Расширенный поиск

Постановление Правительства Орловской области от 10.10.2012 № 363

Документ имеет не последнюю редакцию.
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     10 октября 2012 г.                                          N 363
     г. Орел
     
     
     Об утверждении   государственной  программы   Орловской   области
"Развитие промышленности Орловской области на 2013-2016 годы"


     В целях реализации  Закона Орловской  области от  6 августа  1998
года N  75-ОЗ "О  промышленной политике в  Орловской области",  Закона
Орловской  области от  1  декабря 2011  года  N 1305-ОЗ  "О  Концепции
промышленной  политики  Орловской  области на  период  до  2020  года"
Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу   Орловской
области "Развитие промышленности Орловской области на 2013-2016  годы"
(далее - программа).
     2. Департаменту  финансов Орловской  области  (В.Г. Щипкова)  при
подготовке проекта закона  Орловской области  об областном бюджете  на
2013   год   и   плановый   период   2014-2015   годов   предусмотреть
финансирование мероприятий программы из областного бюджета.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
промышленности, имущества и информационных технологий А.В. Лавренюка.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     

                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                           от 10 октября 2012 г. N 363
     
             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   "Развитие промышленности Орловской области на 2013 - 2016 годы"
     
                               ПАСПОРТ
             государственной программы Орловской области
     "Развитие промышленности Орловской области на 2013-2016 годы"

|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование             |  "Развитие промышленности Орловской области на 2013-2016   |
| государственной          | годы" (далее также - государственная программа)            |
| программы                |                                                            |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный            | Управление промышленности Орловской области                |
| исполнитель программы    |                                                            |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители программы  |                             -                              |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Перечень долгосрочных    |                             -                              |
| областных целевых        |                                                            |
| программ                 |                                                            |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Перечень подпрограмм     | Подпрограмма 1 "Техническое перевооружение и модернизация  |
|                          | промышленного производства Орловской области на 2013-2016  |
|                          | годы" (далее также - подпрограмма 1)                       |
|                          | Подпрограмма 2 "Обеспечение благоприятных условий развития |
|                          | промышленного комплекса Орловской области на 2013-2016     |
|                          | годы" (далее также - подпрограмма 2)                       |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель                     | Модернизация и техническое перевооружение производственных |
| государственной          | мощностей, организация производства новых видов            |
| программы                | конкурентоспособной продукции, обеспечение благоприятных   |
|                          | условий для развития промышленного комплекса               |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи государственной   | 1. Разработка и реализация инвестиционных программ и       |
| программы                | проектов промышленных предприятий области, направленных на |
|                          | техническое перевооружение и модернизацию производственных |
|                          | мощностей, организацию на этой основе производства новых   |
|                          | видов конкурентоспособной продукции, разработка механизмов |
|                          | эффективной прямой государственной поддержки предприятий   |
|                          | промышленности, направленной на стимулирование их          |
|                          | инвестиционной деятельности.                               |
|                          | 2. Оказание прямой государственной поддержки предприятиям  |
|                          | промышленности для стимулирования их инвестиционной        |
|                          | деятельности в сферах технического перевооружения          |
|                          | производственных мощностей, организации производства новых |
|                          | видов конкурентоспособной продукции.                       |
|                          | 3. Совершенствование региональной системы реализации       |
|                          | промышленной политики Орловской области.                   |
|                          | 4. Содействие активизации промышленного производства,      |
|                          | развитию инновационной деятельности на промышленных        |
|                          | предприятиях Орловской области.                            |
|                          | 5. Стимулирование спроса на продукцию промышленных         |
|                          | предприятий Орловской области.                             |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые индикаторы и     | Индекс промышленного производства по видам экономической   |
| показатели               | деятельности, входящим в сферу деятельности                |
| государственной          | государственной программы.                                 |
| программы                | Объем отгруженных товаров собственного производства,       |
|                          | выполненных работ и услуг собственными силами по видам     |
|                          | экономической деятельности, входящим в сферу деятельности  |
|                          | государственной программы.                                 |
|                          | Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет     |
|                          | Орловской области по видам экономической деятельности,     |
|                          | входящим в сферу деятельности государственной программы.   |
|                          | Производительность труда (выработка) на одного работника   |
|                          | по видам экономической деятельности, входящим в сферу      |
|                          | деятельности государственной программы.                    |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы и сроки реализации | Программа реализуется в один этап.                         |
| государственной          | Срок реализации программы 2013-2016 годы                   |
| программы                |                                                            |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы бюджетных         | Общий объем финансирования государственной программы - 1   |
| ассигнований на          | 943 000,0 тыс. рублей, в том числе:                        |
| реализацию               | областной бюджет - 200 000,0 тыс. рублей;                  |
| государственной          | внебюджетные источники - 1 743 000,0 тыс. рублей           |
| программы                | Объем финансирования по направлению затрат:                |
|                          | прочие расходы - 1 943 000,0 тыс. рублей                   |
|                          | Объем финансирования по годам:                             |
|                          | 2013 год - 250 000,0 тыс. рублей, в том числе:             |
|                          | областной бюджет - 50 000,0 тыс. рублей;                   |
|                          | внебюджетные источники - 200 000,0 тыс. рублей             |
|                          | По направлению затрат:                                     |
|                          | прочие расходы - 250 000,0 тыс. рублей;                    |
|                          | 2014 год - 392 000,0 тыс. рублей, в том числе:             |
|                          | областной бюджет - 50 000,0 тыс. рублей;                   |
|                          | внебюджетные источники - 342 000,0 тыс. рублей             |
|                          | По направлению затрат:                                     |
|                          | прочие расходы - 392 000,0 тыс. рублей;                    |
|                          | 2015 год - 567 000,0 тыс. рублей, в том числе:             |
|                          | областной бюджет - 50 000,0 тыс. рублей;                   |
|                          | внебюджетные источники - 517 000,0 тыс. рублей             |
|                          | По направлению затрат:                                     |
|                          | прочие расходы - 567 000,0 тыс. рублей;                    |
|                          | 2016 год - 734 000,0 тыс. рублей, в том числе:             |
|                          | областной бюджет - 50 000,0 тыс. рублей;                   |
|                          | внебюджетные источники - 684 000,0 тыс. рублей             |
|                          | По направлению затрат:                                     |
|                          | прочие расходы - 734 000,0 тыс. рублей                     |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты     | В результате реализации мероприятий программы к 2017 году: |
| реализации               | 1) Индекс промышленного производства по видам              |
| государственной          | экономической деятельности, входящим в сферу деятельности  |
| программы                | государственной программы составит не менее 118 % по       |
|                          | сравнению с 2012 годом;                                    |
|                          | 2) Темп роста объема отгруженных товаров собственного      |
|                          | производства, выполненных работ и услуг собственными       |
|                          | силами по видам экономической деятельности, входящим в     |
|                          | сферу деятельности государственной программы составит 146% |
|                          | по сравнению с 2012 годом;                                 |
|                          | 3) Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет  |
|                          | Орловской области по видам экономической деятельности,     |
|                          | входящим в сферу деятельности государственной программы    |
|                          | увеличится в 1,7 раза;                                     |
|                          | 4) Производительность труда (выработка) на одного          |
|                          | работника по видам экономической деятельности, входящим в  |
|                          | сферу деятельности государственной программы вырастет в    |
|                          | 1,4 раза                                                   |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|

 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы,
  включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной
                     сфере и прогноз ее развития

