Постановление Правительства Орловской области от 19.12.2012 № 479

|               | многоквар-тирном      |                  |       |         |          |       |                 |            |            |              |            |
|               | доме, во время        |                  |       |         |          |       |                 |            |            |              |            |
|               | прохождения военной   |                  |       |         |          |       |                 |            |            |              |            |
|               | службы по             |                  |       |         |          |       |                 |            |            |              |            |
|———————————————|———————————————————————|——————————————————|———————|—————————|——————————|———————|—————————————————|————————————|————————————|——————————————|————————————|
|               | призыву лицами из     |                  |       |         |          |       |                 |            |            |              |            |
|               | числа детей-сирот     |                  |       |         |          |       |                 |            |            |              |            |
|———————————————|———————————————————————|——————————————————|———————|—————————|——————————|———————|—————————————————|————————————|————————————|——————————————|————————————|
|               | Социальные выплаты    |                  |  010  |  1004   | П377167  |  320  |     2 754,0     |            |   918,0    |    918,0     |   918,0    |
|               | лицам из числа        |                  |       |         |          |       |                 |            |            |              |            |
|               | детей-сирот во время  |                  |       |         |          |       |                 |            |            |              |            |
|               | прохождения военной   |                  |       |         |          |       |                 |            |            |              |            |
|               | службы по призыву на  |                  |       |         |          |       |                 |            |            |              |            |
|               | оплату                |                  |       |         |          |       |                 |            |            |              |            |
|               | жилищно-коммуналь-ных |                  |       |         |          |       |                 |            |            |              |            |
|               | услуг оплату          |                  |       |         |          |       |                 |            |            |              |            |
|               | жилищно-коммуналь-ных |                  |       |         |          |       |                 |            |            |              |            |
|               | услуг                 |                  |       |         |          |       |                 |            |            |              |            |
|———————————————|———————————————————————|——————————————————|———————|—————————|——————————|———————|—————————————————|————————————|————————————|——————————————|————————————|
|               | Осуществле-ние        |                  |  010  |  1004   | П377167  |  240  |      36,0       |            |    12,0    |     12,0     |    12,0    |
|               | доставки социальных   |                  |       |         |          |       |                 |            |            |              |            |
|               | выплат                |                  |       |         |          |       |                 |            |            |              |            |
|———————————————|———————————————————————|——————————————————|———————|—————————|——————————|———————|—————————————————|————————————|————————————|——————————————|————————————|
     (В   редакции   Постановления   Правительства  Орловской  области
от 21.08.2014 г. N 243)


                                                          Приложение 6
                                                        к подпрограмме
                              "Реализация дополнительных гарантий прав
 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
              детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
     государственной программы Орловской области "Социальная поддержка
                        граждан в Орловской области на 2013-2016 годы"

   Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
     федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных
внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных
                              источников
 на реализацию целей подпрограммы "Реализация дополнительных гарантий
 прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
    числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
  государственной программы Орловской области "Социальная поддержка
            граждан в Орловской области на 2013-2016 годы"

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                       от 21.08.2014 г. N 243)

                                                         (тыс. рублей)
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      Статус       |    Наименование    | Ответственный исполнитель  |                Оценка расходов по годам реализации, годы                 |
|                   |    подпрограммы    |      и соисполнители       |                                                                          |
|                   |  государственной   |  подпрограммы, основного   |                                                                          |
|                   |     программы,     |   мероприятия, основного   |                                                                          |
|                   |     основного      |  мероприятия подпрограммы  |                                                                          |
|                   |    мероприятия     |                            |                                                                          |
|                   |    подпрограммы    |                            |                                                                          |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                   |                    |                            |    всего по     |    2013     |    2014     |     2015     |    2016     |
|                   |                    |                            | государственной |             |             |              |             |
