Постановление Правительства Орловской области от 30.11.2009 № 258

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     30 ноября 2009 г.                                           N 258
     г. Орел
     
     
     Об утверждении     государственных     стандартов     социального
обслуживания населения в Орловской области
     
     
     В соответствии с Федеральным  законом от 10  декабря 1995 года  N
195-ФЗ "Об  основах  социального обслуживания  населения в  Российской
Федерации", Законом Орловской области  от 26 апреля 2000 года N 147-ОЗ
"О системе социальной защиты населения в Орловской области", а также в
целях  формирования   эффективной  системы  социального   обслуживания
населения Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить:
     Государственный стандарт   социального   обслуживания   населения
Орловской области  "Социальное обслуживание  населения. Основные  виды
социальных услуг" согласно приложению 1;
     Государственный стандарт   социального   обслуживания   населения
Орловской  области   "Социальное   обслуживание  населения.   Качество
социальных услуг" согласно приложению 2;
     Государственный стандарт   социального   обслуживания   населения
Орловской  области   "Социальное   обслуживание  населения.   Контроль
качества социальных услуг" согласно приложению 3;
     Государственный стандарт   социального   обслуживания   населения
Орловской области  "Социальное  обслуживание населения.  Классификация
учреждений социального обслуживания" согласно приложению 4;
     Государственный стандарт   социального   обслуживания   населения
Орловской области "Социальное обслуживание населения. Система качества
учреждений социального обслуживания" согласно приложению 5;
     Государственный стандарт   социального   обслуживания   населения
Орловской  области  "Социальное  обслуживание  населения.  Специальное
техническое оснащение  учреждений  социального обслуживания"  согласно
приложению 6;
     Государственный стандарт   социального   обслуживания   населения
Орловской  области "Социальное  обслуживание  населения. Требования  к
персоналу учреждений социального обслуживания" согласно приложению 7;
     Государственный стандарт   социального   обслуживания   населения
Орловской области "Социальное обслуживание населения. Типы  учреждений
социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и   инвалидов"
согласно приложению 8;
     Государственный стандарт   социального   обслуживания   населения
Орловской  области  "Социальное  обслуживание  населения.  Порядок   и
условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста  и
инвалидам" согласно приложению 9;
     Государственный стандарт   социального   обслуживания   населения
Орловской  области  "Социальное  обслуживание  населения.   Социальные
услуги детям" согласно приложению 10;
     Государственный стандарт   социального   обслуживания   населения
Орловской  области  "Социальное  обслуживание  населения.   Социальные
услуги семье" согласно приложению 11;
     Государственный стандарт   социального   обслуживания   населения
Орловской области "Социальное обслуживание населения. Типы социального
обслуживания семьи и детей" согласно приложению 12.
     2. Государственные стандарты  социального обслуживания  населения
Орловской области,  утвержденные пунктом  1 настоящего  постановления,
используют термины и определения в соответствии с ГОСТ Р 52495-2005.
     3. Настоящее постановление вступает  в силу  через десять дней  с
момента его официального опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока социального развития В.В. Полякова.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                            от 30 ноября 2009 г. N 258
     
                       Государственный стандарт
         социального обслуживания населения Орловской области
                 "Социальное обслуживание населения.
                   Основные виды социальных услуг"

                        1. Область применения
     
     Настоящий стандарт   распространяется   на   социальные   услуги,
предоставляемые населению государственными  и иных форм  собственности
учреждениями социального  обслуживания (далее -  учреждения), а  также
гражданами,   занимающимися   предпринимательской   деятельностью   по
социальному обслуживанию населения без образования юридического  лица,
и  устанавливает  основные  виды  социальных  услуг,   предоставляемых
гражданам,  попавшим в  трудную  жизненную  ситуацию, и  требования  к
порядку и условиям оказания этих услуг.
     
                  2. Основные виды социальных услуг
     
     Социальные услуги должны  предусматривать  помощь и  всестороннюю
поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
     Социальные услуги в зависимости от их назначения подразделяют  на
следующие основные виды:
     - социально-бытовые,       направленные      на       поддержание
жизнедеятельности граждан в быту;
     - социально-медицинские, направленные на поддержание и  улучшение
здоровья граждан;
     социально-психологические, предусматривающие            коррекцию
психологического состояния граждан для  их адаптации в среде  обитания
(обществе);
     - социально-педагогические,    направленные    на    профилактику
отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных
служб, формирование у  них позитивных интересов, в  том числе в  сфере
досуга,  организацию  их   досуга,  оказание  содействия  в   семейном
воспитании детей;
     - социально-экономические,   направленные   на   поддержание    и
улучшение жизненного уровня;
     - социально-правовые, направленные  на поддержание или  изменение
правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и
интересов граждан.
     Социальные услуги предоставляют клиентам социальной службы (далее
- клиенты):
     - в    стационарных    учреждениях    (стационарных    отделениях
учреждений);
     - в отделениях дневного и ночного пребывания учреждений;
     - на дому;
     - в комплексных  учреждениях  (отделениях комплексного  характера
учреждений);
     - в  иных  учреждениях,   в  том  числе  граждане,   занимающиеся
предпринимательской деятельностью  в области социального  обслуживания
населения без образования юридического лица.
     При принятии  решения   о   предоставлении  клиентам   конкретных
социальных услуг учитывают  интересы клиента, состояние его  здоровья,
специфику  трудной жизненной  ситуации,  в которой  находится  клиент,
содержание индивидуальной  программы реабилитации  (при наличии  такой
программы), кратковременность или долговременность потребности в  этих
услугах,  материальные  возможности   клиента  и  другие   объективные
факторы.
     Социальные услуги  предоставляют   клиентам   в  соответствии   с
федеральными   законами,  постановлениями   Правительства   Российской
Федерации.
     
                    2.1. Социально-бытовые услуги
     
     2.1.1. Содействие населению всех категорий и групп в получении им
предусмотренных законодательством   Российской   Федерации   льгот   и
преимуществ в социально-бытовом обеспечении.
     2.1.2. Предоставление     клиентам     учреждений     социального
обслуживания жилой площади, помещений для организации реабилитационных
и  лечебных  мероприятий,  лечебно-трудовой  и  учебной  деятельности,
культурного и бытового обслуживания.
     2.1.3. Предоставление     клиентам     учреждений     социального
обслуживания в пользование мебели согласно утвержденным нормативам.
     2.1.4. Приготовление и подача  пищи клиентам учреждений,  включая
диетическое питание.
     2.1.5. Предоставление   мягкого    инвентаря   (одежды,    обуви,
нательного белья и  постельных принадлежностей) согласно  утвержденным
нормативам.
     2.1.6. Оказание     социально-бытовых     услуг     индивидуально
обслуживающего  и   гигиенического  характера  клиентам   стационарных
учреждений,  неспособным  по  состоянию  здоровья  выполнять   обычные
житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели,
лечь в  постель, одеться  и  раздеться, умыться,  принять пищу,  пить,
пользоваться туалетом или  судном, передвигаться по  дому и вне  дома,
ухаживать за зубами  или челюстью,  пользоваться очками или  слуховыми
аппаратами, стричь ногти, мужчинам - брить бороду и усы.
     2.1.7. Оказание помощи в написании и прочтении писем.
     2.1.8. Предоставление  транспорта   при  необходимости   перевоза
клиентов стационарных учреждений социального обслуживания в учреждения
для лечения,  обучения,  участия в  культурных  мероприятиях, если  по
состоянию  здоровья   или  условиям   пребывания  им   противопоказано
пользование общественным транспортом.
     2.1.9. Организация  ритуальных услуг  (при  отсутствии у  умерших
клиентов родственников или их нежелании заняться погребением).
     2.1.10. Покупка  и доставка  на  дом продуктов  питания,  горячих
обедов.
     2.1.11. Содействие в приготовлении пищи.
     2.1.12. Покупка и  доставка  на дом  промышленных товаров  первой
необходимости.
     2.1.13. Помощь в уходе  за детьми, другими нетрудоспособными  или
тяжело и длительно болеющими членами семьи.
     2.1.14. Доставка  воды,  топка печей,  содействие  в  обеспечении
топливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления
и (или) водоснабжения.
     2.1.15. Сдача вещей  в стирку,  химчистку, ремонт  и обратная  их
доставка.
     2.1.16. Содействие   в  организации   ремонта   и  уборки   жилых
помещений.
     2.1.17. Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг.
     2.1.18. Содействие    в    организации    предоставления    услуг
предприятиями  торговли,  коммунально-бытового обслуживания,  связи  и
другими  предприятиями,  оказывающими  услуги  населению,  в  пределах
района проживания.
     2.1.19. Сопровождение вне дома, в том числе к врачу.
     2.1.20. Создание условий отправления религиозных обрядов.
     2.1.21. Обеспечение сохранности вещей и ценностей,  принадлежащих
клиентам стационарных учреждений социального обслуживания.
     2.1.22. Содействие в направлении в стационарные учреждения.
     
                  2.2. Социально-медицинские услуги
     
     2.2.1. Оказание  помощи  населению  всех  категорий  и  групп   в
получении  предусмотренных   законодательством  Российской   Федерации
социально-медицинских услуг.
     2.2.2. Оказание  или содействие  в  оказании клиентам  учреждений
медицинской   помощи   в  объеме   базовой   программы   обязательного
медицинского  страхования  граждан  Российской  Федерации,  целевых  и
территориальных  программ  обязательного  медицинского  страхования  в
государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.
     2.2.3. Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числе
оказание санитарно-гигиенических    услуг    (обтирание,    обмывание,
гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание).
     2.2.4. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы.
     2.2.5. Содействие в  проведении  или проведение  реабилитационных
мероприятий   социально-медицинского   характера,  в   том   числе   в
соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
     2.2.6. Оказание  клиентам  стационарных  учреждений   социального
обслуживания первичной медико-санитарной помощи.
     2.2.7. Содействие    в    организации    прохождения    клиентами
стационарных учреждений социального обслуживания диспансеризации.
     2.2.8. Госпитализация     клиентов    стационарных     учреждений
социального   обслуживания  в   лечебно-профилактические   учреждения,
содействие в направлении  по заключению врачей на  санаторно-курортное
лечение (в том числе на льготных условиях).
     2.2.9. Содействие  в   получении  бесплатной  зубопротезной   (за
исключением протезов  из драгоценных металлов  и других  дорогостоящих
материалов), протезно-ортопедической и слухопротезной помощи.
     2.2.10. Обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации.
     2.2.11. Организация        квалифицированного        медицинского
консультирования.
     2.2.12. Помощь в медико-социальной адаптации и реабилитации.
     2.2.13. Проведение   в   стационарном   учреждении    социального
обслуживания первичного  медицинского осмотра  и первичной  санитарной
обработки.
     2.2.14. Организация медико-социального обследования.
     2.2.15. Оказание первой доврачебной помощи.
     2.2.16. Проведение  процедур,   связанных  со  здоровьем   (прием
лекарств, закапывание капель и др.).
     2.2.17. Оказание помощи в выполнении физических упражнений.
     2.2.18. Организация лечебно-оздоровительных мероприятий.
     2.2.19. Организация лечебно-трудовой деятельности.
     2.2.20. Консультирование   по   социально-медицинским    вопросам
(планирование  семьи,   гигиена  питания  и   жилища,  избавление   от
избыточного веса, вредных привычек, психосексуальное развитие и др.).
     2.2.21. Проведение санитарно-просветительной  работы для  решения
вопросов возрастной адаптации.
     2.2.22. Организация экстренной медико-психологической помощи.
     2.2.23. Формирование  и организация  работы  "групп здоровья"  по
медицинским показаниям и возрастным особенностям граждан.
     2.2.24. Социально-медицинский патронаж.
     2.2.25. Индивидуальная работа с несовершеннолетними, связанная  с
предупреждением  появления  вредных  привычек и  избавлением  от  них,
подготовкой к созданию семьи и рождению ребенка.
     2.2.26. Содействие   в    обеспечении   по   заключению    врачей
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.
     2.2.27. Содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся  в
лечебно-профилактические учреждения.
     2.2.28. Оказание экстренной  доврачебной помощи,  вызов врача  на
дом,  сопровождение   обслуживаемых  граждан   в  учреждения   органов
здравоохранения  и   посещение  их   в  этих   учреждениях  в   случае
госпитализации.
     2.2.29. Проведение в  соответствии с  назначением лечащего  врача
медицинских   процедур    (подкожные    и   внутримышечные    введения
лекарственных препаратов,  наложение компрессов, перевязка,  обработка
пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор
материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в
пользовании катетерами и  другими медицинскими изделиями) при  наличии
лицензии на медицинскую деятельность данного вида.
     2.2.30. Наблюдение за состоянием здоровья (измерение  температуры
тела, артериального давления).
     2.2.31. Содействие  в  предоставлении  нуждающимся  детям   услуг
оздоровления и их направлении на санаторно-курортное лечение.
     2.2.32. Содействие   семьям,   имеющим  детей   с   ограниченными
умственными и физическими возможностями, в том числе  детей-инвалидов,
воспитываемых дома, в  их лечении, обучении навыкам  самообслуживания,
общения, самоконтроля.
     
