Постановление Правительства Орловской области от 30.04.2009 № 27

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     30 апреля 2009 г.                                            N 27
     г. Орел
     
     
     Об утверждении  Положения  об  Управлении  по  тарифам  Орловской
области

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 03.02.2010 г. N 21; от 16.02.2010 г. N 45; от 27.08.2010 г. N 314;
                        от 20.01.2011 г. N 9)

     В целях  реализации указа  Губернатора  Орловской области  от  18
марта   2009  года   N   73   "О  структуре   исполнительных   органов
государственной  власти  Орловской  области"  Правительство  Орловской
области постановляет:
     1. Утвердить Положение об Управлении по тарифам Орловской области
согласно приложению.
     2. После утверждения структуры, штатного расписания Управления по
тарифам Орловской   области,  а   также   после  его   государственной
регистрации   в  уполномоченном   органе   признать  утратившим   силу
постановление Коллегии Орловской  области от 28 июля  2006 года N  146
"Об утверждении положения, штатного  расписания и структуры Службы  по
тарифам Орловской области".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                             от 30 апреля 2009 г. N 27
     
                              Положение
                       об Управлении по тарифам
                           Орловской области

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 03.02.2010 г. N 21; от 16.02.2010 г. N 45; от 27.08.2010 г. N 314;
                        от 20.01.2011 г. N 9)
          
                          I. Общие положения
     
     1. Управление по тарифам  Орловской области (далее -  Управление)
является  органом  исполнительной государственной  власти  специальной
компетенции  Орловской области,  осуществляющим  функции по  выработке
региональной   политики,    нормативного   правового    регулирования,
правоприменительные  функции   и   функции  по   контролю  в   области
государственного  регулирования  тарифов  (цен)  на  товары  (услуги),
функции по лицензированию отдельных видов деятельности.
     2. Управление руководствуется  в своей деятельности  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской   Федерации,   Уставом  (Основным   Законом)
Орловской   области,   законами    Орловской   области,   указами    и
распоряжениями  Губернатора   Орловской  области,  постановлениями   и
распоряжениями  Правительства  Орловской области,  а  также  настоящим
Положением и приказами руководителя Управления.
     3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
федеральными  органами  исполнительной власти  и  их  территориальными
органами,  органами   государственной   власти  субъектов   Российской
Федерации, органами местного самоуправления, организациями.
     
