,
среднего,   начального   профессионального   образования   (далее    -
выпускники)  (мониторинг   текущей  и   перспективной  потребности   в
стажировке выпускников; заключение центрами занятости с работодателями
договоров  о   совместной  деятельности   по  организации   стажировки
выпускников;   направление  выпускников   на   стажировку;  в   случае
необходимости заключение работодателем с наставником срочного договора
на проведение стажировки выпускника).
     Решение задачи  "Обеспечение  социальной  поддержки   безработных
граждан" будет осуществляться через реализацию следующих мероприятий:
     1. Выплата  признанным   в  установленном  порядке   безработными
гражданам  пособия  по  безработице, материальной  помощи  в  связи  с
истечением установленного периода выплаты пособия по безработице.
     2. Выплата  признанным   в  установленном  порядке   безработными
гражданам   стипендии    в    период   профессиональной    подготовки,
переподготовки и повышения квалификации по направлению органов  службы
занятости населения области.
     3. Выплата  признанным   в  установленном  порядке   безработными
гражданам  пенсий,   назначенных  по   предложению  службы   занятости
населения области на период до наступления возраста, дающего право  на
установление  трудовой  пенсии  по  старости,  в  том  числе  досрочно
назначаемой трудовой пенсии по старости.
     Подпрограмма включает  в  себя  мероприятия,  выполнение  которых
позволит решить  три основные  задачи  по улучшению  условий и  охраны
труда работников  организаций, расположенных  на территории  Орловской
области. Перечень  основных  мероприятий подпрограммы  государственной
программы приведен в приложении 2.
     Для решения   задачи  "Совершенствование   региональной   системы
управления охраной труда" предусмотрено выполнение следующих  основных
мероприятий: реализация Закона Орловской области от 9 января 2008 года
N  738-ОЗ  "О  наделении  органов  местного  самоуправления  Орловской
области  отдельными  государственными полномочиями  в  сфере  трудовых
отношений";  проведение  анализа  состояния условий  и  охраны  труда,
причин     производственного    травматизма     и     профессиональной
заболеваемости;  разработка профилактических  мер  по снижению  уровня
производственного   травматизма   и   профессиональных    заболеваний;
подготовка,  согласование и  актуализация  нормативных правовых  актов
области, методических  документов по  охране труда;  совершенствование
проведения  государственной  экспертизы   условий  труда;  участие   в
рассмотрении   правильности  предоставления   работникам   организаций
предусмотренных  законодательством компенсаций  за  вредные и  опасные
условия  труда;  проведение   областного  смотра-конкурса  на   лучшее
состояние  условий  и  охраны  труда  в  организациях,   муниципальных
образованиях области; обеспечение финансирования предупредительных мер
по  сокращению   производственного   травматизма  и   профессиональных
заболеваний  работников  организаций  области, занятых  на  работах  с
вредными  и (или)  опасными  производственными факторами  совместно  с
Орловским  региональным   отделением  Фонда  социального   страхования
Российской Федерации;  участие в установлении  страхователям скидок  и
надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от
несчастных  случаев  на производстве  и  профессиональных  заболеваний
совместно  с  Орловским  региональным  отделением  Фонда   социального
страхования Российской  Федерации; реализация проекта  "Декларирование
деятельности работодателя по соблюдению трудовых прав работников".
     Для решения задачи  "Совершенствование нормативной правовой  базы
охраны труда,  информационное обеспечение и  пропаганда охраны  труда"
предусмотрено выполнение  следующих основных мероприятий:  подготовка,
издание и распространение вестника "Состояние условий и охраны труда в
организациях Орловской области"; подготовка, издание и распространение
сборника нормативных  правовых  актов по  охране  труда для  бюджетных
организаций   и  органов   местного   самоуправления;  организация   и
проведение  областных  научно-практических  конференций,  семинаров  и
выставок по вопросам  охраны труда; подготовка  и участие в  ежегодной
международной  специализированной  выставке  "Безопасность  и   охрана
труда"  в городе  Москве,  а также  во  Всероссийских мероприятиях  по
охране   труда;   организационное,  консультативное   и   методическое
обеспечение   деятельности  по   охране   труда;  создание   обучающих
компьютерных  программ  по  основам  безопасности   жизнедеятельности;
информирование организаций и населения  области по вопросам условий  и
охраны  труда   через   печатные  и   электронные  средства   массовой
информации.
     Для решения задачи "Улучшение системы обучения и проверки  знаний
требований охраны труда работников организаций, активизация работы  по
аттестации рабочих  мест по условиям  труда" предусмотрено  выполнение
следующих основных мероприятий: организация обучения и проверки знаний
требований  охраны  труда  руководителей  и  специалистов  организаций
области;  организация   и  проведение  обучения   и  проверки   знаний
требований  охраны  труда  руководителей  и  специалистов  организаций
области, финансируемых  из областного  бюджета; организация  повышения
профессиональной   квалификации   специалистов   по   охране    труда;
организация аттестации рабочих мест по условиям труда.
     (В   редакции   Постановления   Правительства  Орловской  области
от 13.02.2013 г. N 38)
     
     
   4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

     В ходе   реализации    мероприятий   государственной    программы
применение  налоговых,   тарифных,   кредитных  мер   государственного
регулирования не предусмотрено.
     В рамках   реализации   мероприятий   государственной   программы
предусматривается  в  установленном  порядке  инициирование   внесения
изменений в нормативные правовые  акты Орловской области. Сведения  об
основных   мерах   правового   регулирования   в   сфере    реализации
государственной программы приведены в приложении 3.