|                   |                    |                            |    программе    |             |             |              |             |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|         1         |         2          |             3              |        4        |      5      |      6      |      7       |      8      |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|   Подпрограмма    | "Реализация        | всего                      |   1 203 868,3   |  252 297,0  |  409 413,0  |  267 228,9   |  274 929,4  |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|         1         |         2          |             3              |        4        |      5      |      6      |      7       |      8      |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                   | дополнительных     | областной бюджет           |   1 012 433,4   |  231 454,5  |  353 952,3  |  211 041,8   |  215 984,8  |
|                   | гарантий прав      |                            |                 |             |             |              |             |
|                   | де-тей-сирот и     |                            |                 |             |             |              |             |
|                   | детей, оставшихся  |                            |                 |             |             |              |             |
|                   | без попечения      |                            |                 |             |             |              |             |
|                   | роди-телей, лиц из |                            |                 |             |             |              |             |
|                   | числа детей-сирот  |                            |                 |             |             |              |             |
|                   | и детей,           |                            |                 |             |             |              |             |
|                   | оставшихся без     |                            |                 |             |             |              |             |
|                   | попечения          |                            |                 |             |             |              |             |
|                   | родителей"         |                            |                 |             |             |              |             |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                   |                    | федеральный бюджет         |    191 434,9    |  20 842,5   |  55 460,7   |   56 187,1   |  58 944,6   |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                   |                    | бюджеты муниципальных      |                 |             |             |              |             |
|                   |                    | образований и городских    |                 |             |             |              |             |
|                   |                    | округов                    |                 |             |             |              |             |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                   |                    | государственные            |                 |             |             |              |             |
|                   |                    | внебюджетные фонды         |                 |             |             |              |             |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                   |                    | юридические лица           |                 |             |             |              |             |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                   |                    | Департамент                |     4 245,7     |    296,0    |   1 273,7   |   1 314,9    |   1 361,1   |
|                   |                    | здравоохранения и          |                 |             |             |              |             |
|                   |                    | социального развития       |                 |             |             |              |             |
|                   |                    | Орловской области          |                 |             |             |              |             |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                   |                    | областной бюджет           |     4 245,7     |    296,0    |   1 273,7   |   1 314,9    |   1 361,1   |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                   |                    | федеральный бюджет         |                 |             |             |              |             |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                   |                    | бюджеты муниципальных      |                 |             |             |              |             |
|                   |                    | образований и городских    |                 |             |             |              |             |
|                   |                    | округов                    |                 |             |             |              |             |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                   |                    | государственные            |                 |             |             |              |             |
|                   |                    | внебюджетные фонды         |                 |             |             |              |             |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                   |                    | юридические лица           |                 |             |             |              |             |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                   |                    | Департамент образования    |   1 199 622,6   |  252 001,0  |  408 139,3  |  265 914,0   |  273 568,3  |
|                   |                    | и молодежной политики      |                 |             |             |              |             |
|                   |                    | Орловской области          |                 |             |             |              |             |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                   |                    | областной бюджет           |   1 008 187,7   |  231 158,5  |  352 678,6  |  209 726,9   |  214 623,7  |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                   |                    | федеральный бюджет         |    191 434,9    |  20 842,5   |  55 460,7   |   56 187,1   |  58 944,6   |
|                   |                    |                            |                 |             |             |              |             |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|         1         |         2          |             3              |        4        |      5      |      6      |      7       |      8      |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                   |                    | бюджеты муниципальных      |                 |             |             |              |             |
|                   |                    | образований и городских    |                 |             |             |              |             |
|                   |                    | округов                    |                 |             |             |              |             |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                   |                    | государственные            |                 |             |             |              |             |
