Постановление Коллегии Орловской области от 04.08.2006 № 157

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     4 августа 2006 г.                                           N 157
     г. Орел


     Об  утверждении  Положения  и  штатного  расписания  Департамента
аграрной политики Орловской области

         (В редакции Постановлений Коллегии Орловской области
           от 08.06.2007 г. N 128; от 03.09.2007 г. N 202)

     В целях реализации Закона Орловской области от 30 мая 2006 года N
598-ОЗ "О внесении изменений в законодательные акты Орловской области"
КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение о Департаменте аграрной политики Орловской
области согласно приложению N 1. (В  редакции  Постановления  Коллегии
Орловской области от 08.06.2007 г. N 128)
     2. (Утратил  силу  -  Постановление  Коллегии  Орловской  области
от 08.06.2007 г. N 128)
     3.  Утвердить  штатное  расписание Департамента аграрной политики
согласно приложению N 3. (В  редакции Постановления Коллегии Орловской
области от 08.06.2007 г. N 128)
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
члена  Коллегии,  первого   заместителя  Губернатора  и   Председателя
Коллегии области В.А. Кочуева.
     5. Настоящее  постановление  вступает   в  силу  с  момента   его
подписания.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                            Коллегии Орловской области
                                            от 4 августа 2006 г. N 157

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          О ДЕПАРТАМЕНТЕ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

         (В редакции Постановлений Коллегии Орловской области
           от 08.06.2007 г. N 128; от 03.09.2007 г. N 202)

                          1. Общие положения

     1.1.  Департамент  аграрной  политики  Орловской области (далее -
Департамент)  является  органом  исполнительной государственной власти
специальной  компетенции, уполномоченным в сферах сельского хозяйства,
пищевой  и  перерабатывающей  промышленности,  ветеринарии, торговли и
потребительских ресурсов, племенного животноводства.  (В      редакции
Постановлений   Коллегии   Орловской  области  от 08.06.2007 г. N 128;
от 03.09.2007 г. N 202)
     Сокращенное наименование Департамента - ДАП Орловской области.
(Дополнен     -     Постановление     Коллегии    Орловской    области
от 08.06.2007 г. N 128)
     Департамент исполняет  государственные функции (далее -  функции)
и   предоставляет   государственные   услуги  (далее   -   услуги)   в
установленной сфере деятельности. (Дополнен  -  Постановление Коллегии
Орловской области от 03.09.2007 г. N 202)
     1.2. В    своей    деятельности    Департамент    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   законодательством,
Уставом  (Основным  Законом)  Орловской  области,  законами  Орловской
области,  указами  и  распоряжениями  Губернатора  Орловской  области,
постановлениями   и   распоряжениями   Коллегии   Орловской   области,
административным  регламентом  Департамента,  настоящим  Положением  о
Департаменте  аграрной  политики и  продовольствия  Орловской  области
(далее - Положение), а также приказами руководителя Департамента.
     Административный  регламент  Департамента  составляют   регламент
Департамента, административные  регламенты исполнения  государственных
функций,  административные регламенты  предоставления  государственных
услуг и должностные  регламенты  государственных гражданских  служащих
Орловской области,  замещающих  должности государственной  гражданской
службы Орловской области в Департаменте. (Дополнен   -   Постановление
Коллегии Орловской области от 03.09.2007 г. N 202)
     1.3. Департамент    обладает    правами    юридического     лица,
финансируется за счет  средств областного  бюджета, имеет расчетный  и
иные счета в банке.
     1.4. Положение   о    Департаменте,   его   штатное    расписание
утверждаются  Коллегией   Орловской   области.
     1.5.  Место  нахождения  Департамента: 302035, город Орел,  улица
Октябрьская, 35.

                   2. Основные задачи Департамента

     Основными задачами Департамента являются:
     2.1. Всестороннее    обеспечение    развития    агропромышленного
комплекса.
     2.2. Создание необходимых предпосылок для повышения эффективности
деятельности сельскохозяйственных организаций.
     2.3. Содействие  развитию новых  технологий  в растениеводстве  и
животноводстве.
     2.4. Обеспечение в рамках полномочий рационального  использования
земель сельскохозяйственного назначения.
     2.5. Содействие развитию личных подсобных хозяйств.
     2.6. Осуществление   государственного   управления   в    области
семеноводства.
     2.7. Создание   организационных   предпосылок   для    реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     2.8. Осуществление  в  рамках  полномочий  деятельности  в  сфере
обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
     2.9. Принятие  мер по  борьбе  с  карантинными и  особо  опасными
болезнями животных и ветеринарному обслуживанию животноводства.
     2.10. Осуществление  мероприятий,  направленных  на   поддержание
ветеринарно-санитарной безопасности населения.
     2.11. Осуществление в рамках  полномочий контроля за  выполнением
ветеринарно-санитарных правил.
     2.12. Принятие мер,  направленных на регулирование  товарооборота
области.
     2.13. Осуществление государственной  политики  в сфере  торговли,
направленной на  удовлетворение потребностей населения  в товарах,  на
основе использования рыночных механизмов хозяйствования.
     2.14. Обеспечение реализации приоритетного национального  проекта
Российской Федерации в сфере агропромышленного комплекса.
     2.15. Осуществление      деятельности    в    сфере    племенного
животноводства в рамках полномочий Департамента.
     2.16. Осуществление  мероприятий,   направленных  на   социальное
развитие села.
     (Пункты  2.15 и 2.16 дополнены - Постановление Коллегии Орловской
области от 08.06.2007 г. N 128)

