Постановление Правительства Орловской области от 30.04.2009 № 27

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     30 апреля 2009 г.                                            N 27
     г. Орел
     
     
     Об утверждении  Положения  об  Управлении  по  тарифам  Орловской
области

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 03.02.2010 г. N 21; от 16.02.2010 г. N 45; от 27.08.2010 г. N 314;
 от 20.01.2011 г. N 9; от 24.02.2011 г. N 47; от 21.02.2012 г. N 60)

     В целях  реализации указа  Губернатора  Орловской области  от  18
марта   2009  года   N   73   "О  структуре   исполнительных   органов
государственной  власти  Орловской  области"  Правительство  Орловской
области постановляет:
     1. Утвердить Положение об Управлении по тарифам Орловской области
согласно приложению.
     2. После утверждения структуры, штатного расписания Управления по
тарифам Орловской   области,  а   также   после  его   государственной
регистрации   в  уполномоченном   органе   признать  утратившим   силу
постановление Коллегии Орловской  области от 28 июля  2006 года N  146
"Об утверждении положения, штатного  расписания и структуры Службы  по
тарифам Орловской области".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                             от 30 апреля 2009 г. N 27
     
                              Положение
                       об Управлении по тарифам
                           Орловской области

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 03.02.2010 г. N 21; от 16.02.2010 г. N 45; от 27.08.2010 г. N 314;
 от 20.01.2011 г. N 9; от 24.02.2011 г. N 47; от 21.02.2012 г. N 60)
          
                          I. Общие положения
     
     1. Управление по тарифам  Орловской области (далее -  Управление)
является  органом  исполнительной государственной  власти  специальной
компетенции  Орловской области,  осуществляющим  функции по  выработке
региональной   политики,    нормативного   правового    регулирования,
правоприменительные  функции   и   функции  по   контролю  в   области
государственного  регулирования  тарифов  (цен)  на  товары  (услуги),
функции по лицензированию отдельных видов деятельности.
     2. Управление в  своей  деятельности руководствуется  Российской
Федерации,  федеральными   законами,   актами  Президента   Российской
Федерации,    Правительства    Российской    Федерации,    актами    и
нормативно-методическими      документами     федерального      органа
исполнительной власти в области регулирования тарифов, а также  актами
Орловской области.
     3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
федеральным  органом  исполнительной власти  в  области  регулирования
тарифов,   иными   органами  исполнительной   государственной   власти
специальной   компетенции   Орловской   области,   органами   местного
самоуправления, общественными  объединениями и  иными организациями  и
принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.       (В
редакции     Постановления     Правительства     Орловской     области
от 21.02.2012 г. N 60)
     3-1. Основными задачами Управления являются:
     1) установление  подлежащих  государственному  регулированию  цен
(тарифов)  в  сфере  электроэнергетики и  теплоснабжения,  тарифов  на
товары  и  услуги  в  сфере  деятельности  организаций   коммунального
комплекса;
     2) соблюдение  баланса  экономических  интересов  поставщиков   и
потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих
организаций и потребителей тепловой энергии (мощности);
     3) достижение  баланса  интересов потребителей  товаров  и  услуг
организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций;
     4) недопущение установления для отдельных категорий  потребителей
льготных цен (тарифов)  на электрическую энергию (мощность),  тепловую
энергию (мощность)  и теплоноситель,  на товары  и услуги  организаций
коммунального комплекса  за счет  повышения цен  (тарифов) для  других
потребителей;
     5) создание   экономических   стимулов   обеспечения    повышения
энергетической  эффективности   систем   тепло-  и   электроснабжения,
коммунальной   инфраструктуры   и   использования    энергосберегающих
технологий в  процессах  использования тепловой  энергии (мощности)  и
электрической энергии (мощности);
     6) государственное регулирование в области производства и оборота
этилового спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции   и
ограничения потребления  (распития) алкогольной продукции,  заготовки,
хранения,  переработки  и  реализации лома  черных  металлов,  цветных
металлов,  организации   региональных  лотерей  и   их  проведения   в
соответствии с установленными полномочиями. (Дополнен  - Постановление
Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
     
                            II. Полномочия
     
     4. Управление   реализует    на    территории   области    единую
государственную  политику  в подведомственной  сфере  деятельности,  а
также осуществляет следующие полномочия:
     1) разрабатывает   и  вносит   на   рассмотрение  Губернатора   и