                2.3. Социально-психологические услуги
     
     2.3.1. Социально-психологическое        и         психологическое
консультирование.
     2.3.2. Психологическая диагностика и обследование личности.
     2.3.3. Психологическая коррекция.
     2.3.4. Психотерапевтическая помощь.
     2.3.5. Социально-психологический патронаж.
     2.3.6. Психологические тренинги.
     2.3.7. Проведение  занятий  в  группах  взаимоподдержки,   клубах
общения.
     2.3.8. Экстренная психологическая  (в  том числе  по телефону)  и
медико-психологическая помощь.
     2.3.9. Оказание  психологической  помощи,  в  том  числе  беседы,
общение,   выслушивание,   подбадривание,  мотивация   к   активности,
психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов, обслуживаемых на
дому.
     
                 2.4. Социально-педагогические услуги
     
     2.4.1. Социально-педагогическое консультирование.
     2.4.2. Социально-педагогическая   диагностика   и    обследование
личности.
     2.4.3. Педагогическая коррекция.
     2.4.4. Анимационные   услуги   (экскурсии,   посещения   театров,
выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники,  юбилеи
и другие культурные мероприятия).  Организация и проведение клубной  и
кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов.
     2.4.5. Содействие в получении образования инвалидами с учетом  их
физических возможностей  и умственных  способностей; создание  условий
для  дошкольного   воспитания   детей  и   получения  образования   по
специальным  программам;  создание  условий  для  получения  школьного
образования по специальным программам; создание условий для  получения
инвалидами среднего специального и профессионального образования.
     2.4.6. Услуги,  связанные  с  социально-трудовой   реабилитацией:
создание условий для  использования остаточных трудовых  возможностей,
участия  в лечебно-трудовой  деятельности;  проведение мероприятий  по
обучению    доступным   профессиональным    навыкам,    восстановлению
личностного и социального статуса.
     2.4.7. Социально-педагогический патронаж.
     2.4.8. Обучение  инвалидов  пользованию  техническими  средствами
реабилитации.
     2.4.9. Содействие  в  получении  образования  и  (или)  профессии
инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными
способностями.
     2.4.10. Содействие    в    организации    обучения    на     дому
детей-инвалидов.
     2.4.11. Обучение  основам   домоводства  выпускников   учреждений
социального  обслуживания, проживающих  самостоятельно  (приготовление
пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.д.).
     2.4.12. Обучение   детей-инвалидов   навыкам    самообслуживания,
поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам  общения
и другим формам жизнедеятельности.
     2.4.13. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в
том числе  детей-инвалидов,   основам  их   реабилитации  в   домашних
условиях.
     
                 2.5. Социально-экономические услуги
     
     2.5.1. Содействие населению  всех категорий и  групп в  получении
полагающихся льгот, пособий,  компенсаций, алиментов и других  выплат,
улучшении  жилищных   условий  в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации.
     2.5.2. Оказание материальной помощи.
     2.5.3. Компенсация  клиентам  стационарных  учреждений  расходов,
связанных с проездом к местам обучения, лечения, консультаций.
     2.5.4. Содействие      в       обеспечении      протезами       и
протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками.
     2.5.5. Консультирование по вопросам самообеспечения граждан и  их
семей,  развития  семейного предпринимательства,  надомных  промыслов,
другим вопросам улучшения клиентами своего материального положения.
     
                    2.6. Социально-правовые услуги
     
     2.6.1. Консультирование по вопросам,  связанным с правом  граждан
на  социальное  обслуживание  в  государственной  и  негосударственной
системах социальных служб и защиту своих интересов.
     2.6.2. Оказание помощи в  подготовке и  подаче жалоб на  действия
или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие
или ущемляющие законные права граждан.
     2.6.3. Помощь в оформлении документов.
     2.6.4. Оказание  помощи  в   вопросах,  связанных  с   пенсионным
обеспечением.
     2.6.5. Оказание  юридической  помощи  и  содействие  в  получении
установленных  законодательством   льгот  и  преимуществ,   социальных
выплат.
     2.6.6. Обеспечение представительства  в  суде для  защиты прав  и
интересов.
     2.6.7. Содействие  в  получении  бесплатной  помощи  адвоката   в
порядке, установленном законодательством.
     2.6.8. Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма
или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального  и
общественного  жилищных  фондов  в течение  шести  месяцев  с  момента
поступления  в  стационарное учреждение  социального  обслуживания,  а
также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа  от
услуг стационарного учреждения  социального обслуживания по  истечении
указанного  срока, если  не  может  быть возвращено  ранее  занимаемое
помещение.
     2.6.9. Содействие  в  привлечении  к  уголовной   ответственности
виновных в физическом и  психическом насилии, совершенном в семье  над
детьми, женщинами, престарелыми людьми и инвалидами.
     2.6.10. Содействие органам  опеки и  попечительства в  устройстве
несовершеннолетних,   нуждающихся   в  социальной   реабилитации,   на
усыновление, под опеку, на  попечение, в приемную семью, в  учреждения
социального обслуживания.
     2.6.11. Оформление представлений  на  родителей, уклоняющихся  от
воспитания детей, в комиссии  по делам несовершеннолетних и защите  их
прав на лишение родителей родительских прав.
     2.6.12. Содействие в получении страхового медицинского полиса.
     2.6.13. Консультирование    по    социально-правовым     вопросам
(гражданское,  жилищное,  семейное,  трудовое,  пенсионное,  уголовное
законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.).
     2.6.14. Оказание юридической помощи  в оформлении документов  для
трудоустройства,  получения  паспорта  и  других  документов,  имеющих
юридическое значение.
     2.6.15. Получение  по   доверенности   пенсий,  пособий,   других
социальных выплат.
     2.6.16. Оказание помощи в  оформлении документов для  направления
детей  и  подростков  (при  необходимости)  в  учреждения  социального
обслуживания на временное пребывание.
     2.6.17. Оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детей
и подростков на  воспитание и  заботу о них,  в том  числе в  случаях,
угрожающих их жизни и здоровью.
     
             3. Требования к порядку и условиям оказания
                           социальных услуг
     
     3.1. Социальные  услуги  предоставляют  на  основании   обращения
гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного  представителя,
органа  государственной  власти, органа  местного  самоуправления  или
общественного  объединения  в соответствующие  органы  или  учреждения
социальной  защиты населения  (в  том  числе  в учреждения  иных  форм
собственности),  которые  принимают  по данному  обращению  решение  о
предоставлении запрашиваемых услуг.
     3.2. При получении социальных услуг граждане должны иметь право:
     - на   выбор  учреждения   и   формы  обслуживания   в   порядке,
установленном  федеральным  органом  социальной  защиты  населения   и
органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации;
     - информацию о  своих  правах, обязанностях  и условиях  оказания
социальных услуг;
     - уважительное  и  гуманное   отношение  со  стороны   работников
учреждений социального обслуживания;
     - конфиденциальность   информации  личного   характера,   ставшей
известной работнику учреждения  социального обслуживания при  оказании
социальных услуг;
     - защиту своих прав и законных интересов, в том числе в  судебном
порядке;
     - отказ от социальных услуг.
     Сведения личного   характера,   ставшие   известными   работникам
учреждения при оказании социальных услуг, составляют  профессиональную
тайну. Работники учреждения,  виновные в разглашении  профессиональной
тайны,    несут     ответственность    в    порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации.
     3.3. Социальные услуги  предоставляют  при условии  добровольного
согласия  граждан  на  их получение,  кроме  случаев,  предусмотренных
законодательством   Российской   Федерации.   Допускается    анонимное
обращение клиентов для получения услуг отдельных видов.
     3.4. Правом на внеочередное обслуживание в учреждениях пользуются
граждане категорий, указанных в статьях 14, 15, 18 Федерального закона
от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
     Преимущественным правом получения социальных услуг в  учреждениях
пользуются  граждане  категорий,  указанных  в статьях  17,  19  и  20
Федерального закона от  12 января  1995 года N  5-ФЗ "О ветеранах",  а
также одинокие нетрудоспособные граждане,  родители и не вступившие  в
другой  брак  жены   (мужья)  военнослужащих  и  сотрудников   органов
внутренних  дел,  погибших  или умерших  при  исполнении  обязанностей
военной  службы  или служебных  обязанностей,  граждане,  подвергшиеся
радиационному   воздействию   в   результате   радиационных    аварий,
реабилитированные  граждане и  граждане,  признанные пострадавшими  от
политических репрессий.
     3.5. Иностранные  граждане, лица  без  гражданства, в  том  числе
беженцы, пользуются теми  же правами в сфере  социальных услуг, что  и
граждане   Российской    Федерации,   если    иное   не    установлено
законодательством Российской Федерации.
     3.6. Согласие на  социальное  обслуживание лиц,  не достигших  14
лет,   и   лиц,    признанных   в   установленном   законом    порядке
недееспособными,  дают  их  законные  представители  после   получения
необходимой информации в сфере социального обслуживания. При временном
отсутствии законных представителей решение о согласии принимают органы
опеки и попечительства.
     3.7. Граждане, направляемые  в  учреждения, а  также их  законные
представители  должны  быть  предварительно  ознакомлены  с  условиями
проживания или пребывания в указанных учреждениях и видами  социальных
услуг, предоставляемых ими.
     Помещение граждан   в   стационарное   учреждение   должно   быть
произведено  на   основании   их  личного   письменного  заявления   и
подтверждено  их  подписью,  а  лиц,  не  достигших  14  лет,  и  лиц,
признанных  в  установленном  законом порядке  недееспособными,  -  на
основании письменного заявления их законных представителей.  Помещение
в    специализированные    стационарные    учреждения    безнадзорных,
беспризорных  и находящихся  в  социально  опасном положении  детей  и
подростков,  нуждающихся в  социальной  реабилитации, осуществляют  на
основании:
     - личного обращения несовершеннолетнего;
     - заявления  родителей   несовершеннолетнего  или  его   законных
представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего 10 лет,
кроме случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит  его
интересам;
     - направления органа управления социальной защитой населения  или
согласованного с этим органом ходатайства должностного лица органа или
учреждения  системы   профилактики  безнадзорности  и   правонарушений
несовершеннолетних;
     - постановления   лица,  производящего   дознание,   следователя,
прокурора  или  судьи  в  случае  задержания,  ареста  или   осуждения
родителей или законных представителей несовершеннолетнего;
     - акта  оперативного   дежурного  районного,  городского   отдела
(управления) внутренних дел, отдела (управления) других  муниципальных
и   административно-территориальных   образований   о    необходимости
помещения несовершеннолетнего в подобное учреждение.
     
     
     
                                                          Приложение 2
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                            от 30 ноября 2009 г. N 258
     
                       Государственный стандарт
         социального обслуживания населения Орловской области
                 "Социальное обслуживание населения.
                      Качество социальных услуг"

                        1. Область применения
     
     Настоящий стандарт   распространяется   на   социальные   услуги,
предоставляемые населению учреждениями социального обслуживания (далее
-  учреждения),  и  устанавливает  основные  положения,   определяющие
качество социальных услуг.
     
