Статья 31. Порядок созыва заседаний комитета Совета Федерации
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
1. Заседания комитета Совета Федерации проводятся не реже двух
раз в месяц в соответствии с графиком, утверждаемым комитетом.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
2. Исключена - Постановление СФ ФС РФ от 12.02.2003 N 25-СФ.
2. О заседании комитета Совета Федерации председатель
комитета, как правило, не менее чем за 72 часа уведомляет членов
комитета, Председателя Совета Федерации, соответствующие комитеты,
комиссии Государственной Думы, полномочного представителя
Президента Российской Федерации в Совете Федерации, полномочного
представителя Правительства Российской Федерации в Совете
Федерации, соответствующие федеральные органы исполнительной
власти, совет Общественной палаты Российской Федерации, а также
субъекты права законодательной инициативы, законопроекты которых
подлежат рассмотрению. Для извещения других членов Совета Федерации
используются информационные ресурсы Совета Федерации.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 24.03.2006 N 85-СФ, от 27.12.2011
N 568-СФ)
Статья 32. Порядок проведения заседания комитета Совета
Федерации
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
1. Комитеты Совета Федерации осуществляют свою деятельность на
принципах гласности и свободного обсуждения вопросов.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
2. Заседания комитета Совета Федерации, как правило,
проводятся открыто. Комитет Совета Федерации может принять решение
о проведении закрытого заседания по предложению членов комитета, а
также в случаях, предусмотренных федеральными конституционными
законами и федеральными законами.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
3. В помещении, где проводится заседание комитета Совета
Федерации, помещаются Государственный флаг Российской Федерации и
Государственный герб Российской Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
4. Заседание комитета Совета Федерации правомочно, если на нем
присутствует более половины от общего числа членов комитета.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Абзац исключен - Постановление СФ ФС РФ от 25.11.2011 N
443-СФ.
4-1. Исключена - Постановление СФ ФС РФ от 15.12.2010 N
556-СФ.
5. Заседание комитета Совета Федерации проводит председатель,
первый заместитель или заместитель председателя комитета.
Председательствующий обеспечивает порядок проведения заседания
комитета, предоставляет слово в соответствии с повесткой дня
заседания и подписывает протокол заседания.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
6. В открытых и закрытых заседаниях комитета Совета Федерации,
подкомитета могут принимать участие с правом совещательного голоса
члены Совета Федерации, не входящие в состав этого комитета,
подкомитета.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 25.11.2011 N 443-СФ)
7. В открытых и закрытых заседаниях комитета Совета Федерации
вправе принимать участие Президент Российской Федерации,
Председатель Правительства Российской Федерации, депутаты
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
(далее - депутаты Государственной Думы), члены Правительства
Российской Федерации, статс-секретари - заместители (первые
заместители) руководителей федеральных органов исполнительной
власти, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации,
Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Председатель
Счетной палаты Российской Федерации, заместитель Председателя
Счетной палаты Российской Федерации, аудиторы Счетной палаты
Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в
Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации,
Председатель Следственного комитета Российской Федерации,
заместители Председателя Следственного комитета Российской
Федерации и по их поручению другие сотрудники Следственного
комитета Российской Федерации, Председатель Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, полномочный
представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации,
полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Совете Федерации, руководители законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации. На
открытых заседаниях комитета Совета Федерации в случаях,
предусмотренных частью 6 статьи 4 настоящего Регламента, вправе
присутствовать помощники членов Совета Федерации по работе в Совете
Федерации.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 24.03.2006 N 85-СФ, от 29.04.2009
N 149-СФ, от 27.12.2011 N 568-СФ, от 16.04.2014 N 127-СФ)
В заседаниях комитета Совета Федерации вправе принимать
участие члены Общественной палаты Российской Федерации,
уполномоченные советом Общественной палаты Российской Федерации,
при соблюдении требований, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о государственной тайне. При рассмотрении
проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации, федерального конституционного закона,
федерального закона, являвшегося объектом общественной экспертизы,
членам Общественной палаты Российской Федерации, уполномоченным
советом Общественной палаты Российской Федерации, предоставляется
слово для выступления.
(абзац введен Постановлением СФ ФС РФ от 29.04.2009 N 149-СФ, в
ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
7-1. Порядок обеспечения проведения закрытых заседаний
комитета Совета Федерации утверждается Председателем Совета
Федерации.
(часть 7-1 введена Постановлением СФ ФС РФ от 24.03.2006 N 85-СФ, в
ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
8. На открытые заседания комитета Совета Федерации могут
приглашаться представители средств массовой информации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
9. Представители органов государственной власти, органов
местного самоуправления, общественных объединений и эксперты
участвуют в заседании комитета Совета Федерации с согласия
председателя комитета.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ, от
16.04.2014 N 127-СФ)
10. На заседании комитета Совета Федерации присутствуют
работники Правового управления Аппарата Совета Федерации, которые
по просьбе членов комитета дают пояснения правового характера по
вопросам, рассматриваемым на заседании комитета. В случае
необходимости для участия в заседании комитета палаты привлекаются
работники иных структурных подразделений Аппарата Совета Федерации.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 06.10.2006 N 308-СФ, от
27.12.2011 N 568-СФ)
11. Решения комитета Совета Федерации по процедурным вопросам
принимаются большинством голосов от числа присутствующих на
заседании членов комитета. По остальным вопросам решения комитета
Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа
членов комитета, если иное не установлено настоящим Регламентом.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
12. Комитеты Совета Федерации вправе проводить совместные
заседания для обсуждения отдельных вопросов. Решения по итогам
совместного заседания принимаются каждым комитетом Совета Федерации
большинством голосов от общего числа членов комитета.
(часть 12 введена Постановлением СФ ФС РФ от 16.04.2014 N 127-СФ)
Статья 33. Проведение комитетом Совета Федерации парламентских
слушаний, "круглых столов", конференций,
семинаров и иных мероприятий
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Комитет Совета Федерации в соответствии с настоящим
Регламентом организует проведение парламентских слушаний, "круглых
столов", конференций, семинаров и иных мероприятий по вопросам
своего ведения, на которые могут приглашаться члены Совета
Федерации, депутаты Государственной Думы, представители органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений, научных учреждений, средств массовой
информации, эксперты, другие лица.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 24.03.2006 N 85-СФ, от 27.12.2011
N 568-СФ)
Статья 33-1. Проведение комитетом Совета Федерации выездных
заседаний, парламентских слушаний, "круглых
столов", конференций, семинаров и иных
мероприятий
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
1. Комитет Совета Федерации может проводить в субъектах
Российской Федерации выездные заседания, парламентские слушания,
"круглые столы", конференции, семинары и иные мероприятия (далее -
выездные мероприятия). Место проведения выездного мероприятия
определяется по согласованию с Советом палаты соответствующим
комитетом Совета Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Мероприятие, проводимое комитетом Совета Федерации в городе
Москве вне здания Совета Федерации и предусматривающее затраты в
соответствии со сметой расходов на его проведение из бюджетной
сметы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
является выездным мероприятием.
(абзац введен Постановлением СФ ФС РФ от 15.12.2010 N 556-СФ, в
ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
2. В течение года комитет Совета Федерации вправе провести не
более двух выездных мероприятий. В исключительных случаях по
согласованию с Председателем Совета Федерации комитет Совета
Федерации вправе провести дополнительно одно выездное мероприятие.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ, от
16.04.2014 N 127-СФ)
(статья 33-1 в ред. Постановления СФ ФС РФ от 24.03.2006 N 85-СФ)
Статья 34. Отчеты комитетов Совета Федерации
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Комитеты Совета Федерации представляют Совету Федерации отчеты
о работе за год. Длительность выступления представителя комитета
Совета Федерации с отчетом о работе за год не должна превышать пяти
минут.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ; от
01.03.2017 N 47-СФ)
Глава 4-1. КООРДИНАЦИОННОЕ СОВЕЩАНИЕ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ, ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ С ПРЕДСЕДАТЕЛЯМИ КОМИТЕТОВ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
(глава 4-1 введена Постановлением СФ ФС РФ от 24.03.2006 N 85-СФ,
в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 29.04.2009 N 149-СФ,
от 27.12.2011 N 568-СФ)
Статья 34-1. Порядок работы координационного совещания
Председателя Совета Федерации, первого заместителя Председателя
Совета Федерации и заместителей Председателя Совета Федерации с
председателями комитетов Совета Федерации
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 29.04.2009 N 149-СФ, от
27.12.2011 N 568-СФ)
1. Координационное совещание Председателя Совета Федерации,
первого заместителя Председателя Совета Федерации и заместителей
Председателя Совета Федерации с председателями комитетов Совета
Федерации (далее - координационное совещание) проводится для
подготовки и рассмотрения вопросов законодательной деятельности
Совета Федерации.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 29.04.2009 N 149-СФ, от
27.12.2011 N 568-СФ)
2. Участниками координационного совещания являются
Председатель Совета Федерации, первый заместитель Председателя
Совета Федерации, заместители Председателя Совета Федерации,
председатели комитетов Совета Федерации.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 29.04.2009 N 149-СФ, от
27.12.2011 N 568-СФ)
3. В работе координационного совещания принимают участие
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете
Федерации, полномочный представитель Правительства Российской
Федерации в Совете Федерации, Руководитель Аппарата Совета
Федерации.
4. Порядок рассмотрения федеральных конституционных законов и
федеральных законов на координационном совещании и состав лиц,
приглашаемых на координационное совещание, определяются
Председателем Совета Федерации.
Статья 34-2. Основные задачи координационного совещания
1. Основными задачами координационного совещания являются:
а) организация взаимодействия Совета Федерации с
Государственной Думой и субъектами права законодательной инициативы
по вопросам законодательной деятельности;
б) предварительное обсуждение вопросов, включенных в проект
повестки дня заседания Совета Федерации;
в) рассмотрение позиций комитетов Совета Федерации по
федеральным конституционным законам, федеральным законам,
поступившим из Государственной Думы, и по законопроектам,
рассмотренным Советом Государственной Думы перед первым чтением, а
также по законопроектам, принятым Государственной Думой в первом
чтении и направленным в Совет Федерации для подготовки замечаний и
предложений.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Глава 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИЙ
И ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Статья 35. Место проведения заседаний Совета Федерации
Заседания Совета Федерации проводятся в городе Москве. По
решению Совета Федерации место проведения заседания может быть
изменено.
Статья 36. Государственные символы Российской Федерации в Зале
заседаний Совета Федерации
1. В Зале заседаний Совета Федерации помещаются
Государственный флаг Российской Федерации и Государственный герб
Российской Федерации.
2. При открытии и закрытии каждого заседания Совета Федерации
исполняется Государственный гимн Российской Федерации.
Статья 37. Размещение в Зале заседаний Совета Федерации членов
Совета Федерации и других лиц, участвующих в
заседании палаты
1. Каждому члену Совета Федерации отводится в Зале заседаний
Совета Федерации постоянное место, оборудованное необходимыми для
работы электронными и техническими средствами.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 26.05.2004 N 152-СФ, от
09.07.2014 N 356-СФ)
2. Для Председателя Совета Федерации, первого заместителя
Председателя Совета Федерации и заместителей Председателя Совета
Федерации в Зале заседаний Совета Федерации отводятся специальные
места, оборудованные средствами для ведения заседания палаты.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 26.05.2004 N 152-СФ, от
29.04.2009 N 149-СФ)
3. В Зале заседаний Совета Федерации отводятся места для
Президента Российской Федерации, Председателя Правительства
Российской Федерации, депутатов Государственной Думы, членов
Правительства Российской Федерации, Председателя Конституционного
Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской
Федерации, Председателя Счетной палаты Российской Федерации,
заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации,
аудиторов Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченного по
правам человека в Российской Федерации, Генерального прокурора
Российской Федерации, Председателя Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, полномочного представителя
Президента Российской Федерации в Совете Федерации, Уполномоченного
при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,
полномочного представителя Правительства Российской Федерации в
Совете Федерации, почетного Председателя Совета Федерации,
Председателя Совета Федерации первого созыва, Руководителя Аппарата
Совета Федерации.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 15.12.2010 N 556-СФ, от
16.04.2014 N 127-СФ)
Статья 38. Открытые и закрытые заседания Совета Федерации
1. Заседания Совета Федерации проводятся открыто, на гласной
основе и освещаются средствами массовой информации.
