Постановление Правительства Орловской области от 30.04.2009 № 28

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     30 апреля 2009 г.                                            N 28
     г. Орел
     
     
     Об утверждении  Положения   об  Управлении   труда  и   занятости
Орловской области
     
     
     В целях реализации  указа Губернатора  области от  18 марта  2009
года N 73 "О  структуре исполнительных органов государственной  власти
Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить Положение об Управлении труда и занятости  Орловской
области согласно приложению.
     2. После утверждения структуры  и штатного расписания  Управления
труда  и  занятости   Орловской  области,  а   также  с  момента   его
государственной   регистрации   в   уполномоченном   органе   признать
утратившими силу:
     постановление Коллегии Орловской области от 29 декабря 2006  года
N 273  "Об  утверждении Положения  об  Управлении занятости  населения
Орловской области, его структуры и штатного расписания";
     постановление Коллегии Орловской области от  11 июля 2007 года  N
163 "О внесении изменений  в постановление Коллегии Орловской  области
от 29 декабря 2006 года N 273".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока социального развития В.В. Полякова.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                             от 30 апреля 2009 г. N 28

                                 Положение
           об Управлении труда и занятости Орловской области

                          I. Общие положения
     
     1. Управление труда  и занятости Орловской  области (далее  также
Управление)  является  органом исполнительной  государственной  власти
специальной компетенции Орловской  области, осуществляющим функции  по
выработке региональной политики, нормативного правового регулирования,
а также  правоприменительные функции  в сфере трудовых  отношений и  в
сфере содействия занятости населения.
     2. Управление руководствуется  в своей деятельности  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской   Федерации,   Уставом  (Основным   Законом)
Орловской   области,   законами    Орловской   области,   указами    и
распоряжениями  Губернатора   Орловской  области,  постановлениями   и
распоряжениями  Правительства  Орловской области,  а  также  настоящим
Положением  и  приказами  руководителя Управления  труда  и  занятости
Орловской области.
     3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
федеральными  органами государственной  власти  и их  территориальными
органами,  органами   государственной   власти  субъектов   Российской
Федерации,    органами    местного    самоуправления,    общественными
объединениями и иными организациями.
     
