Постановление Правительства Орловской области от 25.01.2011 № 18

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     25 января 2011 г.                                            N 18
     г. Орел
     
     
     О региональной     системе     межведомственного     электронного
взаимодействия Орловской области
     
     
     В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской
Федерации от  8   сентября  2010   года  N  697   "О  единой   системе
межведомственного    электронного     взаимодействия"    Правительство
Орловской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о системе  межведомственного
электронного взаимодействия Орловской области.
     2. Установить, что:
     2.1. Департамент  имущества,   промышленности  и   информатизации
Орловской области:
     является государственным    заказчиком    региональной    системы
межведомственного  электронного    взаимодействия  Орловской   области
(далее   -   региональная   система   межведомственного   электронного
взаимодействия);
     осуществляет координацию  деятельности  по подключению  к  единой
региональной системе межведомственного электронного взаимодействия.
     2.2. Областное государственное учреждение "Центр  государственных
информационных ресурсов Орловской области"  (далее - ОГУ "Центр  ГИР")
является    оператором    региональной    системы    межведомственного
электронного взаимодействия.
     3. Департаменту   имущества,  промышленности   и   информатизации
Орловской области  совместно  с ОГУ  "Центр  ГИР" обеспечить  введение
региональной системы  межведомственного электронного взаимодействия  в
эксплуатацию.
     4. Оператору региональной системы межведомственного  электронного
взаимодействия заключить соглашение  с Министерством связи и  массовых
коммуникаций  Российской  Федерации   в  соответствии  с  пунктом   14
Положения   о    единой    системе   межведомственного    электронного
взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства  Российской
Федерации от 8 сентября 2010 года N 697.
     5. Органам  исполнительной  государственной  власти   специальной
компетенции Орловской  области  и их  подведомственным организациям  в
соответствии со сроками  реализации этапов перехода на  предоставление
государственных   услуг  и   исполнение   государственных  функций   в
электронном виде,  установленных Правительством Российской  Федерации,
обеспечить:
     подключение информационных      систем,     используемых      при
предостав-лении  государственных  услуг и  исполнении  государственных
функций,  к   региональной   системе  межведомственного   электронного
взаимодействия  в соответствии  с  Положением, утвержденным  настоящим
постановлением;
     заключение соглашений  в  соответствии с  пунктом  14  Положения,
утвержденного настоящим постановлением.
     6. Рекомендовать  органам местного  самоуправления  муниципальных
образований Орловской  области  и их  подведомственным организациям  в
соответствии со сроками  реализации этапов перехода на  предоставление
муниципальных услуг и  исполнение муниципальных функций в  электронном
виде, установленных Правительством Российской Федерации, обеспечить:
     подключение информационных      систем,     используемых      при
предоставлении   муниципальных   услуг   и  исполнении   муниципальных
функций,  к   региональной   системе  межведомственного   электронного
взаимодействия  в соответствии  с  Положением, утвержденным  настоящим
постановлением;
     заключение соглашений  в  соответствии с  пунктом  14  Положения,
утвержденного настоящим постановлением.
     7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
инфраструктуры Д.А. Орлова.
     

     Председатель Правительства
     Орловской области                                    А.П. Козлов
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                             от 25 января 2011 г. N 18
     
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия
                          Орловской области
     