Правительства Орловской области проекты правовых актов в установленном
порядке в пределах своей компетенции;
     2) устанавливает  тарифы  на  тепловую  энергию,  за  исключением
производимой электростанциями,  осуществляющими производство в  режиме
комбинированной выработки электрической  и тепловой энергии, в  рамках
установленных  федеральным  органом исполнительной  власти  в  области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или)  максимального)
уровней  тарифов  на  тепловую энергию,  за  исключением  производимой
электростанциями,     осуществляющими    производство     в     режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
     тарифы на    тепловую    энергию    (мощность),     поставляемую
теплоснабжающими   организациями    потребителям   тепловой    энергии
(мощности), в рамках установленных федеральным органом  исполнительной
власти  в области  регулирования  тарифов предельных  (минимального  и
(или) максимального)  уровней  указанных тарифов,  а  также тарифы  на
тепловую    энергию    (мощность),    поставляемую    теплоснабжающими
организациями другим теплоснабжающим организациям;
     тарифы на     теплоноситель,    поставляемый     теплоснабжающими
организациями  потребителям   тепловой   энергии  (мощности),   другим
теплоснабжающим организациям; (В  редакции Постановления Правительства
Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
     2-1) осуществляет контроль за применением цен (тарифов) в  сфере
теплоснабжения   и   проводит  проверки   хозяйственной   деятельности
организаций,  осуществляющих регулируемые  виды  деятельности в  сфере
теплоснабжения, в части правильности применения этих цен (тарифов);
     2-2) принимает в соответствии с Федеральным от 27 июля 2010  года
N 190-ФЗ  "О теплоснабжении"  решения  о частичной  или полной  отмене
регулирования  тарифов  на  тепловую энергию  (мощность),  о  введении
регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;      (В
редакции     Постановления     Правительства     Орловской     области
от 21.02.2012 г. N 60)
     2-3)нормативы  запасов топлива на источниках тепловой энергии, за
исключением  источников  тепловой  энергии,  функционирующих  в режиме
комбинированной   выработки   электрической   и   тепловой  энергии  с
установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт
и  более; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от
21.02.2012 г. N 60)
     2-5) отменяет  в   ,  установленном  Правительством   Российской
Федерации,  решения  органа  местного  самоуправления,  поселения  или
городского   округа,  принятые   во   исполнение  переданных   ему   в
соответствии с законом Орловской  области полномочий в соответствии  с
Федеральным от  27  июля 2010  года N  190-ФЗ  "О теплоснабжении",  но
противоречащие законодательству  Российской Федерации  или принятые  с
превышением предоставленной ему компетенции;
     2-6) устанавливает для  организаций, осуществляющих  регулируемые
виды деятельности,  в случае  если цены  (тарифы) на  товары и  услуги
таких  организаций  подлежат установлению  Управлением,  требования  к
программам  в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности  применительно  к  регулируемым  видам  деятельности   в
соответствии  с  установления   требований  к  программам  в   области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих   регулируемые    виды   деятельности,    утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010  года
N  340 "О  порядке  установления  требований  к программам  в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности; (Дополнен             -
Постановление Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
     3) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, осуществляющих     эксплуатацию     систем     коммунальной
инфраструктуры, используемых  в сфере  водоснабжения, водоотведения  и
очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых
отходов, в случаях:
     - если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем  и
объектов,  находятся  в  границах  нескольких  городских  округов  или
нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях
нескольких  (одного)  муниципальных  районов  (муниципального  района)
Орловской  области,  и  потребители  каждого  из  этих   муниципальных
образований потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении)
товаров и услуг этой организации коммунального комплекса;
     - если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем  и
объектов,  находятся  в   границах  нескольких  субъектов   Российской
Федерации  и  потребители   Орловской  области  потребляют  более   80
процентов (в натуральном выражении)  товаров и услуг этих  организаций
коммунального комплекса;
     - если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем  и
объектов, находятся  в  границах Орловской  области  и иных  субъектов
Российской  Федерации   и  потребители  каждого   из  этих   субъектов
Российской Федерации потребляют не  более 80 процентов (в  натуральном
выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса;
     4) устанавливает  предельные   индексы  изменения   установленных
тарифов  на товары  и  услуги  организаций коммунального  комплекса  с
учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального
комплекса  в  среднем  по  муниципальным  образованиям  на   очередной
финансовый год в соответствии с федеральным законодательством;
     5) устанавливает  предельные  индексы  изменения  размера   платы
граждан за  жилое помещение  и размера платы  граждан за  коммунальные
услуги  по  муниципальным  образованиям  с  учетом  соотношения  платы
граждан  за  жилое  помещение  и  коммунальные  услуги  и  затрат   на
содержание и ремонт  жилья и затрат на  оказание коммунальных услуг  в
соответствии с федеральным законодательством;
     6) представляет  в  Федеральную  Службу  по  тарифам   Российской
Федерации   (далее  -   ФСТ   России)  обоснованные   предложения   об
установлении предельных индексов изменения тарифов на товары и  услуги
организаций коммунального  комплекса с  учетом надбавок  к тарифам  на
товары  и услуги  организаций  коммунального  комплекса в  среднем  по
Орловской области;
     7) согласовывает    производственные    программы     организаций
коммунального    комплекса,   осуществляет    мониторинг    выполнения
производственных    программ    в    соответствии    с     федеральным
законодательством;
     8) устанавливает   тарифы   на  товары   и   услуги   организаций
коммунального  комплекса   в  соответствии   с  предельным   индексом,
установленным  федеральным  органом исполнительной  власти  в  области
регулирования  тарифов и  надбавок  для  Орловской области,  с  учетом
утвержденных   представительными  органами   местного   самоуправления
инвестиционных   программ   организаций  коммунального   комплекса   в
соответствии с федеральным законодательством;
     9) определяет  метод регулирования  тарифов  на товары  и  услуги
организаций  коммунального  комплекса  в  соответствии  с  федеральным
законодательством;
     10) выдает  заключения  на инвестиционные  программы  организаций
коммунального    комплекса     в     соответствии    с     федеральным
законодательством;
     11) вносит  предложения  о  пересмотре  представительным  органом
муниципального   образования  инвестиционной   программы   организации
коммунального комплекса и (или) сроков ее реализации в соответствии  с
федеральным законодательством;
     12) публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций
коммунального комплекса,   производственных   программах   организаций
коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга  выполнения
производственных   программ   этих  организаций   в   соответствии   с
федеральным законодательством;
     13) осуществляет региональный государственный контроль  (надзор)
за  применением  регулируемых   цен  (тарифов)  и  проводит   проверки
хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность  в
сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и
правильности применения указанных цен (тарифов); (В           редакции
Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
     13-3) осуществляет контроль за соблюдением:
     организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности,  в
случае,  если цены  (тарифы)  на  товары  и услуги  таких  организаций
подлежат установлению Управлением, - требований о принятии программ  в
области энергосбережения  и повышения  энергетической эффективности  и
требований   к  этим   программам,   устанавливаемых  этими   органами
применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;
     стандартов раскрытия информации,  подлежащей свободному  доступу,
субъектами  естественных   монополий   по  вопросам   государственного
регулирования тарифов;
     стандартов раскрытия    информации    в    отношении    субъектов
регулирования,   оказывающих  услуги   по   транспортировке  газа   по
газораспределительным  сетям,  расположенным  в  пределах   территории
Орловской области;
     стандартов раскрытия  информации теплоснабжающими  организациями,
теплосетевыми организациями  в  порядке, установленном  Правительством
Российской Федерации; (В    редакции    Постановления    Правительства
Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
     14) осуществляет  контроль   за  использованием   инвестиционных
ресурсов,  включенных в  регулируемые  в соответствии  с  федеральными
законами от 26  марта 2003 года  N 35-ФЗ "  и от 27  июля 2010 года  N
190-ФЗ " государством цены (тарифы), в , установленном  Правительством
Российской Федерации; (В    редакции    Постановления    Правительства
Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
     15) выдает предписания:
     - органу регулирования муниципального образования, в том числе о
досрочном пересмотре  установленных  в  соответствии  со  Федерального
закона от  30 декабря  2004 года  N 210-ФЗ  "Об основах  регулирования
тарифов  организаций  коммунального комплекса"  органом  регулирования
муниципального  образования тарифов  на  товары и  услуги  организаций