        5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

     Управление является учредителем 26 центров занятости, созданных в
соответствии с  распоряжением Правительства  Орловской  области от  29
декабря   2010  N   597-р,   автономного  учреждения   дополнительного
профессионального образования Орловской области "Учебный центр  службы
занятости"  (далее  -  учебный центр),  созданного  в  соответствии  с
постановлением Правительства Орловской области от 11 марта 2011 года N
79    "О     создании    автономного    учреждения     дополнительного
профессионального образования Орловской области "Учебный центр  службы
занятости".
     Управление для центров занятости формирует и утверждает на каждый
год периода  реализации   государственной  программы   государственное
задание по оказанию  государственных услуг  (работ) в сфере  занятости
населения.
     Управление для учебного центра  формирует и утверждает на  каждый
год  периода   реализации  государственной  программ   государственное
задание  по   оказанию  государственных   услуг  по   профессиональной
подготовке,  переподготовке, повышению  квалификации,  психологической
поддержке и социальной адаптации безработных граждан.
     Прогноз сводных показателей  государственных заданий на  оказание
государственных услуг (работ) государственными учреждениями  Орловской
области приведен в приложении 4.
     
     
    6. Информация об участии акционерных обществ с государственным
 участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых
      внебюджетных фондов в реализации государственной программы

     В рамках  подпрограммы,   в   соответствии  с   законодательством
Российской   Федерации,    государственным   учреждением    "Орловское
региональное  отделение   Фонда  социального  страхования   Российской
Федерации"  осуществляется  финансирование  предупредительных  мер  по
сокращению    производственного   травматизма    и    профессиональных
заболеваний  работников  предприятий (организаций),  расположенных  на
территории Орловской области,  занятых на работах  с вредными и  (или)
опасными производственными факторами (далее - предупредительные меры).
     Финансовое обеспечение  предупредительных  мер  осуществляется  в
пределах   средств,   предусмотренных   бюджетом   Фонда   социального
страхования Российской Федерации.
     Эффективное использование  средств,  направляемых  на  финансовое
обеспечение  предупредительных  мер  позволит  сократить   численность
пострадавших от несчастных случаев на производстве и улучшить  условия
труда работников организаций области.


          7. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
   реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия
                в реализации государственной программы

     В соответствии со статьей 7.2  Закона Российской Федерации от  19
апреля  1991  года  N  1032-1  "О  занятости  населения  в  Российской
Федерации" ежегодно органы местного самоуправления районов,  городских
округов, сельских поселений Орловской области (далее - органы местного
самоуправления) участвуют в финансировании мероприятий по  организации
проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства
граждан,   испытывающих   трудности  в   поиске   работы,   временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18  лет
в свободное  от учебы время  (далее -  временные работы). Совместно  с
центрами  занятости  органами  местного  самоуправления   определяются
основные направления  и число участников  временных работ,  конкретные
участки и сроки их проведения.
     Организация и проведение временных работ осуществляются в  рамках
заключенных договоров  между  центрами занятости  и органами  местного
самоуправления.
     По решению   органов   местного   самоуправления   финансирование
временных работ  в части  выплаты заработной платы  производится и  за
счет средств муниципальных бюджетов.

    8. Обоснование выделения и включения в состав государственной
программы предусмотренных к реализации долгосрочных областных целевых
                        программ и подпрограмм

     Комплексный характер  целей  и  задач  государственной  программы
обуславливает   целесообразность   использования    программно-целевых
методов управления  для скоординированного достижения  взаимосвязанных
целей   и  решения   соответствующих   им  задач   как   в  целом   по
государственной программе, так и по ее отдельным блокам.
     В государственную программу включены:
     долгосрочная областная  целевая программа  "Содействие  занятости
населения Орловской области до 2017 года";
     подпрограмма "Улучшение  условий  и  охраны  труда  в   Орловской
области на 2013-2016 годы".
     Целью ДОЦП   является   обеспечение   государственных    гарантий
содействия  занятости  населения и  социальной  поддержки  безработных
граждан  Орловской  области.  Эта  цель  определена  в  качестве  цели
государственной программы.
     В ДОЦП включены мероприятия, обеспечивающие реализацию  следующих
задач:
     содействие гражданам в трудоустройстве;
     повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
     обеспечение социальной поддержки безработных граждан.
     Характеристика основных мероприятий  ДОЦП приведена  в разделе  3
"Обобщенная   характеристика  основных   мероприятий   государственной
программы и ДОЦП, подпрограммы государственной программы".
     Источниками финансирования  ДОЦП являются  средства  федерального
бюджета (субвенции из  федерального бюджета бюджету Орловской  области
для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области
содействия  занятости  населения), областного  бюджета,  муниципальных
бюджетов, внебюджетные источники (средства работодателей).
     Целью подпрограммы  является  улучшение условий  и  охраны  труда
работников организаций, расположенных на территории Орловской области.
Эта цель определена в качестве цели государственной программы.
     В подпрограмму  включены мероприятия,  обеспечивающие  реализацию
следующих задач:
     совершенствование региональной системы управления охраной труда;
     совершенствование нормативно-правовой    базы    охраны    труда,
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
     улучшение системы обучения  и проверки  знаний требований  охраны
труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих
мест по условиям труда.

