Постановление Правительства Орловской области от 13.10.2009 № 198

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     13 октября 2009 г.                                          N 198
     г. Орел
     
     
     О Межведомственной   экспертной   комиссии   по   рассекречиванию
документов ликвидированных организаций-фондообразователей, не  имеющих
правопреемников
     
     
     В соответствии с  Законом Российской  Федерации от  21 июля  1993
года N  5485-1  "О государственной  тайне", решением  Межведомственной
комиссии по защите государственной тайны от 27 февраля 1998 года N  27
"О порядке  рассекречивания документов  КПСС органами  государственной
власти субъектов Российской Федерации",  в целях проведения работы  по
рассекречиванию архивных документов, созданных в процессе деятельности
органов КПСС,  ВЛКСМ, других ликвидированных  организаций, не  имеющих
правопреемников, Правительство Орловской области постановляет:
     1. Создать     Межведомственную    экспертную     комиссию     по
рассекречиванию    документов     ликвидированных    организаций     -
фондообразователей, не имеющих правопреемников (далее - комиссия).
     2. Утвердить Положение о комиссии согласно приложению 1.
     3. Утвердить состав комиссии согласно приложению 2.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока социального развития В.В. Полякова.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                         от 13 октября 2009 года N 198

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию
     документов ликвидированных организаций - фондообразователей,
                      не имеющих правопреемников
     
                          I. Общие положения
                          
     1.1 Межведомственная  экспертная   комиссия  по   рассекречиванию
документов  ликвидированных   организаций  -  фондообразователей,   не
имеющих правопреемников (далее - комиссия), создана в целях проведения
работ   по   рассекречиванию  архивных   документов,   снятию   грифов
секретности  и  введенных  ограничений  на  доступ  к  документам,  не
содержащим   сведений,    составляющих    государственную   тайну    и
необоснованно  засекреченных,   созданным   в  процессе   деятельности
обкомов,  горкомов,  райкомов  КПСС, ВЛКСМ  и  других  ликвидированных
организаций  -  фондообразователей,  не  имеющих  правопреемников,   и
находящимся  на  хранении   в  областном  государственном   учреждении
"Государственный    архив   Орловской    области"    (далее   -    ОГУ
"Государственный архив Орловской области".
     1.2 В своей  деятельности  комиссия руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  Законом Российской  Федерации от  21 июля  1993
года N  5485-1 "О  государственной тайне", Федеральным  законом  от 22
октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской  Федерации",
Федеральным законом  от 27  июля 2006  года  N 149-ФЗ "Об  информации,
информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом
от  27  июля 2006  года  N  152-ФЗ  "О персональных  данных",  Законом
Орловской области от  6 июля 1999  года N 109-ОЗ  "Об архивном деле  в
Орловской области",  Перечнем сведений,  отнесенных к  государственной
тайне,  утвержденным  Указом  Президента Российской  Федерации  от  30
ноября 1995  года N  1203, Положением о  Межведомственной комиссии  по
защите   государственной   тайны,   утвержденным   Указом   Президента
Российской  Федерации  от  6  октября  2004  года  N  1286,  решениями
Межведомственной  комиссии  по  защите  государственной  тайны,  иными
законодательными   и   нормативными  актами,   определяющими   порядок
рассекречивания архивных документов, а также настоящим Положением.
     1.3 Комиссия является коллегиальным органом. Положение о комиссии
и её  состав   утверждаются  постановлением  Правительства   Орловской
области.
     1.4 В состав комиссии входят представители органов исполнительной
государственной власти Орловской  области, ОГУ "Государственный  архив
Орловской  области",   а   также  по   согласованию  -   представители
организаций,  наделенных  полномочиями  по  распоряжению   сведениями,
содержащимися в рассматриваемых документах.
     1.5 Члены  комиссии,  привлекаемые к  работе  по  рассекречиванию
архивных документов, должны  иметь допуск  к государственной тайне  по
форме, соответствующей степени секретности рассматриваемых документов.
     1.6 Работу   комиссии   организует   председатель   комиссии,   в
отсутствие   председателя   -   заместитель   председателя   комиссии,
подготовку заседаний комиссии осуществляет секретарь комиссии.
     1.7 Заседания комиссии  проводятся по мере  необходимости, но  не
реже 1 раза в год.
     1.8 Присутствие  на  заседании комиссии  ее  членов  обязательно.
Члены  комиссии   не  вправе  делегировать   свои  полномочия   другим
должностным лицам. В  случае невозможности присутствия члена  комиссии
на заседании  его заключение  по рассматриваемым  вопросам может  быть
представлено в письменном виде.
     1.9 Решения комиссии, принятые в соответствии с ее  полномочиями,
обязательны  для  исполнения  ОГУ  "Государственный  архив   Орловской
области".
     
                     2. Основная функция комиссии
                     
     2.1 Рассмотрение  в   пределах  своей   компетенции  вопросов   о
рассекречивании архивных документов  и принятие  решений о полном  или
частичном  рассекречивании архивных  дел  (документов), текстовых  или
графических  материалов, а  также  научно-справочного аппарата  к  ним
(описей,  картотек),  снятии  грифов  секретности  к  документам,   не
содержащим  государственную   тайну  и  необоснованно   засекреченных,
созданным в процессе деятельности  обкомов, горкомов, райкомов КПСС  и
ВЛКСМ, а  также ликвидированных организаций  - фондообразователей,  не
имеющих правопреемников.
     