     В докризисный  период   (до  2009  года)   в  Орловской   области
наблюдался рост  промышленного производства.  На предприятиях  области
велась работа по совершенствованию  технологий и освоению новых  видов
продукции,  но глубокой  модернизации  и диверсификации  промышленного
комплекса в  этот период  не  произошло, что  негативно отразилось  на
объемах   и    структуре   промышленного    производства   в    период
финансово-экономического кризиса.
     Финансово-экономический кризис показал, что резервы  инерционного
роста экономики исчерпаны, а зависимость от конъюнктуры внешних рынков
несет  существенные  риски  для  всей  экономики,  поэтому  необходима
глубокая модернизация и диверсификация промышленного комплекса.
     Темпы развития   промышленного   комплекса   Орловской    области
сдерживаются  технологическим  отставанием  промышленных  предприятий,
обусловленным следующими факторами:
     1) преобладание в структуре промышленности производств с  высоким
уровнем износа основных фондов и низкой долей инновационной продукции;
     2) недостаточное  использование   одного  из  основных   ресурсов
области - научно-технического и интеллектуального потенциала;
     3) низкая    конкурентоспособность    обрабатывающей     отрасли,
отставание   темпов    обновления   производственных   мощностей    от
потребностей развития и неблагоприятная конъюнктура внутреннего рынка;
     4) недостаточная развитость кооперационных связей (в том числе  с
предприятиями других регионов РФ, стран СНГ и дальнего зарубежья);
     5) дефицит  инвестиционных  ресурсов, оборотных  средств,  в  том
числе неэффективный механизм кредитования;
     6) недостаточно  используется  инновационная  составляющая,   как
важнейший   фактор   повышения   конкурентоспособности   промышленного
комплекса области.
     К основным проблемам в данной сфере относятся:
     1) недостаточный уровень государственной поддержки  инновационной
деятельности;
     2) слабое  использование  в  промышленности   научно-технического
потенциала  области,  отсутствие  "технологического  коридора"   между
разработчиком и производителем новой продукции;
     3) предприятиями     реализуется    незначительное     количество
инновационных  проектов  и  программ, а  реализованные  проекты  носят
преимущественно   эпизодический   характер  и   существенно   повысить
технологический уровень не способны.
     Государственная программа    призвана    обеспечить    проведение
государственными  органами   Орловской   области  последовательной   и
эффективной  промышленной  политики, ориентированной  на  модернизацию
производственного  комплекса региона  и  повышение доли  инновационной
продукции в общем объеме производимой продукции, что создаст  реальные
возможности    для     повышения    конкурентоспособности     отраслей
промышленности,  роста   объемов  производства,  повышения   налоговых
поступлений  в   бюджеты  всех  уровней,   повышения  качества   жизни
населения.
     Достижение поставленных     задач    предлагается     осуществить
программно-целевым методом, который позволяет выявить наиболее  важные
вопросы  и  направления  развития  промышленного  комплекса  Орловской
области,  обеспечить  их  комплексное  решение  за  счет   мобилизации
необходимых финансовых и организационных ресурсов.
     Сферой деятельности  государственной   программы  являются   виды
экономической деятельности  раздела D  - обрабатывающие  производства,
играющие   ключевую   социально-экономическую  роль   в   промышленном
комплексе Орловской области:
     металлургическое производство     и     производство      готовых
металлических изделий;
     производство машин и оборудования;
     производство электрооборудования,   электронного  и   оптического
оборудования;
     производство транспортных средств и оборудования;
     текстильное и швейное производство.

                2. Приоритеты государственной политики
     в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и
  показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
  основных ожидаемых конечных результатов государственной программы,
                    сроков и этапов ее реализации

     Государственная программа  представляет  собой  комплекс  мер   и
основных     стратегических    подходов     органов     исполнительной
государственной власти Орловской области и предприятий  промышленности
по реализации  мероприятий  региональной государственной  промышленной
политики,  направленных   на  оказание   прямых  мер   государственной
поддержки субъектам промышленной деятельности.
     Приоритеты государственной    политики   в    сфере    реализации
государственной программы отражены в следующих документах:
     Закон Орловской  области  от  6  августа 1998  года  N  75-ОЗ  "О
промышленной политике в Орловской области";
     Закон Орловской  области от  4  октября  2001  года N  215-ОЗ  "О
поддержке инновационной деятельности в Орловской области";
     Закон Орловской  области от  6  октября  2009  года N  969-ОЗ  "О
государственной  поддержке  инвестиционной  деятельности  в  Орловской
области";
     Закон Орловской  области от  1  декабря 2011  года  N 1305-ОЗ  "О
Концепции промышленной политики  Орловской области  на период до  2020
года";
 долгосрочного социально-экономического развития Российской  Федерации
на  период  до  2020 года,  утвержденная  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
 инновационного развития Российской Федерации на период до 2020  года,
утвержденная  распоряжением Правительства  Российской  Федерации от  8
декабря 2011 года N 2227-р.
     Основная цель   государственной   программы  -   модернизация   и
техническое  перевооружение  производственных  мощностей,  организация
производства новых  видов  конкурентоспособной продукции,  обеспечение
благоприятных условий для развития промышленного комплекса.
     Стратегической целью государственной программы является  создание
в  Орловской   области  конкурентоспособной,  устойчивой,   структурно
сбалансированной  промышленности  (в  структуре  видов   экономической
деятельности, относящихся к сфере деятельности программы).
     Основными задачами государственной программы являются:
     1) разработка  и реализация  инвестиционных  программ и  проектов
промышленных   предприятий   области,  направленных   на   техническое
перевооружение и модернизацию производственных мощностей,  организацию
на этой основе производства новых видов конкурентоспособной продукции,
разработка  механизмов  эффективной прямой  государственной  поддержки
предприятий   промышленности,   направленной  на   стимулирование   их
инвестиционной деятельности;
     2) оказание   прямой   государственной   поддержки   предприятиям
промышленности  для стимулирования  их  инвестиционной деятельности  в
сферах   технического   перевооружения   производственных   мощностей,
организации производства новых видов конкурентоспособной продукции;
     3) совершенствование региональной системы реализации промышленной
политики Орловской области;
     4) содействие  активизации промышленного  производства,  развитию
инновационной  деятельности  на  промышленных  предприятиях  Орловской
области;
     5) стимулирование спроса  на  продукцию промышленных  предприятий
Орловской области.
     Разработка государственной         программы          обусловлена
целесообразностью применения  программно-целевого  метода для  решения
указанных задач, так как работа по оказанию государственной  поддержки
промышленным   предприятиям    подразумевает   применение    различных
инструментов государственной  поддержки, применяемой  к разным  сферам
экономической   деятельности   промышленности,   разным   по   объемам
производства  и  инвестирования субъектам  промышленной  деятельности,
реализующих свои инвестиционные проекты в различные периоды времени.
     Отрасли, ориентированные на инвестиционный спрос (машиностроение,
станко-инструментальная промышленность  и др.)  проведут  модернизацию
технологической  базы,   обеспечат  значительный   по  объему   приток
внебюджетных  инвестиций в  обновление  основных фондов  и  увеличение
производственной  мощности,  сформируют  потенциал  для  развития   на
мировых  рынках за  счет  повышения производственной  эффективности  и
энергоэффективности, обеспечат рост  производительности труда за  счет
использования передовых технологий и современного оборудования.
     Степень достижения  стратегической  цели  и  решения  тактических
задач можно оценить с помощью комплекса индикаторов:
     1) индекс промышленного производства;
     2) объем   отгруженных    товаров   собственного    производства,
выполненных работ и услуг;
     3) объем  налоговых   поступлений   в  консолидированный   бюджет
Орловской области;
     4) производительность труда (выработка) на одного работника;
     5) количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому
перевооружению и  модернизации  производственных  мощностей,  освоению
производства новых видов конкурентоспособной продукции;
     6) объем инвестиций, направленных на техническое перевооружение и
модернизацию производственных мощностей;
     7) степень  износа  основного  технологического  оборудования  по
видам  экономической  деятельности,  входящим  в  сферу   деятельности
государственной программы;
     8) доля  отгруженной  продукции,  товаров,  услуг  инновационного
характера   в   общем   объеме   отгруженных   товаров    собственного
производства, выполненных работ и услуг.
     Значения целевых  индикаторов  и показателей  по  государственной
программе в целом, а также  по каждой подпрограмме, входящей в  состав
настоящей  государственной  программы,  приведены  в  приложении  1  к
государственной программе.
     Представленные показатели  направлены на  обеспечение  достижения
целевых  показателей,  предусмотренных  Указом  Президента  Российской
Федерации от  7 мая 2012  года N  596 "О долгосрочной  государственной
экономической политике":
     а) создание и модернизацию 25 млн. высокопроизводительных рабочих
мест к 2020 г.;
     б) увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов  ВВП
к 2015 году и до 27 процентов - к 2018 году;
     в) увеличение  доли  продукции высокотехнологичных  и  наукоемких
отраслей экономики в ВВП  к 2018 году  в 1,3 раза относительно  уровня
2011 года;
     г) увеличение производительности  труда к  2018 году  в 1,5  раза
относительно уровня 2011 года.
     Государственная программа   реализуется   в   один   этап.   Срок
реализации государственной программы - 2013-2016 годы.

  3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной
   программы и долгосрочных областных целевых программ, подпрограмм
                      государственной программы