        9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
               для реализации государственной программы

     Общий объем  затрат  на реализацию  государственной  программы  в
2013-2016 годах составит 1 195 511,2 тыс. руб., в том числе:
     в 2013 году - 296 901,0 тыс. руб.;
      2014 году - 297 049,7 тыс. руб.;
      2015 году - 298 917,3 тыс. руб.;
      2016 году - 302 643,2 тыс. руб.
     Общий объем  затрат на  реализацию  государственной программы  за
счет средств  областного  и федерального  бюджетов  в 2013-2016  годах
составит 1 035 513,2 тыс. руб., в том числе:
     в 2013 году - 257 350,0 тыс. руб.;
     2014 году - 257 286,3 тыс. руб.;
     2015 году - 258 764,7 тыс. руб.,
     2016 году - 262 112,2 тыс. руб. (приложение 5).
     ДОЦП включает  в  себя  следующие  основные  задачи:  обеспечение
социальной  поддержки  безработных  граждан,  содействие  гражданам  в
трудоустройстве,  повышение  конкурентоспособности  граждан  на  рынке
труда.
     На социальную  поддержку   признанных  в  установленном   порядке
безработными  граждан  бюджету  области будет  выделена  субвенция  из
федерального бюджета в сумме 897 290,5 тыс. руб., в том числе:
      в 2013 году - 219 758,3 тыс. руб.;
     2014 году - 224 469,1 тыс. руб.;
     2015 году - 225 157,9 тыс. руб.,
     2016 году - 227 905,2 тыс. руб.
     Средства федерального  бюджета  будут  направлены  на  реализацию
следующих основных мероприятий:
     выплата признанным в установленном порядке безработными гражданам
пособия по  безработице,  материальной  помощи в  связи  с  истечением
установленного периода выплаты пособия по безработице - 758 490,6 тыс.
руб., в том числе:
     2013 год - 187 977,6 тыс. руб.;
     2014 год - 190 970,4 тыс. руб.;
     2015 год - 189 360,2 тыс. руб.;
     2016 год - 190 182,4 тыс. руб.;
     выплата признанным в установленном порядке безработными гражданам
стипендии в  период  профессиональной  подготовки,  переподготовки   и
повышения  квалификации  по   направлению  органов  службы   занятости
населения области - 33 097,8 тыс. руб., в том числе:
     2013 год - 8 284,7 тыс. руб.;
     2014 год - 8 243,7 тыс. руб.;
     2015 год - 8 284,7 тыс. руб.;
     2016 год - 8 284,7 тыс. руб.;
     выплата признанным в установленном порядке безработными гражданам
пенсии, назначенной по предложению службы занятости населения  области
на  период до  наступления  возраста,  дающего право  на  установление
трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой
пенсии по старости, - 105 702,1 тыс. руб., в том числе:
     2013 год - 23 496,0 тыс. руб.;
     2014 год - 25 255,0 тыс. руб.;
     2015 год - 27 513,0 тыс. руб.;
     2016 год - 29 438,1 тыс. руб.
     Для реализации таких задач программы, как содействие гражданам  в
трудоустройстве  и повышение  конкурентоспособности  граждан на  рынке
труда,  из  бюджетов  всех уровней  и  внебюджетных  источников  будет
выделено 237 630,7 тыс. руб., в том числе:
     2013 год - 62652,7 тыс. руб.;
     2014 год - 57 530,6 тыс. руб.;
     2015 год - 58 359,4 тыс. руб.;
     2016 год - 59 088 тыс. руб.
     Будет использовано:
     средств бюджета Орловской области  - 129 485,5  тыс. руб., в  том
числе:
     2013 год - 31 504,5 тыс. руб.,
     2014 год - 31 967,2 тыс. руб.,
     2015 год - 32 706,8 тыс. руб.,
     2016 год - 33 307 тыс. руб.;
     средств федерального бюджета - 5 597,2 тыс. руб., в том числе:
     2013 год - 5 597,2 тыс. руб.,
     2014 год - 0 тыс. руб.,
     2015 год - 0 тыс. руб.,
     2016 год - 0 тыс. руб.;
     средств муниципальных бюджетов - 33 765,5 тыс. руб., в том числе:
     2013 год - 8413,5 тыс. руб.,
     2014 год - 8439 тыс. руб.,
     2015 год - 8441,3 тыс. руб.,
     2016 год - 8471,7 тыс. руб.;
     средств внебюджетных  источников -  68  782,5  тыс. руб.,  в  том
числе:
     2013 год - 17 137,5 тыс. руб.,
     2014 год - 17 124,4 тыс. руб.,
     2015 год - 17 211,3 тыс. руб.,
     2016 год - 17 309,3 тыс. руб.
     В целях содействия гражданам в трудоустройстве в 2013-2016  годах
будет использовано:
     1) на информирование  населения  и работодателей  о положении  на
рынке труда, включая  организацию ярмарок  вакансий и учебных  рабочих
мест, - 3 864,7 тыс. руб., в том числе:
     2013 год - 904,3 тыс. руб.,
     2014 год - 948,1 тыс. руб.,
     2015 год - 982,8 тыс. руб.,
     2016 год - 1029,5 тыс. руб.;
     2) организацию   проведения  оплачиваемых   общественных   работ,
временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности
в поиске работы, безработных граждан в  возрасте 18 - 20 лет из  числа
выпускников   образовательных   учреждений   начального   и   среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые, - 94 687,9  тыс.
руб., в том числе:
     2013 год - 23 581,7 тыс. руб.,
     2014 год - 23 585,2 тыс. руб.,
     2015 год - 23 701,3 тыс. руб.,
     2016 год - 23 819,7 тыс. руб.;
     3) организацию   временного  трудоустройства   несовершеннолетних
граждан в возрасте  от 14 до 18  лет в свободное  от учебы время -  37
215,4 тыс. руб., в том числе:
     2013 год - 9314,1 тыс. руб.,
     2014 год -9299,1 тыс. руб.,
     2015 год - 9296,1 тыс. руб.,