коммунального  комплекса и  надбавок  к  тарифам  на товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне
выше  максимальных  и  (или)  ниже  минимальных  предельных  индексов,
изменения предельных индексов, установленных Управлением; (В  редакции
Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
     - органу  местного  самоуправления  о  приведении  размера  платы
граждан за  жилое помещение  и размера платы  граждан за  коммунальные
услуги  в соответствие  с  предельными индексами,  установленными  для
соответствующего муниципального образования;
     16) осуществляет   государственный   контроль   за    применением
установленных  по   муниципальным  образованиям  предельных   индексов
изменения размера  платы граждан  за жилое помещение  и размера  платы
граждан за коммунальные услуги в порядке, определяемом  Правительством
Российской Федерации;
     17) устанавливает    систему   критериев,    используемых    для
определения доступности для  потребителей товаров и услуг  организаций
коммунального  комплекса,  а  также  утверждает  критерии  доступности
товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей в
соответствии с федеральным законодательством; (В              редакции
Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
     17-1 осуществляет расчет  показателей критериев доступности платы
граждан  за коммунальные  услуги  и направляет  их  в органы  местного
самоуправления; (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Орловской
области от 16.02.2010 г. N 45)
     18) участвует в  осуществлении  государственного регулирования  и
контролирует деятельность субъектов естественных монополий в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации,  в  следующих
сферах:
     - железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;
     - услуги по передаче электрической энергии;
     - услуги по передаче тепловой энергии;
     - транспортировка газа по газораспределительным сетям;
     19) устанавливает   цены   (тарифы)  на   услуги   по   передаче
электрической энергии по  электрическим сетям, принадлежащим на  праве
собственности  или  ином законном  основании  территориальным  сетевым
организациям, включая:
     цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии в целях
расчетов с   потребителями   услуг   (кроме   сетевых    организаций),
расположенными  на территории  Орловской  области и  принадлежащими  к
одной группе (категории)  из числа  тех, по которым  законодательством
Российской   Федерации   предусмотрена   дифференциация   тарифов   на
электрическую энергию (мощность),  независимо от  того, к сетям  какой
сетевой  организации  они присоединены,  если  решением  Правительства
Российской Федерации не предусмотрено иное - единые (котловые) тарифы;
     тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями;
     цены (тарифы) на  услуги  по передаче  электрической энергии  для
сетевых организаций, созданных на базе сетевых хозяйств,  промышленных
предприятий  и  иных  организаций  и  оказывающих  эти  услуги   таким
организациям; (В   редакции   Постановления   Правительства  Орловской
области от 21.02.2012 г. N 60)
     20) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии в
соответствии с федеральным законодательством;
     21) устанавливает  сбытовые  надбавки  гарантирующих  поставщиков
электрической энергии;
     22) контролирует  исполнение   обязательств,  принятых  на   себя
гарантирующими    поставщиками    в   соответствии    с    федеральным
законодательством;
     23) устанавливает  тарифы   на  тепловую  энергию,   производимую
электростанциями,     осуществляющими    производство     в     режиме
комбинированной выработки электрической  и тепловой энергии, в  рамках
установленных   ФСТ   России   предельных   (минимального   и    (или)
максимального)  уровней  тарифов  на  тепловую  энергию,  производимую
электростанциями,     осуществляющими    производство     в     режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
     24) устанавливает  цены   (тарифы)   на  электрическую   энергию
(мощность), поставляемую  населению и приравненным  к нему  категориям
потребителей, в пределах установленных Федеральной службой по  тарифам
предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов),
отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и
приравненным  к нему  категориям  потребителей в  пределах  социальной
нормы потребления и сверх этой нормы; (В     редакции    Постановления
Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
     24-2) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии
с Федеральным от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен
(тарифов) и  влияющих  на  их  изменение  факторов,  а  также   уровня
нерегулируемых  цен на  электрическую  энергию (мощность)  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации; (Дополнен         -
Постановление Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
     25) устанавливает  плату   за  технологическое  присоединение   к