2. Совет Федерации может принять решение о проведении
закрытого заседания, если предложение об этом внесено Президентом
Российской Федерации, Председателем Правительства Российской
Федерации, председательствующим на заседании палаты, комитетом
Совета Федерации или группой членов Совета Федерации численностью
не менее 25 человек.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
3. Решение о проведении закрытого заседания палаты принимается
большинством голосов от числа членов Совета Федерации, принявших
участие в голосовании, но не менее чем одной четвертью голосов от
общего числа членов Совета Федерации. Содержание закрытого
заседания Совета Федерации, сведения, составляющие государственную
или иную охраняемую законом тайну, могут быть использованы членами
Совета Федерации только для их деятельности в Совете Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 02.03.2007 N 73-СФ)
4. В случае принятия решения о проведении закрытого заседания
палаты председательствующий объявляет дополнительный перерыв на 30
минут.
5. В открытом и закрытом заседаниях Совета Федерации вправе
принимать участие Президент Российской Федерации, Председатель
Правительства Российской Федерации, Председатель Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее -
Председатель Государственной Думы), члены Правительства Российской
Федерации, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации,
Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Председатель
Счетной палаты Российской Федерации, заместитель Председателя
Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченный по правам
человека в Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской
Федерации, Председатель Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, полномочный представитель Президента
Российской Федерации в Совете Федерации, полномочный представитель
Правительства Российской Федерации в Совете Федерации, полномочный
представитель Государственной Думы в Совете Федерации,
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам
ребенка.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 26.03.2003 N 79-СФ, от 15.12.2010
N 556-СФ, от 16.04.2014 N 127-СФ)
6. На открытом и закрытом заседаниях Совета Федерации вправе
присутствовать депутаты Государственной Думы, судьи
Конституционного Суда Российской Федерации, судьи Верховного Суда
Российской Федерации, аудиторы Счетной палаты Российской Федерации,
Председатель Следственного комитета Российской Федерации,
заместители Председателя Следственного комитета Российской
Федерации и по их поручению другие сотрудники Следственного
комитета Российской Федерации, руководители органов государственной
власти субъектов Российской Федерации.
(часть 6 введена Постановлением СФ ФС РФ от 26.03.2003 N 79-СФ, в
ред. Постановлений СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ, от 22.02.2012 N
38-СФ, от 16.04.2014 N 127-СФ)
6-1. На заседании Совета Федерации вправе присутствовать
секретарь Общественной палаты Российской Федерации, заместитель
секретаря Общественной палаты Российской Федерации, а также члены
Общественной палаты Российской Федерации, уполномоченные советом
Общественной палаты Российской Федерации, при соблюдении
требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации
о государственной тайне.
(часть 6-1 введена Постановлением СФ ФС РФ от 24.03.2006 N 85-СФ в
ред. Постановления СФ ФС РФ от 22.02.2012 N 38-СФ)
7. По решению Совета Федерации на заседания палаты
приглашаются представители государственных органов, органов
местного самоуправления, общественных объединений, научных
учреждений, независимые эксперты, ученые и другие специалисты для
предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым
Советом Федерации вопросам.
8. Представители средств массовой информации могут
присутствовать на открытых заседаниях палаты при условии их
аккредитации в Совете Федерации.
9. Другие лица, не являющиеся членами Совета Федерации, могут
присутствовать на заседаниях палаты только по специальному
приглашению, выдаваемому за подписью Руководителя Аппарата Совета
Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 29.04.2009 N 149-СФ)
10. На заседаниях Совета Федерации запрещается использование
средств телефонной связи и радиосвязи, за исключением их
использования для обеспечения проведения заседаний.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 16.04.2014 N 127-СФ)
11. На закрытом заседании палаты запрещается использование
фото-, кино- и видеотехники, средств телефонной связи и радиосвязи,
а также средств звукозаписи и обработки информации.
12. На закрытом заседании Совета Федерации вправе
присутствовать работники Аппарата Совета Федерации в соответствии
со списком, утверждаемым Руководителем Аппарата Совета Федерации.
(часть введена Постановлением СФ ФС РФ от 12.02.2003 N 25-СФ, в
ред. Постановления СФ ФС РФ от 29.04.2009 N 149-СФ)
13. Председательствующий на закрытом заседании палаты
информирует членов Совета Федерации и других присутствующих на
заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете
распространения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую законом тайну.
14. Порядок обеспечения проведения открытых и закрытых
заседаний Совета Федерации утверждается Председателем Совета
Федерации.
(часть 14 введена Постановлением СФ ФС РФ от 24.03.2006 N 85-СФ)
Статья 39. Порядок участия в заседании Совета Федерации лиц,
не являющихся членами Совета Федерации
1. Лица, не являющиеся членами Совета Федерации и принимающие
участие в заседании Совета Федерации, имеют право участвовать в
прениях, делать замечания, вносить предложения и поправки по
существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы, давать справки в
соответствии со статьей 52 настоящего Регламента.
2. Лицам, присутствующим на заседании Совета Федерации, по
решению Совета Федерации может быть предоставлено слово для
выступления.
Статья 40. Протокол и стенограмма заседания Совета Федерации
1. На заседании Совета Федерации ведутся протокол и
стенограмма. Протокол заседания Совета Федерации подписывается
председательствующим на заседании.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 12.02.2003 N 25-СФ)
2. Стенограмма открытого заседания Совета Федерации подлежит
опубликованию в Бюллетене заседания Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации и Стенографическом отчете заседания
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 12.02.2003 N 25-СФ)
3. Член Совета Федерации вправе ознакомиться со стенограммой
своего выступления до ее опубликования.
4. Стенограмма закрытого заседания палаты хранится в
соответствующем структурном подразделении Аппарата Совета Федерации
на правах секретного документа.
Статья 41. Сессии Совета Федерации. Сроки и время проведения
заседаний Совета Федерации
1. Совет Федерации собирается на сессии, как правило:
на весеннюю - с 25 января по 15 июля;
на осеннюю - с 16 сентября по 31 декабря.
2. Во время сессии Совета Федерации проводятся заседания
палаты, заседания Совета палаты, заседания комитетов Совета
Федерации, парламентские слушания, Дни Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации в субъектах Российской
Федерации, ведется работа членов Совета Федерации в субъектах
Российской Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
3. Заседания Совета Федерации проводятся по мере
необходимости, но не реже двух раз в месяц.
4. Заседание Совета Федерации проводится в один день или в
течение нескольких дней подряд. Каждый день заседания Совета
Федерации состоит из утреннего и вечернего заседаний. Утреннее
заседание проводится с 10 до 14 часов с перерывом на 30 минут,
вечернее - с 16 до 18 часов.
5. По решению Совета Федерации время проведения заседания
может быть изменено.
6. Исключена - Постановление СФ ФС РФ от 01.03.2017 N 47-СФ.
Статья 42. Порядок подготовки проекта повестки дня очередного
заседания Совета Федерации
1. Проект повестки дня очередного заседания Совета Федерации
представляет собой перечень вопросов, которые предполагается
рассмотреть на заседании палаты, с указанием очередности их
рассмотрения, органа Совета Федерации, должностного лица Совета
Федерации, ответственного за рассмотрение каждого вопроса,
докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу, а также иных
сведений, устанавливаемых Советом палаты.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ, от
30.10.2013 N 421-СФ)
В проекте повестки дня очередного заседания Совета Федерации
может указываться фиксированное время для рассмотрения вопроса на
заседании Совета Федерации.
2. Проект повестки дня очередного заседания Совета Федерации
формируется Председателем Совета Федерации.
3. В первую очередь в проект повестки дня очередного заседания
Совета Федерации вносятся вопросы, подлежащие включению в повестку
дня заседания Совета Федерации без обсуждения и голосования:
а) об обсуждении посланий и обращений Президента Российской
Федерации;
б) относящиеся к ведению Совета Федерации в соответствии с
частью 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации;
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 26.03.2003 N 79-СФ)
в) об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с
запросом о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения
Президента Российской Федерации в государственной измене или
совершении иного тяжкого преступления;
г) об освобождении от должности Председателя Совета Федерации,
первого заместителя Председателя Совета Федерации, заместителя
Председателя Совета Федерации;
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 26.05.2004 N 152-СФ, от
29.04.2009 N 149-СФ)
д) о проектах законов Российской Федерации о поправках к
Конституции Российской Федерации, одобренных Государственной Думой;
е) об одобренных Государственной Думой федеральных
конституционных законах;
ж) о принятых Государственной Думой федеральных законах,
подлежащих обязательному рассмотрению в Совете Федерации в
соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации;
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
з) о повторном рассмотрении в соответствии с частью 3 статьи
107 Конституции Российской Федерации федеральных законов,
отклоненных Президентом Российской Федерации и одобренных
Государственной Думой при повторном рассмотрении в ранее принятой
редакции;
и) о результатах рассмотрения законов Российской Федерации о
поправках к Конституции Российской Федерации законодательными
(представительными) органами государственной власти субъектов
Российской Федерации;
к) об ответах членов Правительства Российской Федерации и иных
должностных лиц на вопросы членов Совета Федерации
("правительственный час").
4. Кроме вопросов, указанных в части 3 настоящей статьи,
обязательному включению в проект повестки дня очередного заседания
Совета Федерации подлежат вопросы:
а) исключен. - Постановление СФ ФС РФ от 26.03.2003 N 79-СФ;
а) о предложениях о пересмотре положений глав 1, 2 и 9
Конституции Российской Федерации;
а-1) о принятых Государственной Думой федеральных законах, не
подлежащих обязательному рассмотрению Советом Федерации, если не
истек установленный Конституцией Российской Федерации
четырнадцатидневный срок;
(п. "а-1" введен Постановлением СФ ФС РФ от 27.06.2012 N 194-СФ)
б) о направлении обращений в Конституционный Суд Российской
Федерации, за исключением обращения, указанного в пункте "в" части
3 настоящей статьи;
в) о законодательной инициативе Совета Федерации;
г) о поручениях Счетной палате Российской Федерации;
д) о приглашении членов Правительства Российской Федерации и
иных должностных лиц на заседание палаты для ответов на вопросы
членов Совета Федерации;
е) о внесении в настоящий Регламент изменений и дополнений,
относящихся к порядку рассмотрения вопросов, указанных в части 3
настоящей статьи;
ж) об образовании комитетов Совета Федерации, о создании
временных комиссий Совета Федерации и об изменении их составов;
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
з) подготовленные в соответствии с поручениями Совета
Федерации, Совета палаты;
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.06.2012 N 194-СФ)
и) включенные в повестку дня предшествующего заседания Совета
Федерации, рассмотрение которых не было начато или завершено на
предшествующем заседании;
к) иные вопросы, предусмотренные настоящим Регламентом.
5. В проект повестки дня очередного заседания Совета Федерации
могут быть включены вопросы организации внутренней деятельности
палаты, а также вопросы, предлагаемые к рассмотрению по инициативе
членов Совета Федерации и не относящиеся к указанным в частях 3 и 4
настоящей статьи.