     Задачи государственной   программы   будут  решаться   в   рамках
реализации мероприятий подпрограмм.
     Подпрограмма 1   "Техническое   перевооружение   и   модернизация
промышленного  производства  Орловской  области  на  2013-2016   годы"
включает в себя  мероприятия, выполнение  которых позволит решить  две
основные задачи по разработке  и реализации инвестиционных программ  и
проектов промышленных предприятий области, направленных на техническое
перевооружение и модернизацию производственных мощностей,  организацию
на этой основе производства новых видов конкурентоспособной  продукции
и    оказанию    прямой   государственной    поддержки    предприятиям
промышленности  для стимулирования  их  инвестиционной деятельности  в
сферах   технического   перевооружения   производственных   мощностей,
организации производства новых видов конкурентоспособной продукции.
     Мероприятия по разработке и реализации инвестиционных программ  и
проектов промышленных предприятий области, направленных на техническое
перевооружение и модернизацию производственных мощностей,  организацию
на этой основе производства новых видов конкурентоспособной  продукции
осуществляются предприятиями - участниками подпрограммы 1 при оказании
им   ответственным   исполнителем  подпрограммы   организационного   и
методического содействия.
     Ответственный исполнитель подпрограммы  1 оказывает  предприятиям
поддержку  в составлении  документов,  отражающих содержание  и  этапы
реализации программ  и проектов (бизнес-планов,  технико-экономических
обоснований,   план-графиков    реализации   проектов)    осуществляет
экспертизу  указанных  документов,  мониторинг  и  анализ  результатов
реализации инвестиционных программ и проектов.
     Практическая реализация   инвестиционных  программ   и   проектов
осуществляется   предприятиями    -    участниками   подпрограммы    1
самостоятельно. В ходе практической реализации инвестиционных программ
и проектов  обязательным условием реализации  подпрограммы 1  является
предоставление  предприятиями  -   участниками  подпрограммы  1   всей
необходимой   информации   (в  том   числе   необходимых   документов)
ответственному  исполнителю  подпрограммы  1  о  ходе  и   результатах
выполненных   работ.    Реализация    указанных   мероприятий    будет
осуществляться на протяжении всего периода реализации подпрограммы 1.
     Задача по оказанию прямой государственной поддержки  предприятиям
промышленности  для стимулирования  их  инвестиционной деятельности  в
сферах   технического   перевооружения   производственных   мощностей,
организации  производства  новых видов  конкурентоспособной  продукции
включает  в себя  мероприятия  по  разработке и  внедрению  механизмов
эффективной    прямой     государственной    поддержки     предприятий
промышленности,   направленной   на   стимулирование    инвестиционной
деятельности промышленных предприятий области в сферах модернизации  и
технического  перевооружения производственных  мощностей,  организации
производства новых видов конкурентоспособной продукции  осуществляются
ответственным  исполнителем   подпрограммы  1.  Реализация   указанных
мероприятий  должна  быть   осуществлена  в  первом  году   реализации
подпрограммы 1.
     В последующие  годы реализации  подпрограммы  1 данные  механизмы
прямой  государственной  поддержки  предприятий  промышленности  могут
корректироваться по результатам их реализации в предшествующие годы.
     Данные мероприятия  должны  обеспечить  повышение  инвестиционных
возможностей предприятий промышленности для реализации  инвестиционных
программ и проектов.
     В рамках  реализации  указанных  направлений  работы  мероприятия
подпрограммы  1   предполагают   оказание  государственной   поддержки
предприятиям  -  участникам  подпрограммы  1  в  виде   субсидирования
дополнительных объемов производства, достигнутых за счет  технического
перевооружения и модернизации производственных мощностей.
     Подпрограмма 2   "Обеспечение  благоприятных   условий   развития
промышленного комплекса Орловской области на 2013-2016 годы"  включает
в себя мероприятия,  выполнение которых  позволит решить три  основные
задачи по обеспечению благоприятных условий для развития промышленного
комплекса.
     Решение задачи "Совершенствование региональной системы реализации
промышленной политики Орловской  области"  будет осуществляться  через
реализацию следующих мероприятий:
     1) анализ,    совершенствование    нормативно-правовых     актов,
регулирующих промышленную деятельность в Орловской области;
     2) разработка порядка предоставления субсидий на возмещение части
затрат на НИОКР и технологические инновации;
     3) разработка порядка предоставления субсидий на возмещение части
затрат, связанных с участием промышленных предприятий в общероссийских
и международных выставках;
     4) разработка  порядка  предоставления  субсидий  на  компенсацию
затрат на  технологическое  присоединение к  инфраструктурным сетям  и
увеличение мощности при реализации новых проектов;
     5) разработка   положения   "О   совете   главных    специалистов
предприятий промышленного комплекса Орловской области";
     6) сбор, анализ и  систематизация статистической и  аналитической
информации в целях реализации мероприятий подпрограммы 2;
     7) подготовка отчетности о ходе реализации подпрограммы 2.
     Реализация указанных     мероприятий     позволит      обеспечить
совершенствование нормативной  правовой базы  в сфере  промышленности,
создание  нормативно-правового   механизма  оказания   государственной
поддержки  и  эффективного  взаимодействия  государственной  власти  и
промышленных предприятий  в  производственно-технологической сфере,  а
также сформировать систему  анализа показателей, мониторинга и  оценки
хода реализации подпрограммы 2.
     Решение задачи     "Содействие     активизации      промышленного
производства,  развитию  инновационной  деятельности  на  промышленных
предприятиях Орловской области" будет осуществляться через  реализацию
следующих мероприятий:
     1) оказание  содействия   промышленным  предприятиям  области   в
увеличении  объемов   заказов,   в  том   числе:   за  счет   развития
внутриобластной   и   межрегиональной   производственной    кооперации
(субконтрактации);
     2) проведение инвентаризации свободных производственных мощностей
и площадей для формирования предложений заинтересованным партнерам  по
размещению  производства,  содействие  в  создании  малых  и   средних
предприятий на свободных  площадях промышленных предприятий  Орловской
области;
     3) предоставление    субсидий    на   компенсацию    затрат    на
технологическое присоединение  к инфраструктурным  сетям и  увеличение
мощности подключения при реализации новых проектов;
     4) предоставление субсидий на возмещение части затрат на НИОКР  и
технологические инновации;
     5) активизация работы по организации межотраслевых  экономических
связей между промышленными предприятиями, НИИ и ВУЗами;
     6) организация и проведение конкурса Орловской области на  звание
"Новатор года" и областного конкурса "Лучшее инновационное предприятие
Орловской области";
     7) организация  и   проведение   тематических  заседаний   Совета
руководителей  промышленных  предприятий Орловской  области  и  Совета
главных специалистов предприятий  промышленности Орловской области  по
вопросам активизации промышленного производства и внедрения  инноваций
на предприятиях области.
     Реализация указанных  мероприятий  позволит создать  условия  для
расширения          и          интенсификации           экономических,
производственно-экономических связей между промышленными предприятиями
Орловской области, НИИ и ВУЗами, создания малых и средних  предприятий
на свободных производственных площадях, увеличения числа рабочих мест,
ускорения  темпов  реализации новых  проектов,  увеличения  количества
созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции и
применяемых технологий, роста вовлеченности промышленных предприятий в
инновационную   деятельность,  обмена   опытом   работы  и   повышения
эффективности   взаимодействия   органов  государственной   власти   и
промышленных предприятий.
     Решение задачи "Стимулирование  спроса на продукцию  промышленных
предприятий Орловской области"  будет осуществляться через  реализацию
следующих мероприятий:
     1) предоставление субсидий на возмещение части затрат,  связанных
с участием в общероссийских и международных выставках;
     2) активизация  работы по  привлечению  предприятий к  участию  в
конгрессно-выставочных мероприятиях  в целях  продвижения продукции  и
представления интересов промышленных предприятий Орловской области;
     3) информирование  бизнес-сообщества  о  неиспользуемых  ресурсах
(производственных площадях, оборудовании, технологиях);
     поддержка в   актуальном   состоянии   и   переиздание   каталога
"Промышленность Орловской области";
     4) размещение информации о  продукции, товарах и услугах  местных
промышленных   предприятий   на  информационных   ресурсах   различных
некоммерческих организаций и ассоциаций, в том числе международных.
     Реализация указанных  мероприятий   будет  способствовать   росту
участия  промышленных  предприятий в  общероссийских  и  международных
выставках,   повышению    эффективности   продвижения   продукции    и
представления интересов  промышленных  предприятий Орловской  области,
повышению   информированности    бизнес-сообщества   о    промышленном
потенциале региона.
     Перечень основных мероприятий подпрограмм приведен в приложении 2
к государственной программе.
     Все указанные  мероприятия   целесообразно  проводить  в   рамках
программно-целевого   метода,   так   как   данная   работа    требует
одновременной,  слаженной  работы  нескольких  органов  исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской   области
(Управления промышленности  Орловской области, Департамента  экономики
Орловской области, Департамента  финансов Орловской области,  Аппарата
Губернатора  и  Правительства  Орловской  области),  руководителей   и
специалистов       промышленных      предприятий,       представителей
финансово-кредитных организаций, независимых экспертов.
     Эффективная государственная   поддержка   требует    планирования
соответствующих статей  областного  бюджета, а  также четких,  носящих
долгосрочный  характер,   требований  к   формированию  и   реализации
инвестиционных  проектов  и программ  предприятий,  которым  требуется
такого рода государственная поддержка.
     