|                   |                    | внебюджетные фонды         |                 |             |             |              |             |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|                   |                    | юридические лица           |                 |             |             |              |             |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
     (В   редакции   Постановления   Правительства  Орловской  области
от 21.08.2014 г. N 243)
     
     
                                                         Приложение 15
                                           к государственной программе
                                                     Орловской области
                                         "Социальная поддержка граждан
                                в Орловской области на 2013-2016 годы"

                               ПАСПОРТ
   подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов (доступная среда)"
  государственной программы Орловской области "Социальная поддержка
            граждан в Орловской области на 2013-2016 годы"

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                       от 21.08.2014 г. N 243)

|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование            | Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов (доступная среда)" |
| подпрограммы            | государственной программы Орловской области "Социальная         |
|                         | поддержка граждан в Орловской области на 2013-2016 годы" (далее |
|                         | - подпрограмма 8)                                               |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для           | Концепция долгосрочного социально-экономического развития       |
| разработки подпрограммы | Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена         |
|                         | распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября   |
|                         | 2008 года N 1662-р);                                            |
|                         | государственная программа Российской Федерации "Доступная       |
|                         | среда" на 2011-2015 годы (утверждена постановлением             |
|                         | Правительства Российской Федерации                              |
|                         | от 15 апреля 2014 года N 297);                                  |
|                         | приказ Минтруда России от 6 декабря 2012 года N 575 "Об         |
|                         | утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации   |
|                         | по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в      |
|                         | приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других        |
|                         | маломобильных групп населения                                   |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный           | Департамент здравоохранения и социального развития Орловской    |
| исполнитель             | области                                                         |
| подпрограммы 8          |                                                                 |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители           | Департамент образования и молодежной политики Орловской         |
| подпрограммы 8          | области;                                                        |
|                         | Департамент строительства, транспорта и жилищно- коммунального  |
|                         | хозяйства Орловской области;                                    |
|                         | Управление культуры и архивного дела Орловской области;         |
|                         | Управление физической культуры и спорта Орловской области;      |
|                         | Управление труда и занятости Орловской области;                 |
|                         | Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области           |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Программно-целевые      | Использование программно-целевых инструментов не предусмотрено  |
| инструменты             |                                                                 |
| подпрограммы 8          |                                                                 |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ведомственные целевые   | Ведомственные целевые программы не используются                 |
| программы, входящие в   |                                                                 |
| состав подпрограммы 8   |                                                                 |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель                    | Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам  |
| подпрограммы 8          | и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и   |
|                         | других маломобильных групп населения (людей, испытывающих       |
|                         | затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг,  |
|                         | необходимой информации) в Орловской области                     |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы 8   | 1) совершенствование нормативно-правовой и организационной      |
|                         | основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и   |
|                         | других маломобильных групп населения в Орловской области;       |
|                         | 2) повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных |
|                         | сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп |
|                         | населения в Орловской области;                                  |
|                         | 3) совершенствование системы медицинской реабилитации инвалидов |
|                         | и повышение эффективности реабилитационных услуг;               |
|                         | 4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы    |
|                         | реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Орловской      |
|                         | области                                                         |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые индикаторы и    | 1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности |
| показатели подпрограммы | приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах             |
| 8                       | жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в   |
|                         | Орловской области;                                              |
|                         | 2) доля доступных  для инвалидов и  других маломобильных  групп |
|                         | населения  приоритетных   объектов  социальной,   транспортной, |
|                         | инженерной  инфраструктуры  в  общем  количестве   приоритетных |
|                         | объектов в Орловской области;                                   |
|                         | 3) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые          |