электрическим  сетям  и  (или)  стандартизированные  тарифные  ставки,
определяющие   величину  этой   платы   для  территориальных   сетевых
организаций;
     26) утверждает розничные  цены на газ,  реализуемый населению,  а
также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим
многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам, и ТСЖ  для
бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в
жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
     27) представляет  в  ФСТ   России  обоснованные  предложения   об
установлении  предельных   уровней  регулируемых   тарифов  (цен)   на
электрическую  и   тепловую  энергию  (мощность)   в  соответствии   с
федеральным законодательством;
     28) осуществляет   контроль   за   деятельностью    гарантирующих
поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения  в
рамках установленных полномочий;
     29) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса
производства и поставок  электрической энергии  (мощности) в  пределах
Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации
совместно с ФСТ России;
     30)    участвует    в    установленном    основными   положениями
функционирования  розничных  рынков  порядке  в  назначении или замене
гарантирующих  поставщиков  и  определении или изменении границ зон их
деятельности;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Орловской
области от 20.01.2011 г. N 9)
     31) (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 24.02.2011 г. N 47)
     32) рассматривает   в  пределах   своей   компетенции  дела   об
административных правонарушениях, предусмотренных Российской Федерации
об административных правонарушениях; (В     редакции     Постановления
Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
     33) принимает решение  о превышении  предельных уровней  тарифов,
если  такое превышение  обусловлено  размером инвестиционных  программ
субъектов  электроэнергетики,  утвержденных  в  порядке,  определенном
Правительством Российской Федерации;
     34) утверждает      инвестиционные      программы       субъектов
электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство,
инвестиционные   программы   территориальных   сетевых    организаций,
отнесенных  к  числу   субъектов,  инвестиционные  программы   которых
утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации,  а  также осуществляет  контроль за  реализацией
таких программ;
     35) согласовывает   инвестиционные   программы    территориальных
сетевых  организаций,  отнесенных к  числу  субъектов,  инвестиционные
программы которых утверждаются и контролируются федеральными  органами
исполнительной власти,  а также осуществляет  контроль за  реализацией
таких программ;
     36)  осуществляет  региональный государственный контроль (надзор)
за   применением  территориальными  сетевыми  организациями  платы  за
технологическое  присоединение  и  (или)  стандартизированные тарифные
ставки,  определяющие  величину  этой  платы,  в том числе урегулирует
споры,  в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(В   редакции   Постановления   Правительства   Орловской  области  от
21.02.2012 г. N 60)
     37) готовит заключения об обоснованности предложений организаций,
осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным
сетям, об установлении (изменении)  цен (тарифов) для представления  в
ФСТ России;
     3751)   утверждает   по   согласованию  с  газораспределительными
организациями  специальные  надбавки к тарифам на транспортировку газа
по  газораспределительным  сетям,  предназначенные  для финансирования
программ   газификации;   (В   редакции   Постановления  Правительства
Орловской области от 20.01.2011 г. N 9)
     37-2) представляет в федеральный  орган исполнительной власти  в
области регулирования тарифов:
     информацию и  необходимые  материалы  по  вопросам  установления,
изменения и применения  цен (тарифов),  регулируемых в соответствии  с
Федеральным от  26 марта  2003  года N  35-ФЗ "Об  электроэнергетике",
определения и применения  нерегулируемых цен на электрическую  энергию
(мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления  такой
информации, определенными федеральным органом исполнительной власти  в
области регулирования тарифов;
     информацию и  необходимые  материалы  по  вопросам  установления,
изменения  и  применения   тарифов,  регулируемых  в  соответствии   с
Федеральным  от 27  июля  2010 года  N  190-ФЗ "О  теплоснабжении",  в
случаях,  в  формате   и  в   сроки,  которые  установлены   правилами
предоставления  информации  в области  государственного  регулирования
тарифов  в  сфере теплоснабжения,  утвержденными  федеральным  органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов;
     до 1  апреля  года,  следующего   за  отчетным,  отчет  о   своей
деятельности;
     37-3) создает  экспертные  и  рабочие  группы  для   рассмотрения
вопросов, отнесенных к его компетенции;
     37-4) публикует отчет о своей деятельности; (Дополнен           -
Постановление Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
