Постановление Правительства Орловской области от 13.10.2009 № 198

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     13 октября 2009 г.                                          N 198
     г. Орел

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 22.12.2010 г. N 445; от 24.05.2011 г. N 160;
от 20.12.2011 г. N 444; от 12.02.2013 г. N 32; от 01.04.2013 г. N 109;
            от 17.06.2013 г. N 193; от 17.02.2014 г. N 51)

     О Межведомственной   экспертной  комиссии   по   рассекречиванию
документов  (В  редакции Постановления Правительства Орловской области
от 22.12.2010 г. N 445)
     
     
     В соответствии с  Законом Российской  Федерации от  21 июля  1993
года N  5485-1  "О государственной  тайне", решением  Межведомственной
комиссии по защите государственной тайны от 27 февраля 1998 года N  27
"О порядке  рассекречивания документов  КПСС органами  государственной
власти субъектов Российской Федерации",  в целях проведения работы  по
рассекречиванию архивных документов, созданных в процессе деятельности
органов КПСС,  ВЛКСМ, других ликвидированных  организаций, не  имеющих
правопреемников, Правительство Орловской области постановляет:
     1.    Создать    Межведомственную    экспертную    комиссию    по
рассекречиванию   документов,  не  имеющих  правопреемников  (далее  -
комиссия).  (В  редакции Постановления Правительства Орловской области
от 22.12.2010 г. N 445)
     2. Утвердить Положение о комиссии согласно приложению 1.
     3. Утвердить состав комиссии согласно приложению 2.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя   Правительства  Орловской  области,  руководителя  блока
социального   развития   О.Н.   Ревякина.  (В  редакции  Постановления
Правительства Орловской области от 22.12.2010 г. N 445)
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                         от 13 октября 2009 года N 198

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию
     документов ликвидированных организаций - фондообразователей,
                      не имеющих правопреемников

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                       от 22.12.2010 г. N 445)
     