|                         | сформированы паспорта доступности, среди общего количества      |
|                         | объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах        |
|                         | жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных              |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                         | групп населения в Орловской области;                            |
|                         | 4) доля парка подвижного состава автомобильного и городского    |
|                         | наземного электрического транспорта общего пользования,         |
|                         | оборудованного для перевозки инвалидов и маломобильных групп    |
|                         | населения, в парке этого подвижного состава в Орловской         |
|                         | области;                                                        |
|                         | 5) доля государственных образовательных организаций Орловской   |
|                         | области, реализующих основные общеобразовательные программы     |
|                         | начального общего, основного общего, среднего общего            |
|                         | образования, осуществляющих совместное обучение детей-инвалидов |
|                         | и лиц, не имеющих нарушений развития, в которых создана         |
|                         | универсальная безбарьерная среда,                               |
|                         | в общем количестве государственных образовательных организаций, |
|                         | реализующих основные общеобразовательные программы начального   |
|                         | общего, основного общего, среднего общего образования;          |
|                         | 6) доля  учреждений  профессионального образования,  в  которых |
|                         | сформирована  универсальная  безбарьерная  среда,   позволяющая |
|                         | обеспечить  совместное обучение  инвалидов  и лиц,  не  имеющих |
|                         | нарушений    развития,    в   общем    количестве    учреждений |
|                         | профессионального образования;                                  |
|                         | 7) доля  пациентов,   перенесших  острые  нарушения   мозгового |
|                         | кровообращения, сохранивших навыки самообслуживания;            |
|                         | 8) средняя  продолжительность   лечения  больного  инвалида   в |
|                         | психиатрическом стационаре;                                     |
|                         | 9) доля  инвалидов,  охваченных  бригадными  формами   оказания |
|                         | психиатрической  помощи,  в  общем  числе  больных,  проходящих |
|                         | стационарное лечение в психиатрическом стационаре;              |
|                         | 10) процент  детей-инвалидов,  получивших лечение  в  бюджетном |
|                         | учреждении здравоохранения Орловской области "Детская областная |
|                         | клиническая  больница имени  З.  И. Круглой"  с  использованием |
|                         | вновь приобретенного реабилитационного оборудования;            |
|                         | 11) доля   специалистов,   прошедших   обучение   и   повышение |
|                         | квалификации по вопросам  реабилитации и социальной  интеграции |
|                         | инвалидов, среди  всех  специалистов, занятых  в  этой сфере  в |
|                         | Орловской области;                                              |
|                         | 12) доля инвалидов, положительно оценивающих                    |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                         | отношение населения к проблемам инвалидов, в общей  численности |
|                         | опрошенных инвалидов в Орловской области;                       |
|                         | 13) доля   лиц  с   ограниченными   возможностями  здоровья   и |
|                         | инвалидов, систематически  занимающихся физической культурой  и |
|                         | спортом, в общем количестве данной категории;                   |
|                         | 14) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и           |
|                         | детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся     |
|                         | физической культурой и спортом, в общей численности этой        |
|                         | категории населения                                             |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы и срок            | Срок реализации подпрограммы 8 2014-2015 годы.                  |
| реализации              | Реализация программы осуществляется в один этап                 |
| подпрограммы 8          |                                                                 |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы бюджетных        | Общий объем финансирования подпрограммы 8 составляет 43 492,0   |
| ассигнований            | тыс. рублей, в том числе:                                       |
| подпрограммы 8          | областной бюджет - 20 082,0 тыс. рублей;                        |
|                         | федеральный бюджет - 23 410,0 тыс. рублей;                      |
|                         | государственные внебюджетные фонды -                            |
|                         |  0,0 тыс. рублей,                                               |
|                         | в том числе по годам реализации подпрограммы 8:                 |
|                         | 2013 - 0,0 тыс. рублей;                                         |
|                         | 2014 - 41 042,0 тыс. рублей;                                    |
|                         | 2015 - 2 450,0 тыс. рублей.                                     |
|                         | Объем средств федерального бюджета (прогноз) - 23 410,0 тыс.    |
|                         | рублей, из них:                                                 |
|                         | 2014 год - 20 960,0 тыс. рублей;                                |
|                         | 2015 год - 2 450,0 тыс. рублей.                                 |
|                         |  Объем средств областного бюджета - 20 082,0 тыс. рублей, из    |
|                         | них:                                                            |
|                         | 2014 год - 20 082,0 тыс. рублей;                                |
|                         | 2015 год - 0,0 тыс. руб.                                        |
|                         | По направлениям затрат:                                         |
|                         | капитальные вложения - 5 000,0 тыс. рублей;                     |
|                         | прочие расходы - 15 082,0 тыс. рублей                           |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты    | 1) формирование условий устойчивого развития доступной среды    |