     38) выдает   лицензии    на   розничную   продажу    алкогольной
продукции; (В  редакции  Постановления Правительства Орловской области
от 21.02.2012 г. N 60)
     38-1) ведет  государственную   регистрацию  выданных   лицензий,
лицензий,   действие   которых   приостановлено,   и    аннулированных
лицензий; (В  редакции  Постановления  Правительства Орловской области
от 21.02.2012 г. N 60)
     38-2) осуществляет лицензионный  контроль за розничной  продажей
алкогольной продукции; (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
     39) (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 21.02.2012 г. N 60)
     40) принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной
и спиртосодержащей продукции  и осуществляет государственный  контроль
за их представлением;
     41) лицензирует  заготовку,  хранение, переработку  и  реализацию
лома , ; (В  редакции  Постановления  Правительства  Орловской области
от 21.02.2012 г. N 60)
     41-1) осуществляет   лицензионный   контроль   за    заготовкой,
хранением, переработкой и реализацией лома , (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
     42) выдает разрешения на проведение региональных лотерей;      (В
редакции     Постановления     Правительства     Орловской     области
от 21.02.2012 г. N 60)
     42-1) ведет государственный реестр региональных лотерей;
     42-2) рассматривает   уведомления  о   проведении   стимулирующих
лотерей; (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Орловской области
от 21.02.2012 г. N 60)
     43) представляет  в  федеральный  орган  исполнительной   власти,
уполномоченный  Правительством  Российской  Федерации,  информацию   о
разрешенных   на   территории   Орловской   области   региональных   и
муниципальных лотереях  для внесения в  единый государственный  реестр
лотерей;
     44) выдает  разрешения  на  проведение  региональных  лотерей  на
территории Орловской области;
     45) рассматривает уведомления о проведении стимулирующих  лотерей
в соответствии с федеральным законодательством;
     46) осуществляет   региональный   государственный   надзор    за
проведением   региональных   лотерей,   в   том   числе   за   целевым
использованием выручки от проведения лотерей; (В              редакции
Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
     47) предоставляет  ежеквартально данные  из  реестра лицензий  на
заготовку, переработку и реализацию  лома цветных и черных металлов  в
уполномоченный федеральный орган;
     48) устанавливает  тариф  на  топливо  твердое,  топливо   печное
бытовое и  керосин, реализуемые  гражданам, управляющим  организациям,
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным  или
иным  специализированным  потребительским  кооперативам,  созданным  в
целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
     49) устанавливает тарифы на  перевозки пассажиров и багажа  всеми
видами общественного  транспорта в городском  и пригородном  сообщении
(кроме железнодорожного транспорта);
     50) устанавливает   предельные  оптовые  и  предельные  розничные
надбавки к  ценам  на лекарственные  средства,  включенные в  перечень
жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств; (В    редакции
Постановления Правительства Орловской области от 16.02.2010 г. N 45)
     51) представляет  ежеквартально не  позднее  15-го числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом, в ФСТ России по форме,  утверждаемой
указанной федеральной  службой,  данные об  установленных в  Орловской
области предельных оптовых и предельных розничных надбавках к ценам на
жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства;
     52) устанавливает тарифы  на  социальные услуги,  предоставляемые
населению   Российской   Федерации   областными   государственными   и
муниципальными учреждениями социального обслуживания;
     53) устанавливает наценки на  продукцию (товары), реализуемую  на
предприятиях  общественного  питания при  общеобразовательных  школах,
профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
     54) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты  детского
питания (включая пищевые концентраты);
     55) устанавливает  тарифы  на   перевозки  пассажиров  и   багажа
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию  с
Министерством   путей   сообщения  Российской   Федерации   (железными
дорогами) и  при  условии возмещения  убытков, возникающих  вследствие
регулирования тарифов, за счет бюджета Орловской области;
     56) устанавливает  тарифы  на  перевозки  пассажиров)  и   багажа
автомобильным   транспортом   по   внутриобластным   и    межобластным
(межреспубликанским в пределах РФ) маршрутам, включая такси;
     57) устанавливает тарифы на  транспортные услуги, оказываемые  на
подъездных   железнодорожных    путях   организациями    промышленного
железнодорожного  транспорта   и  другими  хозяйствующими   субъектами
независимо   от   организационно-правовой   формы,   за    исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта;