                     2. Качество социальных услуг
     
             2.1. Основные факторы, определяющие качество
                           социальных услуг
     
     Основными факторами,  влияющими  на  качество  социальных  услуг,
предоставляемых населению учреждениями, являются:
     - наличие  и  состояние  документов, в  соответствии  с  которыми
функционирует учреждение (далее - документы);
     - условия размещения учреждения;
     - укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
     - специальное  и   табельное  техническое  оснащение   учреждения
(оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
     - состояние  информации   об  учреждении,   порядке  и   правилах
предоставления услуг клиентам социальной службы (далее - клиенты);
     - наличие собственной и внешней систем контроля за  деятельностью
учреждения.
     2.1.1. Документы,  в   соответствии   с  которыми   функционирует
учреждение
     В состав документов должны входить:
     - положение (устав) об учреждении;
     - руководства, правила, инструкции, методики работы с клиентами и
собственной деятельности;
     - эксплуатационные   документы   на   оборудование,   приборы   и
аппаратуру;
     - государственные стандарты социального обслуживания населения.
     2.1.1.1. Положение об учреждении должно включать в себя следующие
сведения:
     - предназначение учреждения;
     - порядок  его   формирования,   деятельности,  реорганизации   и
ликвидации;
     - источники финансирования;
     - юридический  статус  (организационно-правовая  форма  и   форма
собственности);
     - ведомственная принадлежность и подчиненность;
     - штатное расписание, правила внутреннего распорядка;
     - порядок принятия (зачисления) клиентов на обслуживание и снятие
с него;
     - основные задачи деятельности, категории обслуживаемых лиц;
     - структурные    подразделения,    основные    направления     их
деятельности, объем и порядок предоставления ими услуг в  соответствии
с государственными стандартами социального обслуживания населения.
     2.1.1.2. Руководства,   правила,  инструкции,   методики   должны
регламентировать  процесс  предоставления  услуг,  определять   методы
(способы) их предоставления и  контроля, а также предусматривать  меры
совершенствования работы учреждения.
     2.1.1.3. Эксплуатационные  документы  на имеющиеся  в  учреждении
оборудование, приборы и  аппаратуру должны способствовать  обеспечению
их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания  в
работоспособном состоянии.
     2.1.1.4. Государственные   стандарты   социального   обслуживания
населения в  Орловской  области должны  составлять нормативную  основу
практической  работы  учреждения   в  избранной  области   социального
обслуживания населения.
     2.1.1.5. В учреждении  следует осуществлять постоянный  пересмотр
документов, подразумевающий  включение в них  необходимых изменений  и
изъятие из обращения устаревших.
     2.1.2. Условия размещения учреждения
     2.1.2.1. Учреждение и его  структурные подразделения должны  быть
размещены   в   специально  предназначенном   здании   (зданиях)   или
помещениях, доступных для инвалидов. Помещения должны быть  обеспечены
средствами  коммунально-бытового  обслуживания и  оснащены  телефонной
связью.
     2.1.2.2. По  размерам  и  состоянию  помещения  должны   отвечать
требованиям  санитарно-гигиенических норм  и  правил, правил  пожарной
безопасности,  безопасности  труда  и  быть  защищены  от  воздействия
факторов,  отрицательно  влияющих на  качество  предоставляемых  услуг
(повышенные  температура  воздуха,  влажность  воздуха,  запыленность,
загазованность, шум, вибрация и т.д.).
     2.1.2.3. Площадь,  занимаемая  учреждением,  должна  обеспечивать
размещение   персонала,  клиентов   и   предоставление  им   услуг   в
соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.
     2.1.3. Специальное и табельное техническое оснащение учреждения
     2.1.3.1. Каждое  учреждение должно  быть  оснащено специальным  и
табельным   оборудованием,   аппаратурой  и   приборами,   отвечающими
требованиям  стандартов,   технических  условий,  других   нормативных
документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг
соответствующих видов.
     2.1.3.2. Специальное   и   табельное  оборудование,   приборы   и
аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии  с
эксплуатационными  документами,   содержать  в  технически   исправном
состоянии, которое следует систематически проверять.
     2.1.3.3. Неисправное   специальное  и   табельное   оборудование,
приборы  и  аппаратура,  дающие при  работе  сомнительные  результаты,
должны быть сняты с  эксплуатации, заменены или отремонтированы  (если
они подлежат  ремонту),  а пригодность  отремонтированных должна  быть
подтверждена их проверкой.
     2.1.4. Укомплектованность   учреждения    специалистами   и    их
квалификация
     2.1.4.1. Учреждение   должно   располагать   необходимым   числом
специалистов в соответствии со штатным расписанием.
     2.1.4.2. Каждый   специалист    должен   иметь    соответствующие
образование,  квалификацию,   профессиональную  подготовку,   обладать
знаниями и  опытом, необходимыми  для выполнения  возложенных на  него
обязанностей.
     Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком  уровне
постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения
квалификации или иными действенными способами.
     2.1.4.3. У специалистов каждой категории должны быть  должностные
инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
     2.1.4.4. Все  специалисты учреждения  должны  быть аттестованы  в
установленном порядке.
     2.1.4.5. Наряду     с     соответствующей     квалификацией     и
профессионализмом все сотрудники  учреждения должны обладать  высокими
моральными и морально-этическими качествами, чувством  ответственности
и руководствоваться  в работе  принципами гуманности,  справедливости,
объективности и доброжелательности.
     2.1.4.6. При оказании услуг персонал учреждения должен  проявлять
к  клиентам  максимальные чуткость,  вежливость,  внимание,  выдержку,
предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое
состояние.
     2.1.4.7. Сведения   личного   характера   о   клиентах,   ставшие
известными  сотрудникам  учреждения  при  оказании  социальных  услуг,
составляют профессиональную тайну. Сотрудники, виновные в  разглашении
профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     2.1.5. Состояние  информации об  учреждении,  порядке и  правилах
предоставления услуг клиентам
     2.1.5.1. Состояние информации должно соответствовать  требованиям
Закона Российской Федерации от  7 февраля 1992  г. N 2300-1 "О  защите
прав потребителей".
     2.1.5.2. Учреждение  обязано  довести до  сведения  граждан  свое
наименование  и   местонахождение.  Данная   информация  должна   быть
предоставлена   любым  способом,   предусмотренным   законодательством
Российской  Федерации и  обеспечивающим  ее доступность  для  граждан,
попавших в трудную жизненную ситуацию.
     2.1.5.3. Клиент вправе  потребовать предоставления необходимой  и
достоверной  информации  о  выполняемых  услугах,  обеспечивающей   их
компетентный выбор.
     2.1.5.4. Состав  информации  об услугах  в  обязательном  порядке
должен  быть (в  соответствии  с  Законом  Российской Федерации  от  7
февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей") следующим:
     - перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
     - характеристика  услуги,  область ее  предоставления  и  затраты
времени на ее предоставление;
     - наименование     государственных     стандартов     социального
обслуживания, требованиям которых должны соответствовать услуги;
     - взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления
и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);
     - возможность влияния клиентов на качество услуги;
     - адекватные и легкодоступные  средства для эффективного  общения
персонала с клиентами учреждения;
     - возможность  получения  оценки   качества  услуги  со   стороны
клиента;
     - установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными
потребностями клиента;
     - правила  и условия  эффективного  и безопасного  предоставления
услуг;
     - гарантийные обязательства учреждения-исполнителя услуг.
     2.1.5.5. Если  предоставление   недостоверной  или   недостаточно
полной информации об услуге повлекло причинение вреда жизни,  здоровью
или имуществу клиента (вследствие производственных, рецептурных и иных
недостатков  услуги), он  вправе  предъявить учреждению  требования  о
возмещении причиненного вреда, в том числе и в судебном порядке.
     2.1.6. Наличие собственной и  внешней систем (служб) контроля  за
деятельностью учреждения
     2.1.6.1. Учреждения   должны  иметь   документально   оформленную
собственную систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и
сотрудников  по   оказанию   социальных  услуг   на  их   соответствие
государственным    стандартам   социального    обслуживания,    другим
нормативным документам в области социального обслуживания населения.
     Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы
с клиентами, оформления результатов  контроля, выработки и  реализации
мероприятий по устранению выявленных недостатков.
     2.1.6.2. Внешняя  система   контроля  должна   включать  в   себя
контроль, который осуществляют:
     - в  государственном секторе  социального  обслуживания -  органы
социальной   защиты  населения,   органы   здравоохранения  и   органы
образования в  пределах  их компетенции,  а  также министерства,  иные
федеральные органы исполнительной власти, государственные предприятия,
учреждения и организации, имеющие в подчинении учреждения  социального
обслуживания;
     - в    негосударственном   секторе    социального    обслуживания
государственные,  муниципальные  органы социальной  защиты  населения,
органы здравоохранения и органы образования в пределах их компетенции;
     - общественные  объединения,  занимающиеся в  соответствии  с  их
учредительными документами  защитой интересов граждан  соответствующих
категорий.
     2.1.7. Работа учреждений  в  области качества  услуг должна  быть
направлена  на  полное   удовлетворение  нужд  клиентов,   непрерывное
повышение  качества  услуг  и  эффективности  социальной  адаптации  и
реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     2.1.8. Руководитель учреждения  несет  полную ответственность  за
политику  в  области  качества  услуг,  представляющую  собой  задачи,
основные направления и цели  учреждения в области качества. Он  должен
обеспечить разъяснение и доведение  этой политики до всех  структурных
подразделений и сотрудников  учреждения, четко определить  полномочия,
ответственность   и   взаимодействие   всего   персонала   учреждения,
осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности,
влияющей на качество услуг.
     2.1.9. При оценке качества услуги используют следующие критерии:
     а) полнота предоставления  услуги в  соответствии с  требованиями
документов и ее своевременность;
     б) результативность (эффективность) предоставления услуги:
     - материальная  (степень  решения  материальных  или   финансовых
проблем клиента),  оцениваемая непосредственным контролем  результатов
выполнения услуги;
     - нематериальная    (степень    улучшения    психоэмоционального,
физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и  других
проблем   в   результате  взаимодействия   с   исполнителем   услуги),
оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных
опросов, при  этом должен  быть обеспечен приоритет  клиента в  оценке
качества услуги.
     