| реализации подпрограммы | для инвалидов и маломобильных групп населения в Орловской       |
| 8                       | области;                                                        |
|                         | 2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации   |
|                         | работ органов исполнительной государственной власти специальной |
|                         | компетенции Орловской области при формировании условий          |
|                         | доступности приоритетных объектов и услуг                       |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                         | в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других      |
|                         | маломобильных групп населения в Орловской области;              |
|                         | 3) сбор и систематизация информации о доступности объектов      |
|                         | социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах         |
|                         | жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп        |
|                         | населения в Орловской области с целью размещения в              |
|                         | информационно-телекоммукационной сети Интернет;                 |
|                         | 4) формирование условий доступности приоритетных объектов и     |
|                         | услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и       |
|                         | других                                                          |
|                         | маломобильных групп населения;                                  |
|                         | 5) увеличение доли парка подвижного городского наземного        |
|                         | транспорта для перевозки лиц                                    |
|                         | с ограниченными возможностями,                                  |
|                         |  до 2,2% к 2015 году;                                           |
|                         | 6) сокращение продолжительности лечения больного инвалида в     |
|                         | психиатрическом стационаре до 90 дней;                          |
|                         | 7) увеличение доли государственных образовательных организаций  |
|                         | Орловской области, реализующих основные общеобразовательные     |
|                         | программы                                                       |
|                         | начального общего, основного общего, среднего                   |
|                         |  общего образования, осуществляющих совместное обучение         |
|                         | детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в которых |
|                         | создана                                                         |
|                         | универсальная безбарьерная среда, в общем                       |
|                         |  количестве государственных образовательных организаций         |
|                         | Орловской области, реализующих основные общеобразовательные     |
|                         | программы                                                       |
|                         |  начального общего, основного общего, среднего общего           |
|                         | образования, до 1,32% к 2016 году;                              |
|                         | 8) увеличение доли учреждений профессионального образования, в  |
|                         | которых сформирована универсальная безбарьерная среда,          |
|                         | позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не  |
|                         | имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений       |
|                         | профессионального образования до 6,7% к 2015 году;              |
|                         | 9) создание системы должного информационно-методического        |
|                         | обеспечения, повышения                                          |
|                         |  квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе      |
|                         | реабилитации и социальной интеграции инвалидов;                 |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|            1            |                                2                                |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                         | 10) преодоление социальной разобщенности и "отношенческих"      |
|                         | барьеров в обществе;                                            |
|                         | 11) увеличение доли лиц с ограниченными                         |
|                         | возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся |
|                         | физической культурой и спортом,                                 |
|                         |  в общем количестве данной категории, до 6% к 2016 году         |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|


 I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 8, описание основных
           проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

          Приоритетные направления    государственной    политики    в
отношении  инвалидов  ориентированы  на  предоставление  им  равных  с
другими   гражданами   возможностей   в   реализации    экономических,
социальных, культурных,  личных и  политических прав,  предусмотренных
Конституцией Российской Федерации, восстановление социального  статуса
инвалидов, достижение ими материальной независимости.
     Несмотря на предпринимаемые меры, сопровождающиеся значительными,
ежегодно возрастающими  объемами   финансирования  из  бюджетов   всех
уровней, выделяемыми на социальные нужды, в Орловской области, как и в
целом в Российской Федерации, остается нерешенной важнейшая социальная
задача -  создание равных  возможностей для инвалидов  во всех  сферах
жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального,
экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования,
информации и связи.
          Федеральным законом  от  3   мая  2012   года  N  46-ФЗ   "О
ратификации  Конвенции о  правах  инвалидов" ратифицирована  Конвенция
Организации Объединенных Наций о правах инвалидов.
     Особое значение имеет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года  N
181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской   Федерации",
определяющий  приоритетные  направления  государственной  политики   в
области социальной защиты  инвалидов, обязанности по созданию  условий
инвалидам и маломобильным группам  населения для свободного доступа  к
объектам социальной инфраструктуры независимо от форм собственности.
          К основным гарантированным правам инвалидов относятся права
на реабилитацию, обеспечение трудовой занятости, медицинскую помощь,
санаторно-курортное лечение, обеспечение техническими средствами
реабилитации, беспрепятственный доступ к информации, доступ к жилым
зданиям, учреждениям образования и здравоохранения, спортивным
сооружениям, местам отдыха и учреждениям культуры.