                            II. Полномочия
     
     4. Управление   реализует    на    территории   области    единую
государственную  политику  в  сфере  трудовых  отношений  и  в   сфере
содействия  занятости  населения,   а  также  осуществляет   следующие
полномочия:
     1) разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение  Губернатору  и   в
Правительство  Орловской  области  в  установленном  порядке   проекты
правовых актов в пределах своей компетенции, включая:
     проект постановления   Правительства    Орловской   области    об
установлении  величины прожиточного  минимума  в Орловской  области  в
среднем  на душу  населения  и по  основным  социально-демографическим
группам населения;
     проект о      потребительской      корзине      для      основных
социально-демографических групп населения;
     иных проектов правовых актов;
     2) осуществляет функции:
     учредителя учреждений   в   подведомственной   сфере,   а   также
руководство, финансирование и материальное обеспечение учреждений;
     уполномоченного органа  по  реализации  Программы  дополнительных
мероприятий, направленных  на  снижение напряженности  на рынке  труда
Орловской области;
     3) формирует,    ведет    и   передает    регистры    получателей
государственных услуг в сфере занятости населения в Федеральную службу
по труду и занятости;
     4) обеспечивает  информационное   представительство  на   портале
Федеральной  службы  по  труду  и занятости  "Работа  в  России"  и  в
государственной  информационной системе  "Портал  Орловской области  -
публичный информационный центр";
     5) осуществляет      организационно-техническое       обеспечение
деятельности  областной  межведомственной  комиссии  по  контролю   за
исполнением требований  трудового законодательства  в части  повышения
уровня, своевременности и полноты выплаты заработной платы;
     6) обеспечивает уведомительную регистрацию коллективных договоров
и соглашений, изменений и  дополнений к ним, устанавливает  полномочия
представителей   сторон,   выявляет  условия,   ухудшающие   положения
работников  по сравнению  с  Трудовым кодексом  Российской  Федерации,
законами  и иными  нормативными  правовыми  актами, принимает  меры  к
изъятию  указанных условий  из  коллективных договоров  и  соглашений,
осуществляет  контроль   за  выполнением   коллективных  договоров   и
соглашений;
     7) осуществляет    организационное    обеспечение    деятельности
областной межведомственной комиссии по охране труда;
     8) обеспечивает проведение  областного смотра-конкурса на  лучшее
состояние  условий  и  охраны  труда  в  организациях,   муниципальных
образованиях Орловской области;
     9) осуществляет  на территории  области  в установленном  порядке
государственную экспертизу условий труда;
     10) осуществляет контроль:
     за обеспечением  государственных  гарантий  в  области  занятости
населения; приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     11) осуществляет регистрацию граждан в целях содействия в  поиске
подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
     12) обеспечивает оказание следующих государственных услуг:
     по содействию   гражданам   в   поиске   подходящей   работы,   а
работодателям в подборе необходимых работников;
     информированию о положении на рынке труда;
     организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организации профессиональной ориентации  граждан  в целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     психологической поддержке,      профессиональной      подготовке,
переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;
     осуществлению социальных   выплат    гражданам,   признанным    в
установленном порядке безработными;
     организации проведения оплачиваемых общественных работ;
     организации временного   трудоустройства   безработных   граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте
от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и  среднего
профессионального     образования,     ищущих     работу      впервые,
несовершеннолетних граждан в возрасте от  14 до 18 лет в свободное  от
учебы время;
     социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
     содействию самозанятости населения;
     выдаче работодателям заключений о привлечении и об  использовании
иностранных работников в  соответствии с законодательством о  правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации;
     содействию гражданам  в   переселении  для   работы  в   сельской
местности;
     13) осуществляет:
     проверки, выдачу  обязательных  для  исполнения  предписаний   об
устранении   нарушений   законодательства   о   занятости   населения,
привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     принятие мер  по  устранению обстоятельств  и  причин  выявленных
нарушений  законодательства  о занятости  населения  и  восстановлению
нарушенных прав граждан;
     проверку организации  специальных мероприятий  по  профилированию
безработных граждан  (распределению  безработных граждан  на группы  в
зависимости от  профиля их  предыдущей профессиональной  деятельности,
уровня образования, пола, возраста и других  социально-демографических
характеристик в  целях  оказания им  наиболее  эффективной помощи  при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда);
     14) обобщает  практику применения  и  осуществляет анализ  причин
нарушений законодательства о занятости населения, готовит  предложения
по его совершенствованию;
     15) обеспечивает в  пределах своей  компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     16) формирует  предложения  по  финансированию   подведомственной
сферы  деятельности  при  подготовке  бюджета  области  на   очередной
финансовый год;
     17) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и  письменных обращений граждан,  принятие по  ним
решений   и   направление    заявителям   ответов   в    установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     18) разрабатывает целевые программы, реализуемые за счет  средств
федерального  и   областного  бюджетов,   в  подведомственных   сферах
деятельности,  в  пределах своих  полномочий  обеспечивает  реализацию
целевых программ;
     19) осуществляет  функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления
     труда и  занятости  населения  Орловской  области  и   реализацию
возложенных на Управление функций;
     20) выполняет     функции    государственного     заказчика     в
подведомственной сфере;
     21) осуществляет   иные   полномочия   в   установленных   сферах
деятельности в соответствии с действующим законодательством.
     5. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
     1) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
     2) привлекать в установленном порядке научные и иные организации,
ученых и   специалистов   для  проработки   вопросов,   отнесенных   к
компетенции Управления;
     3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
     4) организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие
мероприятия в установленной сфере деятельности.
     
                    III. Организация деятельности
     
     6. Управление  труда и  занятости  Орловской области  возглавляет
руководитель, назначаемый  на должность и  освобождаемый от  должности
Губернатором Орловской области.
     Руководитель Управления  несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на Управление полномочий.
     Руководитель Управления   имеет  заместителей,   назначаемых   на
должность и освобождаемых от должности Губернатором Орловской области.
     7. Руководитель Управления:
     1) распределяет обязанности между своими заместителями;
     2) в установленном  порядке вносит предложения  в соответствии  с
законодательством   Российской  Федерации   и   Орловской  области   о
государственной   гражданской   службе   по   вопросам   связанным   с
прохождением государственной гражданской  службы в Управлении труда  и
занятости Орловской области;
     3) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
     4) выходит  с  ходатайством  к Губернатору  Орловской  области  о
награждении  Почетной  грамотой   Губернатора  и  о  представлении   к
награждению государственными наградами;
     5) представляет Управление в федеральных органах  государственной
власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
органах  местного  самоуправления, общественных  объединениях  и  иных
организациях;
     6) вносит в установленном  порядке на рассмотрение Губернатора  и
Правительства  Орловской  области  проекты  правовых  актов  и  других
распорядительных  документов  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
Управления;
     7) распоряжается  в  установленном   порядке  в  пределах   своей
компетенции финансовыми  и материальными  средствами, выделяемыми  для
обеспечения деятельности Управления;
     8) издает   приказы  по   вопросам,   отнесенным  к   компетенции
Управления,  а  также   по  вопросам  организации  внутренней   работы
Управления;
     9) осуществляет  иные  полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     8. Финансирование    расходов     на    содержание     Управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
     9. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать  с
изображением Государственного  герба Российской Федерации  и со  своим
наименованием,   другие   необходимые   печати,   штампы   и    бланки
установленного   образца,   счета,  открываемые   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     10. Место  нахождения  Управления  труда  и  занятости  Орловской
области - 302030, г. Орел, ул. Пушкина д. 22.