6. Указанные в настоящей статье вопросы включаются в проект
повестки дня очередного заседания Совета Федерации при
представлении проекта акта, предлагаемого для принятия Советом
Федерации в соответствии с настоящим Регламентом.
7. Предложения для включения в проект повестки дня очередного
заседания Совета Федерации должны быть представлены Председателю
Совета Федерации, как правило, не позднее чем за 24 часа до начала
заседания Совета палаты, за исключением вопросов, для которых
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами и федеральными законами установлен иной срок внесения на
рассмотрение Совета Федерации.
8. Сформированный Председателем Совета Федерации проект
повестки дня очередного заседания палаты направляется членам Совета
Федерации. После этого проект повестки дня очередного заседания
Совета Федерации вносится Председателем Совета Федерации на
рассмотрение Совета палаты.
9. Председатель Совета Федерации вправе включить
дополнительные вопросы в рассмотренный Советом палаты проект
повестки дня заседания Совета Федерации.
Статья 42-1. "Время эксперта"
1. Совет Федерации вправе пригласить на заседание палаты для
выступления по актуальным вопросам известных государственных,
политических, общественных деятелей, деятелей науки, культуры,
искусства ("время эксперта"). Длительность выступления не должна
превышать 30 минут.
2. Кандидатуры выступающих и темы их выступлений предлагаются
Председателю Совета Федерации органами Совета Федерации и
рассматриваются Советом палаты.
3. Совет палаты утверждает график проведения "времени
эксперта" на весеннюю (осеннюю) сессию и определяет комитет,
ответственный за его подготовку и проведение на заседании Совета
Федерации.
(статья 42-1 в ред. Постановления СФ ФС РФ от 21.10.2015 N 389-СФ)
Статья 43. Внеочередное заседание Совета Федерации
1. Внеочередное заседание Совета Федерации может созываться по
предложению Президента Российской Федерации, Председателя Совета
Федерации, Совета палаты, комитета Совета Федерации по вопросам,
отнесенным к его ведению, либо по предложению не менее одной трети
от общего числа членов Совета Федерации. Предложение комитета
Совета Федерации должно быть поддержано не менее одной пятой от
общего числа членов Совета Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
2. Инициаторы предложения о созыве внеочередного заседания
Совета Федерации должны представить в Совет Федерации следующие
материалы:
обоснование необходимости созыва внеочередного заседания
палаты;
проект повестки дня внеочередного заседания палаты;
проекты актов Совета Федерации, указанных в статье 68
настоящего Регламента;
пояснительные записки к проектам актов Совета Федерации;
списки предполагаемых докладчиков и приглашенных лиц.
3. Материалы, представленные инициаторами предложения о созыве
внеочередного заседания Совета Федерации, направляются
Председателем Совета Федерации для подготовки заключения в
соответствующие комитеты Совета Федерации. Комитеты Совета
Федерации обязаны дать заключения по представленным материалам не
позднее чем за 24 часа до начала внеочередного заседания Совета
Федерации. Отсутствие заключения соответствующего комитета Совета
Федерации не является препятствием для проведения внеочередного
заседания палаты.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
4. Дата и порядок проведения внеочередного заседания палаты
Председателем Совета Федерации согласовываются с Советом палаты.
Статья 44. Регистрация членов Совета Федерации на заседании
палаты. Правомочность заседания Совета Федерации
1. Заседание Совета Федерации начинается с поименной
регистрации членов Совета Федерации.
2. Регистрация членов Совета Федерации, присутствующих на
заседании палаты, проводится перед началом каждого утреннего и
вечернего заседания, а также перед началом закрытого заседания
палаты. Перед голосованием по решению Совета Федерации может быть
проведена дополнительная регистрация.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 12.02.2003 N 25-СФ)
3. Заседание Совета Федерации считается правомочным, если на
нем присутствует более половины от общего числа членов Совета
Федерации.
Статья 45. Предоставление членам Совета Федерации материалов
по вопросам, вносимым на рассмотрение палаты
1. Члены Совета Федерации своевременно извещаются о вопросах,
вносимых на рассмотрение палаты.
2. Проекты актов Совета Федерации и другие материалы по
вопросам, перечисленным в частях 3 и 4 статьи 42 настоящего
Регламента, предоставляются членам Совета Федерации не позднее чем
за 24 часа до начала заседания Совета Федерации.
3. Проекты актов Совета Федерации и другие материалы по
вопросу утверждения указа Президента Российской Федерации о
введении военного положения или о введении чрезвычайного положения,
по решению вопроса о возможности использования Вооруженных Сил
Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
предоставляются членам Совета Федерации до начала заседания Совета
Федерации.
4. Проекты актов Совета Федерации по иным вопросам повестки
дня заседания палаты предоставляются членам Совета Федерации, как
правило, не позднее чем за 24 часа до начала заседания Совета
Федерации.
5. Порядок представления членам Совета Федерации проектов
актов Совета Федерации и других материалов по вопросам, вносимым на
рассмотрение палаты, определяется инструкцией по делопроизводству
в Совете Федерации.
(часть 5 введена Постановлением СФ ФС РФ от 06.07.2007 N 260-СФ)
Статья 46. Вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на
заседании Совета Федерации
Установленные настоящей статьей вопросы подлежат
первоочередному рассмотрению на заседании Совета Федерации в
следующем порядке:
а) послания и обращения Президента Российской Федерации;
б) проекты актов Совета Федерации по вопросам, относящимся к
ведению Совета Федерации в соответствии с частью 1 статьи 102
Конституции Российской Федерации;
в) проекты законов Российской Федерации о поправках к
Конституции Российской Федерации, одобренные Государственной Думой;
федеральные конституционные законы, одобренные Государственной
Думой; федеральные законы, принятые Государственной Думой и
подлежащие обязательному рассмотрению в Совете Федерации в
соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации;
г) предложения о пересмотре положений глав 1, 2 и 9
Конституции Российской Федерации;
д) предложения о направлении запросов Совета Федерации в
Конституционный Суд Российской Федерации.
Статья 47. Председательствующий на заседании Совета Федерации
1. Заседание Совета Федерации ведет председательствующий,
которым может быть Председатель Совета Федерации, первый
заместитель Председателя Совета Федерации, один из заместителей
Председателя Совета Федерации или старейший по возрасту член Совета
Федерации из числа членов Совета Федерации, присутствующих на
заседании.
2. Председательствующий на заседании Совета Федерации:
а) объявляет об открытии и о закрытии заседания;
а-1) вправе объявить минуту молчания;
(п. "а-1" введен Постановлением СФ ФС РФ от 24.06.2015 N 279-СФ)
б) ведет заседание палаты;
в) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента;
г) предоставляет слово для выступления в порядке очередности
поступления зарегистрированных заявок в соответствии с повесткой
дня заседания Совета Федерации, положениями настоящего Регламента
либо в ином порядке, устанавливаемом решениями Совета Федерации;
д) вправе предупредить выступающего в случае его отклонения от
темы рассматриваемого вопроса, а при повторном нарушении лишить
его слова;
е) предоставляет слово по порядку ведения заседания;
ж) ставит на голосование проекты актов Совета Федерации,
другие вопросы в соответствии с повесткой дня заседания Совета
Федерации;
з) оглашает предложения членов Совета Федерации по
рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет
последовательность постановки их на голосование;
и) организует голосование и подсчет голосов, оглашает
результаты голосования;
к) отвечает на вопросы, поступившие в его адрес, дает справки;
л) обеспечивает порядок в Зале заседаний Совета Федерации,
может удалить из Зала заседаний Совета Федерации приглашенных лиц,
мешающих работе Совета Федерации;
м) обеспечивает исполнение организационных решений Совета
Федерации;
н) подписывает протокол заседания;
о) вправе предупредить члена Совета Федерации о нарушении
положений настоящего Регламента, а также исправлять фактические
ошибки, допущенные в выступлениях.
3. Если председательствующий посчитал необходимым принять
участие в обсуждении какого-либо вопроса, он, получив слово,
передает функции председательствующего до принятия решения по
обсуждаемому вопросу другому председательствующему.
4. Председательствующий может взять слово вне очереди для
поздравления членов Совета Федерации, вручения им почетных грамот
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
вручения почетной символики Совета Федерации, осуществления иных
торжественных действий. При этом вносить изменения в повестку дня
заседания палаты не требуется.
5. При нарушении председательствующим положений частей 2 - 4
настоящей статьи, подтвержденном соответствующим решением палаты,
Совет Федерации вправе передать функции председательствующего до
завершения рассмотрения обсуждаемого вопроса другому
председательствующему, приняв соответствующее решение большинством
голосов от числа членов Совета Федерации, принявших участие в
голосовании, но не менее чем одной четвертью голосов от общего
числа членов Совета Федерации. Требование члена Совета Федерации о
подтверждении палатой факта нарушения председательствующим
положений частей 2 - 4 настоящей статьи ставится на голосование без
обсуждения немедленно по поступлении.
(статья 47 в ред. Постановления СФ ФС РФ от 29.10.2014 N 502-СФ)
Статья 48. Язык заседания Совета Федерации
Заседание Совета Федерации ведется на русском языке. Член
Совета Федерации, желающий выступить на ином языке народов
Российской Федерации, не менее чем за сутки уведомляет об этом
Председателя Совета Федерации. Такое выступление обеспечивается
переводом на русский язык.
Статья 48-1. Выступления на заседании Совета Федерации членов
Совета Федерации по актуальным
социально-экономическим, политическим и иным
вопросам
После открытия заседания Совета Федерации членам Совета
Федерации предоставляется слово для выступления по актуальным
социально-экономическим, политическим и иным вопросам
продолжительностью до трех минут. Общая продолжительность
выступлений не может превышать 30 минут.
(статья 48-1 введена Постановлением СФ ФС РФ от 27.03.2013 N 95-СФ)
Статья 49. Представление председательствующим проекта повестки
дня заседания Совета Федерации
Председательствующий на заседании Совета Федерации
представляет Совету Федерации рассмотренный Советом палаты проект
повестки дня заседания палаты и ставит его на голосование для
принятия за основу.
Статья 50. Внесение изменений и дополнений в проект повестки
дня заседания Совета Федерации
1. На заседании Совета Федерации в принятый за основу проект
повестки дня могут вноситься изменения и дополнения. Изменения и
дополнения могут быть внесены и в порядок рассмотрения вопросов
повестки дня.
2. В первую очередь изменения и дополнения вносятся в перечень
вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Совета Федерации
(далее - перечень вопросов). Вопрос о федеральном законе, не
подлежащем обязательному рассмотрению в Совете Федерации, может
быть исключен из проекта повестки дня по предложению комитета
Совета Федерации, ответственного за его рассмотрение, если ни один
из присутствующих на заседании членов Совета Федерации не
настаивает на необходимости его рассмотрения. После внесения
изменений и дополнений в перечень вопросов председательствующий
ставит на голосование вопрос о его утверждении. В утвержденный
Советом Федерации перечень вопросов не могут быть внесены изменения
и дополнения, за исключением случаев, установленных настоящим
Регламентом. После утверждения перечня вопросов изменения и
дополнения могут быть внесены в порядок (очередность) рассмотрения
вопросов повестки дня заседания Совета федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
3. Предложения о внесении изменений и дополнений в принятый за
основу проект повестки дня заседания Совета Федерации вносятся
комитетом Совета Федерации, членом Совета Федерации в том случае,
если инициатором предложения представлен проект акта Совета
Федерации по вопросу, предлагаемому для включения в повестку дня
заседания Совета Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
4. Совет Федерации по инициативе председательствующего вправе
принять решение о прекращении прений по вопросу повестки дня
заседания Совета Федерации.