     2016 год - 9306,1 тыс. руб.;
     4) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание
гражданам, признанным   в   установленном  порядке   безработными,   и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим
профессиональную подготовку,  переподготовку и повышение  квалификации
по  направлению органов  службы  занятости, единовременной  финансовой
помощи  при их  государственной  регистрации в  качестве  юридического
лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства,  а также  единовременной  финансовой помощи  на  подготовку
документов для соответствующей государственной регистрации, - 27 191,5
тыс. руб., в том числе:
     2013 год - 6 808,3 тыс. руб.,
     2014 год - 6 766,6 тыс. руб.,
     2015 год - 6 808,3 тыс. руб.,
     2016 год - 6 808,3 тыс. руб.;
     5) содействие  безработным  гражданам в  переезде  и  безработным
гражданам и  членам  их семей  в переселении  в  другую местность  для
трудоустройства  по  направлению органов  службы  занятости  населения
области - 852,4 тыс. руб., в том числе:
     2013 год - 213,1 тыс. руб.,
     2014 год - 213,1 тыс. руб.,
     2015 год - 213,1 тыс. руб.,
     2016 год - 213,1 тыс. руб.;
     6) содействие    трудоустройству    незанятых    инвалидов     на
оборудованные (оснащенные) для них рабочие места - 6 775,6 тыс.  руб.,
в том числе:
     2013 год - 5 891,8 тыс. руб.,
     2014 год - 294,6 тыс. руб.,
     2015 год - 294,6 тыс. руб.,
     2016 год - 294,6 тыс. руб.;
     7) содействие трудоустройству многодетных родителей и  родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, - 3 360,0 тыс. руб., в том числе:
     2013 год - 840,0 тыс. руб.,
     2014 год - 840,0 тыс. руб.,
     2015 год - 840,0 тыс. руб.,
     2016 год - 840,0 тыс. руб.
     В целях повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда на
2013-2016 годы будет использовано:
     1) на  организацию профессиональной  ориентации  граждан в  целях
выбора     сферы    деятельности     (профессии),     трудоустройства,
профессионального обучения - 2 700,6 тыс. руб., в том числе:
     2013 год - 626,1 тыс. руб.,
     2014 год - 658,7 тыс. руб.,
     2015 год - 691 тыс. руб.,
     2016 год - 724,8 тыс. руб.;
     2) психологическую поддержку безработных  граждан - 1 827,8  тыс.
руб., в том числе:
     2013 год - 424,2 тыс. руб.,
     2014 год - 444,2 тыс. руб.,
     2015 год - 468,2 тыс. руб.,
     2016 год - 491,2 тыс. руб.;
     3) социальную  адаптацию безработных  граждан  на рынке  труда  -
262,2 тыс. руб., в том числе:
     2013 год - 60,9 тыс. руб.,
     2014 год - 63,7 тыс. руб.,
     2015 год - 67,2 тыс. руб.,
     2016 год - 70,4 тыс. руб.;
     4) профессиональную   подготовку,  переподготовку   и   повышение
квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности,
- 35 324,3 тыс. руб., в том числе:
     2013 год - 8 199,8 тыс. руб.,
     2014 год - 8583,5 тыс. руб.,
     2015 год - 9 048,8 тыс. руб.,
     2016 год - 9 492,2 тыс. руб.;
     5) организацию  профессиональной  подготовки,  переподготовки   и
повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет - 13 809,5 тыс. руб., в том числе:
     2013 год - 3 348,7 тыс. руб.,
     2014 год - 3 394,1 тыс. руб.,
     2015 год -3 508,3 тыс. руб.,
     2016 год - 3 558,4 тыс. руб.;
     6) организацию стажировки выпускников учебных заведений  высшего,
среднего,  начального профессионального  образования  - 9  758,8  тыс.
руб., в том числе:
     2013 год - 2 439,7 тыс. руб.,
     2014 год - 2 439,7 тыс. руб.,
     2015 год - 2 439,7 тыс. руб.,
     2016 год - 2 439,7 тыс. руб.
     На реализацию подпрограммы  предусмотрено направить  60 590  тыс.
руб., в том числе:
     из областного бюджета - 3 140 тыс. руб.,
     внебюджетных источников (средства  Фонда социального  страхования
Российской Федерации) - 57 450 тыс. руб.
     Средства, выделенные  из   областного   бюджета  и   внебюджетных
источников, предполагается направить  в 2013-2016 годах на  выполнение
следующих задач:
     совершенствование региональной системы управления охраной труда -
57 850 тыс. руб., в том числе:
     2013 год - 14 100 тыс. руб.,
     2014 год - 14 300 тыс. руб.,
     2015 год - 14 600 тыс. руб.,
     2016 год - 14 850 тыс. руб.;
     совершенствование нормативно-правовой    базы    охраны    труда,
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда - 690 тыс.  руб.,
в том числе:
     2014 год - 230 тыс. руб.,
     2015 год - 230 тыс. руб.,
     2016 год - 230 тыс. руб.;
     улучшение системы обучения  и проверки  знаний требований  охраны
труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих
мест по условиям труда - 2050 тыс. руб., в том числе:
     2013 год - 390 тыс. руб.,
     2014 год - 520 тыс. руб.,
     2015 год - 570 тыс. руб.,
     2016 год - 570 тыс. руб.
     Предполагается ежегодное   уточнение  в   установленном   порядке
объемов  финансирования программы  за  счет  субвенций и  субсидий  из
федерального  бюджета,   средств  областного  бюджета,   муниципальных
бюджетов,  Фонда социального  страхования  Российской Федерации  после
принятия бюджетов на соответствующий год.
     (В   редакции   Постановления   Правительства  Орловской  области
от 13.02.2013 г. N 38)