                          I. Общие положения
                          
     1.1   Межведомственная  экспертная  комиссия  по  рассекречиванию
документов,  не  имеющих правопреемников (далее - комиссия), создана в
целях  проведения работ по рассекречиванию архивных документов, снятию
грифов  секретности и введенных ограничений на доступ к документам, не
содержащим    сведений,    составляющих    государственную   тайну   и
необоснованно   засекреченных,   созданным   в  процессе  деятельности
обкомов,  горкомов,  райкомов  КПСС,  ВЛКСМ  и  других ликвидированных
организаций   -  фондообразователей,  не  имеющих  правопреемников,  и
находящимся   на   хранении  в  областном  государственном  учреждении
"Государственный    архив    Орловской    области"    (далее   -   ОГУ
"Государственный  архив  Орловской области". (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 22.12.2010 г. N 445)
     1.2  В  своей  деятельности комиссия руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  Законом  Российской  Федерации от 21 июля 1993
года  N  5485-1  "О  государственной тайне", Федеральным законом от 22
октября  2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации",
Федеральным  законом  от  27  июля  2006 года N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом
от  27  июля  2006  года  N  152-ФЗ  "О  персональных данных", Законом
Орловской  области  от  6  июля 1999 года N 109-ОЗ "Об архивном деле в
Орловской  области",Инструкцией  по  обеспечению  режима секретности в
Российской   Федерации,   утвержденной   постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от 5 января 2004 года N 3-1, Перечнем сведений,
отнесенных  к  государственной  тайне,  утвержденным Указом Президента
Российской  Федерации  от  30  ноября  1995  года N 1203, Положением о
Межведомственной    комиссии    по   защите   государственной   тайны,
утвержденным  Указом Президента Российской Федерации от 6 октября 2004
года   N   1286,   решениями   Межведомственной   комиссии  по  защите
государственной  тайны,  иными законодательными и нормативными актами,
определяющими  порядок  рассекречивания  архивных  документов, а также
настоящим  Положением.  (Пункт  дополнен - Постановление Правительства
Орловской области от 22.12.2010 г. N 445)
     1.3 Комиссия является коллегиальным органом. Положение о комиссии
и её  состав   утверждаются  постановлением  Правительства   Орловской
области.
     1.4 В состав комиссии входят представители органов исполнительной
государственной власти Орловской  области, ОГУ "Государственный  архив
Орловской  области",   а   также  по   согласованию  -   представители
организаций,  наделенных  полномочиями  по  распоряжению   сведениями,
содержащимися в рассматриваемых документах.
     1.5 Члены  комиссии,  привлекаемые к  работе  по  рассекречиванию
архивных документов, должны  иметь допуск  к государственной тайне  по
форме, соответствующей степени секретности рассматриваемых документов.
     1.6 Работу   комиссии   организует   председатель   комиссии,   в
отсутствие   председателя   -   заместитель   председателя   комиссии,
подготовку заседаний комиссии осуществляет секретарь комиссии.
     1.7  Комиссия  осуществляет  работу  на  основе  годового  плана,
утвержденного   Председателем   Правительства   Орловской  области,  с
указанием  номеров,  названий  фондов  организаций и количества единиц
хранения  (дел),  планируемых  к  рассекречиванию.  Заседания комиссии
проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 22.12.2010 г. N 445)
     1.8 Присутствие  на  заседании комиссии  ее  членов  обязательно.
Члены  комиссии   не  вправе  делегировать   свои  полномочия   другим
должностным лицам. В  случае невозможности присутствия члена  комиссии
на заседании  его заключение  по рассматриваемым  вопросам может  быть
представлено в письменном виде.
     1.9 Решения комиссии, принятые в соответствии с ее  полномочиями,
обязательны  для  исполнения  ОГУ  "Государственный  архив   Орловской
области".
     1.10  Основаниями  для  рассмотрения  на  предмет рассекречивания
архивных документов являются:
     истечение сроков, установленных при засекречивании или  продлении
засекречивания архивных документов;
     пересмотр перечня сведений,  составляющих государственную  тайну,
перечня  сведений,  отнесенных к  государственной  тайне,  развернутых
перечней  сведений,  подлежащих  засекречиванию, или  внесение  в  них
изменений;
     обращения граждан, организаций  и органов государственной  власти
Российской Федерации. (Раздел  дополнен  - Постановление Правительства
Орловской области от 22.12.2010 г. N 445)
     
                     2. Основная функция комиссии
                     
     2.1 Рассмотрение  в   пределах  своей   компетенции  вопросов   о
рассекречивании архивных документов  и принятие  решений о полном  или
частичном  рассекречивании архивных  дел  (документов), текстовых  или
графических  материалов, а  также  научно-справочного аппарата  к  ним
(описей,  картотек),  снятии  грифов  секретности  к  документам,   не
содержащим  государственную   тайну  и  необоснованно   засекреченных,
созданным в процессе деятельности  обкомов, горкомов, райкомов КПСС  и
ВЛКСМ, а  также ликвидированных организаций  - фондообразователей,  не
имеющих правопреемников.
     
                          3. Права комиссии
                          
     3.1 Комиссия имеет право:
     3.1.1 Осуществлять  в  пределах  своей  компетенции  полное   или
частичное  рассекречивание архивных  дел  (документов), в  необходимых
случаях давать рекомендации по их использованию.
     3.1.2 Привлекать,  в необходимых  случаях,  в качестве  экспертов
специалистов   по   отдельным  видам   деятельности   для   проведения
дополнительной экспертизы дел  (документов) и предоставлять  экспертам
отобранные для рассекречивания дела (документы) по месту их хранения.
     3.2. Комиссия   неправомочна   рассекречивать   документы    КПСС
общесоюзного,  федерального  уровней  в соответствии  с  Положением  о
порядке  рассекречивания  документов,  созданных  КПСС,   утвержденным
решением    Межведомственной    экспертной    комиссии    по    защите
государственной тайны от 14  июля 2001 года  N 75, а также  документы,
содержащие   сведения    в   области   военной,    внешнеполитической,
экономической,      разведывательной,     контрразведывательной      и
оперативно-розыскной  деятельности,   распространение  которых   может
нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
     