5. Из проекта повестки дня заседания Совета Федерации не могут
быть исключены вопросы, подлежащие в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, настоящим Регламентом обязательному
рассмотрению в Совете Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
6. Предложения комитета Совета Федерации, члена Совета
Федерации о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня
заседания Совета Федерации ставятся председательствующим на
голосование в порядке очередности их поступления. Если по одному и
тому же вопросу проекта повестки дня заседания Совета Федерации
внесено несколько предложений, то по решению палаты вначале могут
обсуждаться и голосоваться те из них, принятие или отклонение
которых позволит решить вопрос о других предложениях. Перед
голосованием инициатору предложения предоставляется возможность
выступить с его обоснованием (время для выступления - три минуты).
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
7. Решения о внесении изменений и дополнений в проект повестки
дня заседания Совета Федерации принимаются большинством голосов от
общего числа членов Совета Федерации.
Статья 51. Принятие повестки дня заседания Совета Федерации в
целом
1. Проект повестки дня после принятия решений о внесении в
него изменений и дополнений ставится председательствующим на
голосование для принятия повестки дня заседания Совета Федерации в
целом.
2. Решение о принятии повестки дня заседания Совета Федерации
в целом принимается большинством голосов от общего числа членов
Совета Федерации и оформляется выпиской из протокола заседания
Совета Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 12.02.2003 N 25-СФ)
3. В принятую в целом повестку дня заседания Совета Федерации
не могут быть внесены изменения и дополнения, за исключением
вопросов, касающихся утверждения указа Президента Российской
Федерации о введении военного положения или о введении
чрезвычайного положения и решения вопроса о возможности
использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами
территории Российской Федерации, вопросов о принятых
Государственной Думой федеральных законах, а также вопросов,
инициированных Председателем Совета Федерации.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 29.05.2002 N 254-СФ, от
27.06.2012 N 194-СФ, от 24.06.2015 N 279-СФ)
4. Обсуждение вопросов, не включенных в повестку дня заседания
палаты, не допускается.
5. Вопросы, за исключением указанных в части 5 статьи 50
настоящего Регламента, снимаются с рассмотрения Советом Федерации
по заявлению органа, лица (лиц), внесших эти вопросы на
рассмотрение Совета Федерации.
Статья 52. Основные виды и продолжительность выступлений на
заседании Совета Федерации
1. На заседаниях Совета Федерации предусматриваются следующие
основные виды выступлений: доклад; содоклад; заключительное слово
по обсуждаемому вопросу; выступление кандидата на выборную
(назначаемую) должность; выступление в прениях; выступление по
обсуждаемой кандидатуре; выступление по мотивам голосования;
выступление по порядку ведения заседания; предложение; справка;
информация; заявление; обращение.
2. Продолжительность доклада, содоклада, заключительного слова
и выступления кандидата на выборную (назначаемую) должность
устанавливается председательствующим на заседании Совета Федерации
по согласованию с докладчиком, содокладчиком, кандидатом на
выборную (назначаемую) должность, но не должна превышать: 15 минут
- для доклада, 10 минут - для содоклада, 5 минут - для
заключительного слова и выступления кандидата на выборную
(назначаемую) должность.
Для выступления в прениях предоставляется до пяти минут, для
выступления по вопросам, указанным в статье 48.1 по обсуждаемой
кандидатуре, по порядку ведения заседания, для предложения,
справки, информации, заявления, обращения - до трех минут, для
выступления по мотивам голосования, вопроса к докладчику и
содокладчику (содокладчикам) - до одной минуты.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 26.05.2004 N 152-СФ, от
27.03.2013 N 95-СФ)
Настоящим Регламентом может устанавливаться иная
продолжительность выступлений на заседании Совета Федерации.
(абзац введен Постановлением СФ ФС РФ от 10.02.2016 N 52-СФ)
3. По предложению председательствующего, принимаемому
большинством голосов членов Совета Федерации, принявших участие в
голосовании, но не менее чем одной четвертью голосов от общего
числа членов Совета Федерации, устанавливаются общее время
обсуждения вопроса повестки дня, общее время для вопросов и
ответов, а также может быть продлено время для выступления.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 02.03.2007 N 73-СФ)
4. По истечении установленного времени микрофон выступающего
отключается без предупреждения. Председательствующий вправе
продлить время для выступления по просьбе выступающего, но не более
чем на одну минуту.
Статья 53. Порядок выступлений на заседании Совета Федерации
1. Доклад, содоклад (содоклады), заключительное слово
докладчика и заключительное слово содокладчика (содокладчиков)
осуществляются с трибуны, если палатой не принято иное решение.
Остальные выступления осуществляются с трибуны, рабочих мест или от
микрофонов в зале.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 29.10.2014 N 502-СФ)
2. Никто не вправе выступать на заседании Совета Федерации без
разрешения председательствующего. Нарушившего это правило
председательствующий лишает слова без предупреждения.
3. Выступающий на заседании Совета Федерации не вправе
употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения,
наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц,
призывать к незаконным действиям, допускать выражения, разжигающие
национальную и социальную рознь, использовать заведомо
недостоверную информацию, допускать необоснованные обвинения в
чей-либо адрес.
В своих выступлениях на заседании Совета Федерации член Совета
Федерации, депутат Государственной Думы и государственный
гражданский служащий стоимостные показатели указывают в рублях, за
исключением случаев, установленных законодательством Российской
Федерации.
В случае нарушения этих правил выступающий может быть лишен
слова без предупреждения.
(часть 3 в ред. Постановления СФ ФС РФ от 06.07.2007 N 260-СФ)
3-1. Член Комитета Совета Федерации по Регламенту и
организации парламентской деятельности может поставить вопрос о
злоупотреблении выступающим правом участвовать в обсуждении
вопросов повестки дня заседания Совета Федерации, после чего
председательствующий вправе предупредить об этом выступающего.
Каждый член Совета Федерации может поставить вопрос о
повторном злоупотреблении выступающим правом участвовать в
обсуждении вопросов повестки дня заседания Совета Федерации. В этом
случае председательствующий ставит данный вопрос на голосование.
Если повторное злоупотребление правом участвовать в обсуждении
вопросов повестки дня заседания Совета Федерации подтверждено
решением палаты, принимаемым большинством голосов от общего числа
членов Совета Федерации, выступающий лишается права участвовать в
обсуждении вопросов повестки дня в течение всего заседания.
(часть 3-1 введена Постановлением СФ ФС РФ от 25.12.2015 N 607-СФ)
4. Переуступка права на выступление в пользу другого лица
допускается с согласия председательствующего на заседании Совета
Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 29.10.2014 N 502-СФ)
5. Право внеочередного выступления на заседании Совета
Федерации предоставляется Президенту Российской Федерации,
Председателю Правительства Российской Федерации, Председателю
Совета Федерации, Председателю Государственной Думы, членам
Правительства Российской Федерации, Председателю Счетной палаты
Российской Федерации, Председателю Конституционного Суда Российской
Федерации, Председателю Верховного Суда Российской Федерации,
Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации,
Генеральному прокурору Российской Федерации, полномочному
представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации,
полномочному представителю Правительства Российской Федерации в
Совете Федерации.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 12.02.2003 N 25-СФ, от 26.05.2004
N 152-СФ, от 16.04.2014 N 127-СФ)
6. Исключена - Постановление СФ ФС РФ РФ от 12.02.2003 N
25-СФ.
Статья 54. Порядок рассмотрения на заседании Совета Федерации
вопросов повестки дня
Вопросы повестки дня заседания Совета Федерации, за
исключением тех, для которых настоящим Регламентом установлен иной
порядок рассмотрения, рассматриваются Советом Федерации в следующем
порядке:
доклад;
содоклад (содоклады);
вопросы к докладчику и содокладчику (содокладчикам);
выступления в прениях;
заключительное слово докладчика;
заключительное слово содокладчика (содокладчиков);
выступления по мотивам голосования по принятию проекта акта
Совета Федерации за основу;
голосование по принятию проекта акта Совета Федерации за
основу;
обсуждение поправок к проекту акта Совета Федерации и
голосование по ним в порядке, установленном статьей 69 настоящего
Регламента;
голосование по принятию акта Совета Федерации в целом.
Статья 55. Прекращение прений
1. По предложению председательствующего на заседании Совета
Федерации прения по рассматриваемому вопросу могут быть прекращены
по истечении времени, предусмотренного настоящим Регламентом, либо
по решению Совета Федерации.
2. После принятия решения о прекращении прений
председательствующий на заседании Совета Федерации выясняет, кто из
записавшихся, но не выступивших настаивает на выступлении, и с
согласия палаты предоставляет ему слово.
3. Члены Совета Федерации, не выступившие в связи с
прекращением прений, вправе приобщить подписанные ими тексты своих
выступлений к стенограмме заседания.
4. Докладчики, содокладчики и кандидаты на выборные
(назначаемые) должности имеют право на заключительное слово.
Статья 56. Выступления по порядку ведения заседания Совета
Федерации
1. Председательствующий обязан предоставить слово члену Совета
Федерации, если тот заявляет о желании выступить по порядку
ведения заседания.
Если член Совета Федерации выступает не по порядку ведения
заседания Совета Федерации, председательствующий вправе
предупредить его об этом, а в случае повторного нарушения лишить
его слова.
(абзац введен Постановлением СФ ФС РФ от 29.10.2014 N 502-СФ)
2. Допускается не более двух выступлений членов Совета
Федерации по порядку ведения заседания в течение 30 минут. Если в
течение этого срока поступает третье заявление о выступлении по
порядку ведения заседания, председательствующий вправе предоставить
слово для выступления по истечении этих 30 минут либо поставить на
голосование вопрос об открытии прений по порядку ведения
заседания.
Решение об открытии прений по порядку ведения заседания
считается принятым, если за него проголосовало большинство членов
Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее
одной четверти от общего числа членов Совета Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 02.03.2007 N 73-СФ)
3. Прения по порядку ведения заседания продолжаются не более
30 минут. На каждое выступление отводится не более трех минут.
4. По истечении 30 минут с момента открытия прений по порядку
ведения заседания председательствующий может поставить на
голосование вопрос о продолжении прений. Решение о продолжении
прений по порядку ведения заседания считается принятым, если за
него проголосовало большинство членов Совета Федерации, принявших
участие в голосовании, но не менее одной четверти от общего числа
членов Совета Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 02.03.2007 N 73-СФ)
5. Следующее выступление по порядку ведения заседания
допускается не ранее чем через 30 минут после прекращения
предыдущих прений по порядку ведения заседания.
6. В случае нарушения положений настоящего Регламента на
заседании Совета Федерации уполномоченный представитель Комитета
Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской
деятельности обязан проинформировать об этом Совет Федерации и
предложить председательствующему устранить допущенное нарушение.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Статья 57. Поручение Совета Федерации
1. Совет Федерации в ходе заседания по предложению
председательствующего, члена Совета Федерации может дать поручение
органу Совета Федерации, должностному лицу Совета Федерации,
Аппарату Совета Федерации.
2. Текст поручения, как правило, предварительно
согласовывается с органом Совета Федерации, должностным лицом
Совета Федерации, которым предлагается дать поручение, и
представляется в письменной форме либо оглашается
председательствующим или членом Совета Федерации - инициатором
предложения.
3. Поручение оформляется выпиской из протокола заседания
Совета Федерации.
4. Информация о результатах исполнения поручения Совета
Федерации представляется органом Совета Федерации, должностным
лицом Совета Федерации, Руководителем Аппарата Совета Федерации
Совету палаты.