       10. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств
 областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств
    областного бюджета, долгосрочным областным целевым программам,
    основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации
    государственной программы), другим источникам финансирования,
                         направлениям затрат

     Ресурсное обеспечение  за  счет  средств  областного  бюджета  (с
расшифровкой  по главным  распорядителям  средств областного  бюджета,
долгосрочным  областным  целевым  программам,  основным   мероприятиям
подпрограмм, а также  по годам реализации государственной  программы),
другим  источникам  финансирования, направлениям  затрат  приведены  в
приложении 6.

11. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы,
    характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня
   и качества жизни населения Орловской области, социальной сферы,
   экономики, общественной безопасности, степени реализации других
общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

     Реализация мероприятий,      предусмотренных      государственной
программой,  позволит значительно  улучшить  ситуацию на  рынке  труда
Орловской области, условия труда работающих граждан.
     Обеспечение взаимосвязи   рынка    труда   и    профессионального
образования станет одним из важнейших факторов содействия  обеспечению
работодателей  рабочей  силой  в необходимом  количестве  и  требуемой
квалификации. Совместные действия службы занятости населения Орловской
области и  социальных партнеров  на рынке  труда будут  способствовать
интеграции в рынок труда и эффективной занятости безработных  граждан,
обладающих недостаточной конкурентоспособностью.
     Вышеперечисленные факторы  станут  предпосылками  для  достижения
поставленной цели  - обеспечение  государственных гарантий  содействия
занятости  населения  и   социальной  поддержки  безработных   граждан
Орловской  области,  улучшение  условий  и  охраны  труда   работников
организаций, расположенных на территории Орловской области.
     Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях  по
годам реализации приведены в приложении 1.
     В результате реализации мероприятий программы:
     1) в течение 2013-2016 годов
     а) нормативы   доступности   государственных  услуг   в   области
содействия  занятости  населения  будут выполнены  в  объёме  100,0  %
ежегодно;
     б) снизятся:
     численность пострадавших от  несчастных случаев на  производстве,
включая смертельный и тяжелый травматизм - на 20 %.;
     численность работников,  занятых   в   условиях,  не   отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам - на 2,6 %;
     численность работников,   имеющих    право   на    предоставления
компенсаций за работу во вредных  и (или) опасных условиях труда -  на
6,5 %;
     в) увеличатся:
     затраты на  мероприятия  по  охране труда  в  расчете  на  одного
работника - на 14,6 %;
     количество руководителей  и  специалистов, прошедших  обучение  и
проверку знаний требований охраны труда - на 7,7 %;
     количество аттестованных по условиям труда  рабочих мест - на  10
%;
     2) к 2017 году:
     а) снизятся:
     уровень регистрируемой безработицы - до 1,2 %;
     средняя продолжительность периода безработицы - до 4,4 месяца;
     коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда - до  0,8
человека на вакансию;
     б) увеличатся:
     удельный вес   численности   трудоустроенных  граждан   в   общей
численности  граждан,  обратившихся  в  органы  службы  занятости   за
содействием в поиске подходящей работы, - до 44,4 %;
     удельный вес   численности    безработных   граждан,    прошедших
профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, в
численности безработных граждан,  зарегистрированных в органах  службы
занятости, - до 14 %;
     удельный вес  признанных  в  установленном  порядке  безработными
граждан,  получающих пособие  по  безработице, материальную  помощь  в
связи  с   истечением  установленного  периода   выплаты  пособия   по
безработице,  в   общей  численности  зарегистрированных   безработных
граждан - до 83,2 %.


        12. Анализ рисков реализации государственной программы

     Невыполнение (выполнение не в полном объеме) целевых  индикаторов
и  показателей  государственной подпрограммы  может  быть  обусловлено
следующими рисками:
     1. Ухудшение  ситуации  в реальном  секторе  экономики  Орловской
области, следствием чего являются:
     снижение спроса на рабочую силу;
     массовые высвобождения  работников  и  сокращение  числа  рабочих
мест;
     увеличение численности безработных граждан;
     усиление напряженности  на  рынке  труда  в  городах  и   районах
области.
     Анализ сложившейся  ситуации  в  экономике  и  на  рынке   труда,
тенденций  ее  развития в  2012  году,  а  также прогноз  развития  на
2013-2016  годы,  предполагающий  сохранение  положительной   динамики
развития  экономики,  улучшение  инвестиционного  климата,  реализацию
значимых инфраструктурных проектов, модернизацию экономики,  повышение
конкурентоспособности  и   эффективности  бизнеса  позволяет   оценить
вероятность   влияния   данного   риска   реализации   государственной
программы, как умеренный;
     2. Операционные   риски,   связанные   с   ошибками    управления
реализацией  государственной  программы,  в  том  числе  отдельных  ее
исполнителей, что может привести  к нецелевому и (или)  неэффективному
использованию  бюджетных   средств,   невыполнению  ряда   мероприятий
государственной программы или  задержки в  их выполнении. Данный  риск
может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации
долгосрочных   областных   целевых   программ   содействия   занятости
населения, улучшения  условий  и охраны  труда показывает  возможность
успешного управления данным риском;
     3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием
государственной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств.
Данный риск  возникает   по  причине  значительной   продолжительности
государственной  программы.  Однако,  учитывая  сложившуюся   практику
программного   бюджетирования    в   части   обеспечения    реализации
долгосрочных   областных   целевых   программ   содействия   занятости
населения,  улучшения условий  и  охраны труда  за  счет субвенций  из
федерального    бюджета,     а     также    применение     действующих
нормативно-правовых   актов   по  привлечению   средств   внебюджетных
источников   (средств   работодателей),  риск   сбоев   в   реализации
государственной программы по причине недофинансирования можно  считать
умеренным.
     Из вышеперечисленных  рисков  наиболее отрицательное  влияние  на
реализацию  государственной  программы может  оказать  риск  ухудшения
состояния   экономики   вследствие   влияния   финансово-экономических
кризисов,  оказывающих  существенное негативное  влияние  на  динамику
основных показателей сферы занятости населения и рынка труда.
     С целью  минимизации   влияния  рисков  на   достижение  цели   и
запланированных  результатов  ответственным  исполнителем  в  процессе
реализации государственной программы возможно принятие следующих общих
мер:
     мониторинг реализации   государственной  программы,   позволяющий
отслеживать  выполнение   запланированных  мероприятий  и   достижения
промежуточных показателей и индикаторов государственных программы;
     принятие решений,   направленных   на   достижение   эффективного
взаимодействия   исполнителей    и   соисполнителей    государственной
программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
     оперативное реагирование   на   изменения  факторов   внешней   и
внутренней   среды   и  внесение   соответствующих   корректировок   в
государственную программу.
     Принятие мер по  управлению рисками осуществляется  ответственным
исполнителем   государственной   программы  в   процессе   мониторинга
реализации  государственной  программы  и оценки  ее  эффективности  и
результативности.
     