     Несмотря на  существующую   правовую   основу,  доступность   для
инвалидов различных  структур общества практически  во всех  субъектах
Российской Федерации находится на низком уровне.
     Вопрос обеспечения доступа инвалидов, особенно ограниченных
в передвижении, к объектам инфраструктуры, а также приспособление к их
нуждам жилых помещений является одним из наиболее проблемных,
трудноразрешимых и самым финансово затратным.
     Доступными для  инвалидов  должны стать  все  объекты  социальной
инфраструктуры, и в первую  очередь те, в которые инвалиды  обращаются
наиболее часто. Анализ  наиболее часто посещаемых инвалидами  объектов
показал, что они относятся к различным организационно-правовым формам.
В решении  данного  вопроса необходим  комплексный  подход с  участием
органов  государственной,   муниципальной  власти,  различных   служб,
организаций и учреждений.
     В регионе  существует  ряд  факторов,  отрицательно  влияющих  на
обеспечение доступности  среды  для инвалидов  и других  маломобильных
групп населения:
     несовершенство законодательного   и  нормативного   регулирования
доступности среды;
     недостаточная эффективность        взаимодействия         органов
государственной  власти, органов  местного  самоуправления, бизнеса  и
общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды, в  том
числе при реализации целевых программ и отдельных мероприятий;
     отсутствие системы независимой экспертизы и контроля за решениями
и действиями по проектированию, строительству и реконструкции  большей
части  объектов  с   позиций  доступности   для  инвалидов  и   других
маломобильных групп населения;
     несоответствие выделяемых в настоящее время ресурсов масштабности
и сложности задач по созданию доступной среды.
     В свою  очередь, нерешенность  данной  проблемы влечет  за  собой
возникновение   социально-экономических   последствий   для   большого
количества инвалидов, среди которых:
     дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов,  которая
негативно отражается  на  их занятости,  образовательном и  культурном
уровне,  качестве  их   жизни,  что,   в  свою  очередь,   увеличивает
потребность  в   бюджетных   средствах  для   обеспечения  доходов   и
предоставления инвалидам мер  социальной поддержки в различных  формах
(льготы, компенсации);
     высокая социальная зависимость,  вынужденная изоляция  инвалидов,
осложняющая  проведение  медицинской,  социальной  и   психологической
реабилитации,  которая,   в   свою  очередь,   выступает  в   качестве
самостоятельного фактора  инвалидизации  и предопределяет  возрастание
спроса инвалидов на медицинские  и социальные услуги в стационарных  и
надомных условиях;
     негативное отношение к инвалидам в массовом сознании,  социальная
разобщенность инвалидов и неинвалидов, предопределяющая  необходимость
проведения              соответствующих               разъяснительных,
образовательно-информационных кампаний;
     дискомфорт, ограничения  жизнедеятельности  других  маломобильных
групп населения: лиц преклонного возраста, временно  нетрудоспособных,
беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста.
     Таким образом, учитывая потенциал инвалидов и лиц с ограниченными
возможностями, их желание и право работать на производстве, заниматься
спортом, творчеством,  совершенствовать   и   развивать  себя,   перед
государством  и  обществом  стоит  задача  помочь  им  в  этом   путем
формирования доступной среды.
     В Орловской  области  проживают  73  972  гражданина,  являющихся
инвалидами, из которых 2 883 - дети-инвалиды.
          Дети-инвалиды нуждаются в  особой заботе  государства. Из  2
883   детей-инвалидов,   проживающих   в   Орловской   области,    85%
детей-инвалидов  проживают   в   семьях,  15%   находятся  на   полном
государственном   обеспечении    в   специализированных    учреждениях
здравоохранения,  социальной защиты,  государственных  образовательных
организациях Орловской области.
     В настоящее  время  проблемы  существования  и  развития  системы
специального  образования, коррекционного  обучения,  профессиональной
ориентации и  социальной реабилитации увеличивающегося  числа детей  с
ограниченными возможностями здоровья имеют чрезвычайную актуальность и
получают большой социальный резонанс.