(статья 57 в ред. Постановления СФ ФС РФ от 16.04.2014 N 127-СФ)
Статья 58. Время для информирования и дачи справок
В конце каждого заседания палаты выделяется не более 15 минут
для информирования и дачи справок. На каждое выступление выделяется
не более трех минут.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.03.2013 N 95-СФ)
Статья 59. Распространение документов и материалов в Зале
заседаний Совета Федерации
Члены Совета Федерации вправе распространять в Зале заседаний
Совета Федерации документы и материалы, относящиеся к вопросам,
включенным в повестку дня. Любые документы и материалы должны быть
подписаны инициатором (инициаторами) их распространения и
завизированы Председателем Совета Федерации либо по его поручению
первым заместителем Председателя Совета Федерации, заместителем
Председателя Совета Федерации или Руководителем Аппарата Совета
Федерации.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 26.05.2004 N 152-СФ, от
29.04.2009 N 149-СФ, от 16.04.2014 N 127-СФ)
Глава 6. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
НА ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Статья 60. Способы голосования на заседании Совета Федерации
1. Решения Совета Федерации принимаются открытым или тайным
голосованием.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 08.07.2015 N 348-СФ)
2. Голосование на заседании Совета Федерации осуществляется с
использованием электронной системы или бюллетенями. Голосование на
заседании Совета Федерации осуществляется с использованием
электронной системы, если палатой не принято иное решение.
3. Решение о способе голосования считается принятым, если за
него проголосовало более половины от числа членов Совета Федерации,
принявших участие в голосовании, но не менее одной четверти от
общего числа членов Совета Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 02.03.2007 N 73-СФ)
4. Для проведения голосования бюллетенями Совет Федерации
создает из числа своих членов Счетную комиссию, которая является
рабочим органом заседания Совета Федерации.
Статья 61. Виды голосования на заседании Совета Федерации
1. Количественное голосование представляет собой выбор
варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов
и объявление результатов голосования в абсолютном и процентном
выражениях производятся по каждому голосованию.
2. Рейтинговое голосование представляет собой ряд
последовательных количественных голосований, в которых может
принять участие каждый член Совета Федерации по каждому из
вариантов вопросов. При этом объявление результатов голосования в
абсолютном и процентном выражениях по каждому голосованию
производится только после проведения голосования по всем вариантам
вопросов.
3. Альтернативное голосование представляет собой голосование
только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование.
Подсчет голосов и объявление результатов голосования в абсолютном и
процентном выражениях производятся одновременно по всем вариантам
вопроса, поставленного на голосование.
Статья 62. Осуществление права на голосование
1. Член Совета Федерации лично осуществляет свое право на
голосование.
2. При голосовании по одному вопросу член Совета Федерации
имеет один голос.
3. Член Совета Федерации имеет право голосовать за принятие
решения, против принятия решения либо воздержаться от принятия
решения.
4. Член Совета Федерации, отсутствующий на заседании Совета
Федерации по уважительной причине, может выразить свою позицию по
любому вопросу повестки дня в заявлении на имя Председателя Совета
Федерации, которая отражается в стенограмме заседания Совета
Федерации.
(часть 4 введена Постановлением СФ ФС РФ от 16.04.2014 N 127-СФ)
Статья 63. Открытое голосование
1. Открытое голосование в Совете Федерации проводится с
помощью электронной системы, если палатой не принято иного решения.
2. На каждом заседании Совета Федерации перед началом
использования электронной системы член Совета Федерации может
получить лично или зарегистрировать свою персональную карточку.
Персональные карточки, не прошедшие регистрацию на текущем
заседании Совета Федерации, считаются недействующими, а их
использование блокируется.
3. Перед началом открытого голосования председательствующий:
сообщает количество предложений, которые ставятся на
голосование;
уточняет их формулировки и последовательность, в которой они
ставятся на голосование;
напоминает, каким большинством голосов (от общего числа членов
Совета Федерации; от числа членов Совета Федерации, принявших
участие в голосовании, но не менее одной четверти от общего числа
членов Совета Федерации; простым или квалифицированным
большинством) должно быть принято решение.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 02.03.2007 N 73-СФ)
4. После объявления председательствующим о начале голосования
никто не вправе прервать голосование.
5. По окончании подсчета голосов председательствующий
объявляет, принято решение или не принято.
6. Если при определении результатов голосования выявятся
технические ошибки, связанные с работой электронной системы,
подтвержденные Комиссией по контролю за использованием электронной
системы, а также нарушения настоящего Регламента, то по решению
палаты, принимаемому в порядке, установленном частью 2 статьи 66
настоящего Регламента, проводится повторное голосование.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 26.05.2004 N 152-СФ)
7. При проведении открытого голосования с использованием
электронной системы формируется список с результатами голосования,
в котором указываются фамилии, имена, отчества членов Совета
Федерации и результаты голосования каждого члена Совета Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 08.07.2015 N 348-СФ)
Статья 64. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных
настоящим Регламентом, по решению Совета Федерации, принимаемому
большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, а
также может быть проведено и по другим вопросам. Тайное голосование
проводится с использованием электронной системы или бюллетенями.
2. Перед началом и в течение каждого заседания Совета
Федерации каждому члену Совета Федерации в соответствии со списком
членов Совета Федерации по предъявлении им удостоверения члена
Совета Федерации выдается одна карточка для тайного голосования,
зарегистрированная в электронной системе.
2-1. При проведении тайного голосования с использованием
электронной системы данные о результатах голосования членов Совета
Федерации в память электронной системы не заносятся.
(часть 2-1 введена Постановлением СФ ФС РФ от 08.07.2015 N 348-СФ)
3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под
контролем Счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной
решением Совета Федерации форме в количестве, соответствующем
общему числу членов Совета Федерации, и содержат необходимую
информацию. Невостребованные у Счетной комиссии бюллетени после
завершения их выдачи уничтожаются председателем Счетной комиссии в
присутствии ее членов. Время и место тайного голосования, порядок
его проведения устанавливаются Счетной комиссией в соответствии с
настоящим Регламентом и объявляются председателем Счетной комиссии.
4. Каждому члену Совета Федерации выдается один бюллетень для
тайного голосования.
5. Бюллетени для тайного голосования выдаются членам Совета
Федерации Счетной комиссией в соответствии со списком членов Совета
Федерации по предъявлении ими удостоверений членов Совета
Федерации. При получении бюллетеня член Совета Федерации
расписывается в указанном списке против своей фамилии.
6. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный
ящик, опечатанный Счетной комиссией.
7. Счетная комиссия обязана создать условия для тайного
волеизъявления членов Совета Федерации.
8. Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы,
а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление
членов Совета Федерации. Дополнения, внесенные в бюллетень, при
подсчете голосов не учитываются.
9. По результатам тайного голосования Счетная комиссия
составляет протокол, который подписывается всеми членами Счетной
комиссии. Результаты тайного голосования объявляются Счетной
комиссией на заседании Совета Федерации.
10. Результаты тайного голосования оформляются постановлением
Совета Федерации.
Статья 65. Утратила силу - Постановление СФ ФС РФ от
08.07.2015 N 348-СФ
Статья 66. Результаты голосования
1. Решение считается принятым, если за него проголосовало
более половины от общего числа членов Совета Федерации, если иной
порядок не предусмотрен Конституцией Российской Федерации и
настоящим Регламентом.
2. В течение заседания Совета Федерации допускается
однократное возвращение к рассмотренному вопросу. Возвращение к
рассмотренному вопросу означает отмену ранее принятого решения по
этому вопросу. Голосование о возвращении к рассмотренному вопросу
проводится в порядке, в котором принималось отменяемое решение.
Результаты первоначального голосования заносятся в протокол
заседания и не оформляются постановлением Совета Федерации.
3. По процедурным вопросам решение принимается большинством
голосов членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании,
но не менее чем одной четвертью голосов от общего числа членов
Совета Федерации, если иной порядок не предусмотрен настоящим
Регламентом. К процедурным относятся следующие вопросы:
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 02.03.2007 N 73-СФ)
о перерыве в заседании Совета Федерации, переносе или закрытии
заседания палаты;
о предоставлении дополнительного времени для выступления;
о предоставлении слова приглашенным на заседание палаты;
о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня
заседания Совета Федерации;
об общем времени обсуждения повестки дня заседания Совета
Федерации;
о переходе к вопросам повестки дня заседания Совета Федерации;
о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
о передаче вопроса на рассмотрение комитета палаты;
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
о проведении закрытого заседания палаты;
о переносе на следующее заседание Совета Федерации вопроса,
рассмотрение которого не завершено;
о приглашении на заседание палаты лиц, указанных в части 7
статьи 38 настоящего Регламента;
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 26.05.2004 N 152-СФ)
об изменении способа проведения голосования;
об изменении очередности выступлений;
о проведении дополнительной регистрации;
о замене председательствующего;
об оформлении выписки из протокола заседания палаты.
4. Решение по процедурному вопросу может быть принято без
голосования, если ни один из присутствующих на заседании палаты
членов Совета Федерации не возражает против его принятия. В случае,
если хотя бы один из присутствующих на заседании членов Совета
Федерации возражает против принятия предложенного решения,
внесенное предложение ставится председательствующим на голосование
в порядке, установленном настоящим Регламентом.
5. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол
и включаются в стенограмму заседания Совета Федерации.
6. Голосование считается состоявшимся, если число членов
Совета Федерации, присутствующих на заседании палаты, не меньше
числа членов Совета Федерации, необходимого для принятия решения.
7. Если число членов Совета Федерации, присутствующих на
заседании палаты, недостаточно для проведения голосования,
председательствующий вправе в пределах этого заседания назначить
время для голосования по вопросу, обсуждение которого завершено.
При проведении указанного голосования повторное обсуждение вопроса
не проводится и слово для выступлений по мотивам голосования, для
предложений, справок, заявлений, вопросов не предоставляется.
Статья 67. Оформление решений Совета Федерации
1. Решения, принятые на заседаниях Совета Федерации,
оформляются постановлениями Совета Федерации или выписками из
протокола заседания.
2. Решения Совета Федерации по вопросам, отнесенным к ведению
Совета Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами и федеральными законами, оформляются
постановлениями палаты.
3. Решения Совета Федерации по вопросам организации внутренней
деятельности палаты могут оформляться постановлениями или
выписками из протокола заседания. Решение об оформлении выписки из
протокола заседания является решением по процедурному вопросу.
Статья 68. Акты Совета Федерации
1. Совет Федерации принимает постановления по вопросам,
отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами и федеральными законами, а
также по вопросам организации деятельности Совета Федерации.
2. По общеполитическим и социально-экономическим вопросам
Совет Федерации может выступать с заявлениями и обращениями,
которые принимаются большинством голосов от общего числа членов
Совета Федерации и оформляются постановлениями палаты.
(статья 68 в ред. Постановления СФ ФС РФ от 16.04.2014 N 127-СФ)
Статья 68-1. Контроль за исполнением решений Совета Федерации
1. В решении Совета Федерации, в котором содержатся
предложения органам и должностным лицам, указывается комитет Совета
Федерации, должностное лицо Совета Федерации, на которые
возлагается контроль за исполнением решения Совета Федерации, а
также срок представления информации о ходе его реализации.
2. Комитет Совета Федерации, должностное лицо Совета
Федерации, на которые возложен контроль за исполнением решения
Совета Федерации или которым Советом Федерации в соответствии со
статьей 57 настоящего Регламента дано поручение, представляют в
установленный срок Совету палаты информацию о ходе реализации
решения Совета Федерации.