                            II. Полномочия
     
     4. Управление   реализует    на    территории   области    единую
государственную  политику  в подведомственной  сфере  деятельности,  а
также осуществляет следующие полномочия:
     1) разрабатывает   и  вносит   на   рассмотрение  Губернатора   и
Правительства Орловской области проекты правовых актов в установленном
порядке в пределах своей компетенции;
     2) устанавливает  тарифы  на  тепловую  энергию,  за  исключением
производимой электростанциями,  осуществляющими производство в  режиме
комбинированной выработки электрической  и тепловой энергии, в  рамках
установленных  федеральным  органом исполнительной  власти  в  области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или)  максимального)
уровней  тарифов  на  тепловую энергию,  за  исключением  производимой
электростанциями,     осуществляющими    производство     в     режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
     3) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, осуществляющих     эксплуатацию     систем     коммунальной
инфраструктуры, используемых  в сфере  водоснабжения, водоотведения  и
очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых
отходов, в случаях:
     - если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем  и
объектов,  находятся  в  границах  нескольких  городских  округов  или
нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях
нескольких  (одного)  муниципальных  районов  (муниципального  района)
Орловской  области,  и  потребители  каждого  из  этих   муниципальных
образований потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении)
товаров и услуг этой организации коммунального комплекса;
     - если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем  и
объектов,  находятся  в   границах  нескольких  субъектов   Российской
Федерации  и  потребители   Орловской  области  потребляют  более   80
процентов (в натуральном выражении)  товаров и услуг этих  организаций
коммунального комплекса;
     - если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем  и
объектов, находятся  в  границах Орловской  области  и иных  субъектов
Российской  Федерации   и  потребители  каждого   из  этих   субъектов
Российской Федерации потребляют не  более 80 процентов (в  натуральном
выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса;
     4) устанавливает  предельные   индексы  изменения   установленных
тарифов  на товары  и  услуги  организаций коммунального  комплекса  с
учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального
комплекса  в  среднем  по  муниципальным  образованиям  на   очередной
финансовый год в соответствии с федеральным законодательством;
     5) устанавливает  предельные  индексы  изменения  размера   платы
граждан за  жилое помещение  и размера платы  граждан за  коммунальные
услуги  по  муниципальным  образованиям  с  учетом  соотношения  платы
граждан  за  жилое  помещение  и  коммунальные  услуги  и  затрат   на
содержание и ремонт  жилья и затрат на  оказание коммунальных услуг  в
соответствии с федеральным законодательством;
     6) представляет  в  Федеральную  Службу  по  тарифам   Российской
Федерации   (далее  -   ФСТ   России)  обоснованные   предложения   об
установлении предельных индексов изменения тарифов на товары и  услуги
организаций коммунального  комплекса с  учетом надбавок  к тарифам  на
товары  и услуги  организаций  коммунального  комплекса в  среднем  по
Орловской области;
     7) согласовывает    производственные    программы     организаций
коммунального    комплекса,   осуществляет    мониторинг    выполнения
производственных    программ    в    соответствии    с     федеральным
законодательством;
     8) устанавливает   тарифы   на  товары   и   услуги   организаций
коммунального  комплекса   в  соответствии   с  предельным   индексом,
установленным  федеральным  органом исполнительной  власти  в  области
регулирования  тарифов и  надбавок  для  Орловской области,  с  учетом
утвержденных   представительными  органами   местного   самоуправления
инвестиционных   программ   организаций  коммунального   комплекса   в
соответствии с федеральным законодательством;
     9) определяет  метод регулирования  тарифов  на товары  и  услуги
организаций  коммунального  комплекса  в  соответствии  с  федеральным
законодательством;
     10) выдает  заключения  на инвестиционные  программы  организаций
коммунального    комплекса     в     соответствии    с     федеральным
законодательством;
     11) вносит  предложения  о  пересмотре  представительным  органом
муниципального   образования  инвестиционной   программы   организации
коммунального комплекса и (или) сроков ее реализации в соответствии  с
федеральным законодательством;
     12) публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций
коммунального комплекса,   производственных   программах   организаций
коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга  выполнения
производственных   программ   этих  организаций   в   соответствии   с
федеральным законодательством;
     13) осуществляет  контроль  за применением  регулируемых  им  цен
(тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности  организаций,
осуществляющих деятельность в  сфере регулируемого ценообразования,  в
части обоснованности величины и правильности применения указанных  цен
(тарифов);
     14) контролирует    использование    инвестиционных     ресурсов,
включаемых в регулируемые государством тарифы в порядке,  определяемом
Правительством Российской Федерации;
     15) выдает предписания:
     - органу  регулирования  муниципального образования  о  досрочном
пересмотре  тарифов  на  товары  и  услуги  организаций  коммунального
комплекса  и надбавок  к  тарифам  на  товары и  услуги  коммунального
комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или)
ниже минимальных предельных  индексов, изменения предельных  индексов,
установленных Управлением;
     - органу  местного  самоуправления  о  приведении  размера  платы
граждан за  жилое помещение  и размера платы  граждан за  коммунальные
услуги  в соответствие  с  предельными индексами,  установленными  для
соответствующего муниципального образования;
     16) осуществляет   государственный   контроль   за    применением
установленных  по   муниципальным  образованиям  предельных   индексов
изменения размера  платы граждан  за жилое помещение  и размера  платы
граждан за коммунальные услуги в порядке, определяемом  Правительством
Российской Федерации;
     17) устанавливает систему критериев, используемых для определения
доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса в соответствии с федеральным законодательством;
     17-1 осуществляет расчет  показателей критериев доступности платы
граждан  за коммунальные  услуги  и направляет  их  в органы  местного
самоуправления; (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Орловской
области от 16.02.2010 г. N 45)
     18) участвует в  осуществлении  государственного регулирования  и
контролирует деятельность субъектов естественных монополий в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации,  в  следующих
сферах:
     - железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;
