Постановление Правительства Орловской области от 08.10.2012 № 352

Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы переселения соотечественников, является Управление труда и занятости Орловской области.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы переселения соотечественников приведено в приложении 5 к государственной программе.

9. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств

областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета на реализацию целей подпрограммы переселения соотечественников приведены в приложении 6 к государственной программе.

10. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы переселения соотечественников, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения Орловской области, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой переселения соотечественников, позволит значительно улучшить социально-экономическую и демографическую ситуацию в Орловской области.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы переселения соотечественников и их значениях по годам реализации приведены в приложении 1 к государственной программе.

В результате реализации мероприятий подпрограммы переселения соотечественников к концу 2014 года:

на территорию Орловской области переселятся 60 соотечественников, из них: 20 участников Государственной программы переселения соотечественников и 40 членов их семей;

доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших свой бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы переселения соотечественников и трудоспособных членов их семей на конец реализации подпрограммы переселения соотечественников составит не менее 75 %;

улучшится демографическая ситуация за счет положительного сальдо миграции;

повысится имидж Орловской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом;

доля участников Государственной программы переселения соотечественников, проживающих на территории Орловской области, от общего числа прибывших и зарегистрированных УФМС России по Орловской области на территории Орловской области на конец реализации подпрограммы переселения соотечественников составит не менее 75 %.

11. Анализ рисков реализации подпрограммы переселения соотечественников и описание мер управления рисками
реализации подпрограммы переселения соотечественников

В ходе реализации подпрограммы переселения соотечественников могут возникнуть следующие риски:

1) отказ работодателя от найма участника Государственной программы переселения соотечественников и (или) членов его семьи после переезда в Орловскую область в связи с несоответствием (неполным соответствием) имеющейся квалификации и опыта работы установленным работодателем требованиям и по другим причинам;

2) отказ участника Государственной программы переселения соотечественников и (или) членов его семьи после переезда в Орловскую область от трудоустройства на предварительно согласованные рабочие места;

попадание переселенцев в категорию безработных;

3) отсутствие у переселенцев финансовых возможностей для приобретения постоянного жилья;

4) обособление переселенцев, создание ими замкнутых этносоциальных групп, рост напряженности на национальной почве.

Мерами управления данными рисками являются:

1) согласование приглашения на переселение участника Государственной программы переселения соотечественников с работодателем, заинтересованным в его трудоустройстве, и заключение предварительного соглашения с работодателем, за исключением лиц, которые намерены заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, созданием и развитием крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) формирование предложений для трудоустройства участников Государственной программы переселения соотечественников преимущественно в местах с низким уровнем безработицы, на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов;

3) периодическое размещение на портале автоматизированной информационной сети «Соотечественники» актуальной информации о наличии вакантных рабочих мест с указанием требований к квалификации работника и наличию у него опыта работы, условий оплаты труда и другой информации, которая может представлять интерес для соотечественников, проживающих за рубежом, – потенциальных переселенцев;

4) реализация применительно к переселенцам программ профессионального переобучения, социальной и профессиональной адаптации;

5) содействие и стимулирование к самостоятельному поиску работы и трудоустройству, занятию индивидуальной предпринимательской деятельностью, организации фермерского хозяйства;

6) информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о ценах на строительство и приобретение жилья, возможности участия переселенцев в региональных программах по оказанию населению Орловской области содействия в строительстве и приобретении жилья, в том числе в строительстве индивидуального жилья;

7) мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в местах пребывания переселенцев;

8) проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;

9) организация разъяснительной работы о целях и задачах подпрограммы переселения соотечественников среди членов принимающего сообщества для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы переселения соотечественников.

По результатам ежегодного мониторинга реализации подпрограммы переселения соотечественников в установленном порядке может проводиться ее корректировка. В целях минимизации возможных рисков устанавливаются критерии несоответствия соотечественников, прибывших из-за рубежа, требованиям подпрограммы переселения соотечественников.