   4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

     В ходе   реализации    мероприятий   государственной    программы
применение  налоговых,  тарифных  и  кредитных  мер   государственного
регулирования не предусмотрено.
     В связи  с  корректировкой  областного  бюджета,  а  также  из-за
возможных изменений в федеральном и областном законодательстве в сфере
государственной  промышленной  политики  и  государственной  поддержки
инвестиционной деятельности предусматривается в установленном  порядке
инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты Орловской
области.
     Сведения об  основных  мерах  правового  регулирования  в   сфере
реализации  государственной  программы  приведены  в  приложении  3  к
государственной программе.
     В ходе  реализации  государственной  программы  предусматривается
осуществление  в  ближайшие  годы  первоочередных  мер  по   следующим
направлениям:
     1) совершенствование региональной системы реализации промышленной
политики;
     2) стимулирование    модернизации    производства    по     видам
экономической   деятельности,    входящим    в   сферу    деятельности
государственной программы;
     3) повышение    конкурентоспособности    продукции    по    видам
экономической   деятельности,    входящим    в   сферу    деятельности
государственной программы;
     4) стимулирование  спроса  на продукцию  по  видам  экономической
деятельности, входящим в сферу деятельности государственной программы.
     В целях  осуществления  вышеуказанных  мер  в  рамках  реализации
государственной  программы   предусматривается  разработка   следующих
нормативных правовых документов:
     1) порядка  субсидирования дополнительных  объемов  производства,
достигнутых  за  счет   технического  перевооружения  и   модернизации
производственных мощностей;
     2) порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат  на
НИОКР и технологические инновации;
     3) порядка  предоставления  субсидий  на  компенсацию  затрат  на
технологическое присоединение  к инфраструктурным  сетям и  увеличение
мощности при реализации новых проектов;
     4) порядка предоставления  субсидий на  возмещение части  затрат,
связанных  с  участием  промышленных предприятий  в  общероссийских  и
международных выставках;
     5) положения   "О   совете   главных   специалистов   предприятий
промышленного комплекса Орловской области".
     
   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
 реализации государственной программы (при оказании государственными
    учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

     В рамках   реализации   государственной   программы    выполнение
государственных   заданий   и  оказание   государственных   услуг   не
осуществляется.
     
    6. Информация об участии акционерных обществ с государственным
 участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых
      внебюджетных фондов в реализации государственной программы

     Акционерные общества  с государственным  участием,  общественные,
научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды участия
в реализации государственной программы не принимают.

    7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
 органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и
                 реализации государственной программы

     Органы местного  самоуправления   в  реализации   государственной
программы участия не принимают.

    8. Обоснование выделения и включения в состав государственной
программы предусмотренных к реализации долгосрочных областных целевых
            программ и подпрограмм (их перечень, паспорта)
 
     Комплексный характер  целей  и  задач  государственной  программы
обуславливает   целесообразность   использования    программно-целевых
методов управления  для скоординированного достижения  взаимосвязанных
целей   и  решения   соответствующих   им  задач   как   в  целом   по
государственной программе, так и по ее отдельным блокам.
     В государственную программу включены:
     подпрограмма 1   "Техническое   перевооружение   и   модернизация
промышленного производства Орловской области на 2013-2016 годы";
     подпрограмма 2   "Обеспечение  благоприятных   условий   развития
промышленного комплекса Орловской области на 2013-2016 годы".
     Целью подпрограммы  1   является  техническое  перевооружение   и
модернизация  производственных мощностей  предприятий  промышленности,
организация производства  новых  видов конкурентоспособной  продукции.
Эта цель определена в качестве цели государственной программы.
     В подпрограмму 1 включены мероприятия, обеспечивающие  реализацию
следующих задач:
     1) разработка  и реализация  инвестиционных  программ и  проектов
промышленных   предприятий   области,  направленных   на   техническое
перевооружение и модернизацию производственных мощностей,  организацию
на этой основе производства новых видов конкурентоспособной продукции,
разработка  механизмов  эффективной прямой  государственной  поддержки
предприятий   промышленности,   направленной  на   стимулирование   их
инвестиционной деятельности;
     2) оказание   прямой   государственной   поддержки   предприятиям
промышленности  для стимулирования  их  инвестиционной деятельности  в
сферах   технического   перевооружения   производственных   мощностей,
организации производства новых видов конкурентоспособной продукции.
     Источниками финансирования  подпрограммы   1  являются   средства
областного  бюджета,  внебюджетные  источники  (средства  промышленных
предприятий).
     Целью подпрограммы 2 "Обеспечение благоприятных условий  развития
промышленного комплекса Орловской области на 2013-2016 годы"  является
обеспечение   благоприятных   условий   для   развития   промышленного
комплекса.  Эта  цель  определена  в  качестве  цели   государственной
программы.
     В подпрограмму 2 включены мероприятия, обеспечивающие  реализацию
следующих задач:
     1) совершенствование региональной системы реализации промышленной
политики Орловской области;
     2) содействие  активизации промышленного  производства,  развитию
инновационной  деятельности  на  промышленных  предприятиях  Орловской
области;
     3) стимулирование спроса  на  продукцию промышленных  предприятий
Орловской области.
     Источниками финансирования  подпрограммы   2  являются   средства
областного бюджета.
     Характеристика основных  мероприятий   подпрограмм  приведена   в
разделе 3 государственной программы.

        9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
               для реализации государственной программы

     Общий объем  затрат  на реализацию  государственной  программы  в
2013-2016 годах составит 1 943 000,0 тыс. рублей, в том числе: в  2013
году - 250 000,0 тыс. рублей; в  2014 году - 392 000,0 тыс. рублей;  в
2015 году - 567 000,0 тыс. рублей, в 2016 году - 734 000,0 тыс. рублей
(приложение 5 к государственной программе).
     Объем финансирования по направлению затрат:
     прочие расходы - 1  943 000,0  тыс. рублей, в  том числе: в  2013
году - 250 000,0 тыс. рублей; в  2014 году - 392 000,0 тыс. рублей;  в
2015 году  - 567  000,0 тыс.  рублей,  в 2016  году -  734 000,0  тыс.
рублей.
     На реализацию подпрограммы 1 предусмотрено направить 1 889  752,0
тыс. рублей,  в том  числе  из: областного  бюджета -  146 752,0  тыс.
рублей (в 2013  году - 44 188,0  тыс. рублей, в  2014 году - 34  188,0
тыс. рублей, в  2015 году -  34 188,0  тыс. рублей, в  2016 году -  34
188,0  тыс. рублей),  внебюджетных  источников (средства  промышленных
предприятий) - 1 743 000,0 тыс.  рублей (в 2013 году - 200 000,0  тыс.
рублей, в 2014 году - 342 000,0  тыс. рублей, в 2015 году - 517  000,0
тыс. рублей, в 2016 году - 684 000,0 тыс. рублей).
     Средства, выделенные   из   областного   бюджета   предполагается
направить в 2013-2016  годах на субсидирование дополнительных  объемов
производства,  достигнутых  за  счет  технического  перевооружения   и
модернизации производственных мощностей - 146 752,0 тыс. рублей, в том
числе: 2013  год -  44 188,0  тыс. рублей, 2014  год -  34 188,0  тыс.
рублей, 2015 год  - 34  188,0 тыс. рублей,  2016 год  - 34 188,0  тыс.
рублей.
     Объем финансирования по направлению затрат:
     прочие расходы - 1 889 752,0 рублей,  в том числе: в 2013 году  -
244 188,0 тыс.  рублей, в 2014  году - 376 188,0  тыс. рублей, в  2015
году - 551 188,0 тыс. рублей, в 2016 году - 818 188,0 тыс. рублей.
     На реализацию  подпрограммы 2  предусмотрено  направить 53  248,0
тыс. рублей, в том числе из: областного бюджета - 53 248,0 тыс. рублей
(в 2013  году -  5 812,0  тыс. рублей,  в 2014  году -  15 812,0  тыс.
рублей, в 2015  году - 15 812,0  тыс. рублей, в  2016 году - 15  812,0
тыс. рублей).
     Объем финансирования по направлению затрат:
     прочие расходы - 53 248,0  рублей, в том числе:  в 2013 году -  5
812,0 тыс. рублей, в 2014 году -  15 812,0 тыс. рублей, в 2015 году  -
15 812,0 тыс. рублей, в 2016 году - 15 812,0 тыс. рублей.
     Средства, выделенные   из   областного   бюджета   предполагается
направить в 2013-2016 годах на выполнение следующих задач:
     1) предоставление    субсидий    на   компенсацию    затрат    на
технологическое присоединение  к инфраструктурным  сетям и  увеличение
мощности подключения  при реализации  новых проектов -  15 000,0  тыс.
рублей, в том  числе: 2014 год  - 5  000,0 тыс. рублей,  2015 год -  5
000,0 тыс. рублей, 2016 год - 5 000,0 тыс. рублей;
     2) предоставление субсидий на возмещение части затрат на НИОКР  и
технологические инновации -  15 000,0 тыс. рублей,  в том числе:  2014
год - 5 000,0 тыс. рублей, 2015 год - 5 000,0 тыс. рублей, 2016 год  -
5 000,0 тыс. рублей;
     3) организация и проведение  конкурса "Новатор  года" - 8,0  тыс.
рублей, в том числе: 2013 год -  2,0 тыс. рублей, 2014 год - 2,0  тыс.
рублей, 2015 год - 2,0 тыс. рублей 2016 год - 2,0 тыс. рублей;
     4) организация  и   проведение  конкурса  "Лучшее   инновационное
предприятие Орловской  области" - 2  040,0 тыс.  рублей, в том  числе:
2013 год - 510,0 тыс. рублей, 2014 год - 510,0 тыс. рублей, 2015 год -
510,0 тыс. рублей, 2016 год - 510,0 тыс. рублей;
     5) предоставление субсидий на возмещение части затрат,  связанных
с участием в общероссийских и международных выставках - 20 000,0  тыс.
рублей, в том  числе: 2013 год  - 5  000,0 тыс. рублей,  2014 год -  5
000,0 тыс. рублей, 2015 год - 5 000,0 тыс. рублей, 2016 год - 5  000,0
тыс. рублей;
     6) поддержка  в  актуальном  состоянии  и  переиздание   каталога
"Промышленность Орловской области" - 1 200,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 300,0 тыс. рублей, 2014 год - 300,0 тыс. рублей, 2015 год -
300,0 тыс. рублей, 2016 год -300,0 тыс. рублей.
     Предполагается ежегодное   уточнение  в   установленном   порядке
объемов финансирования программы  за счет средств областного  бюджета,
после принятия бюджета на соответствующий год.