                          3. Права комиссии
                          
     3.1 Комиссия имеет право:
     3.1.1 Осуществлять  в  пределах  своей  компетенции  полное   или
частичное  рассекречивание архивных  дел  (документов), в  необходимых
случаях давать рекомендации по их использованию.
     3.1.2 Привлекать,  в необходимых  случаях,  в качестве  экспертов
специалистов   по   отдельным  видам   деятельности   для   проведения
дополнительной экспертизы дел  (документов) и предоставлять  экспертам
отобранные для рассекречивания дела (документы) по месту их хранения.
     3.2. Комиссия   неправомочна   рассекречивать   документы    КПСС
общесоюзного,  федерального  уровней  в соответствии  с  Положением  о
порядке  рассекречивания  документов,  созданных  КПСС,   утвержденным
решением    Межведомственной    экспертной    комиссии    по    защите
государственной тайны от 14  июля 2001 года  N 75, а также  документы,
содержащие   сведения    в   области   военной,    внешнеполитической,
экономической,      разведывательной,     контрразведывательной      и
оперативно-розыскной  деятельности,   распространение  которых   может
нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
     
                      4. Порядок работы комиссии
                      
     4.1 Архивные   дела  (документы),   подлежащие   рассекречиванию,
рассматриваются  комиссией  по  перечням  документов  и   заключениям,
составленным ОГУ "Государственный архив Орловской области".
     4.2 Создаваемая в ОГУ  "Государственный архив Орловской  области"
рабочая группа сотрудников, имеющих допуск к государственной тайне  по
соответствующим  формам,  производит отбор  архивных  дел,  проведение
экспертизы в форме  полистного просмотра  документов в полном  объеме,
изучение и  оценку содержащихся  в них  сведений, готовит  заключения,
которые должны включать:
     информацию о  степени   секретности   сведений,  содержащихся   в
архивных документах;
     решение о  возможности  рассекречивания  изученных  документов  с
указанием поисковых данных (номера и наименования фонда, номера описи,
номера дела, в необходимых случаях - номера листа документа);
     информацию о   наличии   в  фонде   документов   высших   органов
государственной власти и государственного управления СССР и РСФСР,  ЦК
КПСС  и   его  центральных  органов,   подлежащих  экспертной   оценке
Межведомственной комиссии по защите государственной тайны.
     4.3 По результатам заключений составляется перечень архивных  дел
(документов) со сведениями о полном или частичном рассекречивании  дел
(документов),  оставлении дел  (документов),  содержащих информацию  о
личной жизни граждан, на  ограниченном доступе (с указанием  поисковых
данных).
     4.4 Составленный   перечень    архивных   дел   (документов)    с
заключениями   ОГУ    "Государственный   архив   Орловской    области"
представляет  секретарю комиссии,  который  организует ознакомление  с
ними членов комиссии не менее чем за 7 дней до заседания комиссии.
     4.5 В случае  возникновения  вопросов по  содержанию перечня  дел
(документов)  и заключений  члены  комиссии просматривают  полистно  и
изучают все  или конкретные  дела  (документы) по  месту их  хранения,
составляя (в необходимых случаях) собственные заключения.
     4.6 Секретарь комиссии формирует повестку дня заседания комиссии,
назначает дату заседания  комиссии по согласованию  с председателем  и
заместителем  председателя  комиссии,  информирует  о  дате  заседания
членов комиссии, обеспечивает протоколирование заседания.
     4.7 Члены  комиссии  обладают  равными  правами  при   обсуждении
вопросов и принятии решений. Решения комиссии принимаются большинством
голосов,   при   разделении   голосов   поровну,   решение   принимает
председатель  комиссии.   Протокол   заседания  комиссии   подписывают
председатель комиссии  и  секретарь. В  случае  несогласия с  принятым
решением каждый член комиссии  имеет право изложить в письменном  виде
свое  особое  мнение  по рассматриваемому  вопросу,  которое  подлежит
обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
     4.8 Результаты  работы   комиссии   оформляются  актом,   который
подписывается  всеми  членами комиссии  и  утверждается  председателем
комиссии.  Акт является  основанием  для  снятия грифа  секретности  с
документа (дела) и внесения изменений в учетные документы к фондам ОГУ
"Государственный архив Орловской области".
     
     
                                                          Приложение 2
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                         от 13 октября 2009 года N 198
     
                                СОСТАВ
       Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию
     документов ликвидированных организаций - фондообразователей,
                      не имеющих правопреемников
     
     Поляков Владимир    Викторович   -    заместитель    Председателя
Правительства  Орловской   области,  руководитель  блока   социального
развития, председатель комиссии;
     Сальникова Людмила  Александровна  -  руководитель   Департамента
образования,  культуры   и  спорта   Орловской  области,   заместитель
председателя комиссии;
     Апарина Юлия  Валерьевна  -  ректор  областного  государственного
учреждения "Государственный архив Орловской области";
     Бардина Наталья Петровна - начальник отделения специальных фондов
информационного центра  при  Управлении внутренних  дел  по  Орловской
области (по согласованию);
     Воробьева Светлана  Николаевна   -  заведующий   архивохранилищем
фондов  общественно-политических  организаций  и  движений  областного
государственного учреждения "Государственный архив Орловской области";
     Дорогавцев Николай    Алексеевич   -    заместитель    начальника
мобилизационного  управления,  начальник отдела  по  взаимодействию  с
силовыми структурами мобилизационного управления Аппарата  Губернатора
и Правительства Орловской области;
     Елисеева Алла  Михайловна   -   заведующий  отделом   обеспечения
сохранности   документов,   ответственный   за   ведение    секретного
делопроизводства      областного      государственного      учреждения
"Государственный архив Орловской области";
     Козырев Юрий Анатольевич - начальник подразделения УФСБ России по
Орловской области (по согласованию);
     Трохина Ольга Михайловна -  заведующий сектором отдела туризма  и
архивного  дела  управления  культуры и  архивного  дела  Департамента
образования, культуры и спорта Орловской области, секретарь комиссии.