             13. Порядок и методика оценки эффективности
                      государственной программы

     Оценка эффективности реализации  государственной программы  будет
осуществляться  с  использованием целевых  индикаторов  и  показателей
(далее - показатели) выполнения государственной программы.  Проведение
текущего  мониторинга и  оценки  степени достижения  целевых  значений
показателей  позволят  анализировать  ход  выполнения  государственной
программы и принимать правильные управленческие решения.
     Методика оценки    эффективности    государственной     программы
представляет собой  алгоритм  оценки ее  фактической эффективности  по
итогам реализации. Фактическая эффективность государственной программы
основывается на оценке ее  результативности с учетом объема  ресурсов,
направленных на реализацию программы, а также реализовавшихся рисков и
социально-экономических  эффектов,  оказывающих влияние  на  изменение
ситуации в сфере занятости населения, на рынке труда,
     Методика включает проведение количественных оценок  эффективности
по следующим направлениям:
     степень достижения запланированных результатов (достижения  целей
и решения задач государственной программы);
     степень соответствия  фактических  затрат  федерального  и  (или)
областного   бюджета    запланированному   уровню   (оценка    полноты
использования   средств   федерального  и   областного   бюджетов)   и
эффективности использования  средств федерального  и (или)  областного
бюджетов (оценка экономической эффективности достижения результатов).
     
     1. Степень  достижения  запланированных  результатов  по  каждому
показателю государственной программы производится по формуле:
     
|—————————|      |            |            |
|     Ei= | Tfi  | х 100 %,   | где:       |
|—————————|——————|————————————|————————————|
|         | Tpi  |            |            |
|—————————|      |            |            |
      
     Ei - степень достижения i - показателя государственной  программы
(процентов);
     Tfi - фактическое значение показателя;
     Tpi - установленное  государственной программой целевое  значение
показателя.
     
     2. Расчет результативности реализации государственной программы в
целом проводится по формуле:

      , где:
     
     E -   результативность   реализации   государственной   программы
(процентов);
     n - количество показателей государственной программы.
     
     3. Коэффициент   полноты    использования   средств    субвенции,
выделяемой   из   федерального    бюджета   по   каждому    показателю
государственной программы определяется по следующей формуле:
     
                        Kpsi = Cfsi/Cpsi, где:

     Kpsi -  коэффициент полноты  использования  средств субвенции  из
федерального бюджета i - показателя государственной программы;
     Cfsi -   сумма  средств   субвенции   из  федерального   бюджета,
израсходованных   на  реализацию   i   -  показателя   государственной
программы;
     Cpsi -   сумма  средств   субвенции   из  федерального   бюджета,
полученная на реализацию i - показателя государственной программы.
     
     4. Коэффициент полноты  использования средств областного  бюджета
по  каждому  показателю  государственной  программы  определяется   по
следующей формуле:
     
                        Kpoi = Cfoi/Cpoi, где:
     Kpoi -  коэффициент  полноты  использования  средств   областного
бюджета i - показателя государственной программы;
     Cfoi -  сумма  средств  областного  бюджета,  израсходованных  на
реализацию i - показателя государственной программы;
     Cpoi -  сумма  средств,  полученная  из  областного  бюджета   на
реализацию i - показателя государственной программы.
     
      5. Коэффициент  полноты  использования  средств  федерального  и
областного   бюджетов   на   реализацию   государственной    программы
определяется по следующей формуле:

      Kp = Kps + Kpo, где:
     
     Kp -  коэффициент полноты  использования  средств федерального  и
областного бюджетов на реализацию государственной программы;
     Kps -  коэффициент  полноты использования  средств  субвенции  из
федерального бюджета;
     Kpo -  коэффициент   полноты  использования  средств   областного
бюджета.
     
 6. Коэффициент эффективности использования средств выделяемых в  виде
субвенции из федерального бюджета определяется по следующей формуле:

|———————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|           Kesi =          |  (Cfsi : Cpsi) х 100%   | , где:                   |
|———————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|                           |   (Тfi : Tpi) х 100%    |                          |
|———————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
     
     
     Cfsi - сумма средств выделяемых в виде субвенции из  федерального
бюджета, израсходованных на реализацию i - показателя  государственной
программы;
     Cpsi - сумма средств выделяемых в виде субвенции из  федерального
бюджета, запланированная к расходованию i - показателя государственной
программы;
     Тfi -  фактический уровень  достижения  целевого i  -  показателя
государственной программы;
     Tpi - плановый уровень достижения i - показателя  государственной
программы.