     - услуги по передаче электрической энергии;
     - услуги по передаче тепловой энергии;
     - транспортировка газа по газораспределительным сетям;
     19) устанавливает  тарифы  на услуги  по  передаче  электрической
энергии по электрическим  сетям, принадлежащим на праве  собственности
или ином  законном основании территориальным  сетевым организациям,  в
рамках  установленных  ФСТ  России предельных  (минимального  и  (или)
максимального) уровней  тарифов  на услуги  по передаче  электрической
энергии по указанным электрическим сетям;
     20) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии в
соответствии с федеральным законодательством;
     21) устанавливает  сбытовые  надбавки  гарантирующих  поставщиков
электрической энергии;
     22) контролирует  исполнение   обязательств,  принятых  на   себя
гарантирующими    поставщиками    в   соответствии    с    федеральным
законодательством;
     23) устанавливает  тарифы   на  тепловую  энергию,   производимую
электростанциями,     осуществляющими    производство     в     режиме
комбинированной выработки электрической  и тепловой энергии, в  рамках
установленных   ФСТ   России   предельных   (минимального   и    (или)
максимального)  уровней  тарифов  на  тепловую  энергию,  производимую
электростанциями,     осуществляющими    производство     в     режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
     24) устанавливает тарифы  на электрическую энергию,  поставляемую
энергоснабжающими организациями  потребителям, в рамках  установленных
ФСТ России  предельных  (минимального и  (или) максимального)  уровней
тарифов,  за   исключением  электрической   энергии,  продаваемой   по
нерегулируемым ценам;
     25) устанавливает  плату   за  технологическое  присоединение   к
электрическим  сетям  и  (или)  стандартизированные  тарифные  ставки,
определяющие   величину  этой   платы   для  территориальных   сетевых
организаций;
     26) утверждает розничные  цены на газ,  реализуемый населению,  а
также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим
многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам, и ТСЖ  для
бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в
жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
     27) представляет  в  ФСТ   России  обоснованные  предложения   об
установлении  предельных   уровней  регулируемых   тарифов  (цен)   на
электрическую  и   тепловую  энергию  (мощность)   в  соответствии   с
федеральным законодательством;
     28) осуществляет   контроль   за   деятельностью    гарантирующих
поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения  в
рамках установленных полномочий;
     29) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса
производства и поставок  электрической энергии  (мощности) в  пределах
Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации
совместно с ФСТ России;
     30)    участвует    в    установленном    основными   положениями
функционирования  розничных  рынков  порядке  в  назначении или замене
гарантирующих  поставщиков  и  определении или изменении границ зон их
деятельности;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Орловской
области от 20.01.2011 г. N 9)
     31) утверждает  нормативы   потребления  коммунальных  услуг   по
электроснабжению   и    газоснабжению    в   порядке,    установленном
Правительством Российской Федерации;
     32) осуществляет административное  производство в пределах  своей
компетенции в соответствии с административным законодательством;
     33) принимает решение  о превышении  предельных уровней  тарифов,
если  такое превышение  обусловлено  размером инвестиционных  программ
субъектов  электроэнергетики,  утвержденных  в  порядке,  определенном
Правительством Российской Федерации;
     34) утверждает      инвестиционные      программы       субъектов
электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство,
инвестиционные   программы   территориальных   сетевых    организаций,
отнесенных  к  числу   субъектов,  инвестиционные  программы   которых
утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации,  а  также осуществляет  контроль за  реализацией
таких программ;
     35) согласовывает   инвестиционные   программы    территориальных
сетевых  организаций,  отнесенных к  числу  субъектов,  инвестиционные
программы которых утверждаются и контролируются федеральными  органами
исполнительной власти,  а также осуществляет  контроль за  реализацией
таких программ;
     36) осуществляет   контроль   за   применением   территориальными
сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и  (или)
стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы,
в том числе урегулирует споры, в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
     37) готовит заключения об обоснованности предложений организаций,
осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным
сетям, об установлении (изменении)  цен (тарифов) для представления  в
ФСТ России;
     3751)   утверждает   по   согласованию  с  газораспределительными
организациями  специальные  надбавки к тарифам на транспортировку газа
по  газораспределительным  сетям,  предназначенные  для финансирования
программ   газификации;   (В   редакции   Постановления  Правительства
Орловской области от 20.01.2011 г. N 9)
     38) лицензирует   розничную   продажу   алкогольной    продукции,
осуществляет  государственный  контроль за  соблюдением  организациями
законодательства по данному виду деятельности;
     39) лицензирует     производство,     хранение     и     поставки
спиртосодержащей непищевой продукции (произведенной из  конфискованных
этилового  спирта,  алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции,   не
соответствующей  государственным  стандартам и  техническим  условиям,
получаемой при  переработке  отходов производства  этилового спирта  и
алкогольной  продукции),  осуществляет  государственный  контроль   за
соблюдением   организациями    законодательства   по   данному    виду
деятельности;
     40) ведет декларирование розничной продажи алкогольной  продукции
в порядке, установленном Правительством Орловской области;
     41) лицензирует заготовку, переработку и реализацию лома  цветных
и черных металлов,  осуществляет контроль за соблюдением  лицензиатами
соответствующих лицензионных требований и условий;
     42) осуществляет    государственное   регулирование    отношений,
возникающих  в   области   организации  региональных   лотерей  и   их
проведения;
     43) представляет  в  федеральный  орган  исполнительной   власти,
уполномоченный  Правительством  Российской  Федерации,  информацию   о
разрешенных   на   территории   Орловской   области   региональных   и
муниципальных лотереях  для внесения в  единый государственный  реестр
лотерей;
     44) выдает  разрешения  на  проведение  региональных  лотерей  на
территории Орловской области;
     45) рассматривает уведомления о проведении стимулирующих  лотерей
в соответствии с федеральным законодательством;
     46) контролирует проведение  региональных  лотерей на  территории
Орловской области;
     47) предоставляет  ежеквартально данные  из  реестра лицензий  на