                2.2. Качество социально-бытовых услуг
     
     Качество социально-бытовых,   а   также    социально-медицинских,
социально-психологических,         социально-педагогических          и
социально-экономических  услуг   рассмотрено  в  настоящем   стандарте
применительно к  объему  и формам  их  предоставления, определенным  в
Государственном стандарте социального обслуживания населения Орловской
области "Социальное обслуживание  населения. Основные виды  социальных
услуг".
     2.2.1. Содействие населению всех категорий и групп в получении им
предусмотренных законодательством   Российской   Федерации   льгот   и
преимуществ   должно   обеспечивать   своевременное,   полное   и    в
соответствующей  форме  квалифицированное оказание  помощи  в  решении
вопросов,  интересующих  клиентов,   и  удовлетворять  их  запросы   и
потребности.
     2.2.2. Жилая   площадь,   предоставляемая   в   стационарных    и
учреждениях социального обслуживания,  по размерам и другим  жизненным
показателям (состояние  зданий  и помещений,  их комфортность)  должна
соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство
проживания  клиентов.  При  размещении  клиентов  в  жилых  помещениях
(комнатах) должны быть учтены  их физическое и психическое  состояние,
наклонности, психологическая совместимость.
     Помещения, предоставляемые   для   организации   реабилитационных
мероприятий, лечебно-трудовой  и учебной  деятельности, культурного  и
бытового обслуживания, по размерам, расположению и конфигурации должны
обеспечивать  проведение в  них  всех  упомянутых выше  мероприятий  с
учетом специфики обслуживаемого контингента.
     Все жилые, служебные и производственные помещения должны отвечать
санитарным нормам и  правилам, требованиям безопасности,  в том  числе
противопожарным требованиям, должны быть оснащены телефонной связью  и
обеспечены средствами коммунально-бытового благоустройства и  доступны
для  инвалидов. Они  должны  быть  защищены от  воздействия  различных
факторов   (повышенных   температуры   воздуха,   влажности   воздуха,
запыленности,  вибрации и  т.д.),  отрицательно влияющих  на  здоровье
персонала, клиентов и на качество предоставляемых услуг.
     2.2.3. Предоставляемые    клиентам    стационарных     учреждений
социального  обслуживания мебель  и  постельные принадлежности  должны
быть  удобными  в  пользовании,  подобранными  с  учетом   физического
состояния клиентов (инвалидов,  тяжелобольных, малоподвижных и  т.д.),
отвечать требованиям современного дизайна.
     2.2.4. Одежда, обувь, нательное белье, предоставляемые  клиентам,
должны  быть  удобными  в  носке,  соответствовать  росту  и  размерам
клиентов, отвечать, по возможности, их запросам по фасону и расцветке,
а также санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.
     2.2.5. Горячее питание, предоставляемое в учреждениях социального
обслуживания, должно быть приготовлено из доброкачественных продуктов,
удовлетворять потребности  клиентов по  калорийности,  соответствовать
установленным нормам  питания,  санитарно-гигиеническим требованиям  и
быть предоставлено с учетом состояния здоровья клиентов.
     2.2.6. Социально-бытовые   услуги    индивидуально-обслуживающего
характера,  предоставляемые  в  стационарных  учреждениях  социального
обслуживания клиентам,  неспособным  по состоянию  здоровья или  из-за
преклонного   возраста   к   самообслуживанию,   должны   обеспечивать
выполнение необходимых им процедур без причинения какого-либо вреда их
здоровью, физических или моральных страданий и неудобств.
     При оказании   этих   услуг   необходима   особая    корректность
обслуживающего персонала по отношению к клиентам.
     2.2.7. Содействие   в   получении  направления   в   стационарные
учреждения социального обслуживания должно быть осуществлено строго  в
соответствии с показаниями (состояние здоровья и др.), подтверждающими
необходимость  такого  направления, и  должно  удовлетворять  законные
требования клиентов.
     2.2.8. При создании условий  для отправления религиозных  обрядов
должны быть  строго учтены вероисповедание,  возраст, пол,  физическое
состояние  клиентов,  особенности  религиозных  обрядов,  принятые   в
различных конфессиях. Не  допускаются любые ущемления прав  свободного
отправления религиозных обрядов верующими.
     2.2.9. Содействие    в    организации    предоставления     услуг
предприятиями  торговли,  коммунально-бытового обслуживания,  связи  и
другими  предприятиями  должно удовлетворять  потребности  клиентов  в
своевременном   и   по  умеренным   ценам   приобретении   необходимых
продовольственных  и  промышленных  товаров, а  также  в  решении  ими
вопросов в сфере коммунально-бытового обслуживания, связи и т.д.
     2.2.10. Такие услуги, как покупка и доставка на дом  промышленных
товаров первой необходимости, доставка воды, топка печей, содействие в
снабжении топливом, сдаче вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратной
их доставке, в  организации ремонта и  уборки жилых помещений,  должны
обеспечивать полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностей
клиентов в решении этих проблем в целях создания им нормальных условий
жизни.
     
              2.3. Качество социально-медицинских услуг
     
     2.3.1. Помощь населению  всех категорий  и групп  в получении  им
предусмотренных      законодательством      Российской       Федерации
социально-медицинских  услуг,  предоставляемых  социальными  службами,
должна   обеспечивать   своевременное    и   в   необходимом    объеме
предоставление  услуг  с  учетом  характера  заболевания,  медицинских
показаний, физического и психического состояния клиентов.
     2.3.2. Оказание или  содействие в оказании  медицинской помощи  в
объеме  базовой   программы  обязательного  медицинского   страхования
граждан  Российской  Федерации,  целевых  и  территориальных  программ
обязательного   медицинского    страхования   в   государственных    и
муниципальных лечебно-профилактических учреждениях должно обеспечивать
полное, высококачественное и своевременное выполнение всех медицинских
процедур и мероприятий, предусмотренных соответствующими программами.
     2.3.3. Обеспечение  ухода  в стационарных  учреждениях  с  учетом
состояния здоровья должно включать в себя такие услуги, как наблюдение
(с  готовностью  в   любой  момент   прийти  на  помощь),   проведение
медицинских процедур,  выдача  лекарств в  соответствии с  назначением
лечащих врачей, оказание помощи в передвижении (при необходимости) и в
других действиях клиента.
     2.3.4. Содействие  в   проведении  медико-социальной   экспертизы
должно   обеспечивать   оказание  квалифицированной   помощи   органам
Государственной  службы  медико-социальной  экспертизы  в   правильном
определении (в установленном порядке) потребностей  освидетельствуемых
клиентов в мерах  социальной защиты,  включая реабилитацию, на  основе
оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким  расстройством
функций организма.
     Оказание помощи в прохождении медико-социальной экспертизы должно
обеспечивать посещение клиентом  соответствующих  специалистов и  сбор
всех  документов, необходимых  для  комплексной оценки  состояния  его
организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых,
профессионально-трудовых,  психологических  данных  свидетельствуемого
клиента с использованием  квалификаций и критериев, разрабатываемых  и
утверждаемых в установленном порядке.
     2.3.5. Содействие  в   проведении  реабилитационных   мероприятий
социально-медицинского  характера  в  соответствии  с  индивидуальными
программами  реабилитации  инвалидов,  в  том  числе  детей-инвалидов,
должно  обеспечивать  выполнение  оптимального  для  каждого  инвалида
набора разработанных мероприятий по социальной реабилитации, состоящей
из  социально-средовой  ориентации и  социально-бытовой  адаптации,  и
медицинской  реабилитации,  состоящей  из  восстановительной  терапии,
реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования.
     2.3.6. Организация     прохождения     диспансеризации     должна
обеспечивать    посещение     клиентами    всех    предписанных     им
врачей-специалистов  для  углубленного  и  всестороннего  обследования
состояния здоровья.
     2.3.7. Организация   медико-социального  обследования,   оказания
квалифицированного     консультирования,     проведение     первичного
медицинского осмотра и первичной санитарной обработки, оказание первой
доврачебной помощи,  первичной  медико-санитарной и  стоматологической
помощи  должны   обеспечивать   удовлетворение  потребности   клиентов
стационарных  учреждений  в социально-медицинских  услугах  до  начала
систематического лечения.
     2.3.8. Госпитализация или содействие в госпитализации нуждающихся
граждан пожилого  возраста  и  инвалидов  в   лечебно-профилактические
учреждения   и   в   направлении   их   по   заключению   врачей    на
санаторно-курортное лечение  (в  том числе  на  льготных условиях),  а
также содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления
и  их   направлении   на  санаторно-курортное   лечение  должны   быть
осуществлены  строго по  медицинским  показаниям, с  учетом  пожеланий
клиентов.
     2.3.9. Содействие   в   получении  бесплатной   зубопротезной   и
протезно-ортопедической помощи, а  также обеспечение или содействие  в
обеспечении техническими средствами  ухода и реабилитации должны  быть
осуществлены в соответствии с практическими потребностями клиентов.
     2.3.10. Проведение  медицинских процедур  (измерение  температуры
тела,  артериального   давления,   наложение  компрессов,   перевязка,
обработка  пролежней, раневых  поверхностей,  очистительные клизмы)  и
оказание помощи в  выполнении других  связанных со здоровьем  процедур
(прием лекарств,  закапывание  капель, пользование  катетерами и  др.)
должны быть осуществлены с максимальной аккуратностью и  осторожностью
без причинения какого-либо вреда клиентам.
     2.3.11. Содействие клиентам, обслуживаемым  на дому, в  получении
медицинской   помощи   в  объеме   базовой   программы   обязательного
медицинского  страхования  граждан  Российской  Федерации,  целевых  и
территориальных  программ   обязательного  медицинского   страхования,
оказываемой         государственными         и          муниципальными
лечебно-профилактическими учреждениями, должно обеспечивать постановку
предварительного диагноза,  доставку клиентов  в лечебное  учреждение,
возвращение клиента домой.
     2.3.12. Оказание     обслуживаемым      на     дому      клиентам
санитарно-гигиенической  помощи (обтирание,  обмывание,  гигиенические
ванны,  стрижка  ногтей,  причесывание),  подкожные  и  внутримышечные
введения лекарственных препаратов в соответствии с назначением лечащих
врачей,  забор материалов  для  проведения лабораторных  исследований,
смена   нательного  белья,   кормление   ослабленных  граждан   должны
обеспечивать  своевременное,  квалифицированное  и  высококачественное
проведение предписанных клиентам медицинских процедур,  способствовать
улучшению состояния  их  здоровья и  самочувствия, устранять  ощущение
дискомфорта.
     2.3.13. Индивидуальная    работа   с    несовершеннолетними    по
предупреждению вредных  привычек  и избавлению  от  них, подготовке  к
созданию семьи и рождению детей должна быть направлена на  разъяснение
пагубности  вредных   привычек  (употребление  алкоголя,   наркотиков,
курение и  т.д.), негативных  результатов, к которым  они приводят,  и
дать  молодым людям  необходимые  рекомендации по  предупреждению  или
преодолению этих привычек в зависимости от конкретных обстоятельств.
     2.3.14. Организация    экстренной    медико-психологической     и
экстренной  доврачебной  помощи должна  обеспечивать  безотлагательное
медико-психологическое консультирование  клиентов,  оказание помощи  в
мобилизации  их   физических  и  духовных   ресурсов,  в   определении
предварительного  диагноза, правильном  выборе  и получении  лекарств,
порядке их приема до прибытия вызванного врача.
     2.3.15. Социально-медицинский  патронаж  семей, имеющих  детей  с
ограниченными умственными или  физическими возможностями, в том  числе
детей-инвалидов,  должен  на  основе  систематического  наблюдения  за
семьями  обеспечивать  своевременное   выявление  возникающих  в   них
проблем, которые  могут отрицательно  повлиять на  здоровье и  психику
детей  и  усугубить  сложившуюся трудную  жизненную  ситуацию  в  этих
семьях,    и    оказание    им    необходимой    в    данный    момент
социально-медицинской помощи.
     2.3.16. Содействие   семьям,   имеющим  детей   с   ограниченными
умственными или  физическими возможностями (включая  детей-инвалидов),
воспитываемых дома, в  их лечении, обучении навыкам  самообслуживания,
общения,  самоконтроля  должно   обеспечивать  обучение  родителей   и
оказание  им  квалифицированной  помощи в  проведении  мероприятий  по
социально-медицинской     реабилитации     детей,     повышении     их
интеллектуального уровня и  адаптации к  сложившимся условиям жизни  и
быта.
     2.3.17. Организация      лечебно-трудовой     деятельности      и
лечебно-оздоровительных  мероприятий должна  обеспечивать  привлечение
клиентов к посильной трудовой  деятельности, совмещаемой с лечением  и
отдыхом в  зависимости от  состояния здоровья, с  целью поддержать  их
активный образ жизни.
     2.3.18. Оказание помощи в выполнении физических упражнений должно
обеспечивать овладение клиентами доступным  и безопасным для  здоровья
комплексом  физических   упражнений  в   целях  его   систематического
выполнения для укрепления их здоровья.
     