     7. Коэффициент эффективности использования средств выделяемых  из
областного бюджета определяется по следующей формуле:
     
     
|——————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|  Keoi =                      |  (Cfoi : Cpoi) х 100%   | , где:                   |
|——————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|                              |  (Тfi : Tpi) х 100%     |                          |
|——————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
     
     
     Cfoi -   сумма   средств  выделяемых   из   областного   бюджета,
израсходованных   на  реализацию   i   -  показателя   государственной
программы;
     Cpoi -   сумма   средств  выделяемых   из   областного   бюджета,
запланированная  к   расходованию  i   -  показателя   государственной
программы;
     Тfi -  фактический уровень  достижения  целевого i  -  показателя
государственной программы;
     Tpi - плановый уровень достижения i - показателя  государственной
программы.
     
     8. Коэффициент эффективности использования средств федерального и
областного бюджетов    на   реализацию    государственной    программы
определяется по следующей формуле:
     
      Kе = Kesi + Keoi, где:
     
     Kе - коэффициент эффективности использования средств федерального
и областного бюджетов на реализацию государственной программы;
     Kesi - коэффициент эффективности использования средств  субвенции
из федерального бюджета;
     Keoi - коэффициент эффективности использования средств областного
бюджета.
     
     Вывод об      эффективности     (неэффективности)      реализации
государственной программы  может определяться  на основании  следующих
критериев:
     
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|  Вывод об эффективности реализации государственной  |         Критерий оценки         |
|                      программы                      |     эффективности реализации    |
|                                                     |    государственной программы    |
|                                                     |   (мероприятий государственной  |
|                                                     |            программы)           |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
| Неэффективная                                       |            менее 0,5            |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
| Уровень эффективности удовлетворительный            |            0,5 - 0,79           |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
| Эффективная                                         |             0,8 - 1             |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
| Высокоэффективная                                   |             более 1             |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
     
     Оценка эффективности    реализации   государственной    программы
осуществляется Управлением на основе данных:
      формы 1-Т  (трудоустройство),  срочная, "Сведения  о  содействии
занятости граждан" государственного статистического наблюдения;
     формы 2-Т    (трудоустройство)   "Сведения    о    предоставлении
государственных  услуг  в  области  содействия  занятости   населения"
федерального статистического наблюдения;
     ведомственного отчета  по  форме  СЗ  -  контроль   (ежемесячная)
"Информация   о  предоставлении   государственных   услуг  в   области
содействия занятости населения", утвержденного приказом Управления  от
3  февраля  2012   года  N  9   "Об  утверждении  ведомственных   форм
отчетности";
      отчета о  расходах   бюджета   субъекта  Российской   Федерации,
связанных с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации
по   осуществлению   социальных   выплат   гражданам,   признанным   в
установленном   порядке   безработными,   источником    финансирования
обеспечения  которых   является   субвенция,  утвержденного   приказом
Министерства  здравоохранения   и   социального  развития   Российской
Федерации от 1 марта 2012 года  N 189н "Об утверждении формы отчета  о
расходах   бюджета   субъекта  Российской   Федерации,   связанных   с
осуществлением   переданного   полномочия  Российской   Федерации   по
осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в  установленном
порядке безработными,  источником  финансирования обеспечения  которых
является субвенция, и рекомендаций по ее заполнению";
      отчета об    исполнении    бюджета    главного    распорядителя,
распорядителя, получателя бюджетных средств, главного  администратора,
администратора источников  финансирования  дефицита бюджета,  главного
администратора, администратора доходов бюджета, утвержденного приказом
Министерства финансов Российской Федерации  от 28 декабря 2010 года  N
191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и  представления
годовой,  квартальной и  месячной  отчетности об  исполнении  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации";
     формы N 1 - Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда
и компенсациях за работу  во вредных и  (или) опасных условиях  труда"
федерального статистического наблюдения;
     формы N 7 - травматизм "Сведения о травматизме на производстве  и
профессиональных     заболеваниях"    федерального     статистического
наблюдения.
     Подготовка отчета  о  ходе  реализации  и  оценке   эффективности
реализации  государственной  программы осуществляется  Управлением  по
итогам года в  соответствии с требованиями,  изложенными в разделе  IY
"Подготовка годовых отчетов о  ходе реализации и оценке  эффективности
государственной программы и докладов о ходе реализации государственной
программы"  Порядка  разработки,  реализации  и  оценки  эффективности
государственных    программ    Орловской    области,     утвержденного
постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года  N
255.


                                                          Приложение 1
                         к государственной программе Орловской области
                                       "Содействие занятости населения
                                       Орловской области до 2017 года"

    Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы
                          Орловской области
 "Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года" и их
                              значениях

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                        от 13.02.2013 г. N 38)