3. По результатам обсуждения информации комитета Совета
Федерации, должностного лица Совета Федерации Совет палаты может
принять одно из следующих решений:
обсудить информацию на заседании Совета Федерации;
принять информацию к сведению и направить ее членам Совета
Федерации;
перенести срок представления информации о ходе реализации
решения палаты или продлить срок исполнения поручения;
предложить Совету Федерации рассмотреть вопрос о ходе
реализации решения Совета Федерации в рамках "правительственного
часа".
(статья 68-1 введена Постановлением СФ ФС РФ от 27.06.2012 N
194-СФ)
Статья 69. Порядок принятия актов Совета Федерации
1. Совет Федерации может принять проект акта в целом, принять
проект акта за основу, отклонить проект акта или отложить его
обсуждение.
2. В принятый за основу проект акта Совета Федерации могут
вноситься поправки. После принятия проекта акта за основу
председательствующий выясняет, есть ли члены Совета Федерации,
желающие внести поправки, после чего Совет Федерации принимает
решение о сроке внесения поправок. Поправки вносятся в комитет
Совета Федерации, ответственный за подготовку рассмотрения этого
вопроса на заседании палаты.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
3. Поправки к принятому за основу проекту акта Совета
Федерации могут вноситься членом Совета Федерации, комитетом Совета
Федерации не позднее установленного Советом Федерации срока для
внесения поправок в комитет Совета Федерации, ответственный за
подготовку рассмотрения этого вопроса на заседании палаты.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Поправки, подписанные автором, должны содержать текст проекта
акта Совета Федерации, редакцию предлагаемых изменений (новую
редакцию текста) и краткое обоснование необходимости принятия
поправки.
Поправки, внесенные несвоевременно, не подписанные автором и
не содержащие редакцию предлагаемых изменений (новую редакцию
текста), не рассматриваются.
4. По решению Совета Федерации допускается внесение поправок
членами Совета Федерации в устной форме на текущем заседании Совета
Федерации. Указанное решение принимается большинством голосов от
числа членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но
не менее чем одной четвертью голосов от общего числа членов Совета
Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 02.03.2007 N 73-СФ)
5. Комитет Совета Федерации, ответственный за рассмотрение
вопроса, сводит поступившие поправки в таблицу и разделяет их на
рекомендуемые к принятию и отклонению с обоснованием решений по
принятию и отклонению поправок.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Таблица поправок представляется на заседание Совета Федерации.
6. Рассмотрение поправок начинается с доклада представителя
комитета Совета Федерации, ответственного за рассмотрение вопроса,
который дает краткий обзор поступивших поправок и мотивирует
принятые по ним решения комитета.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Инициатор проекта акта Совета Федерации вправе выступить с
содокладом.
7. По окончании доклада (содоклада) задаются вопросы
докладчику (содокладчику). Решением Совета Федерации, принимаемым
большинством голосов членов Совета Федерации, принявших участие в
голосовании, но не менее чем одной четвертью голосов от общего
числа членов Совета Федерации, устанавливается время для вопросов и
ответов по поправкам.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 02.03.2007 N 73-СФ)
8. По предложению комитета Совета Федерации, ответственного за
рассмотрение вопроса, поправки, рекомендуемые к принятию, могут
голосоваться пакетом. Так же может быть проголосовано решение об
отклонении поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению. Член
Совета Федерации вправе потребовать отдельного голосования по любой
поправке из пакета.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
9. По каждой поправке, вынесенной на отдельное голосование, ее
автор вправе выступить с кратким обоснованием (не более одной
минуты). Представитель комитета палаты, ответственного за
рассмотрение этого вопроса, выражает мнение комитета по голосуемой
поправке (не более одной минуты).
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
10. Поправка (пакет поправок) считается принятой, если за нее
проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации.
11. После рассмотрения всех поправок по предложению комитета
палаты, ответственного за рассмотрение этого вопроса, и по решению
Совета Федерации, принимаемому большинством голосов от общего числа
членов Совета Федерации, принятие акта Совета Федерации в целом
может быть перенесено на другое время, в том числе на следующее
заседание палаты.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
12. Комитет Совета Федерации, ответственный за рассмотрение
этого вопроса, представляет текст проекта акта Совета Федерации с
учетом всех принятых поправок и дает заключение об отсутствии его
внутренних противоречий либо предлагает уточняющие поправки.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Предложенные комитетом уточняющие поправки принимаются
большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Если комитет Совета Федерации, ответственный за рассмотрение
этого вопроса, не выполнил к установленному сроку требования абзаца
первого настоящей части, проект акта Совета Федерации ставится на
голосование для принятия в целом в том виде, в каком он был
отложен.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Статья 70. Экспертиза и визирование актов Совета Федерации
1. Проекты актов, вносимых на рассмотрение Совета Федерации,
проходят юридическую и лингвистическую экспертизы в Правовом
управлении Аппарата Совета Федерации и визируются их должностными
лицами.
2. Акты, принятые Советом Федерации, оформляются с учетом
принятых палатой поправок, визируются в комитете Совета Федерации,
ответственном за рассмотрение этого акта, а также должностными
лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, и в течение 96 часов
с момента принятия направляются для представления на подпись
Председателю Совета Федерации, регистрации и рассылки.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Глава 6-1. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ
(глава 6-1 введена Постановлением СФ ФС РФ от 10.07.2013 N 341-СФ)
Статья 70-1. Электронная система
На заседании Совета Федерации может быть использована
электронная система для:
поименной регистрации членов Совета Федерации;
записи членов Совета Федерации для выступлений, внесения
предложений и поправок;
подсчета голосов и определения результатов голосования;
формирования списка с результатами голосования членов Совета
Федерации;
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 08.07.2015 N 348-СФ)
накопления и оперативной выдачи справочной и статистической
информации о ходе заседания;
формирования отчетов о результатах регистраций, голосований,
записи на выступления, других документов;
информационного обеспечения заседания.
Статья 70-2. Исключена - Постановление СФ ФС РФ от 08.07.2015
N 348-СФ
Статья 70-3. Комиссия по контролю за использованием
электронной системы
1. Для решения вопросов, связанных с контролем за
использованием электронной системы и работой обслуживающих ее
работников Аппарата Совета Федерации на заседаниях палаты, Совет
Федерации создает Комиссию по контролю за использованием
электронной системы из числа членов Совета Федерации.
2. Комиссия по контролю за использованием электронной системы
является рабочим органом заседания Совета Федерации. Председателю
Комиссии по контролю за использованием электронной системы
отводится в Зале заседаний Совета Федерации специальное место,
оборудованное необходимыми для работы электронными и техническими
средствами.
3. Члены Комиссии по контролю за использованием электронной
системы имеют право беспрепятственного доступа ко всей необходимой
информации.
4. Решения Комиссии по контролю за использованием электронной
системы по вопросам, отнесенным к ее ведению, обязательны для всех
работников Аппарата Совета Федерации, обслуживающих электронную
систему.
Статья 70-4. Проверка правильности работы электронной системы
при тайном голосовании
1. Комиссия по контролю за использованием электронной системы
обязана до начала тайного голосования проверить правильность работы
электронной системы и зарегистрированного в электронной системе
комплекта карточек для тайного голосования в количестве,
соответствующем общему числу членов Совета Федерации.
2. Правильность работы электронной системы в режиме тайного
голосования оформляется протоколом.
Статья 70-5. Рассмотрение заявлений членов Совета Федерации об
ошибках в работе электронной системы
1. Комиссия по контролю за использованием электронной системы
рассматривает заявления членов Совета Федерации об ошибках в
результатах открытого голосования, в записи на выступления и о
других ошибках в работе электронной системы, проверяет их
обоснованность и дает заключение.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 08.07.2015 N 348-СФ)
2. Комиссия по контролю за использованием электронной системы
может привлекать к своей работе соответствующих специалистов в
качестве экспертов.
Статья 70-6. Информация электронной системы
1. Результаты регистрации и голосований в виде цифровых
данных, другая информация о ходе заседания подлежат включению в
стенограмму заседания палаты и хранятся в памяти электронной
системы и архиве Совета Федерации, за исключением информации о
закрытых заседаниях Совета Федерации.
2. Списки с результатами открытых голосований по вопросам
повестки дня заседания Совета Федерации, сформированные в
соответствии с частью 7 статьи 63 настоящего Регламента,
размещаются на официальном сайте Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации (далее - официальный сайт Совета
Федерации) в сети Интернет.
3. Работники Аппарата Совета Федерации, обслуживающие
электронную систему, обеспечивают члену Совета Федерации на
основании его письменного запроса доступ к информации об открытых
заседаниях Совета Федерации.
4. Разрешение на доступ иных лиц к информации электронной
системы, за исключением информации, находящейся в соответствии с
частью 2 настоящей статьи в открытом доступе, дают Председатель
Совета Федерации либо по его поручению первый заместитель
Председателя Совета Федерации или заместители Председателя Совета
Федерации.
(статья 70-6 в ред. Постановления СФ ФС РФ от 08.07.2015 N 348-СФ)
Глава 7. УЧАСТИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПАРЛАМЕНТСКОГО КОНТРОЛЯ
(глава 7 в ред. Постановления СФ ФС РФ от 10.07.2013 N 341-СФ)
Статья 71. Порядок участия Совета Федерации в осуществлении
парламентского контроля
1. Совет Федерации осуществляет парламентский контроль на
основе Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, Федерального закона "О парламентском
контроле", других федеральных законов, настоящего Регламента.
2. Парламентский контроль Советом Федерации осуществляется в
следующих формах:
проведение Советом Федерации, комитетами Совета Федерации
мероприятий по осуществлению предварительного парламентского
контроля, текущего парламентского контроля и последующего
парламентского контроля в сфере бюджетных правоотношений;
направление парламентских запросов;
заслушивание на заседаниях Совета Федерации информации членов
Правительства Российской Федерации, руководителей и должностных лиц
федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных
государственных органов, государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации, ответов указанных должностных лиц на вопросы
членов Совета Федерации в рамках "правительственного часа", а также
заслушивание информации указанных должностных лиц на заседаниях
комитетов Совета Федерации;
заслушивание в целях получения информации по вопросам, носящим
чрезвычайный характер, Председателя Правительства Российской
Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской
Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации,
Председателя Центрального банка Российской Федерации, Председателя
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, иных
должностных лиц;
назначение на должность и освобождение от должности
заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации и
половины состава аудиторов Счетной палаты Российской Федерации;
осуществление взаимодействия со Счетной палатой Российской
Федерации в случаях и формах, предусмотренных Федеральным законом
"О Счетной палате Российской Федерации";
заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора
Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в
Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению;
направление представителей Совета Федерации в организации,
создаваемые Российской Федерацией на основании федеральных законов,
и их отзыв из данных организаций;
приглашение членов Правительства Российской Федерации и иных
должностных лиц на заседания комитетов Совета Федерации;
проведение парламентских слушаний;
проведение парламентских расследований.
3. Порядок проведения отдельных форм парламентского контроля
регулируется законодательством Российской Федерации и настоящим
Регламентом.
Статья 72. Осуществление Советом Федерации парламентского
контроля в сфере бюджетных правоотношений
1. Парламентский контроль в сфере бюджетных правоотношений
включает в себя предварительный парламентский контроль, текущий
парламентский контроль и последующий парламентский контроль.