 10. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного
 бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного
     бюджета, долгосрочным областным целевым программам, основным
мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной
  программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат

     Главным распорядителем    средств    областного    бюджета     по
государственной  программе,  подпрограммам  и  основным   мероприятиям
подпрограмм является Управление промышленности Орловской области.
     Информация по ресурсному обеспечению  за счет средств  областного
бюджета,  другим   источникам   финансирования,  направлениям   затрат
приведена в приложении 4 к государственной программе.
     Информация по ресурсному  обеспечению  и прогнозной  (справочной)
оценке  расходов  областного,  федерального  бюджетов  и  внебюджетных
источников на реализацию  целей государственной программы приведена  в
приложении 5 к государственной программе.

11. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы,
   характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и
    качества жизни населения Орловской области, социальной сферы,
   экономики, общественной безопасности, степени реализации других
общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

     Реализация государственной  программы  позволит  сформировать   в
перспективе действенные долгосрочные механизмы стимулирования развития
и повышения  конкурентоспособности  промышленного комплекса  Орловской
области.
     Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы  и
их  значениях  по  годам   реализации  приведены  в  приложении  1   к
государственной программе.
     В результате реализации мероприятий программы к 2017 году:
     1) индекс  промышленного  производства  по  видам   экономической
деятельности, входящим в сферу деятельности государственной  программы
составит не менее 118 % по сравнению с 2012 годом;
     2) темп   роста    объема   отгруженных   товаров    собственного
производства, выполненных работ и  услуг собственными силами по  видам
экономической   деятельности,    входящим    в   сферу    деятельности
государственной программы составит 146% по сравнению с 2012 годом;
     3) объем  налоговых   поступлений   в  консолидированный   бюджет
Орловской  области по  видам  экономической деятельности,  входящим  в
сферу деятельности государственной программы увеличится в 1,7 раза;
     4) производительность труда  (выработка) на  одного работника  по
видам  экономической  деятельности,  входящим  в  сферу   деятельности
государственной программы вырастет в 1,4 раза.
     
12. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер
       управления рисками реализации государственной программы

     Невыполнение (выполнение не в полном объеме) целевых  индикаторов
и  показателей  государственной   программы  может  быть   обусловлено
следующими рисками:
     1) сокращением  объемов  бюджетного  финансирования   мероприятий
государственной программы;
     2) недостаточным  уровнем   качества  проработки   инвестиционных
программ   и  проектов   предприятий   -  участников   государственной
программы, низким уровнем их экономической эффективности;
     3) возможным   ухудшением   финансово-экономического    положения
предприятий   -  получателей   государственной   поддержки  в   период
реализации мероприятий государственной программы, что может  замедлить
или  приостановить  реализацию   начатых  инвестиционных  программ   и
проектов.
     Меры по управлению указанными рисками реализации  государственной
программы основаны на:
     1) применении механизмов  ежегодного конкурсного отбора  наиболее
качественных и эффективных инвестиционных программ и проектов;
     2) заключении   договоров   о   предоставлении    предусмотренных
государственной   программой   видов   государственной   поддержки   с
участниками государственной  программы с  отражением условий  возврата
полученных  государственных  средств  в  случае  невыполнения  условий
государственной программы;
     3) годовом   периоде   проведения   мероприятий   государственной
программы,  что  позволяет  приостановить  дальнейшую  государственную
поддержку предприятий - участников государственной программы в  случае
наступления указанных негативных сценариев развития;
     4) установлении системы  критериев  и показателей  инвестиционных
программ и  проектов, являющихся  потенциальными объектами  реализации
мероприятий государственной программы;
     5) установлении     системы      критериев     и      показателей
финансово-экономического    положения   предприятий    -    участников
государственной программы;
     6) регулярном  анализе  результатов  реализации   государственной
программы,   возможной   корректировке  мероприятий   подпрограмм   по
результатам проведенного мониторинга и анализа.
     Принятие мер по  управлению рисками осуществляется  ответственным
исполнителем   государственной   программы  в   процессе   мониторинга
реализации  государственной  программы  и оценки  ее  эффективности  и
результативности.

13. Порядок и методика оценки эффективности государственной программы

 Оценка эффективности  реализации   государственной  программы   будет
осуществляться  с  использованием целевых  индикаторов  и  показателей
(далее - показатели) выполнения государственной программы.  Проведение
текущего  мониторинга и  оценки  степени достижения  целевых  значений
показателей  позволят  анализировать  ход  выполнения  государственной
программы и принимать правильные управленческие решения.
     Методика оценки    эффективности    государственной     программы
представляет собой  алгоритм  оценки ее  фактической эффективности  по
итогам реализации. Фактическая эффективность государственной программы
основывается на оценке ее  результативности с учетом объема  ресурсов,
направленных на реализацию программы, а также реализовавшихся рисков и
социально-экономических  эффектов,  оказывающих влияние  на  изменение
ситуации в сфере промышленного производства.
     Методика включает проведение количественных оценок  эффективности
по следующим направлениям:
     1) степень  достижения  запланированных  результатов  (достижения
целей и решения задач государственной программы);
     2) степень  соответствия  фактических затрат  областного  бюджета
запланированному   уровню   (оценка  полноты   использования   средств
областного бюджета) и  эффективности использования средств  областного
бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).
     
     Степень достижения   запланированных   результатов   по   каждому
показателю государственной программы производится по формуле:
     
|—————————|      |                |
|     Ei= | Tfi  | х 100 %, где:  |
|—————————|——————|————————————————|
|         | Tpi  |                |
|—————————|      |                |
     Ei - степень  достижения  i-показателя государственной  программы
(процентов);
     Tfi - фактическое значение показателя;
     Tpi - установленное  государственной программой целевое  значение
показателя.
     
Расчет результативности реализации  государственной программы в  целом
проводится по формуле:

      , где:
     
     E -   результативность   реализации   государственной   программы
(процентов);
     n - количество показателей государственной программы.
     
     Коэффициент полноты использования  средств областного бюджета  по
каждому показателю государственной программы определяется по следующей
формуле:
     
                        Kpoi = Cfoi/Cpoi, где:
     
     Kpoi -  коэффициент  полноты  использования  средств   областного
бюджета i-показателя государственной программы;
     Cfoi -  сумма  средств  областного  бюджета,  израсходованных  на
реализацию i-показателя государственной программы;
     Cpoi -  сумма  средств,  полученная  из  областного  бюджета   на
реализацию i-показателя государственной программы.
     
     Коэффициент эффективности  использования средств,  выделяемых  из
областного бюджета, определяется по следующей формуле:
     
     
|——————————————————————————————|————————————————————————|            |
|  Keoi =                      |  (Cfoi : Cpoi) х 100%  | , где:     |
|——————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|                              |  (Тfi : Tpi) х 100%    |            |
|——————————————————————————————|————————————————————————|            |
     
     
     
     Cfoi -   сумма   средств  выделяемых   из   областного   бюджета,
израсходованных на реализацию i-показателя государственной программы;
     Cpoi -   сумма   средств  выделяемых   из   областного   бюджета,
запланированная к расходованию i-показателя государственной программы;
     Тfi -  фактический   уровень  достижения  целевого   i-показателя
государственной программы;
     Tpi - плановый  уровень  достижения i-показателя  государственной
программы.
     
     Вывод об      эффективности     (неэффективности)      реализации
государственной программы  может определяться  на основании  следующих
критериев:
     
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|  Вывод об эффективности реализации государственной  |         Критерий оценки         |
|                      программы                      |     эффективности реализации    |
|                                                     |    государственной программы    |
|                                                     |   (мероприятий государственной  |
|                                                     |            программы)           |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
| Неэффективная                                       |            менее 0,5            |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
| Уровень эффективности удовлетворительный            |             0,5-0,79            |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
| Эффективная                                         |              0,8-1              |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
| Высокоэффективная                                   |             более 1             |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
     
     Подготовка отчета  о  ходе  реализации  и  оценке   эффективности
реализации   государственной  программы   осуществляется   Управлением
промышленности  Орловской области  по  итогам  года в  соответствии  с
требованиями, изложенными в разделе  IV "Подготовка годовых отчетов  о
ходе реализации  и  оценке эффективности  государственной программы  и
докладов  о   ходе  реализации   государственной  программы"   Порядка
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Орловской   области,   утвержденного   постановлением    Правительства
Орловской области от 23 июля  2012 года N 255 "Об утверждении  Порядка
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Орловской области и Методических  указаний по разработке и  реализации
государственных программ Орловской области".