     58) утверждает  ставки   платы   за  техническую   инвентаризацию
жилищного фонда; (В  редакции  Постановления  Правительства  Орловской
области от 16.02.2010 г. N 45)
     59) производит расчет  предельного размера  платы за  проведение
технического  осмотра,  предельных  размеров  расходов  на  оформление
дубликата  талона  технического  осмотра и  осуществляет  контроль  за
соблюдением установленных предельных размеров; (В             редакции
Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
     60) устанавливает   сборы,  взимаемые   органом,   осуществляющим
государственные полномочия Орловской области в сфере  государственного
надзора за  техническим  состоянием самоходных  машин  и других  видов
техники;
     61) регулирует  цены  на сельскохозяйственную  продукцию,  сырье,
продовольствие, поступающие в региональный фонд;
     62) устанавливает цены и тарифы на платные услуги государственной
семенной инспекции по Орловской области;
     63) устанавливает  плату за хранение  задержанного  транспортного
средства; (В  редакции  Постановления  Правительства Орловской области
от 03.02.2010 г. N 21)
     64) осуществляет контроль за соблюдением порядка  ценообразования
в рамках установленных полномочий;
     65) согласовывает  стоимость   услуг,  предоставляемых   согласно
гарантированному перечню услуг по погребению;
     66) организует прием  граждан, обеспечивает своевременное  полное
рассмотрение устных и  письменных обращений  граждан, принятие по  ним
решений   и   направление    заявителям   ответов   в    установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     67) осуществляет  функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и
реализацию возложенных на Управление функций;
     68) осуществляет функции главного администратора доходов  бюджета
в соответствии с законодательством;
     69) осуществляет   иные   полномочий   в   установленной    сфере
деятельности в соответствии с действующим законодательством.
     70)  осуществляет  контроль  за  соблюдением стандартов раскрытия
информации   субъектами  оптового  и  розничных  рынков  электрической
энергии;
     71) осуществляет  контроль  за соблюдением  стандартов  раскрытия
информации   организациями   коммунального  комплекса   и   субъектами
естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере  оказания
услуг по передаче тепловой энергии.  (В     редакции     Постановления
Правительства Орловской области от 27.08.2010 г. N 314)
     5. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
     1) принимать  решения и  выдавать  предписания в  пределах  своих
полномочий,  установленных   федеральным  законодательством,   которые
обязательны    для    исполнения    организациями     (индивидуальными
предпринимателями);
     2) осуществлять  сбор  информации  об  установленных  тарифах   и
надбавках,    регулируемых     в     соответствии    с     федеральным
законодательством;
     3) осуществлять  сбор  информации о  соответствии  размера  платы
граждан за  жилое помещение  и размера платы  граждан за  коммунальные
услуги  предельным   индексам,   установленным  для   соответствующего
муниципального образования;
     3-4) осуществлять   сбор    информации   о   ценах    (тарифах),
установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным от 26  марта
2003 года N  35-ФЗ "Об электроэнергетике",  о нерегулируемых ценах  на
электрическую энергию (мощность) и об их применении; (Дополнен       -
Постановление Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
     4) проводить  проверки  обоснованности установления  и  изменения
тарифов  и  надбавок,   регулируемых  в  соответствии  с   федеральным
законодательством;
     5) проводить  проверки  (обследования)  по  лицензируемым   видам
деятельности в соответствии с федеральным законодательством;
     6) обращаться   в   суд,  арбитражный   суд   в   предусмотренных
федеральным и областным законодательством случаях;
     7) запрашивать  и  получать  у  органов  местного  самоуправления
информацию  и  необходимые   материалы  по  вопросам  установления   и
изменения  тарифов   и   надбавок,  регулируемых   в  соответствии   с
федеральным законодательством;
     8) запрашивать информацию у организаций коммунального  комплекса,
предусмотренную федеральным законодательством;
     9) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
     10) привлекать   в   установленном   порядке   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных
к  компетенции  Управления,  в том  числе  для  проведения  экспертизы
обоснованности    проектов   производственных    программ,    проверки
обоснованности  расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также   для
определения доступности для  потребителей товаров и услуг  организаций
коммунального    комплекса     в     соответствии    с     федеральным
законодательством;
     11) давать  юридическим   и  физическим   лицам  разъяснения   по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     12) иные   права,   установленные  законодательством   в   рамках
полномочий.