2. В рамках предварительного парламентского контроля
осуществляются:
обсуждение проекта основных направлений бюджетной политики
Российской Федерации и проекта основных направлений налоговой
политики Российской Федерации;
рассмотрение проектов государственных программ Российской
Федерации и предложений о внесении изменений в государственные
программы Российской Федерации (далее - проекты государственных
программ);
участие в обсуждении проекта федерального закона о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов
федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
рассмотрение федерального закона о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период и федеральных законов о
бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
на очередной финансовый год и плановый период и принятие решений по
указанным федеральным законам в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
3. Проекты государственных программ, проект основных
направлений бюджетной политики Российской Федерации и проект
основных направлений налоговой политики Российской Федерации,
поступившие в Совет Федерации в соответствии со статьей 11
Федерального закона "О парламентском контроле", рассматриваются в
профильных комитетах Совета Федерации, Комитете Совета Федерации по
бюджету и финансовым рынкам, Комитете Совета Федерации по
федеративному устройству, региональной политике, местному
самоуправлению и делам Севера.
4. Комитеты Совета Федерации принимают участие в парламентских
слушаниях по соответствующим проектам, проводимых Государственной
Думой.
5. Заключения профильных комитетов Совета Федерации, Комитета
Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Комитета Совета
Федерации по федеративному устройству, региональной политике,
местному самоуправлению и делам Севера по соответствующим проектам
направляются в Правительство Российской Федерации.
6. В рамках текущего парламентского контроля осуществляется
рассмотрение отдельных вопросов исполнения федерального бюджета и
бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
на заседаниях комитетов Совета Федерации, в ходе парламентских
слушаний, в связи с парламентскими запросами.
7. В рамках последующего парламентского контроля
осуществляются рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении
федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
8. К участию в осуществлении парламентского контроля в сфере
бюджетных правоотношений привлекается Счетная палата Российской
Федерации.
Статья 72-1. Рассмотрение в Совете Федерации проектов
нормативных правовых актов Правительства
Российской Федерации, устанавливающих правила
предоставления межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, распределение которых
между бюджетами субъектов Российской
Федерации не утверждено федеральным законом о
федеральном бюджете
1. В соответствии с пунктом 9 статьи 130 Бюджетного кодекса
Российской Федерации проекты нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила
предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых
между бюджетами субъектов Российской Федерации не утверждено
федеральным законом о федеральном бюджете (далее - проекты
нормативных правовых актов), направляются в Совет Федерации с
расчетами распределения межбюджетных трансфертов в соответствии с
проектом соответствующих правил, за исключением случаев, когда
межбюджетные трансферты предоставляются на конкурсной основе.
2. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за
подготовку проекта нормативного правового акта, направляет в Совет
Федерации проект нормативного правового акта после его согласования
со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти, а также с учетом замечаний Счетной палаты Российской
Федерации.
3. Поступивший в Совет Федерации проект нормативного правового
акта направляется в Комитет Совета Федерации по бюджету и
финансовым рынкам (головной) и профильные комитеты Совета
Федерации.
4. Профильный комитет Совета Федерации в соответствии со
статьей 27 настоящего Регламента рассматривает по вопросам своего
ведения проект нормативного правового акта, принимает по нему
решение, которое направляет в Комитет Совета Федерации по бюджету и
финансовым рынкам в срок, не превышающий трех рабочих дней после
поступления проекта нормативного правового акта в Совет Федерации.
5. В решении профильного комитета Совета Федерации должно
содержаться предложение о внесении либо о невнесении проекта
нормативного правового акта на рассмотрение трехсторонней комиссии
по вопросам межбюджетных отношений с его обоснованием.
6. Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
рассматривает проект нормативного правового акта, обобщает
предложения профильных комитетов Совета Федерации по проекту
нормативного правового акта и направляет в Правительство Российской
Федерации и Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам
решение о внесении либо о невнесении проекта нормативного правового
акта на рассмотрение трехсторонней комиссии по вопросам
межбюджетных отношений.
7. Решение Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым
рынкам принимается на заседании комитета после обсуждения проекта
нормативного правового акта с участием представителей федерального
органа исполнительной власти, ответственного за подготовку проекта
нормативного правового акта, Министерства финансов Российской
Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, а также
представителей профильных комитетов Совета Федерации.
(статья 72-1 введена Постановлением СФ ФС РФ от 24.06.2015 N
279-СФ)
Статья 73. Участие в работе правительственной комиссии по
расследованию причин возникновения обстоятельств
чрезвычайного характера и ликвидации их последствий
1. По решению Правительства Российской Федерации к работе в
правительственной комиссии по расследованию причин возникновения
обстоятельств чрезвычайного характера и ликвидации их последствий
(далее - правительственная комиссия) может привлекаться
представитель (представители) Совета Федерации.
2. Приглашение принять участие в работе правительственной
комиссии рассматривается в профильном комитете Совета Федерации.
3. По представлению профильного комитета Совет Федерации
принимает решение о направлении представителя (представителей)
Совета Федерации для работы в составе правительственной комиссии.
Указанное решение оформляется постановлением Совета Федерации.
4. Представитель Совета Федерации, участвовавший в работе
правительственной комиссии, представляет отчет об итогах
деятельности правительственной комиссии на заседании профильного
комитета Совета Федерации.
5. По результатам рассмотрения отчета, указанного в части 4
настоящей статьи, и в случае выявления неполноты информации о
причинах возникновения обстоятельств чрезвычайного характера и
ликвидации их последствий профильный комитет Совета Федерации
вправе направить указанную информацию в Правительство Российской
Федерации либо соответствующий государственный орган или
соответствующему должностному лицу.
Статья 74. Парламентский контроль за работой представителей
Совета Федерации
1. Члены наблюдательных советов в организациях, создаваемых
Российской Федерацией на основании федеральных законов, являющиеся
представителями Совета Федерации, а также представители Совета
Федерации в иных органах и организациях (далее - представители
Совета Федерации) обязаны представлять отчет о своей деятельности в
профильный комитет Совета Федерации не менее одного раза в год.
2. Полномочия представителя Совета Федерации могут быть
прекращены досрочно по решению палаты на основании представления
профильного комитета Совета Федерации. Представление должно
содержать предложение о назначении нового представителя Совета
Федерации.
Статья 75. Парламентский контроль при издании нормативных
правовых актов, разработка и принятие
которых предусмотрены федеральными законами
1. Совет Федерации осуществляет контроль за обеспечением
соблюдения Правительством Российской Федерации и федеральными
органами исполнительной власти установленных сроков принятия
нормативных правовых актов, разработка и принятие которых
предусмотрены федеральными законами, а также за полнотой
регулирования соответствующих правоотношений в целях выявления
соответствующих пробелов.
2. Правительство Российской Федерации ежеквартально не позднее
чем через 30 дней со дня окончания квартала направляет в Совет
Федерации информацию о ходе разработки и предполагаемых сроках
принятия нормативных правовых актов, разработка и принятие которых
предусмотрены федеральными законами.
3. Представленная Правительством Российской Федерации
информация направляется Председателем Совета Федерации в комитеты
палаты для рассмотрения в соответствии с вопросами их ведения.
4. Комитеты Совета Федерации информируют Совет палаты на
ближайшем его заседании о результатах рассмотрения представленной
Правительством Российской Федерации информации.
5. По результатам обсуждения информации комитетов Совета
Федерации Совет палаты может принять одно из следующих решений:
обсудить информацию на заседании Совета Федерации;
принять информацию к сведению и направить ее членам Совета
Федерации.
Статья 76. Решения Совета Федерации по результатам проведения
мероприятий по осуществлению парламентского
контроля
1. По результатам проведения мероприятий по осуществлению
парламентского контроля Совет Федерации в пределах своих
полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами, вправе:
поручить комитету Совета Федерации разработать соответствующий
проект федерального закона для внесения его в Государственную Думу
в порядке законодательной инициативы;
предложить государственному органу и соответствующим
должностным лицам принять меры по устранению выявленных нарушений
законодательства Российской Федерации, а также по устранению причин
и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений;
освободить от должности в установленном федеральными законами
и настоящим Регламентом порядке лиц, назначение на должность и
освобождение от должности которых отнесены к ведению Совета
Федерации;
обратиться к лицам, имеющим в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами право принимать
решения об освобождении от должности лиц, деятельность которых
носила неудовлетворительный характер, либо право вносить
представления об отстранении указанных лиц от должности;
обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации или
Следственный комитет Российской Федерации.
2. Государственный орган, орган местного самоуправления,
организация или соответствующие должностные лица обязаны
рассмотреть предложения Совета Федерации по результатам
осуществления парламентского контроля и в месячный срок или в срок,
установленный Советом Федерации, уведомить палату о результатах
рассмотрения предложений.
Глава 7-1. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
В ПАРЛАМЕНТСКОМ РАССЛЕДОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(глава 7-1 введена Постановлением СФ ФС РФ от 24.03.2006 N 85-СФ)
Статья 76-1. Полномочия Совета Федерации по участию в
парламентском расследовании Федерального
Собрания Российской Федерации
Совет Федерации, осуществляя деятельность по расследованию
фактов и обстоятельств, указанных в части 1 статьи 4 Федерального
закона "О парламентском расследовании Федерального Собрания
Российской Федерации", вправе принимать следующие решения:
а) о поддержке инициативы возбуждения парламентского
расследования группы членов Совета Федерации численностью не менее
одной пятой от общего числа членов Совета Федерации;
б) о возбуждении парламентского расследования на основании
постановления Государственной Думы о поддержке инициативы
возбуждения парламентского расследования, а равно на основании
постановления Государственной Думы о поддержке предложения
Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о
создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения
прав и свобод человека и гражданина (далее - о поддержке
предложения о создании комиссии);
в) о составе парламентской комиссии от Совета Федерации,
формируемой на паритетных началах с Государственной Думой, и об
избрании ее сопредседателя;
г) об утверждении итогового доклада парламентской комиссии.
Статья 76-2. Порядок предварительного рассмотрения вопросов о
поддержке инициативы возбуждения парламентского
расследования и о возбуждении парламентского
расследования
1. Группа членов Совета Федерации численностью не менее одной
пятой от общего числа членов Совета Федерации направляет
Председателю Совета Федерации письменное обращение о возбуждении
парламентского расследования, в котором должны быть изложены факты
и обстоятельства, подлежащие парламентскому расследованию, и
обоснованы необходимость и возможность его проведения в
соответствии с Федеральным законом "О парламентском расследовании
Федерального Собрания Российской Федерации".
Проект письменного обращения члены Совета Федерации могут
готовить совместно с Правовым управлением Аппарата Совета
Федерации.
2. Письменное обращение членов Совета Федерации о возбуждении
парламентского расследования или поступившее в Совет Федерации
постановление Государственной Думы о поддержке инициативы
возбуждения парламентского расследования либо о поддержке
предложения о создании комиссии направляется Председателем Совета
Федерации в комитеты Совета Федерации для подготовки предложений.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Председатель Совета Федерации определяет ответственный комитет
палаты, который на основании предложений комитетов Совета
Федерации готовит заключение по вопросам, указанным в пунктах "а" -
"в" статьи 76-1 настоящего Регламента, и проект постановления
Совета Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Статья 76-3. Предварительное рассмотрение вопроса о составе
парламентской комиссии от Совета Федерации
1. Кандидатуры в состав парламентской комиссии от Совета
Федерации предлагаются комитетами Совета Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
2. Ответственный комитет Совета Федерации обобщает предложения
комитетов палаты, формирует с учетом требований статьи 10
Федерального закона "О парламентском расследовании Федерального
Собрания Российской Федерации" состав парламентской комиссии от
Совета Федерации и предлагает кандидатуру на должность ее
сопредседателя.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Число членов Совета Федерации, входящих в состав парламентской
комиссии от Совета Федерации, должно быть равным числу депутатов
Государственной Думы, входящих в состав парламентской комиссии от
Государственной Думы.