            2.4. Качество социально-психологических услуг
     
     2.4.1. Психологическое    консультирование   должно    обеспечить
оказание   клиентам    квалифицированной    помощи   по    налаживанию
межличностных  отношений  для предупреждения  и  преодоления  семейных
конфликтов,  по  вопросам детско-родительских,  супружеских  и  других
значимых отношений.
     Социально-психологическое консультирование   должно   на   основе
полученной  от  клиента  информации  и  обсуждения  с  ним   возникших
социально-психологических проблем помочь  ему раскрыть и  мобилизовать
внутренние ресурсы и решить эти проблемы.
     2.4.2. Психодиагностика  и   обследование   личности  должны   по
результатам   определения   и   анализа   психического   состояния   и
индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в
его  поведении   и   взаимоотношениях  с   окружающими  людьми,   дать
необходимую   информацию  для   составления   прогноза  и   разработки
рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий.
     2.4.3. Психокоррекция  как активное  психологическое  воздействие
должна обеспечивать преодоление или ослабление отклонений в  развитии,
эмоциональном  состоянии и  поведении  клиентов (неблагоприятных  форм
эмоционального  реагирования и  стереотипов  поведения отдельных  лиц,
конфликтных отношений родителей  с детьми,  нарушений общения у  детей
или искажения в их психическом развитии и т.д.), что позволит привести
эти показатели  в соответствие  с возрастными  нормами и  требованиями
социальной среды.
     2.4.4. Психотерапевтическая    помощь    должна    способствовать
эффективному  решению  клиентами  таких  лежащих  в  основе  жизненных
трудностей и личностных  конфликтов проблем,  как преодоление в  семье
острой психотравмирующей или  стрессовой ситуации, негативно  влияющей
на здоровье и психику прежде всего детей, неадекватных форм  поведения
родителей, социальная адаптация к изменяющимся социально-экономическим
условиям жизни и быта и т.д.
     2.4.5. Социально-психологический   патронаж  должен   на   основе
систематического наблюдения  за  клиентами обеспечивать  своевременное
выявление    ситуаций     психического    дискомфорта,     личностного
(внутриличностного) или  межличностного конфликта  и других  ситуаций,
могущих усугубить трудную жизненную  ситуацию клиентов, и оказание  им
необходимой в данный момент социально-психологической помощи.
     2.4.6. Психопрофилактическая  и  психологическая  работа   должна
способствовать формированию  у клиента  потребности в  психологических
знаниях  и желании  использовать  их для  работы  над собой  и  своими
проблемами, созданию  условий для  полноценного психического  развития
личности  на каждом  возрастном  этапе, своевременному  предупреждению
возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента.
     2.4.7. Психологические  тренинги  как  активное   психологическое
воздействие должны быть оценены их эффективностью в снятии последствий
психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, привитии
социально  ценных  норм поведения  людям,  преодолевающим  асоциальные
формы  жизнедеятельности,  формировании  личностных  предпосылок   для
адаптации к изменяющимся условиям.
     2.4.8. Привлечение клиентов к участию в группах  взаимоподдержки,
клубах общения  должно обеспечивать  оказание  им помощи  в выходе  из
состояния  дискомфорта  (если  оно  есть),  поддержании  и  укреплении
психического   здоровья,    повышении   стрессоустойчивости,    уровня
психологической  культуры,  в  первую очередь  в  сфере  межличностных
отношений и общения.
     2.4.9. Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация  к
активности,  психологическая   поддержка   жизненного  тонуса   должны
обеспечивать укрепление психического  здоровья клиентов, повышение  их
стрессоустойчивости и психической защищенности.
     
             2.5. Качество социально-педагогических услуг
     
     2.5.1. Социально-педагогическое      консультирование      должно
обеспечивать оказание квалифицированной  помощи клиентам в  правильном
понимании  и  решении  стоящих  перед  ними   социально-педагогических
проблем (родительско-детских отношений, воспитания и развития детей  и
подростков,  формирования супружеских  и  семейных отношений,  включая
сексуальные,  предупреждения  и  преодоления  педагогических   ошибок,
межличностных отношений в семье и т.д.).
     2.5.2. Социально-педагогическая   диагностика   и    обследование
личности должны быть проведены с использованием современных  приборов,
аппаратуры,  тестов  и  давать  на  основании  всестороннего  изучения
личности (взрослого или ребенка)  объективную оценку ее состояния  для
оказания  в   соответствии  с   установленным  диагнозом   эффективной
педагогический помощи клиенту,  попавшему в кризисную или  конфликтную
ситуацию, установления форм  и степени социальной дезадаптации  детей,
определения   интеллектуального   развития   ребенка,   изучения   его
склонностей, степени готовности к школе и т.д.
     2.5.3. Педагогическая  коррекция  должна  обеспечивать   оказание
квалифицированной  и эффективной  педагогической  помощи родителям  (в
форме  бесед,  разъяснений,  рекомендаций  и  т.п.)  в  преодолении  и
исправлении  допущенных  ими  педагогических  ошибок  или  конфликтных
ситуаций  в  семье,   травмирующих  детей,   а  также  в   исправлении
неадекватных родительских  установок  и форм  поведения родителей  при
воспитании детей.
     2.5.4. Организация досуга в учреждениях социального  обслуживания
должна быть  направлена на удовлетворение  социокультурных и  духовных
запросов  клиентов   (как   взрослых,  так   и   детей).  Она   должна
способствовать  расширению  общего  и  культурного  кругозора,   сферы
общения, повышению  творческой активности клиентов,  привлечению их  к
участию в  семейных и  детских праздниках,  соревнованиях, к  активной
клубной и  кружковой работе  (детей к занятию  спортом), к  проведению
других культурно-досуговых мероприятий.
     2.5.5. Качество  услуг, связанных  с  организацией получения  или
содействием  в   получении   образования  инвалидами   (в  том   числе
детьми-инвалидами   на  дому)   в   соответствии  с   их   физическими
возможностями и умственными  способностями, определяется тем, в  какой
степени созданные в  учреждениях или на  дому условия для  дошкольного
воспитания детей-инвалидов  и получения ими  школьного образования  по
специальным программам,  а также для  получения образования  взрослыми
инвалидами по  специальным  программам и  сами программы  способствуют
успешному  и  результативному   проведению  воспитательной  работы   и
обучению.
     Условия должны  быть  созданы с  учетом  характера  инвалидности,
физического состояния  инвалидов  и обеспечивать  необходимые для  них
удобства  в процессе  воспитания  и  обучения. Программы  должны  быть
составлены с учетом способности того или иного инвалида к восприятию и
усвоению навыков воспитания или учебного материала.
     2.5.6. Услуги,  связанные  с  социально-трудовой   реабилитацией,
должны обеспечивать создание в стационарных учреждениях таких условий,
которые позволят вовлечь клиентов в различные формы  жизнедеятельности
с учетом состояния их здоровья, а также обеспечивать активное  участие
клиентов  в  мероприятиях   по  обучению  доступным   профессиональным
навыкам, способствующим  восстановлению их  личностного и  социального
статуса.
     2.5.7. Обучение  инвалидов  пользованию  техническими  средствами
реабилитации (в  том  числе для  творческой и  физкультурно-спортивной
реабилитации) должно  развить у инвалидов  практические навыки  умения
самостоятельно пользоваться этими средствами.
     Профессиональная реабилитация  инвалидов  должна   способствовать
максимально возможному  восстановлению их  профессиональных навыков  и
овладению новыми профессиями.
     2.5.8. Содействие  в  организации  труда  подростков-инвалидов  и
членов их  семей  на дому  должно  обеспечивать оказание  всесторонней
педагогической помощи клиентам в повышении квалификации и качества  их
труда, а также помощи в  своевременном и полном снабжении их сырьем  и
выгодном сбыте продукции.
     2.5.9. Определять форму обучения несовершеннолетних,  нуждающихся
в  социальной  реабилитации,  и оказывать  им  практическую  помощь  в
организации     обучения    следует     с     учетом    степени     их
социально-педагогической дезадаптации,  уровня  знаний, физического  и
психического состояния.
     2.5.10. Обучение   детей-инвалидов   навыкам    самообслуживания,
поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам  общения
и  другим формам  жизнедеятельности  должно обеспечивать  формирование
ребенка (подростка) как личность самостоятельную, способную  обслужить
себя в бытовых условиях,  культурную и вежливую, предусмотрительную  и
благожелательную    в     отношении     к    окружающим,     внутренне
дисциплинированную.
     2.5.11. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в
том числе детей-инвалидов, основам реабилитации должно быть  проведено
с   учетом   индивидуальных    особенностей   детей,   характера    их
индивидуальности, степени  ограничения  возможностей, физического  или
психического  состояния  детей,   а  также  степени   подготовленности
родителей к этим процедурам.
     Качество обучения должно быть  оценено по степени  восстановления
физических  или  умственных  возможностей  детей  и  их  адаптации   к
окружающей обстановке.
     2.5.12. Социально-педагогический  патронаж   семей  должен   быть
проведен с  учетом их  отнесения к  определенной группе  (многодетные,
малообеспеченные и др.),  физического и психического состояния  членов
семьи, характера взаимоотношений  между родителями и детьми.  Качество
патронажа оценивают по степени его влияния на обеспечение  нормального
семейного  воспитания  членов  семьи и  создания  в  семье  нормальной
социально-педагогической обстановки.
     
             2.6. Качество социально-экономических услуг
     
     2.6.1. Содействие населению  всех категорий и  групп в  получении
льгот,  пособий, компенсаций  и  других выплат,  кредитов,  алиментов,
предоставлении жилья или улучшении  жилищных условий в соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    должно    обеспечивать
своевременное, полное, квалифицированное и эффективное оказание помощи
в решении вопросов, интересующих клиентов, и удовлетворять их  запросы
и потребности.
     2.6.2. Компенсация  клиентам  стационарных  учреждений  расходов,
связанных  с  проездом  на  обучение,  лечение,  консультации,  должна
своевременно  и полностью  возмещать  эти  расходы каждого  клиента  в
соответствии с финансовыми документами, подтверждающими их законность.
     2.6.3. Обеспечение при выписке из стационарных учреждений одеждой
и обувью по утвержденным  нормативам должно удовлетворять  потребности
клиентов в добротной, соответствующих размеров, роста и фасона  одежде
и обуви.
     2.6.4. Содействие в  обеспечении нуждающихся клиентов  протезами,
протезно-ортопедическими  изделиями,   слуховыми  аппаратами,   очками
должно позволять клиентам получение необходимых им хорошего  качества,
надежных  и удобных  в  пользовании упомянутых  выше  реабилитационных
изделий в кратчайшие сроки.
     2.6.5. Оказание материальной помощи клиентам должно заключаться в
предоставлении им  денежных   средств,   продуктов  питания,   средств
санитарии и гигиены, средств ухода  за детьми, одежды, обуви, белья  и
других предметов первой необходимости (в пределах установленных норм),
а  также,   в  установленном  порядке,   в  обеспечении   специальными
транспортными   средствами,   техническими   средствами   реабилитации
инвалидов и других лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
     2.6.6. Обеспечение клиентов  бесплатным  горячим питанием  должно
гарантировать  им своевременное  получение  питания в  соответствии  с
установленными нормами.
     2.6.7. Социальный  патронаж  малообеспеченных  семей  и  одиноких
граждан     должен     путем     систематических     наблюдений     за
социально-экономическим  состоянием   клиентов  своевременно   выявить
угрозу  осложнения  или  возникновения трудной  жизненной  ситуации  и
оказать   им   необходимые   в  тот   или   иной   конкретный   момент
социально-экономические услуги.
     