                                                          Приложение 1
                                           к государственной программе
                                                     Орловской области
                                    "Развитие промышленности Орловской
                                            области на 2013-2016 годы"

    Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы
                          Орловской области
  "Развитие промышленности Орловской области на 2013-2016 годы" и их
                              значениях

|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   N  |               Показатель (индикатор)               |   Ед. измерения  |                        Значения показателей                       |
|      |                   (наименование)                   |                  |                                                                   |
|      |                                                    |                  |——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|      |                                                    |                  |   2012 год   |  2013 год  |   2014 год   |  2015 год  |  2016 год |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
| Государственная программа Орловской области "Развитие промышленности Орловской области на 2013-2016 годы"                                        |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  1.  | Индекс промышленного    производства    по    видам|                  |              |            |              |            |           |
|      | экономической   деятельности,  входящим   в   сферу|                  |              |            |              |            |           |
|      | деятельности государственной программы, в т.ч.     |                  |              |            |              |            |           |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|      | - металлургическое   производство  и   производство|         %        |     94,0     |    103,0   |     104,4    |    104,8   |   105,0   |
|      | готовых металлических изделий                      |                  |              |            |              |            |           |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|      | - производство машин и оборудования                |         %        |     96,0     |    103,8   |     104,2    |    104,5   |   104,8   |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|      | - производство электрооборудования, электронного  и|         %        |     103,0    |    104,4   |     104,7    |    105,0   |   105,4   |
|      | оптического оборудования                           |                  |              |            |              |            |           |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|      | - производство транспортных средств и оборудования |         %        |     104,0    |    104,8   |     105,4    |    105,8   |   106,0   |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|      | - текстильное и швейное производство               |         %        |     102,0    |    103,5   |     104,4    |    104,8   |   105,2   |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  2.  | Объем отгруженных       товаров        собственного|     млрд руб.    |     35,8     |    39,4    |     43,3     |    47,6    |    52,4   |
|      | производства,    выполненных    работ    и    услуг|                  |              |            |              |            |           |
|      | собственными   силами   по   видам    экономической|                  |              |            |              |            |           |
|      | деятельности,   входящим   в   сферу   деятельности|                  |              |            |              |            |           |
|      | государственной программы                          |                  |              |            |              |            |           |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  3.  | Объем налоговых  поступлений  в   консолидированный|     млрд руб.    |      1,2     |     1,4    |     1,64     |    1,86    |    2,08   |
|      | бюджет  Орловской  области по  видам  экономической|                  |              |            |              |            |           |
|      | деятельности,   входящим   в   сферу   деятельности|                  |              |            |              |            |           |
|      | государственной программы                          |                  |              |            |              |            |           |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  4.  | Производительность труда   (выработка)  на   одного| млн руб. в год / |      1,6     |     1,7    |      1,9     |     2,1    |    2,3    |
|      | работника  по  видам  экономической   деятельности,|       чел.       |              |            |              |            |           |
|      | входящим  в   сферу  деятельности   государственной|                  |              |            |              |            |           |
|      | программы                                          |                  |              |            |              |            |           |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
| Подпрограмма 1 "Техническое перевооружение и модернизация промышленного производства Орловской области на 2013-2016 годы"                        |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|      | Количество реализуемых  инвестиционных проектов  по|        ед.       |      17      |     24     |      30      |     38     |     45    |
|      | техническому    перевооружению    и    модернизации|                  |              |            |              |            |           |
|      | производственных  мощностей, освоению  производства|                  |              |            |              |            |           |
|      | новых видов конкурентоспособной продукции          |                  |              |            |              |            |           |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  6.  | Объем инвестиций,   направленных   на   техническое|     млрд руб.    |      1,2     |     1,4    |      1,6     |     1,8    |    2,0    |
|      | перевооружение   и  модернизацию   производственных|                  |              |            |              |            |           |
|      | мощностей                                          |                  |              |            |              |            |           |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  7.  | Степень износа      основного      технологического|         %        |      40      |     37     |      34      |     31     |     28    |
|      | оборудования по  видам экономической  деятельности,|                  |              |            |              |            |           |
|      | входящим  в   сферу  деятельности   государственной|                  |              |            |              |            |           |
|      | программы                                          |                  |              |            |              |            |           |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
| Подпрограмма 2 "Обеспечение благоприятных условий для развития промышленного комплекса Орловской области на 2013-2016 годы"                      |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  8.  | Доля отгруженной    продукции,    товаров,    услуг|         %        |      3,2     |     4,0    |      6,0     |     9,0    |    12,0   |
|      | инновационного характера в общем объеме отгруженных|                  |              |            |              |            |           |
|      | товаров   собственного  производства,   выполненных|                  |              |            |              |            |           |
|      | работ  и   услуг  собственными   силами  по   видам|                  |              |            |              |            |           |
|      | экономической   деятельности,  входящим   в   сферу|                  |              |            |              |            |           |
|      | деятельности государственной программы             |                  |              |            |              |            |           |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  9.  | Темп роста  объема  инвестиций в  основной  капитал|         %        |       0      |      0     |      105     |     105    |    105    |
|      | промышленных    предприятий,    которым     оказана|                  |              |            |              |            |           |
|      | государственная   поддержка   на    технологическое|                  |              |            |              |            |           |
|      | присоединение к инфраструктурным сетям и увеличение|                  |              |            |              |            |           |
|      | мощности подключения при реализации новых проектов |                  |              |            |              |            |           |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  10. | Количество промышленных    предприятий,     которым|        ед.       |       0      |     10     |      15      |     20     |     24    |
|      | оказана  государственная  поддержка  на  участие  в|                  |              |            |              |            |           |
|      | международных и межрегиональных выставках          |                  |              |            |              |            |           |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  11. | Количество нормативных       правовых        актов,|        ед.       |       0      |      4     |       1      |      1     |     1     |
|      | разработанных в целях реализации подпрограммы      |                  |              |            |              |            |           |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  12. | Число поданных  заявок   на   участие  в   конкурсе|        ед.       |      20      |     25     |      28      |     32     |     35    |
|      | Орловской области на звание "Новатор года"         |                  |              |            |              |            |           |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  13. | Число поданных  заявок   на  участие  в   областном|        ед.       |       8      |     13     |      16      |     20     |     25    |
|      | конкурсе    "Лучшее    инновационное    предприятие|                  |              |            |              |            |           |
|      | Орловской области"                                 |                  |              |            |              |            |           |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|———————————|



                                                          Приложение 2
                                           к государственной программе
                            Орловской области "Развитие промышленности
                                  Орловской области на 2013-2016 годы"

   Перечень подпрограмм государственной программы Орловской области
              "Развитие промышленности Орловской области
 на 2013-2016 годы", основных мероприятий подпрограмм государственной
                              программы