                      4. Порядок работы комиссии
                      
     4.1 Архивные   дела  (документы),   подлежащие   рассекречиванию,
рассматриваются  комиссией  по  перечням  документов  и   заключениям,
составленным ОГУ "Государственный архив Орловской области".
     4.2  Действующая  в ОГУ "Государственный архив Орловской области"
комиссия  по  рассекречиванию  документов,  состоящая  из сотрудников,
имеющих  допуск  к  государственной тайне по соответствующим формам, в
том  числе  сотрудников ОГУ "Государственный архив Орловской области",
являющихся    членами    Межведомственной   экспертной   комиссии   по
рассекречиванию документов, производит отбор архивных дел, планируемых
к  рассекречиванию, проведение экспертизы в форме полистного просмотра
документов  в  полном  объеме,  изучение  и  оценку содержащихся в них
сведений, готовит заключения, которые должны содержать:
     информацию о  степени   секретности   сведений,  содержащихся   в
архивных документах;
     решение о возможности  рассекречивания (в  том числе  частичного)
изученных  документов,  продлении  срока  засекречивания   документов,
изменении  грифа  секретности  документов,  оставлении  рассекреченных
документов  на  ограниченном  доступе  и  мотивированную  аргументацию
данных   решений  в   соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации, с указанием поисковых данных (номера и наименования  фонда,
номера  описи, номера  дела,  в  необходимых  случаях -  номера  листа
документа);
     информацию о   наличии   в  фонде   документов   высших   органов
государственной власти и государственного управления СССР и РСФСР,  ЦК
КПСС  и   его  центральных  органов,   подлежащих  экспертной   оценке
Межведомственной комиссии по защите государственной тайны.          (В
редакции     Постановления     Правительства     Орловской     области
от 22.12.2010 г. N 445)
     4.3  По результатам заключений составляется перечень архивных дел
(документов),  планируемых  к  рассмотрению на предмет рассекречивания
Межведомственной экспертной комиссией по рассекречиванию документов, с
указанием  поисковых  данных.  (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 22.12.2010 г. N 445)
     4.4 Составленный   перечень    архивных   дел   (документов)    с
заключениями   ОГУ    "Государственный   архив   Орловской    области"
представляет  секретарю комиссии,  который  организует ознакомление  с
ними членов комиссии не менее чем за 7 дней до заседания комиссии.
     4.5 (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 01.04.2013 г. N 109)
     4.6 Секретарь комиссии формирует повестку дня заседания комиссии,
назначает дату заседания  комиссии по согласованию  с председателем  и
заместителем  председателя  комиссии,  информирует  о  дате  заседания
членов комиссии, обеспечивает протоколирование заседания.
     4.7 Члены  комиссии  обладают  равными  правами  при   обсуждении
вопросов и принятии решений. Решения комиссии принимаются большинством
голосов,   при   разделении   голосов   поровну,   решение   принимает
председатель  комиссии.   Протокол   заседания  комиссии   подписывают
председатель комиссии  и  секретарь. В  случае  несогласия с  принятым
решением каждый член комиссии  имеет право изложить в письменном  виде
свое  особое  мнение  по рассматриваемому  вопросу,  которое  подлежит
обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
     4.8   Результаты   работы   комиссии   по  рассмотрению  архивных
документов (дел) на предмет рассекречивания оформляются актом, который
подписывается   председателем   и   членами  комиссии  и  утверждается
Председателем Правительства Орловской области. Акт является основанием
для снятия грифа секретности с документа (дела) и внесения изменений в
учетные  документы  к  фондам  ОГУ  "Государственный  архив  Орловской
области".
     В акте указываются документы:
     подлежащие рассекречиванию  в  полном  объеме,  с  их  поисковыми
данными;
     подлежащие частичному  рассекречиванию,  с  указанием   поисковых
данных  самих  документов  и их  фрагментов,  которые  оставляются  на
секретном хранении,  с  аргументацией причин  оставления на  секретном
хранении;
     не подлежащие рассекречиванию, с аргументацией причин  оставления
на хранении  в  закрытых фондах,  с указанием  их  поисковых данных  и
сроков засекречивания;
     не подлежащие  рассекречиванию,   но  гриф  секретности   которых
необходимо   изменить,   с  аргументацией   причин   изменения   грифа
секретности, с указанием поисковых данных и сроков засекречивания;
     подлежащие рассекречиванию, но  с ограничением доступа  к ним,  с
поисковыми  данными  и  аргументацией  причин  ограничения  доступа  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.  (В    редакции
Постановления Правительства Орловской области от 22.12.2010 г. N 445)
     4.9  Комиссия  ежегодно  в  I  квартале  направляет  информацию в
Федеральное   архивное   агентство  Министерства  культуры  Российской
Федерации  за  подписью Председателя Правительства Орловской области о
проделанной  работе  по  рассекречиванию  документов за прошедший год.
(Раздел  дополнен  -  Постановление Правительства Орловской области от
22.12.2010 г. N 445)
     