                2.7. Качество социально-правовых услуг
     
     2.7.1. Консультирование по вопросам,  связанным с правом  граждан
на  социальное   обслуживание  в   государственной,  муниципальной   и
негосударственной системах социальных служб и защиту своих  интересов,
должно   дать   клиентам   полное   представление   об   установленных
законодательством  правах на  обслуживание  и  о  путях их  защиты  от
возможных нарушений.
     Оказание помощи в  подготовке жалоб на  действие или  бездействие
социальных служб или работников этих служб, нарушающие или  ущемляющие
законные права  клиентов, должно  заключаться в том,  чтобы помочь  им
юридически  грамотно  изложить  в жалобах  суть  обжалуемых  действий,
требования устранить допущенные нарушения и отправить жалобу адресату.
     2.7.2. Оказание юридической  помощи в  оформлении документов  (на
получение  положенных  по  законодательству льгот,  пособий  и  других
социальных выплат, на усыновление и другие формы семейного  воспитания
детей,   для   трудоустройства,  для   удостоверения   личности,   для
направления детей и  подростков в учреждения социального  обслуживания
на  временное  пребывание  и  др.)  должно  обеспечивать   разъяснение
клиентам  содержание  необходимых  документов  в  зависимости  от   их
предназначения,  изложение  и  написание  (при  необходимости)  текста
документов    или    заполнение    форменных    бланков,     написание
сопроводительных писем.  Эффективность помощи оценивают  тем, в  какой
степени  она  способствовала  своевременному  и  объективному  решению
стоящих перед клиентами проблем.
     2.7.3. Оказание  юридической  помощи или  содействие  клиентам  в
решении  вопросов, связанных  с  социальной реабилитацией,  пенсионным
обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных
законодательством льгот и преимуществ, страхового медицинского полиса,
защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу о
них  и  т.д.,  должно   обеспечивать  разъяснение  сути  и   состояния
интересующих  клиента  проблем,  определять  предполагаемые  пути   их
решения и осуществлять  практические меры:  содействие в подготовке  и
направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное
обращение в указанные инстанции, если в этом возникает  необходимость,
контроль за прохождением документов и т.д.
     2.7.4. Содействие  в  получении  бесплатной  помощи  адвоката   в
порядке,    установленном    законодательством,    или     обеспечение
представительства (в установленном порядке)  в суде для защиты прав  и
интересов должны  гарантировать клиенту квалифицированную  юридическую
защиту законных прав и помощь в целях принятия объективного решения по
его вопросу.
     2.7.5. Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма
или аренды  жилых  помещений  в   течение  шести  месяцев  с   момента
поступления  в  стационарное  учреждение,  а  также  во   внеочередном
обеспечении жилым помещением  в случае  отказа от услуг  стационарного
учреждения  по  истечении  указанного   срока,  если  не  может   быть
возвращено  ранее  занимаемое  помещение, должно  быть  направлено  на
защиту клиента от возможной потери вследствие различных  обстоятельств
законно принадлежащей или положенной  ему жилой площади и  недопущение
ущемления его законных прав на жилище.
     2.7.6. Содействие  органам опеки  и  попечительства в  устройстве
несовершеннолетних,   нуждающихся   в  социальной   реабилитации,   на
усыновление, под опеку,  на попечение,  в приемную семью,  интернатное
учреждение должно  обеспечивать подготовку и  оформление документов  в
личное дело на каждого несовершеннолетнего (документов, подтверждающих
отсутствие родителей, акта  об обследовании  условий жизни, справки  с
места  жительства  о  размере  занимаемой  площади,  описи  имущества,
оставшегося  после  смерти  родителей,  пенсионной  книжки  на  детей,
получающих пенсию, справки о наличии сестер, братьев и других  близких
родственников, документов о состоянии здоровья, об образовании и др.),
необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего.
     2.7.7. Оформленные представления  на  родителей, уклоняющихся  от
воспитания детей,  заботы об  их здоровье  и развитии,  в комиссии  по
делам  несовершеннолетних и  защите  их прав  и  документы на  лишение
родителей родительских прав должны содержать все необходимые материалы
и являться основанием для дальнейшего практического решения  вопросов,
связанных с привлечением родителей к ответственности, защитой законных
прав и интересов детей и их устройством.
     2.7.8. Консультирование  населения  всех  категорий  и  групп  по
социально-правовым   вопросам   (гражданское,   жилищное,    семейное,
трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин,
отцов, инвалидов и др.) должно давать клиентам полное представление об
интересующих  их  законодательных  актах  и  правах  в   затрагиваемых
вопросах,  оказывать  клиентам  необходимую  помощь  в  подготовке   и
направлении соответствующим  адресатам  документов (заявлений,  жалоб,
справок и др.), необходимых для практического решения этих вопросов.
     
     
     
                                                          Приложение 3
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                            от 30 ноября 2009 г. N 258
     
                       Государственный стандарт
         социального обслуживания населения Орловской области
                 "Социальное обслуживание населения.
                 Контроль качества социальных услуг"

                        1. Область применения
     
     Настоящий стандарт   распространяется   на   социальные    услуги
населению, предоставляемые государственными и иных форм  собственности
учреждениями социального  обслуживания (далее -  учреждения), а  также
гражданами, занимающимися  предпринимательской  деятельностью в  сфере
социального обслуживания населения без статуса юридического лица.
     Стандарт устанавливает  основные  правила  и  порядок  проведения
контроля   качества   всех    видов   комплекса   социальных    услуг,
предоставляемых населению.
     
                2. Контроль качества социальных услуг
     
                       2.1. Основные положения
     
     2.1.1. Контроль качества социальных услуг заключается в  проверке
полноты,  своевременности  предоставления  этих  услуг,  а  также   их
результативности   (материальной,    определяющей   степень    решения
материальных  или  финансовых проблем  клиентов,  или  нематериальной,
определяющей степень повышения физического,  морально-психологического
состояния клиента, решения  его бытовых, правовых  и других проблем  в
результате взаимодействия с исполнителем услуги).
     2.1.2. В  настоящем  стандарте контролю  подлежит  качество  всех
социальных услуг, упомянутых  в Государственном стандарте  социального
обслуживания  населения  Орловской  области  "Социальное  обслуживание
населения. Основные виды социальных  услуг". Цель контроля -  проверка
соответствия   качества   этих  услуг   требованиям   Государственного
стандарта  социального   обслуживания   населения  Орловской   области
"Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг".
     2.1.3. Изложению   в  настоящем   стандарте   правил  и   порядка
проведения  контроля  качества   конкретных  видов  социальных   услуг
предшествует изложение  правил и порядка  контроля основных  факторов,
непосредственно влияющих на качество предоставляемых услуг.
     
                   2.2. Контроль основных факторов,
                влияющих на качество социальных услуг
     
     2.2.1. Контролю    подлежат    следующие    основные     факторы,
установленные  в  Государственном стандарте  социального  обслуживания
населения  Орловской   области  "Социальное  обслуживание   населения.
Качество социальных услуг":
     - наличие  и  состояние  документов, в  соответствии  с  которыми
функционирует учреждение (далее - документы);
     - условия размещения учреждения;
     - укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
     - специальное  и   табельное  техническое  оснащение   учреждения
(оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
     - состояние   информации  об   учреждении,   правила  и   порядок
предоставления услуг клиентам социальной службы (далее - клиенты);
     - наличие  собственной и  внешней  системы (службы)  контроля  за
деятельностью учреждения.
     2.2.1.1. При контроле документов (устава учреждения, положения об
учреждении, руководств, правил, служебных инструкций, методик работы с
клиентами и собственной  деятельности, эксплуатационных документов  на
оборудование,   приборы   и   аппаратуру,   национальных    стандартов
социального обслуживания  населения и др.)  проверяют их  соответствие
предъявляемым к ним требованиям по полноте и правильности  оформления,
актуальности, своему предназначению.
     Одновременно контролируют  своевременность проверки  состояния  и
пересмотра  документов,   их   обновления  и   изъятия  из   обращения
устаревших.
     2.2.1.2. При  контроле  условий размещения  учреждения  проверяют
соответствие    размеров    и    состояния    зданий    и    помещений
санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям противопожарной
безопасности. Одновременно  проверяют  полноту обеспечения  учреждения
различными   видами   коммунально-бытового   обслуживания,   оснащения
телефонной связью, создания необходимых  условий для пребывания в  нем
клиентов, обслуживающего персонала, а также предоставления  социальных
услуг.
     2.2.1.3. При  контроле  специального  и  табельного  технического
оснащения  учреждения  проверяют  укомплектованность  этим  оснащением
(оборудованием, аппаратурой,  приборами), его состояние,  соответствие
требованиям  стандартов,   технических  условий,  других   нормативных
документов,     правильность    и     эффективность     использования,
своевременность его приобретения.
     2.2.1.4. Укомплектованность учреждения специалистами проверяют по
штатному расписанию.   Квалификацию,   образование,   профессиональную
подготовку  специалистов,   их  соответствие  занимаемым   должностям,
деловые, моральные и морально-этические качества, умение  поддерживать
нормальные  человеческие отношения  с  клиентами учреждения  проверяют
путем изучения личных дел, собеседования, опроса руководителей, коллег
по работе  и клиентов,  а также  путем изучения  письменных отзывов  о
работе специалистов.
     Одновременно проверяют организацию и проведение работ  учреждения
по  повышению  квалификации  специалистов,  а  также   своевременность
проведения этих работ и аттестации специалистов.
     2.2.1.5. Состояние   информации   об   учреждении   (сведений   о
наименовании  учреждения,  его  местонахождении,  характере,  видах  и
объеме  предоставляемых  услуг,   порядке,  правилах  и  условиях   их
предоставления и  др.)  проверяют на  соответствие требованиям  Закона
Российской Федерации от 7  февраля 1992 года  N 2300-1 "О защите  прав
потребителей".
     2.2.1.6. При   проверке    собственной    службы   контроля    за
деятельностью   учреждения   проверяют  наличие   и   структуру   этой
документально оформленной  службы, позволяющей руководству  учреждения
контролировать деятельность подразделений  и отдельных сотрудников  по
оказанию социальных услуг,  ее соответствие национальным стандартам  и
другим нормативным документам  по социальному обслуживанию  населения,
эффективность от ее применения.
     При проверке  внешней  системы  контроля  изучают   документально
оформленные  результаты   проводимых  проверок,  характер   отмечаемых
недостатков и степень реализации мероприятий по их устранению.
     
            2.3. Контроль качества социально-бытовых услуг
     
     2.3.1. При контроле качества  услуг по содействию населению  всех
категорий -  клиентам  социальной службы  в получении  предусмотренных
законодательством   Российской  Федерации   льгот   и  преимуществ   в
социально-бытовом  обеспечении   проверяют,  насколько   своевременно,
квалифицированно и в полной мере оказана клиентам помощь в решении  их
проблем и какова ее эффективность.
     2.3.2. Качество   жилой    площади,   предоставляемой    клиентам
стационарных учреждений  социального обслуживания, контролируют  путем
проверки ее соответствия  санитарно-гигиеническим нормам по  размерам,
состоянию зданий  и помещений, их  комфортности, обеспечению  удобства
проживания  клиентов   и  по  другим   жизненно  важным   показателям.
Одновременно проверяют, насколько учитывают при размещении клиентов  в
жилых   помещениях    их   физическое    и   психическое    состояние,
психологическую совместимость, наклонности.
     2.3.3. Качество   помещений,  предоставляемых   для   организации
реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности,
культурного и бытового обслуживания, контролируют путем их проверки на
соответствие  требованиям  по  размеру,  расположению,   конфигурации,
обеспечению  возможности  проведения   в  них  всех  упомянутых   выше
мероприятий с учетом специфики обслуживаемого контингента. Кроме того,
все  жилые,  служебные  и  производственные  помещения  проверяют   на
соответствие следующим требованиям, определяющим их качество:
     - требованиям противопожарной безопасности;
     - требованиям  по  обязательному оснащению  телефонной  связью  и
обеспечению различными видами коммунально-бытового обслуживания;
     - требованиям по защищенности  от воздействия различных  факторов
(повышенной  температуры, влажности,  вибрации  и т.д.),  отрицательно
влияющих на здоровье персонала, клиентов и на качество предоставляемых
услуг;
     - требованиям    по    обязательному    оборудованию    помещений
специальными устройствами, приспособлениями для передвижения инвалидов
(пандусами,  поручнями,  расширенными  дверными  проемами,   лифтовыми
подъемниками и т.д.).
     2.3.4. При контроле качества мебели и постельных принадлежностей,
предоставляемых клиентам    учреждений    социального    обслуживания,
проверяют, насколько они удобны  в пользовании, учитывается ли при  их
подборе  физическое  состояние  клиентов  (инвалидов,   тяжелобольных,
малоподвижных  и  т.д.),  в какой  степени  отвечают  они  требованиям
современного дизайна и выполнены ли из нетоксичных материалов.
     2.3.5. При  контроле  качества предоставляемых  клиентам  одежды,
обуви,  нательного белья  проверяют,  насколько  они удобны  в  носке,
соответствуют ли росту и размерам клиентов, отвечают ли их запросам по
фасону  и  расцветке,  отвечают ли  санитарно-гигиеническим  нормам  и
требованиям.
     2.3.6. При контроле качества горячего питания, предоставляемого в
учреждениях социального     обслуживания,     проверяют,     насколько
доброкачественны продукты, из которых оно изготовляется, удовлетворяет
ли  оно  потребности   клиентов  по  калорийности,  соответствует   ли
установленным нормам питания по содержанию белков, жиров, углеводов  и
санитарно-гигиеническим нормам, учитывается  ли при его  распределении
состояние здоровья клиентов.
     2.3.7. Качество              социально-бытовых              услуг
индивидуально-обслуживающего и  гигиенического характера клиентам,  по
состоянию здоровья  частично  или полностью  утратившим способность  к
самообслуживанию и не способным выполнять обычные житейские процедуры,
в том числе такие действия: встать с постели, лечь в постель,  одеться
и раздеться, умыться,  принять ванну (сходить  в баню), принять  пищу,
пить, пользоваться туалетом  или судном, передвигаться  по дому и  вне
дома,  ухаживать  за  зубами или  челюстью,  пользоваться  очками  или
слуховыми аппаратами,  стричь ногти,  мужчинам - брить  бороду и  усы,
контролируют  проверкой,  в  какой  степени  эти  услуги  обеспечивают
возможность выполнения  необходимых клиентам  процедур без  причинения
какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий  или
неудобств и проявляет ли  при этом обслуживающий персонал  необходимую
деликатность и корректность по отношению к клиентам.
     2.3.8. При  контроле качества  услуг  по содействию  в  получении
направления  в   специализированные  учреждения  здравоохранения,   на
санаторное   лечение  или   в   стационарные  учреждения   социального
обслуживания проверяют, в какой степени это содействие  способствовало
оперативному  и  обоснованному  направлению  клиента  в  то  или  иное
учреждение  на  лечение  или  отдых  в  соответствии  с   медицинскими
показаниями.
     2.3.9. Контроль   качества   услуг  по   созданию   условий   для
отправления  религиозных  обрядов  осуществляют  проверкой,  насколько
строго учитываются при этом вероисповедание, возраст, пол,  физическое
состояние  клиентов,  особенности   ритуалов  религиозных  обрядов   в
различных конфессиях, а также  не допускаются ли какие ущемления  прав
свободного отправления религиозных обрядов верующими.
     2.3.10. Качество содействия  в  организации предоставления  услуг
предприятиями  торговли,   связи,  коммунально-бытового   обслуживания
проверяют на  предмет его соответствия  требованиям по  удовлетворению
потребностей  и   запросов  клиентов   в  своевременном   приобретении
необходимых  продовольственных  и  промышленных  товаров,  в   решении
вопросов оплаты жилья и коммунально-бытовых услуг.
     2.3.11. Контроль качества  услуг по доставке  воды, топке  печей,
содействию в  обеспечении топливом,  сдаче  вещей в  стирку, ремонт  и
обратной их доставке, содействию в организации уборки жилых помещений,
по оказанию помощи в приготовлении пищи осуществляется проверкой того,
насколько полно  и  своевременно удовлетворяются  нужды и  потребности
клиентов в  решении этих  проблем для создания  им нормальных  условий
жизни.
     