     
                    III. Организация деятельности
     
     6. Управление возглавляет  начальник  управления, назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
     Назначение на должность  и освобождение  от должности  начальника
Управления   проводятся   по  согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов.
     Начальник Управления   несет  персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на Управление полномочий.
     Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности в установленном порядке.
     7. Для определения основных направлений деятельности  Управления
и  принятия решений  об  утверждении  цен  (тарифов) и  их  предельных
уровней образуется коллегиальный орган  общей численностью не более  9
человек.
     В состав коллегиального органа без права передачи полномочий иным
лицам входят работники  Управления числом  не более 7  человек, а  при
рассмотрении  и  принятии   решений  по  вопросам  регулирования   цен
(тарифов) в области электроэнергетики - также по одному  представителю
от совета рынка и антимонопольного органа.
     Начальник Управления является председателем коллегиального органа
и утверждает  персональный  состав  коллегиального  органа,  а   также
порядок его деятельности.
     8. Начальник Управления:
     1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления;
     2) распределяет   обязанности   между   своим   заместителем    и
начальниками отделов;
     3) несет персональную  ответственность за выполнение  возложенных
на Управление задач и осуществление им своих функций;
     4) в  установленном  порядке  вносит  предложения  о   предельной
численности и фонде оплаты труда работников Управления;
     5) организует  работу и  распределяет  обязанности между  членами
Правления, а также работниками Управления;
     6) согласовывает должностные регламенты работников Управления;
     7) принимает меры по борьбе с коррупцией;
     8) утверждает перечень должностных лиц Управления, имеющих  право
составлять   протоколы    об   административных   правонарушениях    в
соответствии    с    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях;
     9) от  имени Управления  рассматривает  дела об  административных
правонарушениях,    предусмотренных     Российской    Федерации     об
административных правонарушениях;
     10) выходит  с ходатайством  к  Губернатору Орловской  области  о
награждении  Почетной  грамотой  Губернатора  Орловской  области  и  о
представлении  к  награждению  государственными  наградами  работников
Управления;
     11) представляет Управление в федеральных органах государственной
власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
органах местного  самоуправления,  общественных  объединениях  и  иных
организациях;
     12) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора  и
Правительства  Орловской  области  проекты  правовых  актов  и  других
распорядительных  документов  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
Управления;
     13) распоряжается  в  установленном  порядке  в  пределах   своей
компетенции финансовыми  и материальными  средствами, выделяемыми  для
обеспечения деятельности Управления;
     14) издает  приказы   по  вопросам,   отнесенным  к   компетенции
Управления,  а  также   по  вопросам  организации  внутренней   работы
Управления;
     15) осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии     с
законодательством. (В  редакции  Постановления Правительства Орловской
области от 21.02.2012 г. N 60)
     9. Работники   Управления   осуществляют  свою   деятельность   в
соответствии с должностными регламентами.
     Поощрения, награждения,  дисциплинарные взыскания  применяются  к
работникам Управления в соответствии с законодательством.
     Работники Управления   несут   ответственность   за    выполнение
возложенных на них обязанностей  в соответствии с законодательством  и
должностными регламентами.
     10. Финансирование    расходов    на    содержание     Управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
     11. Управление   обладает   правами  юридического   лица,   имеет
собственную гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием  и
самостоятельно  осуществляет хозяйственную  деятельность,  необходимую
для   реализации    собственных   полномочий,    в   соответствии    с
предусмотренным бюджетным финансированием.
     12. Место нахождения  Управления  - 302021,  город Орел,  площадь
Ленина, дом 1.