     1. Настоящее   Положение   определяет   назначение   и    правила
функционирования региональной  системы межведомственного  электронного
взаимодействия (далее - региональная система взаимодействия), а  также
основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением  между
информационными  системами   исполнительных  органов   государственной
власти Орловской области,  органов местного самоуправления,  областных
государственных   и  муниципальных   учреждений,   многофункциональных
центров, иных органов и организаций  (далее - органы и организации)  в
целях   предоставления  государственных   и   муниципальных  услуг   и
исполнения  государственных  и  муниципальных  функций  в  электронной
форме.
     Информационный обмен, осуществляемый  через региональную  систему
взаимодействия  с   единой  системой  межведомственного   электронного
взаимодействия   (далее   -    единая   система   взаимодействия)    и
информационными системами  федеральных органов исполнительной  власти,
государственных внебюджетных фондов, регулируется Положением о  единой
системе  межведомственного электронного  взаимодействия,  утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
     2. Региональная   система   взаимодействия   представляет   собой
государственную информационную  систему Орловской области,  включающую
информационные  базы  данных,  в  том  числе  содержащие  сведения  об
используемых  органами  и  организациями  программных  и   технических
средствах,  обеспечивающих  возможность  доступа  через   региональную
систему  взаимодействия   к  их  информационным   системам  (далее   -
электронные  сервисы), сведения  об  истории движения  в  региональной
системе  взаимодействия   электронных  сообщений  при   предоставлении
государственных и  муниципальных услуг,  исполнении государственных  и
муниципальных  функций в  электронной  форме,  а также  программные  и
технические  средства,  обеспечивающие  взаимодействие  информационных
систем  органов  и  организаций,  используемых  при  предоставлении  в
электронной форме государственных  и муниципальных услуг и  исполнении
государственных и муниципальных функций.
     3. Целью создания  региональной  системы взаимодействия  является
технологическое   обеспечение   информационного   взаимодействия   при
предоставлении  государственных  и муниципальных  услуг  и  исполнении
государственных и муниципальных функций в электронной форме.
     4. Региональная система взаимодействия предназначена для  решения
следующих задач:
     обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций  в
электронной форме;
     обеспечение предоставления государственных и муниципальных  услуг
в  электронной  форме,  в том  числе  с  использованием  универсальной
электронной карты, федеральной государственной информационной  системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее
- единый  портал) и государственной  информационной системы  Орловской
области  "Региональный портал  государственных  и муниципальных  услуг
(функций) Орловской области" (далее - региональный портал);
     обеспечение информационного  взаимодействия в  электронной  форме
при предоставлении государственных и муниципальных услуг и  исполнении
государственных и муниципальных функций.
     5. Технологическое  обеспечение  информационного   взаимодействия
органов   и   организаций    с   применением   региональной    системы
взаимодействия достигается путем использования  сервис-ориентированной
архитектуры, представляющей  собой совокупность электронных  сервисов,
построенных по  общепринятым стандартам, а  также путем  использования
единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов  и
описаний структур данных.
     6. Основными   функциями  региональной   системы   взаимодействия
являются:
     а) обеспечение    обмена    информацией   с    единой    системой
взаимодействия;
     б) обеспечение  передачи запросов,  иных  документов и  сведений,
необходимых  для получения  государственных  и муниципальных  услуг  и
поданных  заявителями   через  единый  или   региональный  портал,   в
подключенные к системе взаимодействия информационные системы органов и
организаций,  обязанных  предоставить  испрашиваемые   государственные
(муниципальные) услуги;
     в) обеспечение обмена электронными  сообщениями между органами  и
организациями,   информационные    системы   которых   подключены    к
региональной     системе    взаимодействия,     при     предоставлении
государственных и муниципальных  услуг и исполнении государственных  и
муниципальных функций;
     г) обеспечение передачи на единый и региональный портал запросов,
иных документов  и сведений,  обработанных  в информационных  системах
органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о
предоставлении государственных или  муниципальных услуг и  результатах
их предоставления.
     7. В  целях   исполнения  своих   функций  региональная   система
взаимодействия обеспечивает:
     а) доступ   к   электронным   сервисам   информационных   систем,
подключенных к региональной системе взаимодействия;
     б) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках
информационного взаимодействия органов  и  организаций с  обеспечением
фиксации  времени  передачи,  целостности  и  подлинности  электронных
сообщений,  указания   их  авторства   и  возможности   предоставления
сведений,   позволяющих   проследить  историю   движения   электронных
сообщений при  предоставлении государственных  и муниципальных  услуг,
исполнении  государственных  и  муниципальных  функций  в  электронной
форме;
     в) возможность  использования   централизованных  баз  данных   и
классификаторов    информационными    системами,    подключенными    к
региональной системе взаимодействия;
     г) защиту   передаваемой   информации   от   несанкционированного
доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной
информации в региональную  систему взаимодействия до момента  передачи
ее в подключенную к региональной системе взаимодействия информационную
систему;
     д) хранение  информации,   содержащейся  в  реестре   электронных
сервисов информационных систем  органов и организаций, подключенных  к
региональной  системе  взаимодействия  (далее  -  реестр   электронных
сервисов),  и   мониторинг  работоспособности  электронных   сервисов,
включенных в данный реестр.
     8. Электронные  сообщения,   содержащие  сведения,   составляющие
государственную тайну,  не подлежат обработке  в региональной  системе
взаимодействия.
     9. Оператор региональной системы взаимодействия осуществляет:
     а) обеспечение     функционирования     региональной      системы
взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Орловской области  в сфере  информации, информационных технологий  и
защиты информации;
     б) подключение  информационных  систем  к  региональной   системе
взаимодействия;
     в) подключение  региональной  системы  взаимодействия  к   единой
системе взаимодействия;
     г) формирование и ведение реестра электронных сервисов.
     10. Подключению к региональной системе взаимодействия подлежат:
     а) государственные  информационные  системы  Орловской   области,
муниципальные информационные системы, используемые при  предоставлении
государственных и муниципальных  услуг и исполнении государственных  и
муниципальных функций  органами исполнительной государственной  власти
Орловской   области,  органами   местного   самоуправления,  а   также
организациями, подведомственными указанным органам;
     б) отдельные информационные системы  иных органов и  организаций,
участвующих в предоставлении  государственных и муниципальных услуг  и
исполнении   государственных  и   муниципальных   функций  на   основе
договоренности   указанных  органов   или   организаций  и   оператора
региональной системы взаимодействия.
     11. В  целях   осуществления  информационного  взаимодействия   с
использованием региональной системы взаимодействия при  предоставлении
государственных и муниципальных  услуг и исполнении государственных  и
муниципальных  функций   органы   и  организации   в  соответствии   с
техническими  требованиями к  взаимодействию  информационных систем  в
единой  системе взаимодействия,  утверждаемыми  Министерством связи  и
массовых коммуникаций Российской Федерации:
     а) разрабатывают   электронные   сервисы   и   поддерживают    их
работоспособность;
     б) поддерживают  работоспособность   программных  и   технических
средств  информационных систем,  подключенных  к региональной  системе
взаимодействия;
     в) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений
с использованием региональной системы взаимодействия;
     г) обеспечивают   достоверность   информации,   содержащейся    в
электронных  сообщениях,  передаваемых с  использованием  региональной
системы взаимодействия.
     12. Использование региональной системы взаимодействия органами  и
организациями,  информационные системы  которых  подключены к  системе
взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.
     13. Доступ  органов  и  организаций к  электронным  сервисам  для
осуществления   информационного  взаимодействия   через   региональную
систему  взаимодействия  предоставляется  для  получения   информации,
содержание и объем которой  необходимы в целях реализации  полномочий,
возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.
     14. Особенности использования региональной системы взаимодействия
и подключения  к  ней   информационных  систем  отдельных  органов   и
организаций  определяются   в  рамках   соглашений  между   оператором
региональной  системы  взаимодействия  и  органами  и   организациями,
являющимися операторами указанных информационных систем.