Статья 76-4. Порядок принятия на заседании Совета Федерации
решений о поддержке инициативы возбуждения
парламентского расследования или о возбуждении
парламентского расследования и о составе
парламентской комиссии от Совета Федерации
1. Вопросы о поддержке инициативы возбуждения парламентского
расследования и о составе парламентской комиссии от Совета
Федерации должны быть рассмотрены Советом Федерации не позднее чем
через 15 дней со дня поступления письменного обращения группы
членов Совета Федерации.
Вопросы о возбуждении парламентского расследования и о составе
парламентской комиссии от Совета Федерации должны быть рассмотрены
Советом Федерации не позднее чем через 15 дней со дня принятия
соответствующих постановлений Государственной Думы.
В случае если вопросы о рассмотрении поддержки инициативы
возбуждения парламентского расследования или указанных в пункте "б"
статьи 76-1 настоящего Регламента постановлениях Государственной
Думы внесены в Совет Федерации в период между сессиями Совета
Федерации, данные вопросы должны быть рассмотрены в течение семи
дней со дня начала очередной сессии Совета Федерации.
2. Рассмотрение вопроса о поддержке инициативы возбуждения
парламентского расследования на заседании Совета Федерации
начинается с доклада представителя группы членов Совета Федерации,
инициировавших этот вопрос. С содокладом выступает председатель
ответственного комитета Совета Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Рассмотрение вопроса о возбуждении парламентского
расследования на основании постановлений Государственной Думы,
указанных в пункте "б" статьи 76.1 настоящего Регламента,
начинается с доклада председателя ответственного комитета Совета
Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
3. Решение Совета Федерации по вопросам, указанным в части 1
настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало
большинство от общего числа членов Совета Федерации. Оно
оформляется постановлением Совета Федерации, которое
незамедлительно направляется в Государственную Думу.
Статья 76-5. Порядок прекращения полномочий члена
парламентской комиссии от Совета Федерации и
замещения вакантных мест
1. Полномочия члена парламентской комиссии от Совета Федерации
прекращаются по основаниям, предусмотренным частями 1 - 3 статьи
11 Федерального закона "О парламентском расследовании Федерального
Собрания Российской Федерации". Решение о прекращении полномочий
члена парламентской комиссии от Совета Федерации принимается
большинством голосов членов Совета Федерации и оформляется
постановлением Совета Федерации.
2. Решение о замещении вакантного места принимается Советом
Федерации по предложению комитета палаты, ответственного за
формирование парламентской комиссии от Совета Федерации,
большинством голосов членов Совета Федерации и оформляется
постановлением Совета Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Статья 76-6. Обеспечение деятельности парламентской комиссии
Для обеспечения деятельности парламентской комиссии на
паритетных началах формируется ее аппарат, в который входят
работники Аппарата Совета Федерации и Аппарата Государственной
Думы.
Состав работников аппарата парламентской комиссии от Аппарата
Совета Федерации утверждается по предложению Руководителя Аппарата
Совета Федерации Председателем Совета Федерации.
Статья 76-7. Порядок рассмотрения итогового доклада
парламентской комиссии Советом Федерации
1. Итоговый доклад парламентской комиссии (далее - итоговый
доклад), подготовленный по результатам парламентского
расследования, направляется Председателем Совета Федерации в
комитеты Совета Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
2. Ответственный комитет палаты обобщает предложения комитетов
Совета Федерации и готовит проект постановления Совета Федерации
по итоговому докладу.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
3. Совет Федерации рассматривает итоговый доклад не позднее
одного месяца со дня его поступления.
4. В заседании Совета Федерации при рассмотрении итогового
доклада вправе участвовать Уполномоченный по правам человека в
Российской Федерации.
5. Рассмотрение итогового доклада на заседании Совета
Федерации начинается с доклада ответственного комитета палаты.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
6. Итоговый доклад считается утвержденным, если за него
проголосовало более половины от общего числа членов Совета
Федерации. Решение об утверждении итогового доклада оформляется
постановлением Совета Федерации.
7. Совет Федерации может предложить парламентской комиссии
уточнить отдельные положения итогового доклада.
8. Если Совет Федерации принял решение об утверждении
итогового доклада последним, то Председатель Совета Федерации
направляет его Президенту Российской Федерации, в Правительство
Российской Федерации, а также для опубликования в установленном
порядке и размещения в международной компьютерной сети "Интернет".
Глава 8. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
"ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО ЧАСА" НА ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Статья 77. Подготовка проведения "правительственного часа"
на заседании Совета Федерации
1. Совет Федерации вправе пригласить на заседание палаты для
ответов на вопросы членов Совета Федерации Председателя
Правительства Российской Федерации, членов Правительства Российской
Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации,
Председателя Центрального банка Российской Федерации, Председателя
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,
руководителей иных федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, государственных внебюджетных
фондов (далее - должностные лица).
Председатель Правительства Российской Федерации приглашается
на заседание палаты не реже одного раза в год.
2. Предложения комитетов Совета Федерации о вопросах для
заслушивания в рамках "правительственного часа" и приглашении
должностных лиц направляются Председателю Совета Федерации и
рассматриваются Советом палаты.
3. Совет палаты утверждает перечни вопросов для заслушивания в
рамках "правительственного часа" на весеннюю и осеннюю сессии с
указанием должностных лиц, приглашенных для выступления по этим
вопросам, комитета (комитетов) Совета Федерации, ответственного
(ответственных) за подготовку и проведение "правительственного
часа" (далее - ответственный комитет).
4. Вопрос о приглашении должностного лица для выступления в
рамках "правительственного часа" на очередное заседание Совета
Федерации включается в проект повестки дня заседания палаты.
5. Решение о приглашении должностного лица для выступления в
рамках "правительственного часа" принимается большинством голосов
от общего числа членов Совета Федерации и оформляется выпиской из
протокола заседания Совета Федерации.
На "правительственный час" приглашается аудитор Счетной палаты
Российской Федерации, возглавляющий направление деятельности
Счетной палаты Российской Федерации, соответствующее вопросу,
заслушиваемому в рамках "правительственного часа".
6. Приглашение Совета Федерации направляется должностному лицу
не позднее чем за пять дней до проведения "правительственного
часа".
7. Комитеты Совета Федерации, члены Совета Федерации
направляют в ответственный комитет письменные вопросы приглашенному
должностному лицу, а также предложения в проект постановления
Совета Федерации. Ответственный комитет направляет поступившие
вопросы приглашенному должностному лицу не позднее чем за пять дней
до проведения "правительственного часа".
8. Ответственный комитет не позднее чем за 24 часа до начала
заседания палаты согласует с приглашенным должностным лицом вопрос
о его прибытии и перечень материалов, необходимых для представления
членам Совета Федерации по заданным вопросам.
Если приглашенное должностное лицо не может прибыть на
заседание Совета Федерации в согласованное время, то по
согласованию с Председателем Совета Федерации оно может прибыть в
иное время либо направить на заседание палаты своего заместителя.
(статья 77 в ред. Постановления СФ ФС РФ от 01.03.2017 N 47-СФ)
Статья 78. Проведение "правительственного часа" на заседании
Совета Федерации
1. "Правительственный час" проводится в первый день очередного
заседания Совета Федерации в течение одного часа. По решению
Совета Федерации, принимаемому большинством голосов членов Совета
Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее чем одной
четвертью голосов от общего числа членов Совета Федерации,
продолжительность "правительственного часа" может быть увеличена,
но не более чем на 30 минут.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 25.11.2011 N 443-СФ)
2. Приглашенному должностному лицу предоставляется до 15 минут
для выступления по существу заданных ему письменных вопросов, при
необходимости по решению Совета Федерации ему может быть
предоставлено еще пять минут. Время для ответов на устные вопросы
членов Совета Федерации устанавливается по решению палаты,
принимаемому большинством голосов членов Совета Федерации,
принявших участие в голосовании, но не менее чем одной четвертью
голосов от общего числа членов Совета Федерации.
(в ред. Постановлений СФ ФС РФ от 02.03.2007 N 73-СФ, от 16.04.2014
N 127-СФ)
3. После ответов на устные вопросы членов Совета Федерации для
выступления приглашенному аудитору Счетной палаты Российской
Федерации предоставляется до пяти минут, инициатору приглашения
должностного лица, представителю ответственного комитета, другим
членам Совета Федерации - до трех минут.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 16.04.2014 N 127-СФ)
4. После выступления приглашенного должностного лица,
выступлений, вопросов членов Совета Федерации и ответов на них
проводится обсуждение подготовленного ответственным комитетом
проекта постановления Совета Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 01.03.2017 N 47-СФ)
5. Если приглашенное должностное лицо не смогло прибыть на
заседание Совета Федерации и члены Совета Федерации не
удовлетворены ответом его заместителя, то по решению палаты это
должностное лицо может быть приглашено на другое заседание Совета
Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 26.03.2003 N 79-СФ)
Статья 79. Решения Совета Федерации по вопросам, рассмотренным
в рамках "правительственного часа"
1. По вопросам, рассмотренным в рамках "правительственного
часа", Совет Федерации может принять решения, предусмотренные
частью 1 статьи 76 настоящего Регламента, а также следующие
решения:
(в ред. Постановления СФ ФС РФ 10.07.2013 N 341-СФ)
об обращении к Президенту Российской Федерации;
об обращении к Правительству Российской Федерации;
о поручении Счетной палате Российской Федерации;
о рекомендации Правительству Российской Федерации;
о рекомендации должностным лицам и возглавляемым ими органам;
о подготовке парламентского запроса Совета Федерации;
о принятии информации приглашенного должностного лица к
сведению.
2. Решения Совета Федерации по вопросам, рассмотренным в
рамках "правительственного часа", оформляются постановлением Совета
Федерации.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 01.03.2017 N 47-СФ)
3. В случае если предложение члена Совета Федерации,
озвученное на заседании Совета Федерации при обсуждении проекта
постановления Совета Федерации, принимаемого в рамках
"правительственного часа", не нашло отражения в принятом палатой
постановлении, он вправе письменно изложить свое особое мнение.
Особое мнение оформляется членом Совета Федерации на бланке члена
Совета Федерации и регистрируется им в течение 24 часов со дня
принятия постановления Совета Федерации. Указанное особое мнение
приобщается к постановлению Совета Федерации и направляется в
соответствующий государственный орган или соответствующему
должностному лицу.
(часть 3 введена Постановлением СФ ФС РФ от 24.06.2015 N 279-СФ)
(статья 79 в ред. Постановления СФ ФС РФ от 26.03.2003 N 79-СФ)
Статья 80. Реализация и контроль исполнения решений Совета
Федерации по вопросам, рассмотренным в рамках
"правительственного" часа
1. По результатам рассмотрения вопросов в рамках
"правительственного часа" палата может дать поручение комитету
Совета Федерации подготовить законодательную инициативу Совета
Федерации, проведение парламентских слушаний, а также иные
поручения в соответствии с вопросами его ведения.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
2. Совет Федерации может поручить осуществление контроля
исполнения решений палаты по вопросам, рассмотренным в рамках
"правительственного часа", ответственному комитету, полномочным
представителям Совета Федерации, указанным в части 3 статьи 9
настоящего Регламента.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
Комитет Совета Федерации, полномочный представитель Совета
Федерации в установленный Советом Федерации срок информируют Совет
палаты о ходе исполнения указанного поручения.
(в ред. Постановления СФ ФС РФ от 27.12.2011 N 568-СФ)
(статья 80 в ред. Постановления СФ ФС РФ от 26.03.2003 N 79-СФ)