|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|  N |     Номер и наименование    |   Ответственный  |              Срок             |   Ожидаемый непосредственный   |    Последствия нереализации    |     Связь с    |
|    |   подпрограммы, основного   |    исполнитель   |                               |  результат (краткое описание)  |     подпрограммы, основного    |  показателями  |
|    |         мероприятия         |                  |                               |                                |           мероприятия          | государственной|
|    |                             |                  |                               |                                |                                |    программы   |
|    |                             |                  |                               |                                |                                | (подпрограммы) |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    |                             |                  |     начала    |   окончания   |                                |                                |                |
|    |                             |                  |   реализации  |   реализации  |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| 1. | Подпрограмма 2 "Техническое |    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Рост технического              | Стагнация развития новых,      |                |
|    | перевооружение и            |  промышленности  |               |               | перевооружения и модернизации  | современных направлений        |                |
|    | модернизация промышленного  |     Орловской    |               |               | производственных мощностей     | развития промышленного         |                |
|    | производства Орловской      |      области     |               |               | предприятий, организация       | производства в Орловской       |                |
|    | области на 2013-2016 годы"  |                  |               |               | производства на этой основе    | области, дальнейший рост       |                |
|    |                             |                  |               |               | новых видов конкурентоспособной| физического и морального износа|                |
|    |                             |                  |               |               | продукции за счет активизации  | производственных мощностей     |                |
|    |                             |                  |               |               | инвестиционной деятельности    | предприятий промышленности     |                |
|    |                             |                  |               |               | предприятий                    |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    Задача 1. Разработка и реализация инвестиционных программ и проектов промышленных предприятий области, направленных на техническое перевооружение и модернизацию    |
| производственных мощностей, организацию на этой основе производства новых видов конкурентоспособной продукции, разработка механизмов эффективной прямой государственной|
|                                   поддержки предприятий промышленности, направленной на стимулирование их инвестиционной деятельности                                  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основное мероприятие 1.1                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    |  Составление документов,    |    Предприятия   |    2013 год   |    2016 год   | Планирование инвестиционной    | Сложности с организацией       |                |
|    | отражающих содержание и     |  промышленности  |               |               | деятельности предприятий       | инвестиционных процессов на    |                |
|    | этапы реализации            |     Орловской    |               |               | промышленности области,        | предприятиях, невозможность    |                |
|    | инвестиционных программ и   |      области     |               |               | возможность эффективного       | эффективного применения мер    |                |
|    | проектов (бизнес-планов,    |                  |               |               | применения мер государственной | государственной поддержки      |                |
|    | технико-экономических       |                  |               |               | поддержки промышленности       | промышленности                 |                |
|    | обоснований, план-графиков  |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | реализации проектов)        |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 1.2                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Организационное и           |    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Повышение качества и уровня    | Недостаточный уровень          |                |
|    | методическое содействие     |  промышленности  |               |               | разработки указанных           | качества и уровня разработки   |                |
|    | предприятиям в составлении  |     Орловской    |               |               | документов, соответствие их    | указанных документов,          |                |
|    | документов, отражающих      |      области     |               |               | единым требованиям и нормам    | разноплановые подходы в их     |                |
|    | содержание и этапы          |                  |               |               |                                | составлении, что обуславливает |                |
|    | реализации инвестиционных   |                  |               |               |                                | сложности при их экспертизе и  |                |
|    | программ и проектов         |                  |               |               |                                | сопоставлении планируемых      |                |
|    |                             |                  |               |               |                                | результатов                    |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 1.3                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Реализация инвестиционных   | Предприятия      |    2013 год   |    2016 год   | Техническое перевооружение и   | Дальнейшее физическое и        |                |
|    | программ и проектов в сфере | промышленности   |               |               | модернизация производственных  | моральное старение             |                |
|    | технического перевооружения | Орловской        |               |               | мощностей, организация         | материально-технической базы   |                |
|    | и модернизации              | области          |               |               | производства новых видов       | предприятий промышленности,    |                |
|    | производственных мощностей, |                  |               |               | конкурентоспособной продукции  | снижение уровня                |                |
|    | организации производства    |                  |               |               |                                | конкурентоспособности          |                |
|    | новых видов                 |                  |               |               |                                | выпускаемой продукции          |                |
|    | конкурентоспособной         |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | продукции                   |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 1.4                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Ведение баз данных          |    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Наличие полной информации об   | Отсутствие достоверной         |                |
|    | реализуемых и планируемых к |  промышленности  |               |               | имеющемся и потенциальном      | информации об инвестиционной   |                |
|    | реализации инвестиционных   |     Орловской    |               |               | уровне инвестиционной          | деятельности предприятий       |                |
|    | программ и проектов         |      области     |               |               | активности предприятий         | промышленности, что не         |                |
|    |                             |                  |               |               | промышленности для повышения   | обеспечит полноценной оценки   |                |
|    |                             |                  |               |               | качества результатов           | состояния инвестиционной сферы |                |
|    |                             |                  |               |               | планируемых мер государственной| региона для применения мер     |                |
|    |                             |                  |               |               | поддержки промышленности       | государственной поддержки      |                |
|    |                             |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 1.5                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Разработка и утверждение    |    Управление    |    2013 год   |    2013 год   | Создание эффективного механизма| Невозможность оказания мер     |                |
|    | порядка субсидирования      |  промышленности  |               |               | оказания государственной       | государственной поддержки      |                |
|    | дополнительных объемов      |     Орловской    |               |               | поддержки предприятий          | предприятий промышленности при |                |
|    | производства, достигнутых за|      области     |               |               | промышленности при реализации  | реализации инвестиционных      |                |
|    | счет технического           |                  |               |               | инвестиционных проектов        | проектов                       |                |
|    | перевооружения и            |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | модернизации                |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | производственных мощностей  |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 1.6                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Информирование              |    Управление    |    2013 год   |    2013 год   | Своевременность разработки и   | Невозможность оказания         |                |
|    | предприятий промышленности о|  промышленности  |               |               | начала реализации предприятиями| государственной поддержки      |                |
|    | планируемых мерах           |     Орловской    |               |               | инвестиционных программ и      | отдельным перспективным        |                |
|    | государственной поддержки   |      области     |               |               | проектов, повышение            | инвестиционным программам и    |                |
|    | промышленности              |                  |               |               | эффективности планируемых мер  | проектам из-за возможного      |                |
|    |                             |                  |               |               | государственной поддержки      | несоответствия сроков начала их|                |
|    |                             |                  |               |               |                                | реализации требованиям,        |                |
|    |                             |                  |               |               |                                | установленным действующими     |                |
|    |                             |                  |               |               |                                | порядками планируемых мер      |                |
|    |                             |                  |               |               |                                | государственной поддержки      |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Задача 2. Оказание прямой государственной поддержки предприятиям промышленности для стимулирования их инвестиционной деятельности в сферах технического перевооружения |
|                                     и модернизации производства, организации производства новых видов конкурентоспособной продукции                                    |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основное мероприятие 2.1                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Субсидирование              |    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Повышение инвестиционных       | Стагнация инвестиционной       |                |
|    | дополнительных объемов      |  промышленности  |               |               | возможностей предприятий       | активности предприятий         |                |
|    | производства, достигнутых за| Орловской области|               |               | промышленности для реализации  | промышленности                 |                |
|    | счет технического           |                  |               |               | инвестиционных программ и      |                                |                |
|    | перевооружения и            |                  |               |               | проектов                       |                                |                |
|    | модернизации                |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | производственных мощностей  |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 2.2                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Осуществление мониторинга,  |    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Контроль за целевым            | Возникновение рисков           |                |
|    | анализа, ежегодного         |  промышленности  |               |               | использованием государственных | неэффективного и нецелевого    |                |
|    | подведения итогов реализации|     Орловской    |               |               | средств, повышение             | использования государственных  |                |
|    | мер государственной         |      области     |               |               | эффективности их применения при| средств, выделенных на         |                |
|    | поддержки промышленности в  |                  |               |               | реализации дальнейших          | реализацию мероприятий         |                |
|    | рамках подпрограммы,        |                  |               |               | мероприятий подпрограммы       | подпрограммы                   |                |
|    | внесение возможных          |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | корректировок в их          |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | качественные и              |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | количественные параметры    |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| 2. | Подпрограмма 2 "Обеспечение |    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Обеспечение благоприятных      | Отсутствие благоприятных       |                |
|    | благоприятных условий       |  промышленности  |               |               | условий для развития           | условий для развития           |                |
|    | развития промышленного      |     Орловской    |               |               | промышленного комплекса        | промышленного комплекса        |                |
|    | комплекса Орловской области |      области     |               |               |                                |                                |                |
|    | на 2013-2016 годы"          |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|                                   Задача 1. Совершенствование региональной системы реализации промышленной политики Орловской области                                  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основное мероприятие 1.1                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Анализ, совершенствование   |    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Совершенствование нормативной  | Использование неактуальной     |                |
|    | нормативно-правовых актов,  |  промышленности  |               |               | правовой базы в сфере          | нормативной правовой базы в    |                |
|    | регулирующих промышленную   |     Орловской    |               |               | промышленности                 | сфере промышленности           |                |
|    | деятельность в Орловской    |      области     |               |               |                                |                                |                |
|    | области                     |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 1.2                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Разработка порядка          |    Управление    |    2013 год   |    2013 год   | Создание нормативно-правового  | Отсутствие нормативно-правового|                |
|    | предоставления субсидий на  |  промышленности  |               |               | механизма оказания             | механизма и невозможность      |                |
|    | возмещение части затрат на  |     Орловской    |               |               | государственной поддержки      | предоставления государственной |                |
|    | НИОКР и технологические     |      области     |               |               |                                | поддержки                      |                |
|    | инновации                   |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 1.3                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Разработка порядка          |    Управление    |    2013 год   |    2013 год   | Создание нормативно-правового  | Отсутствие нормативно-правового|                |
|    | предоставления субсидий на  |  промышленности  |               |               | механизма оказания             | механизма и невозможность      |                |
|    | возмещение части затрат,    |     Орловской    |               |               | государственной поддержки      | предоставления государственной |                |
|    | связанных с участием        |      области     |               |               |                                | поддержки                      |                |
|    | промышленных предприятий в  |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | общероссийских и            |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | международных выставках     |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 1.4                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Разработка порядка          |    Управление    |    2013 год   |    2013 год   | Создание нормативно-правового  | Отсутствие нормативно-правового|                |