заготовку, переработку и реализацию  лома цветных и черных металлов  в
уполномоченный федеральный орган;
     48) устанавливает  тариф  на  топливо  твердое,  топливо   печное
бытовое и  керосин, реализуемые  гражданам, управляющим  организациям,
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным  или
иным  специализированным  потребительским  кооперативам,  созданным  в
целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
     49) устанавливает тарифы на  перевозки пассажиров и багажа  всеми
видами общественного  транспорта в городском  и пригородном  сообщении
(кроме железнодорожного транспорта);
     50) устанавливает   предельные  оптовые  и  предельные  розничные
надбавки к  ценам  на лекарственные  средства,  включенные в  перечень
жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств; (В    редакции
Постановления Правительства Орловской области от 16.02.2010 г. N 45)
     51) представляет  ежеквартально не  позднее  15-го числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом, в ФСТ России по форме,  утверждаемой
указанной федеральной  службой,  данные об  установленных в  Орловской
области предельных оптовых и предельных розничных надбавках к ценам на
жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства;
     52) устанавливает тарифы  на  социальные услуги,  предоставляемые
населению   Российской   Федерации   областными   государственными   и
муниципальными учреждениями социального обслуживания;
     53) устанавливает наценки на  продукцию (товары), реализуемую  на
предприятиях  общественного  питания при  общеобразовательных  школах,
профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
     54) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты  детского
питания (включая пищевые концентраты);
     55) устанавливает  тарифы  на   перевозки  пассажиров  и   багажа
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию  с
Министерством   путей   сообщения  Российской   Федерации   (железными
дорогами) и  при  условии возмещения  убытков, возникающих  вследствие
регулирования тарифов, за счет бюджета Орловской области;
     56) устанавливает  тарифы  на  перевозки  пассажиров)  и   багажа
автомобильным   транспортом   по   внутриобластным   и    межобластным
(межреспубликанским в пределах РФ) маршрутам, включая такси;
     57) устанавливает тарифы на  транспортные услуги, оказываемые  на
подъездных   железнодорожных    путях   организациями    промышленного
железнодорожного  транспорта   и  другими  хозяйствующими   субъектами
независимо   от   организационно-правовой   формы,   за    исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта;
     58) утверждает  ставки   платы   за  техническую   инвентаризацию
жилищного фонда; (В  редакции  Постановления  Правительства  Орловской
области от 16.02.2010 г. N 45)
     59) устанавливает    плату   за    проведение    государственного
технического   осмотра   транспортных   средств,   в   том   числе   с
использованием средств технического диагностирования;
     60) устанавливает   сборы,  взимаемые   органом,   осуществляющим
государственные полномочия Орловской области в сфере  государственного
надзора за  техническим  состоянием самоходных  машин  и других  видов
техники;
     61) регулирует  цены  на сельскохозяйственную  продукцию,  сырье,
продовольствие, поступающие в региональный фонд;
     62) устанавливает цены и тарифы на платные услуги государственной
семенной инспекции по Орловской области;
     63) устанавливает  плату за хранение  задержанного  транспортного
средства; (В  редакции  Постановления  Правительства Орловской области
от 03.02.2010 г. N 21)
     64) осуществляет контроль за соблюдением порядка  ценообразования
в рамках установленных полномочий;
     65) согласовывает  стоимость   услуг,  предоставляемых   согласно
гарантированному перечню услуг по погребению;
     66) организует прием  граждан, обеспечивает своевременное  полное
рассмотрение устных и  письменных обращений  граждан, принятие по  ним
решений   и   направление    заявителям   ответов   в    установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     67) осуществляет  функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и
реализацию возложенных на Управление функций;
     68) осуществляет функции главного администратора доходов  бюджета
в соответствии с законодательством;
     69) осуществляет   иные   полномочий   в   установленной    сфере
деятельности в соответствии с действующим законодательством.
     70)  осуществляет  контроль  за  соблюдением стандартов раскрытия
информации   субъектами  оптового  и  розничных  рынков  электрической
энергии;
     71) осуществляет  контроль  за соблюдением  стандартов  раскрытия
информации   организациями   коммунального  комплекса   и   субъектами
естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере  оказания
услуг по передаче тепловой энергии.  (В     редакции     Постановления
Правительства Орловской области от 27.08.2010 г. N 314)
     5. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
     1) принимать  решения и  выдавать  предписания в  пределах  своих
полномочий,  установленных   федеральным  законодательством,   которые
обязательны    для    исполнения    организациями     (индивидуальными
предпринимателями);
     2) осуществлять  сбор  информации  об  установленных  тарифах   и
надбавках,    регулируемых     в     соответствии    с     федеральным
законодательством;
     3) осуществлять  сбор  информации о  соответствии  размера  платы
граждан за  жилое помещение  и размера платы  граждан за  коммунальные
услуги  предельным   индексам,   установленным  для   соответствующего
муниципального образования;
     4) проводить  проверки  обоснованности установления  и  изменения
тарифов  и  надбавок,   регулируемых  в  соответствии  с   федеральным
законодательством;
     5) проводить  проверки  (обследования)  по  лицензируемым   видам
деятельности в соответствии с федеральным законодательством;
     6) обращаться   в   суд,  арбитражный   суд   в   предусмотренных
федеральным и областным законодательством случаях;
     7) запрашивать  и  получать  у  органов  местного  самоуправления
информацию  и  необходимые   материалы  по  вопросам  установления   и
изменения  тарифов   и   надбавок,  регулируемых   в  соответствии   с
федеральным законодательством;
     8) запрашивать информацию у организаций коммунального  комплекса,
предусмотренную федеральным законодательством;
     9) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
     10) привлекать   в   установленном   порядке   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных
к  компетенции  Управления,  в том  числе  для  проведения  экспертизы
обоснованности    проектов   производственных    программ,    проверки
обоснованности  расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также   для
определения доступности для  потребителей товаров и услуг  организаций
коммунального    комплекса     в     соответствии    с     федеральным
законодательством;
     11) давать  юридическим   и  физическим   лицам  разъяснения   по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     12) иные   права,   установленные  законодательством   в   рамках
полномочий.
     