К участию в подпрограммы переселения соотечественников допускаются соотечественники:

1) трудоспособного возраста, достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой переселения соотечественников, и изъявившие желание переселиться на постоянное место жительства в Орловскую область с целью:

осуществления трудовой деятельности в соответствии с действующим законодательством;

ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности;

осуществления сельскохозяйственной деятельности и агропромышленного производства;

ведения личного подсобного хозяйства;

получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования;

2) имеющие специальности (профессии) по приоритетным для региона видам экономической деятельности (здравоохранение, образование, сельское хозяйство);

3) обладающие финансовыми возможностями для ведения предпринимательской, инвестиционной, сельскохозяйственной и производственной деятельности, ведения личного подсобного хозяйства;

4) имеющие возможности жилищного обустройства (приобретения жилья за счет собственных средств);

5) владеющие русским языком (устным и письменным) на уровне, достаточном для быстрой адаптации среди принимающего сообщества.

Несоответствие указанным критериям является основанием для принятия уполномоченным органом решения об отказе в приеме соотечественника в качестве участника Государственной программы переселения соотечественников в порядке, определяемом Правительством Орловской области.

Приложение 1

к государственной программе

Орловской области

«Содействие занятости населения

Орловской области до 2020 года»

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области

«Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года» и их значениях

№	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица  измерения	Значения показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Основное мероприятие 1 государственной программы «Реализация мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения»; основное мероприятие 2 государственной программы «Обеспечение социальной поддержки безработных граждан»
1.	Выполнение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Уровень регистрируемой безработицы (на конец года)	процентов	1,2	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9
3.	Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (на конец года)	численность незанятых граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы в органах службы занятости населения, на вакансию	0,8	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
4.	Отношение численности инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте по состоянию на 1 января 2014 года	процентов	-	-	0,6	0,6	-	-	-	-	-
Подпрограмма 1 «Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013–2020 годы»
5.	Численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, всего	человек	276	297	285	270	260	250	240	235	230
	В том числе:
5.1.	Со смертельным исходом	человек	17	16	16	16	15	15	15	14	14
5.2.	С тяжелым исходом	человек	36	40	39	37	35	34	33	32	31
5.3.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего	дни	42,6	45,1	44,5	43,8	43,1	42,4	41,7	41,1	40,5
5.4.	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	человек	1	3	1	2	3	2	3	2	2
6.	Численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам	тыс. человек	13,1	13,9	-	-	-	-	-	-	-
7.	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	тыс. человек	32,1	32,1	31,6	30,9	30,0	29,1	28,5	27,8	26,9
7.1.	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	процентов	11,9	11,9	11,7	11,5	11,2	10,9	10,7	10,5	10,2
7.2.	Численность работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда	тыс. человек	16,2	17,5	17,0	16,5	16,0	15,6	15,2	14,9	14,6
8.	Затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника	рублей	4694	5576	5600	5800	6000	6200	6400	6600	6800
9.	Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда	человек	4200	4758	4800	4900	5100	5200	5200	5300	5300
10.	Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, с 1 января 2014 года – специальная оценка условий труда	штук	5000	12 500	3500	4000	4500	4800	5200	5500	5500
10.1.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	процентов	-	-	15,6	33,4	53,5	74,8	98,0	100	100
10.2.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	штук	-	-	1225	1400	1575	1680	1820	1925	1925
Подпрограмма 2 «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 год»
11.	Количество участников Государственной программы переселения соотечественников,	человек	-	-	20	-	-	-	-	-	-
	прибывших и зарегистрированных УФМС на территории вселения
12.	Количество проведенных презентаций подпрограммы переселения соотечественников в странах проживания соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников (ежегодно)	мероприятие	-	-	1	-	-	-	-	-	-
13.	Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников от общего числа поступивших заявлений	процент	-	-	100	-	-	-	-	-	-
14.	Доля расходов бюджета Орловской области на реализацию предусмотренных подпрограммой переселения соотечественников мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Орловской области на реализацию	процент	-	-	70	-	-	-	-	-	-
	предусмотренных подпрограммой переселения соотечественников мероприятий
15.	Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей	процентов	-	-	100	-	-	-	-	-	-
16.	Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, получивших другие выплаты по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область (ежегодно)	процентов	-	-	100	-	-	-	-	-	-
17.	Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших на конец года	процентов	-	-	30	-	-	-	-	-	-