          2.4. Контроль качества социально-медицинских услуг
     
     2.4.1. При контроле качества  услуг по оказанию помощи  населению
всех  категорий и  групп  -  клиентам  социальной службы  в  получении
предусмотренных      законодательством      Российской       Федерации
социально-медицинских  услуг  проверяют, насколько  своевременно  и  в
необходимом ли  объеме оказывают  эти услуги  и как  учитывают при  их
оказании  характер заболевания,  медицинские  показания, физическое  и
психическое состояние клиентов.
     2.4.2. Качество  услуг  по  оказанию или  содействию  в  оказании
медицинской  помощи   клиентам  стационарных  учреждений   социального
обслуживания  в объеме  базовой  программы обязательного  медицинского
страхования граждан  Российской Федерации,  целевых и  территориальных
программ  обязательного   медицинского   страхования,  оказываемой   в
лечебно-профилактических    учреждениях,    контролируют    проверкой,
насколько полно и своевременно выполняются все медицинские процедуры и
мероприятия, предусмотренные программами, и какова их эффективность.
     2.4.3. При контроле качества услуг в стационарных учреждениях  по
обеспечению  ухода  за  клиентами  с  учетом  состояния  их   здоровья
проверяют,  насколько  полно  и своевременно  оказываются  эти  услуги
(обтирание, обмывание,  гигиенические ванны, причесывание,  проведение
медицинских процедур,  выдача  лекарств в  соответствии с  назначением
врача, наблюдение  с готовностью  в любой  момент прийти  на помощь  и
т.д.)  и  в  какой  степени  они  удовлетворяют  нужды  и  потребности
клиентов.
     2.4.4. При контроле  качества  услуг по  содействию в  проведении
медико-социальной экспертизы  проверяют,  в какой  степени эти  услуги
помогают  учреждениям   медико-социальной   экспертизы  в   правильном
определении (в установленном порядке) потребностей  освидетельствуемых
клиентов в мерах  социальной защиты,  включая реабилитацию, на  основе
оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким  расстройством
функций  организма,   а  также  в   обеспечении  посещения   клиентами
соответствующих специалистов и сбора всех документов, необходимых  для
комплексной оценки состояния их  здоровья на основе анализа  различных
данных.
     2.4.5. Контроль  за  содействием  в  проведении  реабилитационных
мероприятий   социально-медицинского   характера  в   соответствии   с
индивидуальными  программами  реабилитации  инвалидов  заключается   в
проверке того, насколько оптимальным для каждого конкретного  инвалида
является   набор   разработанных   мероприятий   по   его   социальной
реабилитации   и   в   полной  ли   мере   обеспечивается   выполнение
запланированных  мероприятий,  а  также  какова  результативность   их
проведения.
     2.4.6. Качество услуг по организации прохождения  диспансеризации
проверяют тем, в какой  степени была обеспечена доступность  посещения
клиентами всех предписанных  им врачей-специалистов  и какова была  их
явка для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.
     2.4.7. При    контроле    качества    услуг    по     организации
медико-социального   обследования   -   оказанию    квалифицированного
консультирования,  проведению   первичного   медицинского  осмотра   и
первичной санитарной  обработки, оказанию  первой доврачебной  помощи,
первичной  медико-санитарной  и  стоматологической  помощи  проверяют,
обеспечивает   ли  такая   организация   услуг  потребности   клиентов
стационарных учреждений в  указанных социально-медицинских услугах  до
начала систематического лечения.
     2.4.8. Контроль качества услуг,  связанных с госпитализацией  или
содействием      госпитализации       нуждающихся      граждан       в
лечебно-профилактические   учреждения,  а   также   с  содействием   в
направлении  граждан  (в  том  числе  детей)  на   санаторно-курортное
лечение,  заключается в  проверке,  насколько обоснованными  были  эти
направления, соответствовали ли они медицинским показаниям и полностью
ли учитывались при этом пожелания и потребности граждан.
     2.4.9. При  контроле качества  услуг  по содействию  в  получении
зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также по обеспечению
или  содействию   в  обеспечении  техническими   средствами  ухода   и
реабилитации  проверяют,  насколько  полно  соответствуют  эти  услуги
практическим  потребностям  клиентов  и  обеспечивают  получение   ими
необходимых протезов или других средств ухода и реабилитации.
     2.4.10. Контроль   качества   услуг,  связанных   с   проведением
медицинских  процедур  (измерение  температуры  тела  и  артериального
давления,  наложение  компрессов, осуществление  перевязок,  обработка
пролежней, раневых поверхностей,  выполнение очистительных клизм) и  с
оказанием помощи в выполнении  связанных со здоровьем процедур  (прием
лекарств,   закапывание   капель,  пользование   катетерами   и   др.)
заключается в проверке того, не  наносит ли оказание этих услуг  вреда
клиентам   и  выполняются   ли   при  этом   требования   максимальной
аккуратности и осторожности со стороны обслуживающего персонала.
     2.4.11. Качество услуг по  содействию клиентам, обслуживаемым  на
дому,     в      оказании     медицинской     помощи,      оказываемой
лечебно-профилактическими  учреждениями, контролируют  тем,  насколько
правильно  и   своевременно  было  обеспечено   выполнение  работ   по
постановке  предварительного диагноза,  доставке  клиентов в  лечебное
учреждение,  участию в  уточнении  диагноза и  проведению  необходимых
медицинских  процедур,   предусмотренных  программами,   а  также   по
возвращению клиентов домой.
     2.4.12. При  контроле  качества  услуг,  связанных  с   оказанием
обслуживаемым   на   дому  клиентам   санитарно-гигиенической   помощи
(обтирание,   обмывание,   гигиенические   ванны,   стрижка    ногтей,
причесывание и  т.д.),  осуществлением им  подкожных и  внутримышечных
введений лекарственных препаратов в соответствии с назначением лечащих
врачей, забором материалов  для проведения лабораторных  исследований,
сменой нательного белья,  кормлением ослабленных клиентов,  проверяют,
насколько своевременно  и  в полном  ли  объеме проводят  предписанные
клиентам указанные  выше  медицинские процедуры,  способствуют ли  они
улучшению  состояния  здоровья  и  самочувствия  клиентов,  устранению
ощущения дискомфорта.
     2.4.13. Качество   консультирования   по    социально-медицинским
вопросам проверяют  тем,  в какой  степени  обеспечивает оно  оказание
квалифицированной помощи  клиентам  в правильном  понимании и  решении
стоящих   перед   ними   конкретных   социально-медицинских    проблем
(планирование  семьи,   современные  средства  контрацепции,   гигиена
питания  и  жилища,  избавление  от  вредных  привычек,   профилактика
различных  заболеваний,  сексуальные  расстройства,   психосексуальное
развитие, обучение родственников больных практическим навыкам ухода за
ними и др.
     2.4.14. При  контроле качества  услуг  по организации  экстренной
медико-психологической  и  экстренной  доврачебной  помощи  проверяют,
обеспечивает ли  она  своевременное безотлагательное  консультирование
клиентов,  оказание помощи  в  мобилизации  их физических  и  духовных
ресурсов, в определении предварительного диагноза, правильном выборе и
получении лекарств, порядке их приема до прибытия вызванного врача.
     2.4.15. Качество    услуг   по    организации    лечебно-трудовой
деятельности клиентов контролируют проверкой, как активно привлекаются
они  к  посильной  трудовой деятельности,  совмещаемой  с  лечением  и
отдыхом,  в зависимости  от  состояния  здоровья с  целью  поддержания
активного  образа  жизни,  а  также  насколько  полно   обеспечивается
потребность клиентов в лечебно-трудовой деятельности.
     2.4.16. При  контроле  качества   услуг  по  оказанию  помощи   в
выполнении физических упражнений проверяют, в какой степени обеспечено
овладение клиентами  доступным  и безопасным  для здоровья  комплексом
физических  упражнений с  целью  его систематического  выполнения  для
укрепления здоровья.
     2.4.17. Контроль     качества     индивидуальной     работы     с
несовершеннолетними по предупреждению вредных привычек и избавлению от
них, по подготовке  к созданию семьи  и рождению детей  осуществляется
проверкой  организации,  проведения  и  эффективности  разъяснительной
работы  о пагубности  употребления  алкоголя, наркотиков,  курения,  о
негативных  результатах,  к  которым  это  приводит,  а  также   какие
необходимые  рекомендации  по  предупреждению  или  преодолению   этих
привычек даются молодым людям и как выполняются.
     2.4.18. При контроле качества услуг по содействию семьям, имеющим
детей с  ограниченными   умственными  или  физическими   возможностями
(включая  детей-инвалидов),  воспитываемых  дома,  в  проводимых   ими
лечении,  обучении  навыкам  самообслуживания,  общения,  самоконтроля
проверяют,  как  обеспечено  и  какие  практические  результаты   дает
обучение родителей и оказание им квалифицированной помощи  работниками
учреждений   в   проведении   мероприятий   по   социально-медицинской
реабилитации детей, повышении их интеллектуального уровня и  адаптации
к сложившимся условиям жизни и быта.
     