     По состоянию на 1 января 2013 года в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность    в    Орловской    области,    получают
образовательные услуги 1394  ребенка-инвалида, из них в  организациях,
осуществляющих образовательную  программу  дошкольного образования,  -
252  человека,  в  общеобразовательных  -  873  человека,  специальных
коррекционных - 269  человек. Количество детей-инвалидов,  обучающихся
на  дому, составляет  374  человека, из  них  получают образование  по
специальным (коррекционным)  программам I-VIII видов  205 человек,  по
основным общеобразовательным программам - 169 человек.
     172 ребенка-инвалида    включены    в    проект    дистанционного
образования,  где  получают  консультации  по  общеобразовательным   и
дополнительным    программам     с    использованием     дистанционных
образовательных технологий.
     В организациях интернатного  типа обучаются 455  детей-инвалидов,
из  них 161  ребенок-сирота.  В общеобразовательных  школах-интернатах
получает  образовательные  услуги 41  ребенок-инвалид,  в  специальных
(коррекционных) школах-интернатах  - 414 детей-инвалидов,  из них  134
ребенка - в школах-интернатах  I-II видов (для глухих и  слабослышащих
детей), 60 детей - в школах-интернатах V вида (для детей с  нарушением
речи),  220  детей  -  в школах-интернатах  VIII  вида  (для  детей  с
умственной отсталостью).
     С целью оказания  психолого-педагогической  поддержки и  создания
специальных образовательных  условий  для развития  детей с  умеренной
умственной     отсталостью     при     специальных     (коррекционных)
школах-интернатах  VIII  вида открыты  специальные  классы-группы  для
детей данной категории.
     Остается актуальной   проблема   создания   в    профессиональных
учреждениях   универсальной    безбарьерной   среды,    обеспечивающей
эффективный образовательный процесс студентов-инвалидов, в связи с чем
в настоящую программу  включено мероприятие  по адаптации сети  данных
учреждений к потребностям обучающихся инвалидов.
     Крайне остро на современном этапе стоит проблема  трудоустройства
инвалидов.  Это  обусловлено  прежде  всего  отсутствием   специальных
рабочих   мест,   недостаточной   информированностью   о   возможности
трудоустройства,  невысоким  уровнем комфортности  получения  услуг  в
сфере  содействия  занятости  населения.  Ежегодно  в  органы   службы
занятости населения Орловской области обращаются более 800  инвалидов.
Решая задачу профессиональной реабилитации граждан с ограничениями  по
здоровью, областная служба занятости населения реализует комплекс мер,
включающих информирование  о положении  на рынке  труда, содействие  в
поиске подходящей работы, профессиональную ориентацию, трудоустройство
на временные и общественные работы, организацию самозанятости.
     Учитывая актуальность  решения   проблемы  занятости   инвалидов,
необходимо  в  полной  мере  реализовать  мероприятия  по  обеспечению
доступа инвалидов к государственным услугам в сфере занятости региона,
в том числе повышение информированности по вопросам трудоустройства.
     На протяжении последних лет на территории Орловской области
происходило формирование сети учреждений, оказывающих различные виды
услуг инвалидам:
     1) 17 бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания,
в которых проживают свыше 1 000 инвалидов;
     2) 27 учреждений малой вместимости для пожилых граждан и
инвалидов, оказывающих социально-медицинские услуги;
     3) социальное обслуживание на дому получают более 4000 инвалидов;
     4) реабилитационно-спортивный   центр   инвалидов,   в    котором
занимаются более 300 инвалидов различных возрастных категорий, имеющий
площадки в Болховском детском  доме-интернате для детей с  физическими
недостатками,  в  г.  Ливны,  п.  Змиевка,  п.  Знаменка,  Добринском,
Богдановском домах-интернатах;
     5) 8 отделений, организованных на базе учреждений социального
обслуживания населения различного вида, рассчитанных на 80
стационарных мест в условиях круглосуточного и дневного пребывания,
где занимаются социальной реабилитацией детей с ограниченными
возможностями;
     6) 2  бюджетных  учреждения:  центры  социальной  профилактики  и
реабилитации инвалидов "Березка" и "Солнышко".