     
                                                          Приложение 2
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                         от 13 октября 2009 года N 198
     
                                СОСТАВ
       Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию
     документов ликвидированных организаций - фондообразователей,
                      не имеющих правопреемников

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 24.05.2011 г. N 160; от 20.12.2011 г. N 444; от 12.02.2013 г. N 32;
            от 17.06.2013 г. N 193; от 17.02.2014 г. N 51)
     
     Ревякин  Олег Николаевич - заместитель Председателя Правительства
Орловской    области,   руководитель   блока   социального   развития,
председатель   комиссии;   (В   редакции  Постановления  Правительства
Орловской области от 22.12.2010 г. N 445)
     Егорова  Алла Юрьевна - начальник Управления культуры и архивного
дела  Орловской области, заместитель председателя комиссии (В редакции
Постановлений  Правительства Орловской области от 24.05.2011 г. N 160;
от 20.12.2011 г. N 444)
     Морозов Павел Валерьевич - начальник отдела архивов и по связям с
общественными  организациями  Управления  культуры  и  архивного  дела
Орловской области, секретарь комиссии; (В    редакции    Постановления
Правительства Орловской области от 17.06.2013 г. N 193)
     Апарина Юлия  Валерьевна  -  ректор  областного  государственного
учреждения "Государственный архив Орловской области";
     Киселёва  Елена Игоревна - начальник отделения специальных фондов
информационного  центра  при  Управлении  внутренних  дел по Орловской
области  (по  согласованию);  (В  редакции Постановления Правительства
Орловской области от 12.02.2013 г. N 32)
     Воробьева Светлана  Николаевна   -  заведующий   архивохранилищем
фондов  общественно-политических  организаций  и  движений  областного
государственного учреждения "Государственный архив Орловской области";
     Дорогавцев   Николай   Алексеевич  -  начальник  мобилизационного
управления  Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области; (В
редакции  Постановления  Правительства Орловской области от 12.02.2013
г. N 32)
     Елисеева Алла  Михайловна   -   заведующий  отделом   обеспечения
сохранности   документов,   ответственный   за   ведение    секретного
делопроизводства      областного      государственного      учреждения
"Государственный архив Орловской области";
     Разуваева Светлана Петровна - временно исполняющий обязанности по
вакантной  воинской  должности начальника подразделения УФСБ России по
Орловской области (по согласованию); (В     редакции     Постановления
Правительства Орловской области от 17.02.2014 г. N 51)
     (Исключен   -   Постановление   Правительства  Орловской  области
от 17.06.2013 г. N 193)
     (В   редакции   Постановлений   Правительства  Орловской  области
от 20.12.2011 г. N 444; от 12.02.2013 г. N 32)