        2.5. Контроль качества социально-психологических услуг
     
     2.5.1. При  контроле качества  психологического  консультирования
проверяют, насколько  квалифицированно и  полно оно  было проведено  и
обеспечило  ли   оказание  клиентам  необходимой   помощи  в   решении
интересующих  их  проблем,  связанных  с  налаживанием   межличностных
отношений  для предупреждения  и  преодоления семейных  конфликтов,  а
также налаживанием детско-родительских, супружеских и других  значимых
отношений.
     2.5.2. Контроль качества психодиагностики и обследования личности
осуществляют проверкой,  насколько  проведенный  анализ   психического
состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих  на
отклонения в его поведении  и отношении к окружающим людям,  позволяет
получить необходимую информацию для составления прогноза и  разработки
рекомендаций по проведению корректирующих мероприятий.
     2.5.3. Качество услуги по психологической коррекции  контролируют
проверкой,  в  какой  степени эта  услуга,  заключающаяся  в  активном
психологическом воздействии,  обеспечивает преодоление или  ослабление
отклонений в  развитии, эмоциональном состоянии  и поведении  клиентов
(конфликтные  отношения  родителей   и  детей   или  искажений  в   их
психическом развитии) и  приведение этих  отклонений в соответствие  с
возрастными нормативами и требованиями социальной среды.
     2.5.4. При   контроле   качества   психотерапевтической    помощи
проверяют, насколько она  способствует эффективному решению  клиентами
проблем,  лежащих   в   основе  жизненных   трудностей  и   касающихся
преодоления в семье острой психотравмирующей или стрессовой  ситуации,
негативно  влияющей  на  здоровье  и  психику,  прежде  всего   детей,
неадекватных  форм   поведения  родителей,   социальной  адаптации   к
изменяющимся социально-экономическим  условиям  жизни и  межличностных
конфликтов.
     2.5.5. Качество   психологических    тренингов   как    активного
психологического   воздействия   контролируют   проверкой,   насколько
эффективно  способствуют  они  снятию  последствий   психотравмирующих
ситуаций,  нервно-психической напряженности,  формированию  личностных
предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям, привитию  социально
ценных  норм   поведения  людям,   преодолевающим  асоциальные   формы
жизнедеятельности.
     2.5.6. Контроль качества услуг по привлечению клиентов к  участию
в  группах взаимоподдержки,  клубах  общения осуществляется  проверкой
того, в какой степени эти услуги оказывают клиентам помощь в выходе из
состояния    дискомфорта    (если     оно    есть),    в     повышении
стрессоустойчивости, поддержании  и укреплении психического  здоровья,
повышении уровня психологической  культуры, в  первую очередь в  сфере
межличностных отношений и общения.
     2.5.7. Качество услуг,  включающих  беседы, общение,  поддержание
компании,  выслушивание,   подбадривание,   мотивацию  к   активности,
психологическую поддержку жизненного тонуса, контролируют проверкой, в
какой степени эти услуги содействуют укреплению психического  здоровья
клиентов, повышению их стрессоустойчивости и психической защищенности.
     
        2.6. Контроль качества социально-педагогических услуг
     
     2.6.1. При    контроле   услуг    по    социально-педагогическому
консультированию проверяют,  насколько своевременно и  полно оно  было
проведено  и обеспечило  ли  оказание  клиентам необходимой  помощи  в
правильном    понимании     и    решении     стоящих    перед     ними
социально-педагогических   проблем   (родительско-детские   отношения,
воспитание  и  развитие  детей, формирование  супружеских  и  семейных
отношений,   включая   сексуальные,   предупреждение   и   преодоление
педагогических ошибок, межличностных отношений в семье и т.д.).
     2.6.2. Контроль качества  социально-педагогической диагностики  и
обследования  личности,  проведенного  с  использованием   современных
методик и тестов, осуществляют проверкой, позволила ли эта услуга дать
на  основе  всестороннего  изучения  личности  объективную  оценку  ее
состояния  для  оказания  в  соответствии  с  установленным  диагнозом
эффективной педагогической помощи этой личности, попавшей в  кризисную
или  конфликтную  ситуацию,  а  также  установить  степень  социальной
дезадаптации детей.
     2.6.3. Качество услуг  по  педагогической коррекции  контролируют
проверкой, в  какой степени  эти услуги (в  форме бесед,  разъяснений,
рекомендаций   и   т.д.)   способствуют   оказанию   квалифицированной
педагогической   помощи   клиентам  в   исправлении   допущенных   ими
педагогических ошибок или  конфликтных ситуаций в семье,  травмирующих
детей, а  также в  исправлении неадекватных  родительских установок  и
форм поведения родителей при воспитании детей.
     2.6.4. При  контроле  качества  услуг  по  организации  досуга  в
учреждениях   социального   обслуживания  проверяют,   насколько   они
удовлетворяют культурные  и духовные запросы  клиентов и  способствуют
расширению общего  и культурного кругозора,  сферы общения,  повышению
творческой активности клиентов, привлечению их к участию в семейных  и
детских  праздниках, соревнованиях,  к  активной клубной  и  кружковой
работе, к проведению других культурно-досуговых мероприятий.
     2.6.5. Качество    услуг,    связанных    с    социально-трудовой
реабилитацией,  контролируют проверкой,  в  какой степени  эти  услуги
обеспечивают создание в учреждениях социального обслуживания  условий,
позволяющих  клиентам  с  максимальной  пользой  для  своего  здоровья
использовать  остаточные  трудовые возможности  и  принимать  активное
участие  в  проводимых   мероприятиях  по  обучению   профессиональным
навыкам, способствующим  восстановлению их  личностного и  социального
статуса.
     2.6.6. При  контроле  качества услуг,  связанных  с  организацией
получения или с  содействием получения  образования инвалидами (в  том
числе  детьми-инвалидами на  дому)  в  соответствии с  их  физическими
возможностями   и  умственными   способностями,   проверяют,  все   ли
необходимые условия созданы  в учреждениях и  на дому для  дошкольного
воспитания детей-инвалидов  и получения ими  школьного образования  по
специальным программам,  а также для  получения образования  взрослыми
инвалидами по специальным программам.
     2.6.7. Качество   услуг,   связанных   с   обучением    инвалидов
пользованию  техническими   средствами  реабилитации   (в  том   числе
профессиональной, творческой и физкультурно-спортивной  реабилитации),
контролируют  проверкой,  в   какой  степени  помогает  это   обучение
развивать  у инвалидов  практические  навыки умения  самостоятельно  и
уверенно пользоваться этими средствами с целью максимально  возможного
восстановления,  в  первую  очередь,  их  профессиональных  навыков  и
овладения новыми профессиями.
     2.6.8. Контроль  качества   услуг  по  обучению   детей-инвалидов
навыкам самообслуживания, поведения  в быту  и в общественных  местах,
самоконтролю,  навыкам  общения  и  другим  формам   жизнедеятельности
осуществляют проверкой, обеспечивает  ли все это формирование  ребенка
как  личности  самостоятельной,  способной обслужить  себя  в  бытовых
условиях, культурной и вежливой, предусмотрительной и благожелательной
в отношении к окружающим, внутренне дисциплинированной.
     2.6.9. Качество услуг по обучению родителей, у которых есть  дети
с  ограниченными возможностями,  в  том числе  дети-инвалиды,  основам
реабилитации контролируют проверкой степени восстановления  физических
и умственных возможностей детей, их адаптации к окружающей обстановке,
а также как учтены  при обучении индивидуальные особенности детей,  их
характер, степень ограничения  возможностей, физическое и  психическое
состояние, степень подготовленности родителей к процессу обучения.
     2.6.10. При контроле качества социально-педагогического патронажа
семей проверяют,  в  какой  степени  влияет  патронаж  на  обеспечение
нормального  семейного  воспитания  членов  семьи,  создание  в  семье
нормальной социально-педагогической обстановки  и как учитываются  при
этом  физическое  и  психическое  состояние  членов  семьи,   характер
взаимоотношений между родителями и детьми.
     
         2.7. Контроль качества социально-экономических услуг
     
     2.7.1. При контроле качества  услуг по содействию населению  всех
категорий -  клиентам  социальной службы  в получении  предусмотренных
законодательством Российской  Федерации  льгот, пособий,  компенсаций,
кредитов, алиментов и  других выплат, а  также в предоставлении  жилья
или улучшении  жилищных  условий проверяют,  насколько своевременно  и
квалифицированно  оказывают  клиентам  помощь в  решении  их  проблем,
какова  ее   эффективность  в  удовлетворении   законных  запросов   и
потребностей клиентов.
     2.7.2. Контроль качества услуг, связанных с компенсацией клиентам
стационарных учреждений  расходов,  связанных   с  проездом  к   месту
обучения,   лечения,   консультаций,  осуществляют   проверкой   того,
насколько   полно   и    своевременно   возмещает   эта    компенсация
подтвержденные финансовыми документами расходы клиентов.
     2.7.3. При контроле  качества услуг по  обеспечению клиентов  при
выписке  из  стационарных  учреждений  одеждой  и  обувью  и  денежным
пособием проверяют, в полной ли мере обеспечены клиенты всем указанным
выше и  устраивают ли  их размеры,  рост и  фасон одежды,  обуви и  их
качество.
     2.7.4. Качество услуг, связанных с оказанием материальной помощи,
контролируют проверкой, насколько  полно  и своевременно  обеспечивают
клиентов  положенными  им денежными  средствами,  продуктами  питания,
одеждой, обувью, средствами санитарии  и гигиены, средствами ухода  за
детьми и другими предметами первой необходимости.
     2.7.5. При  контроле  качества  услуг  по  обеспечению   клиентов
бесплатным горячим  питанием проверяют, своевременно  ли получают  они
положенное им  питание, соблюдаются  ли при  этом установленные  нормы
отпуска и качество продуктов.
     2.7.6. При контроле качества услуг, связанных с консультированием
клиентов по    вопросам    самообеспечения,    проверяют,    насколько
квалифицированно  и   доходчиво   разъясняют  клиентам   их  права   и
возможности  в   положительном  решении   проблемы  улучшения   своего
материального  положения,   развития  семейного   предпринимательства,
надомных промыслов, каковы практические результаты консультирования.
     2.7.7. Качество социального  патронажа  малообеспеченных семей  и
одиноких граждан  контролируют проверкой,  систематически ли  проводят
наблюдение  за  их социально-экономическим  состоянием  для  выявления
степени   их  социальной   дезадаптации   и  угрозы   осложнения   или
возникновения трудной жизненной ситуации, и своевременно ли  оказывают
им необходимую помощь, какова эффективность этой помощи.
     
           2.8. Контроль качества социально-правовых услуг
     
     2.8.1. При контроле качества услуг, связанных с консультированием
по вопросам прав  граждан на  социальное обслуживание  и защиту  своих
интересов, проверяют, в полной ли  мере доводят до клиентов нужную  им
информацию и  дает  ли она  четкое представление  о  положенных им  по
закону  правах  на  социальное  обслуживание  и  защиту  от  возможных
нарушений закона.
     При контроле качества  услуг по  оказанию помощи  в подготовке  и
подаче  жалоб  проверяют,  в какой  степени  эта  помощь  способствует
юридически грамотному изложению сути жалоб и своевременной их отправке
адресатам.
     2.8.2. Контроль качества  услуг по оказанию  помощи в  оформлении
различных   юридических  документов   (на   получение  положенных   по
законодательству  пособий,  льгот,  преимуществ  и  других  социальных
выплат, для удостоверения  личности, трудоустройства, для  направления
детей в учреждения социального  обслуживания, на усыновление и  другие
формы семейного воспитания,  на решение различных вопросов  социальной
реабилитации) осуществляют проверкой,  в какой степени обеспечила  эта
помощь уяснение клиентами сути интересующих их проблем, способствовала
юридически  грамотной  разработке  и  направлению  в   соответствующие
инстанции   необходимых   документов,  обеспечила   контроль   за   их
прохождением и помогла  своевременному и объективному решению  проблем
клиента.
     2.8.3. При контроле  качества  услуг, связанных  с содействием  в
сохранении  занимаемых  ранее  по  договору  найма  или  аренды  жилых
помещений в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное
учреждение, проверяют, в  полной ли  мере это содействие  обеспечивает
защиту   клиентов   от   возможной   потери   (вследствие    различных
обстоятельств) законно принадлежащей или положенной им жилой  площади,
а также недопущение ущемления их законных прав и интересов.
     2.8.4. Качество  услуг   по  оказанию   юридической  помощи   или
содействию  клиентам  в  решении  вопросов,  связанных  с   социальной
реабилитацией,   пенсионным   обеспечением   и   другими   социальными
выплатами,   получением   установленных  законодательством   льгот   и
преимуществ, защитой и соблюдением прав детей на воспитание и заботу о
них или в решении  других правовых вопросов контролируют проверкой,  в
какой  степени  это  содействие или  помощь  обеспечивают  разъяснение
клиентам сути и состояния интересующих их проблем, помогают определить
предполагаемые пути  их решения  и практические меры  по решению  этих
проблем  (содействие  в  подготовке и  направлении  в  соответствующие
инстанции  необходимых  документов,   личное  обращение  в   указанные
инстанции,  если   в   этом  возникает   необходимость,  контроль   за
прохождением документов и т.д.).
     2.8.5. При  контроле  качества  услуг,  связанных  с  оформлением
представления в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их  прав
на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, заботы об их  здоровье
и развитии, и оформлением документов на лишение родителей родительских
прав, проверяют, все ли  материалы, необходимые для решения  вопросов,
касающихся  привлечения родителей  к  ответственности, защиты  прав  и
законных интересов  детей  и их  жизненного  устройства, содержатся  в
указанных документах.
     
     
     
                                                          Приложение 4