|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   N  |       Показатель (индикатор)       |      Единица      |                               Значения показателей                               |
|      |           (наименование)           |      измерения    |                                                                                  |
|      |                                    |                   |——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|      |                                    |                   |   2011 год   |   2012 год  |  2013 год  |   2014 год   |  2015 год  |  2016 год  |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
| Государственная программа Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года"                                      |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  1.  | Выполнение нормативов доступности  | процент           |     100,0    |    100,0    |    100,0   |     100,0    |    100,0   |    100,0   |
|      | государственных услуг в области    |                   |              |             |            |              |            |            |
|      | содействия занятости населения     |                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  2.  | Уровень регистрируемой безработицы | процент           |      1,4     |     1,3     |     1,3    |      1,2     |     1,2    |     1,2    |
|      | (на конец года)                    |                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  3.  | Средняя продолжительность периода  | месяц             |      5,0     |     4,9     |     4,7    |      4,6     |     4,5    |     4,4    |
|      | безработицы                        |                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  4.  | Коэффициент напряженности на       | численность       |      1,5     |     1,0     |     0,9    |      0,8     |     0,8    |     0,8    |
|      | регистрируемом рынке труда         | незанятых граждан,|              |             |            |              |            |            |
|      | (на конец года)                    | зарегистрированных|              |             |            |              |            |            |
|      |                                    | в целях поиска    |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|      |                                    | подходящей работы |              |             |            |              |            |            |
|      |                                    | в органах службы  |              |             |            |              |            |            |
|      |                                    | занятости         |              |             |            |              |            |            |
|      |                                    | населения на      |              |             |            |              |            |            |
|      |                                    | вакансию          |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  5.  | Численность работников,            | человек           |      293     |     290     |     275    |      260     |     245    |     230    |
|      | пострадавших от несчастных случаев |                   |              |             |            |              |            |            |
|      | на производстве, всего             |                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|      | В том числе:                       |                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
| 5.1. | Со смертельным исходом             | человек           |      13      |      25     |     23     |      22      |     21     |     20     |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
| 5.2. | С тяжелым исходом                  | человек           |      36      |      49     |     47     |      45      |     43     |     41     |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  6.  | Численность работников, занятых в  | тыс. человек      |     15,1     |     15,1    |    15,0    |     14,9     |    14,8    |    14,7    |
|      | условиях, не отвечающих            |                   |              |             |            |              |            |            |
|      | санитарно-гигиеническим нормам     |                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  7.  | Численность работников, имеющих    | тыс. человек      |     16,9     |     16,8    |    16,6    |     16,4     |    16,1    |    15,7    |
|      | право на предоставление компенсаций|                   |              |             |            |              |            |            |
|      | за работу во вредных и (или)       |                   |              |             |            |              |            |            |
|      | опасных условиях труда             |                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  8.  | Затраты на мероприятия по охране   | рублей            |     4413     |     4450    |    4500    |     4600     |    4850    |    5100    |
|      | труда в расчете на одного работника|                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  9.  | Количество руководителей           | человек           |     3893     |     3900    |    3950    |     4000     |    4100    |    4200    |
|      | и специалистов, прошедших обучение |                   |              |             |            |              |            |            |
|      | и проверку знаний требований охраны|                   |              |             |            |              |            |            |
|      | труда                              |                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  10. | Количество аттестованных по        | штук              |     3924     |     4000    |    4100    |     4100     |    4250    |    4400    |
|      | условиям труда рабочих мест        |                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
| Долгосрочная областная целевая программа "Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года"                                         |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  11. | Выполнение нормативов доступности  | процент           |     100,0    |    100,0    |    100,0   |     100,0    |    100,0   |    100,0   |
|      | государственных услуг в области    |                   |              |             |            |              |            |            |
|      | содействия занятости населения     |                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  12. | Уровень регистрируемой безработицы | процент           |      1,4     |     1,3     |     1,3    |      1,2     |     1,2    |     1,2    |
|      | (на конец года)                    |                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  13. | Средняя продолжительность периода  | месяц             |      5,0     |     4,9     |     4,7    |      4,6     |     4,5    |     4,4    |
|      | безработицы                        |                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  14. | Коэффициент напряженности на       | численность       |      1,5     |     1,0     |     0,9    |      0,8     |     0,8    |     0,8    |
|      | регистрируемом рынке труда (на     | незанятых граждан,|              |             |            |              |            |            |
|      | конец года)                        | зарегистрированных|              |             |            |              |            |            |
|      |                                    | в целях поиска    |              |             |            |              |            |            |
|      |                                    | подходящей работы |              |             |            |              |            |            |
|      |                                    | в органах службы  |              |             |            |              |            |            |
|      |                                    | занятости         |              |             |            |              |            |            |
|      |                                    | населения на      |              |             |            |              |            |            |
|      |                                    | вакансию          |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
| Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы"                                                            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  15. | Численность пострадавших           | человек           |      293     |     290     |     275    |      260     |     245    |     230    |
|      | от несчастных случаев на           |                   |              |             |            |              |            |            |
|      | производстве, всего                |                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|      | В том числе:                       |                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
| 15.1.| Со смертельным исходом             | человек           |      13      |      25     |     23     |      22      |     21     |     20     |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
| 15.2.| С тяжелым исходом                  | человек           |      36      |      49     |     47     |      45      |     43     |     41     |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  16. | Численность работников, занятых в  | тыс. человек      |     15,1     |     15,1    |    15,0    |     14,9     |    14,8    |    14,7    |
|      | условиях, не отвечающих            |                   |              |             |            |              |            |            |
|      | санитарно-гигиеническим нормам     |                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  17. | Численность работников, имеющих    | тыс. человек      |     16,9     |     16,8    |    16,6    |     16,4     |    16,1    |    15,7    |
|      | право на предоставление компенсаций|                   |              |             |            |              |            |            |
|      | за работу во вредных и (или)       |                   |              |             |            |              |            |            |
|      | опасных условиях труда             |                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  18. | Затраты на мероприятия по охране   | рублей            |     4413     |     4450    |    4500    |     4600     |    4850    |    5100    |
|      | труда в расчете на одного работника|                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  19. | Количество руководителей и         | человек           |     3893     |     3900    |    3950    |     4000     |    4100    |    4200    |
|      | специалистов, прошедших обучение и |                   |              |             |            |              |            |            |
|      | проверку знаний требований охраны  |                   |              |             |            |              |            |            |
|      | труда                              |                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|  20. | Количество аттестованных           | штук              |     3924     |     4000    |    4100    |     4100     |    4250    |    4400    |
|      | по условиям труда рабочих мест     |                   |              |             |            |              |            |            |
|——————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|—————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|