|    | предоставления субсидий на  |  промышленности  |               |               | механизма оказания             | механизма и невозможность      |                |
|    | компенсацию затрат на       |     Орловской    |               |               | государственной поддержки      | предоставления государственной |                |
|    | технологическое             |      области     |               |               |                                | поддержки                      |                |
|    | присоединение к             |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | инфраструктурным сетям и    |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | увеличение мощности при     |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | реализации новых проектов   |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 1.5                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Разработка положения "О     |    Управление    |    2013 год   |    2013 год   | Создание нормативно-правового  | Отсутствие нормативно-правового|                |
|    | совете главных специалистов |  промышленности  |               |               | механизма для эффективного     | механизма для эффективного     |                |
|    | предприятий промышленного   |     Орловской    |               |               | взаимодействия государственной | взаимодействия государственной |                |
|    | комплекса Орловской области"|      области     |               |               | власти и промышленных          | власти и промышленных          |                |
|    |                             |                  |               |               | предприятий в                  | предприятий в                  |                |
|    |                             |                  |               |               | производственно-технологической| производственно-технологической|                |
|    |                             |                  |               |               | сфере                          | сфере                          |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 1.6                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Сбор, анализ и              |    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Анализ показателей подпрограммы| Снижение результативности      |                |
|    | систематизация              |  промышленности  |               |               |                                | реализации мероприятий         |                |
|    | статистической и            |     Орловской    |               |               |                                | подпрограммы                   |                |
|    | аналитической информации в  |      области     |               |               |                                |                                |                |
|    | целях реализации мероприятий|                  |               |               |                                |                                |                |
|    | подпрограммы                |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 1.7                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Подготовка отчетности о ходе|    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Мониторинг и оценка хода       | Отсутствие информации о ходе   |                |
|    | реализации подпрограммы     |  промышленности  |               |               | реализации подпрограммы        | реализации подпрограммы        |                |
|    |                             |     Орловской    |               |               |                                |                                |                |
|    |                             |      области     |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|                       Задача 2. Содействие активизации промышленного производства, развитию инновационной активности на промышленных предприятиях                      |
|                                                                            Орловской области                                                                           |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основное мероприятие 2.1                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Оказание содействия         |    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Расширение и интенсификация    | Замедление процессов развития  |                |
|    | промышленным предприятиям   |  промышленности  |               |               | производственно-экономических  | производственно-экономических  |                |
|    | области в увеличении объемов|     Орловской    |               |               | связей промышленных предприятий| связей промышленных предприятий|                |
|    | заказов, в том числе: за    |      области     |               |               | Орловской области              | Орловской области              |                |
|    | счет развития               |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | внутриобластной и           |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | межрегиональной             |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | производственной кооперации |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | (субконтрактации)           |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 2.2                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Проведение инвентаризации   |    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Формирование базы данных       | Отсутствие систематизированной |                |
|    | свободных производственных  |  промышленности  |               |               | свободных производственных     | базы данных, увеличение риска  |                |
|    | мощностей и площадей для    |     Орловской    |               |               | мощностей и площадей           | простоя свободных              |                |
|    | формирования предложений    |      области     |               |               | промышленных предприятий,      | производственных мощностей и   |                |
|    | заинтересованным партнерам  |                  |               |               | создание малых и средних       | площадей промышленных          |                |
|    | по размещению производства, |                  |               |               | предприятий на свободных       | предприятий                    |                |
|    | содействие в создании малых |                  |               |               | производственных площадях,     |                                |                |
|    | и средних предприятий на    |                  |               |               | увеличение числа рабочих мест  |                                |                |
|    | свободных площадях          |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | промышленных предприятий    |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | Орловской области           |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 2.3                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Предоставление субсидий на  |    Управление    |    2014 год   |    2016 год   | Ускорение темпов реализации    | Замедление темпов реализации   |                |
|    | компенсацию затрат на       |  промышленности  |               |               | новых проектов                 | новых проектов                 |                |
|    | технологическое             |     Орловской    |               |               |                                |                                |                |
|    | присоединение к             |      области     |               |               |                                |                                |                |
|    | инфраструктурным сетям и    |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | увеличение мощности         |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | подключения при реализации  |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | новых проектов              |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 2.4                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Предоставление субсидий на  |    Управление    |    2014 год   |    2016 год   | Увеличение количества созданных| Замедление роста либо снижение |                |
|    | возмещение части затрат на  |  промышленности  |               |               | новых или усовершенствованных  | количества созданных новых или |                |
|    | НИОКР и технологические     |     Орловской    |               |               | производимых видов продукции и | усовершенствованных            |                |
|    | инновации                   |      области     |               |               | применяемых технологий         | производимых видов продукции и |                |
|    |                             |                  |               |               |                                | применяемых технологий         |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 2.5                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Активизация работы по       |    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Расширение и интенсификация    | Недостаточный уровень          |                |
|    | организации межотраслевых   |  промышленности  |               |               | межотраслевых экономических    | межотраслевых экономических    |                |
|    | экономических связей между  |     Орловской    |               |               | связей между промышленными     | связей между промышленными     |                |
|    | промышленными предприятиями,|      области     |               |               | предприятиями, НИИ и ВУЗами в  | предприятиями, НИИ и ВУЗами в  |                |
|    | НИИ и ВУЗами                |                  |               |               | рамках активизации             | рамках научно-технической и    |                |
|    |                             |                  |               |               | научно-технической и           | инновационной деятельности     |                |
|    |                             |                  |               |               | инновационной деятельности     |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 2.6                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Организация и проведение    |    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Рост вовлеченности работников  | Низкий уровень вовлеченности   |                |
|    | конкурса Орловской области  |  промышленности  |               |               | промышленных предприятий в     | работников промышленных        |                |
|    | на звание "Новатор года"    |     Орловской    |               |               | инновационную деятельность     | предприятий в инновационную    |                |
|    |                             |      области     |               |               |                                | деятельность                   |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 2.7                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Организация и проведение    |    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Рост вовлеченности промышленных| Низкий уровень вовлеченности   |                |
|    | областного конкурса "Лучшее |  промышленности  |               |               | предприятий в инновационную    | промышленных предприятий в     |                |
|    | инновационное предприятие   |     Орловской    |               |               | деятельность                   | инновационную деятельность     |                |
|    | Орловской области"          |      области     |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|  1 |              2              |         3        |       4       |       5       |                6               |                7               |        8       |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 2.8                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Организация и проведение    |    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Обмен опытом работы, повышение | Снижение эффективности         |                |
|    | тематических заседаний      |  промышленности  |               |               | эффективности взаимодействия   | взаимодействия органов         |                |
|    | Совета руководителей        |     Орловской    |               |               | органов государственной власти | государственной власти и       |                |
|    | промышленных предприятий    |      области     |               |               | и промышленных предприятий     | промышленных предприятий       |                |
|    | Орловской области и Совета  |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | главных специалистов        |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | предприятий промышленности  |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | Орловской области по        |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | вопросам активизации        |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | промышленного производства и|                  |               |               |                                |                                |                |
|    | внедрения инноваций на      |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | предприятиях области        |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|                                         Задача 3. Стимулирование спроса на продукцию промышленных предприятий Орловской области                                        |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основное мероприятие 3.1                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Предоставление субсидий на  |    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Рост участия промышленных      | Сохранение текущего уровня     |                |
|    | возмещение части затрат,    |  промышленности  |               |               | предприятий в общероссийских и | участия промышленных           |                |
|    | связанных с участием в      |     Орловской    |               |               | международных выставках        | предприятий в общероссийских и |                |
|    | общероссийских и            |      области     |               |               |                                | международных выставках        |                |
|    | международных выставках     |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 3.2                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Активизация работы по       |    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Повышение эффективности        | Снижение эффективности         |                |
|    | привлечению предприятий к   |  промышленности  |               |               | продвижения продукции и        | продвижения продукции и        |                |
|    | участию в конгрессно-       |     Орловской    |               |               | представления интересов        | представления интересов        |                |
|    | выставочных мероприятиях в  |      области     |               |               | промышленных предприятий       | промышленных предприятий       |                |
|    | целях продвижения продукции |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | и представления интересов   |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | промышленных предприятий    |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | Орловской области           |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 3.3                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Информирование              |    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Обеспечение бизнес-сообщества  | Отсутствие актуальной          |                |
|    | бизнес-сообщества о         |  промышленности  |               |               | актуальной информацией о       | информации, увеличение риска   |                |
|    | неиспользуемых ресурсах     |     Орловской    |               |               | возможных к использованию      | длительного неиспользования    |                |
|    | (производственных площадях, |      области     |               |               | производственных ресурсах      | производственных ресурсов      |                |
|    | оборудовании, технологиях)  |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 3.4                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Поддержка в актуальном      |    Управление    |   2013 год.   |    2016 год   | Повышение информированности    | Недостаточная информированность|                |
|    | состоянии и переиздание     |  промышленности  |               |               | бизнес-сообщества о            | бизнес-сообщества о            |                |
|    | каталога "Промышленность    |     Орловской    |               |               | промышленном потенциале        | промышленном потенциале        |                |
|    | Орловской области"          |      области     |               |               | Орловской области              | Орловской области              |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
| Основное мероприятие 3.5                                                                                                                                               |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|
|    | Размещение информации о     |    Управление    |    2013 год   |    2016 год   | Повышение информированности    | Недостаточная информированность|                |
|    | продукции, товарах и услугах|  промышленности  |               |               | бизнес-сообщества о            | бизнес-сообщества о            |                |
|    | местных промышленных        |     Орловской    |               |               | промышленном потенциале        | промышленном потенциале        |                |
|    | предприятий на              |      области     |               |               | Орловской области              | Орловской области              |                |
|    | информационных ресурсах     |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | различных некоммерческих    |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | организаций и ассоциаций, в |                  |               |               |                                |                                |                |
|    | том числе международных     |                  |               |               |                                |                                |                |
|————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————|




Информация по документу
Читайте также