     В учреждениях  социального   обслуживания  населения   проводится
работа по созданию  безбарьерной среды  для инвалидов. Практически  во
всех зданиях домов-интернатов имеются пандусы для въезда (выезда) лиц,
передвигающихся   в   инвалидных   креслах-колясках,   по    маршрутам
передвижения инвалидов установлены перила, в местах общего пользования
имеются поручни либо кронштейны для создания дополнительных опор.  Два
учреждения оборудованы лифтами.
     Для создания   более  комфортабельной   среды   жизнедеятельности
инвалидов  стационарные  учреждения  обеспечиваются  электроприводными
колясками,  гидравлическими   подъемниками,   ходунками  на   колесах,
креслами-туалетами,  стульчиками  для ванной,  тележками  со  съемными
носилками   для   перевозки    больных,   ходунками   со    столиками,
противопролежневыми системами, функциональными кроватями.
     Несмотря на  меры,  предпринимаемые  государством  по   поддержке
инвалидов, очень многие вопросы по-прежнему остаются нерешенными.
     Большинство учреждений  социального  обслуживания  расположено  в
зданиях постройки середины прошлого века,  и в силу того, что  проекты
зданий  морально  устарели,  в  них  невозможно  полностью  произвести
необходимое переоборудование для обеспечения полной доступности  среды
для инвалидов.
     На территории  Орловской области  20  учреждений спорта,  которые
проводят работу с инвалидами. В числе этих учреждений:
     5 специальных (коррекционных)  образовательных, для  обучающихся,
воспитанников с отклонением в развитии;
     3 дополнительного         образования         (специализированная
детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва);
     2 реабилитационных учреждения;
     4 физкультурно-оздоровительных клуба инвалидов;
     1 центр спортивной подготовки;
     5 учреждений различного типа, не входящие в перечисленные  группы
учета.
     Количество инвалидов,    занимающихся    адаптивной    физической
культурой и инвалидным спортом, - 996 человек.
     Приказом Департамента образования и молодежной политики Орловской
области от  24  августа  2012  года N  1296  создан  Центр  спортивной
подготовки, в котором открыто  отделение адаптивного спорта. В  данном
учреждении осуществляется спортивная подготовка по видам спорта: спорт
глухих - 30 человек, спорт слепых - 2 человека, спорт лиц с поражением
опорно-двигательного аппарата - 1 человек.
     Вместе с тем существуют  свои трудности  и проблемы: в  Орловской
области нет детско-юношеской школы по адаптивной физической  культуре;
специализированного транспорта  при школах, где  открыты отделения  по
адаптированной физической  культуре;  спортивные объекты  не в  полной
мере адаптированы для  инвалидов и оснащены специальным  оборудованием
для проведения учебно-тренировочных процессов.
      Организация работы   с   инвалидами   и   детьми-инвалидами    в
учреждениях   культуры  осуществляется   за   счет  средств   текущего
финансирования, за счет средств муниципальных образований, а также  за
счет средств областных целевых программ.
     На территории Орловской области библиотечно-информационные услуги
лицам с ограниченными возможностями здоровья: слепым и слабовидящим, а
также инвалидам других  категорий,  предоставляет казенное  учреждение
культуры Орловской области "Орловская областная специальная библиотека
для    слепых",    которая    выполняет    культурно-просветительские,
образовательные  и   реабилитационные  функции.  Библиотека   является
единственным  учреждением   Орловской  области,  имеющим   специальное
компьютерное оборудование и технологии для людей с нарушением  зрения.
Поэтому  одной   из  основных  ее   функций  является   информационное
сопровождение образовательного  процесса, организация  дополнительного
образования инвалидов  по  зрению и  слабовидящих. Пользователи  могут
получить необходимый  документ  на любом,  удобном  для них,  носителе
информации.
     С 2008 года областная  библиотека для  слепых приступила к  новой