Постановление Коллегии Орловской области от 04.08.2006 № 157

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     4 августа 2006 г.                                           N 157
     г. Орел


     Об утверждении  Положения,   структуры   и  штатного   расписания
Департамента аграрной политики и природопользования Орловской области


     В целях реализации Закона Орловской области от 30 мая 2006 года N
598-ОЗ "О внесении изменений в законодательные акты Орловской области"
КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Положение  о   Департаменте  аграрной  политики   и
природопользования Орловской области согласно приложению N 1.
     2. Утвердить   структуру   Департамента   аграрной   политики   и
природопользования согласно приложению N 2.
     3. Утвердить штатное расписание Департамента аграрной политики  и
природопользования согласно приложению N 3.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
члена  Коллегии,  первого   заместителя  Губернатора  и   Председателя
Коллегии области В.А. Кочуева.
     5. Настоящее  постановление  вступает   в  силу  с  момента   его
подписания.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                            Коллегии Орловской области
                                            от 4 августа 2006 г. N 157

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   О ДЕПАРТАМЕНТЕ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ
                               ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент аграрной политики и природопользования Орловской
области (далее   -   Департамент)  является   органом   исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции,  уполномоченным   в
сферах сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности,
ветеринарии, торговли и потребительских ресурсов.
     1.2. В    своей    деятельности    Департамент    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   законодательством,
Уставом  (Основным  Законом)  Орловской  области,  законами  Орловской
области,  указами  и  распоряжениями  Губернатора  Орловской  области,
постановлениями   и   распоряжениями   Коллегии   Орловской   области,
административным  регламентом  Департамента,  настоящим  Положением  о
Департаменте  аграрной  политики и  продовольствия  Орловской  области
(далее - Положение), а также приказами руководителя Департамента.
     1.3. Департамент    обладает    правами    юридического     лица,
финансируется за счет  средств областного  бюджета, имеет расчетный  и
иные счета в банке.
     1.4. Положение   о    Департаменте,   его   штатное    расписание
утверждаются  Коллегией   Орловской   области.
     1.5.  Место  нахождения  Департамента: 302035, город Орел,  улица
Октябрьская, 35.

                   2. Основные задачи Департамента

     Основными задачами Департамента являются:
     2.1. Всестороннее    обеспечение    развития    агропромышленного
комплекса.
     2.2. Создание необходимых предпосылок для повышения эффективности
деятельности сельскохозяйственных организаций.
     2.3. Содействие  развитию новых  технологий  в растениеводстве  и
животноводстве.
     2.4. Обеспечение в рамках полномочий рационального  использования
земель сельскохозяйственного назначения.
     2.5. Содействие развитию личных подсобных хозяйств.
     2.6. Осуществление   государственного   управления   в    области
семеноводства.
     2.7. Создание   организационных   предпосылок   для    реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     2.8. Осуществление  в  рамках  полномочий  деятельности  в  сфере
обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
     2.9. Принятие  мер по  борьбе  с  карантинными и  особо  опасными
болезнями животных и ветеринарному обслуживанию животноводства.
     2.10. Осуществление  мероприятий,  направленных  на   поддержание
ветеринарно-санитарной безопасности населения.
     2.11. Осуществление в рамках  полномочий контроля за  выполнением
ветеринарно-санитарных правил.
     2.12. Принятие мер,  направленных на регулирование  товарооборота
области.
     2.13. Осуществление государственной  политики  в сфере  торговли,
направленной на  удовлетворение потребностей населения  в товарах,  на
основе использования рыночных механизмов хозяйствования.
     2.14. Обеспечение реализации приоритетного национального  проекта
Российской Федерации в сфере агропромышленного комплекса.