                    III. Организация деятельности
     
     6. Управление возглавляет  начальник  управления, назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
     Назначение на должность  и освобождение  от должности  начальника
Управления   проводятся   по  согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов.
     Начальник Управления   несет  персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на Управление полномочий.
     Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности в установленном порядке.
     7. Для определения основных направлений деятельности Управления и
принятия соответствующих  решений образуется  правление  из числа  его
работников, в состав которого входят не более 7 человек. Председателем
правления является начальник Управления.
     Порядок образования   правления    и   назначения   его    членов
определяется начальником Управления.
     8. Начальник Управления:
     1) распределяет обязанности между своими заместителями;
     2) в  установленном  порядке  вносит  предложения  о   предельной
численности и фонде оплаты труда работников Управления;
     3) в установленном порядке  назначает на должность и  освобождает
от должности работников Управления;
     4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Законом  Орловской  области "О  государственной  гражданской  службе
Орловской области" вопросы,  связанные с прохождением  государственной
гражданской службы в Управлении;
     5) выходит  с  ходатайством  к Губернатору  Орловской  области  о
награждении  Почетной  грамотой   Губернатора  и  о  представлении   к
награждению государственными наградами;
     6) представляет Управление в федеральных органах  государственной
власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
органах  местного  самоуправления, общественных  объединениях  и  иных
организациях;
     7) вносит в установленном  порядке на рассмотрение Губернатора  и
Правительства  Орловской  области  проекты  правовых  актов  и  других
распорядительных  документов  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
Управления;
     8) распоряжается  в  установленном   порядке  в  пределах   своей
компетенции финансовыми  и материальными  средствами, выделяемыми  для
обеспечения деятельности Управления;
     9) издает   приказы  по   вопросам,   отнесенным  к   компетенции
Управления,  а  также   по  вопросам  организации  внутренней   работы
Управления;
     10) осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии     с
законодательством.
     9. Работники   Управления   осуществляют  свою   деятельность   в
соответствии с должностными регламентами.
     Поощрения, награждения,  дисциплинарные взыскания  применяются  к
работникам Управления в соответствии с законодательством.
     Работники Управления   несут   ответственность   за    выполнение
возложенных на них обязанностей  в соответствии с законодательством  и
должностными регламентами.
     10. Финансирование    расходов    на    содержание     Управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
     11. Управление   обладает   правами  юридического   лица,   имеет
собственную гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием  и
самостоятельно  осуществляет хозяйственную  деятельность,  необходимую
для   реализации    собственных   полномочий,    в   соответствии    с
предусмотренным бюджетным финансированием.
     12. Место нахождения  Управления  - 302021,  город Орел,  площадь
Ленина, дом 1.