                   3. Основные функции Департамента

     В соответствии  с  возложенными  задачами  Департамент  выполняет
следующие функции:
     3.1. Осуществляет  практические  меры  по  формированию  рыночной
инфраструктуры  в  агропромышленном   комплексе,  разрабатывает  и   в
установленном порядке  вносит предложения  по регулированию  кредитной
политики, налогообложению и другим вопросам финансовой деятельности.
     3.2. Организует исполнение решений Губернатора Орловской  области
и Коллегии Орловской области в подведомственной сфере деятельности.
     3.3. Осуществляет,   в  пределах   своих   полномочий,  меры   по
реализации  аграрной   политики,  совершенствованию   организационной,
финансово-экономической  и  нормативной  правовой  базы  управления  в
агропромышленном  комплексе  области,  включающем  в  себя  все  формы
собственности   и    хозяйствования,   по   структурной    перестройке
агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие.
     3.4. В    пределах    своих    полномочий    осуществляет    меры
государственной поддержки агропромышленного комплекса области.
     3.5. Разрабатывает и реализует в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Орловской области совместно с
заинтересованными органами    исполнительной   власти    в    пределах
компетенции  меры   по  государственному  регулированию   производства
сельскохозяйственной   продукции,   сырья  и   продовольствия   и   их
переработки, продовольственного  рынка, обеспечению  агропромышленного
комплекса  области  материально-техническими  ресурсами,   обеспечению
качества   сельскохозяйственной  продукции,   а   также  по   развитию
инвестиционной, научной  деятельности, производственной, социальной  и
инженерной инфраструктуры.
     3.6. Прогнозирует     развитие     и     размещение      отраслей
агропромышленного   комплекса   области,  разрабатывает   и   проводит
мероприятия,  обеспечивающие устойчивое  функционирование  организаций
сферы агропромышленного комплекса, осуществляющих свою деятельность на
территории Орловской области.
     3.7. Осуществляет  меры   по   формированию  в   агропромышленном
комплексе    рыночных   отношений,    развитию    предпринимательства,
кооперации,    агропромышленной    интеграции,    организации    рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     3.8. Принимает  меры  к  стабильному  развитию  агропромышленного
комплекса, увеличению объемов производства продукции и услуг, созданию
необходимых  организационно-экономических  и  социальных  условий  для
повышения эффективности работы организаций всех форм собственности.
     3.9. По  поручению  Губернатора  Орловской  области  и   Коллегии
Орловской  области   осуществляет   подготовку  проектов   нормативных
правовых    актов   по    вопросам    функционирования   и    развития
агропромышленного комплекса.
     3.10. Принимает меры по внедрению  в производство новых сортов  и
гибридов сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород, типов
и  линий  животных,  интенсивных,  ресурсосберегающих  и   безотходных
технологий, новых видов продукции и методов организации  производства,
переработке отходов производства и потребления.
     3.11. Производит подготовку прогнозов и рекомендаций,  касающихся
особо  опасных явлений  и  процессов,  связанных с  состоянием  земель
сельскохозяйственного назначения.
     3.12. Осуществляет государственное управление в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
     3.13. Определяет число поколений репродукционных семян, принимает
меры по организации  семеноводства, питомниководства,  сортоиспытания,
сортообновления,  производства  и   реализации  семян  и   посадочного
материала.
     3.14. Принимает  участие  в  разработке  порядка  формирования  и
использования страховых фондов семян сельскохозяйственных растений.
     3.15. Организует  работу  по  развитию племенного  дела,  в  т.ч.
лизинговой деятельности в данной сфере.
     3.16. В  установленном  порядке организует  проведение  областных
выставок,  аукционов,  конкурсов, семинаров,  сотрудничество  в  сфере
агропромышленного комплекса с другими субъектами Российской  Федерации
и международное научно-техническое и экономическое взаимодействие.
     3.17. Организует    работу    по   созданию    системы    оптовых
продовольственных     рынков     и     агробирж     для     реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     3.18. Осуществляет   совместно    с   уполномоченными    органами
исполнительной власти контроль и  надзор за качеством и  безопасностью
пищевых продуктов.
     3.19. Проводит совместно  с органами  государственного надзора  и
контроля мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов.
     3.20. Принимает     меры    по     ветеринарному     обслуживанию
животноводства.
     3.21. Осуществляет  мероприятия,  связанные с  предупреждением  и
ликвидацией карантинных  и  особо опасных  болезней животных,  включая
сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных,  пушных
зверей, птиц, рыб, пчел.
     3.22. В целях профилактики пищевых отравлений людей  осуществляет
проверки ветеринарно-санитарного состояния рынков, базаров, ярмарок.
     3.23. Осуществляет     контроль     за     выполнением     планов
противоэпизоотических    мероприятий    (включая    мероприятия     по
предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных).
     3.24. Контролирует организацию ветеринарного надзора.
     3.25. Организует  ликвидацию   очагов  заболеваний  на   объектах
животноводства области.
     3.26. Осуществляет работу по рассмотрению  технико-экономического
обоснования    на    проектно-сметную    документацию    строительства
животноводческих  помещений  и   ферм,  предприятий  по  убою   скота,
переработке  и хранению  продуктов  и сырья  животного  происхождения,
утилизационных и комбикормовых заводов, в рамках своих полномочий дает
предложения по ним.
     3.27. Реализует комплекс  мероприятий,  направленных на  создание
необходимого   резерва    биологических   препаратов,    медикаментов,
антибиотиков,     дезинфицирующих     средств     в      установленном
законодательством порядке и распоряжается его использованием.
     3.28. Принимает  меры  по  наполняемости  потребительского  рынка
качественными товарами.
     3.29. Обеспечивает   взаимодействие  субъектов   потребительского
рынка в целях установления эффективного товарооборота.
     3.30. Прогнозирует  объемы  поставок товаров  на  потребительский
рынок.

                        4. Права Департамента

     Департамент с  целью  реализации  полномочий  в  подведомственной
сфере деятельности имеет право:
     4.1. Запрашивать в  установленном  порядке сведения,  необходимые
для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента задачам.
     4.2. Осуществлять экспертную, научно-исследовательскую и  учебную
деятельность  по  вопросам,   входящим  в  компетенцию   Департамента,
привлекать  экспертов  для  решения  вопросов,  требующих  специальных
знаний.
     4.3. Проводить в  установленном  порядке конференции,  совещания,
семинары с привлечением  представителей органов исполнительной  власти
области,   органов  местного   самоуправления,   юридических  и   иных
заинтересованных лиц.
     4.4. Для реализации своих полномочий пользоваться в установленном
порядке государственными информационными ресурсами.
     4.5. Создавать координационные  и  совещательные органы  (советы,
комиссии, группы) в подведомственной сфере деятельности.
     4.6. Разрабатывать нормативные правовые акты Орловской области по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
     4.7. В пределах своих полномочий представлять интересы области.
     4.8. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством и
настоящим Положением.

               5. Организация деятельности Департамента

     5.1. Департамент    возглавляет    руководитель     Департамента,
назначаемый на  должность  и освобождаемый  от должности  Губернатором
Орловской области.
     5.2. Руководитель   Департамента   непосредственно    подчиняется
Председателю Коллегии Орловской области.
     5.3. Руководитель Департамента:
     5.3.1. Осуществляет  руководство  деятельностью  Департамента  на
принципах  единоначалия  и   несет  персональную  ответственность   за
выполнение возложенных на Департамент задач и функций.
     5.3.2. Представляет    Департамент    в    федеральных    органах
государственной  власти,  органах  государственной  власти   субъектов
Российской  Федерации,  органах   исполнительной  власти  и   местного
самоуправления   области,  а   также   в  российских,   зарубежных   и
международных организациях.
     5.3.3. Докладывает   Председателю  Коллегии   Орловской   области
оперативную информацию в подведомственной сфере деятельности.
     5.3.4. Дает поручения структурным подразделениям Департамента  по
подготовке  проектов правовых  актов,  подписывает обращения,  письма,
справки и иные документы в пределах своей компетенции.
     5.3.5. Участвует  в  заседаниях Коллегии  Орловской  области,  по
вопросам компетенции  Департамента в совещаниях  и иных  мероприятиях,
проводимых Губернатором  Орловской области  и органами  исполнительной
власти области.
     5.3.6. Издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы  и   дает
указания, гражданским служащим Орловской области, замещающим должности
гражданской службы в Департаменте и работниками, замещающими должности
в Департаменте, не являющиеся должностями государственной  гражданской
службы Орловской области.
     5.3.7. Своими  приказами   утверждает   акты  иных   наименований
(инструкции, правила, положения, указания и другие).
     5.3.8. Обеспечивает     соблюдение     служебного      распорядка
Департамента.
     5.3.9. Представляет  Департамент,   действуя  без   доверенности,
подписывает договоры и соглашения в пределах своей компетенции или  по
специальному  поручению  Губернатора Орловской  области  или  Коллегии
Орловской области.
     5.3.10. Распоряжается  в   установленном  порядке   материальными
средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента.
     5.4. Заместитель (заместители) руководителя Департамента:
     5.4.1. Руководитель      Департамента      имеет      заместителя
(заместителей).
     5.4.2. В   случае   отсутствия  руководителя   Департамента   его
заместитель (один из  его заместителей)  в соответствии с  должностным
регламентом исполняет его обязанности.
     5.5. Руководители структурных подразделений Департамента:
     5.5.1. Руководят    деятельностью    структурных    подразделений
Департамента;
     5.5.2. Вносят    предложения    руководителю    Департамента    о
необходимости   изменения   численности   структурного   подразделения
Департамента.
     5.5.3. Принимают  меры   к  поддержанию   служебной  и   трудовой
дисциплины в структурных подразделениях Департамента.
     5.5.4. Разрабатывают  и  представляют  руководителю  Департамента
предложения,  направленные  на  повышение  эффективности  деятельности
своего структурного подразделения и всего Департамента в целом.
     5.5.5. Разрабатывают  и  представляют  руководителю  Департамента
предложения в план работы Департамента.
     5.6. Отношения, связанные  с поступлением  на гражданскую  службу
Орловской  области,  ее  прохождением   и  прекращением,  а  также   с
определением правового положения (статуса) государственных гражданских
служащих Орловской области, замещающих должности гражданской службы  в
Департаменте,  регулируются законами  и  иными нормативными  правовыми
актами о государственной гражданской службе.

                     6. О структуре Департамента

     6.1. Для обеспечения непосредственного исполнения возложенных  на
Департамент полномочий в состав Департамента могут входить управления,
комитеты, отделы и другие структурные подразделения.
     6.2. В  штатное  расписание  Департамента  включаются  должности,
предусмотренные реестром должностей государственной гражданской службы
Орловской  области,  а   также  работников,  замещающих  должности   в
Департаменте, не  являющиеся  должностями государственной  гражданской
службы Орловской области.

                     7. Заключительные положения

     7.1. Гражданские служащие Орловской области, замещающие должности
гражданской службы в Департаменте и работники, замещающие должности  в
Департаменте, не  являющиеся  должностями государственной  гражданской
службы  Орловской  области   несут  ответственность  за   несоблюдение
настоящего Положения в  соответствии с действующим  законодательством.
Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в  соответствии
с действующим законодательством.