              3. Основные функции и услуги Департамента

     В соответствии с возложенными задачами Департамент:
     3.1. Исполняет следующие функции:
     3.1.1. Осуществляет  практические  меры по формированию  рыночной
инфраструктуры  в  агропромышленном   комплексе,  разрабатывает  и   в
установленном порядке  вносит предложения  по регулированию  кредитной
политики, налогообложению и другим вопросам финансовой деятельности.
     3.1.2. Организует   исполнение   решений   Губернатора  Орловской
области   и   Коллегии  Орловской  области  в  подведомственной  сфере
деятельности.
     3.1.3. Осуществляет   в   пределах   своих   полномочий  меры  по
реализации   аграрной   политики,  совершенствованию  организационной,
финансово-экономической  и  нормативной  правовой  базы  управления  в
агропромышленном  комплексе  области,  включающем  в  себя  все  формы
собственности    и    хозяйствования,   по   структурной   перестройке
агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие.
     3.1.4 В    пределах    своих   полномочий    осуществляет    меры
государственной поддержки агропромышленного комплекса области.
     3.1.5. Разрабатывает    и     реализует    в    соответствии    с
законодательством Российской  Федерации и законодательством  Орловской
области совместно с заинтересованными органами исполнительной власти в
пределах   компетенции   меры   по   государственному    регулированию
производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  и
их     переработки,     продовольственного     рынка,      обеспечению
агропромышленного    комплекса    области     материально-техническими
ресурсами,  обеспечению  качества  сельскохозяйственной  продукции,  а
также    по    развитию    инвестиционной,    научной    деятельности,
производственной, социальной и инженерной инфраструктуры.
     3.1.6. Прогнозирует     развитие     и     размещение    отраслей
агропромышленного   комплекса   области,  разрабатывает   и   проводит
мероприятия,  обеспечивающие устойчивое  функционирование  организаций
сферы агропромышленного комплекса, осуществляющих свою деятельность на
территории Орловской области.
     3.1.7. Осуществляет  меры   по  формированию  в  агропромышленном
комплексе    рыночных   отношений,    развитию    предпринимательства,
кооперации,    агропромышленной    интеграции,    организации    рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     3.1.8. Принимает  меры  к стабильному развитию  агропромышленного
комплекса, увеличению объемов производства продукции и услуг, созданию
необходимых  организационно-экономических  и  социальных  условий  для
повышения эффективности работы организаций всех форм собственности.
     3.1.9. По  поручению  Губернатора Орловской  области  и  Коллегии
Орловской  области   осуществляет   подготовку  проектов   нормативных
правовых    актов   по    вопросам    функционирования   и    развития
агропромышленного комплекса.
     3.1.10. Принимает меры по внедрению в производство новых сортов и
гибридов сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород, типов
и  линий  животных,  интенсивных,  ресурсосберегающих  и   безотходных
технологий, новых видов продукции и методов организации  производства,
переработке отходов производства и потребления.
     3.1.11. Производит    подготовку    прогнозов   и   рекомендаций,
касающихся  особо  опасных явлений и процессов, связанных с состоянием
земель сельскохозяйственного назначения.
     3.1.12. Осуществляет    государственное    управление   в   сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
     3.1.13. Определяет   число   поколений   репродукционных   семян,
принимает  меры   по   организации  семеноводства,   питомниководства,
сортоиспытания,  сортообновления, производства  и  реализации семян  и
посадочного материала.
     3.1.14. Принимает  участие в разработке  порядка  формирования  и
использования страховых фондов семян сельскохозяйственных растений.
     3.1.15. Организует  работу по  развитию  племенного дела,  в т.ч.
лизинговой деятельности в данной сфере.
     3.1.16. В установленном  порядке  организует проведение областных
выставок,  аукционов,  конкурсов, семинаров,  сотрудничество  в  сфере
агропромышленного комплекса с другими субъектами Российской  Федерации
и международное научно-техническое и экономическое взаимодействие.
     3.1.17. Организует   работу    по    созданию   системы   оптовых
продовольственных     рынков     и     агробирж     для     реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     3.1.18. Осуществляет   совместно   с   уполномоченными   органами
исполнительной власти контроль и  надзор за качеством и  безопасностью
пищевых продуктов.
     3.1.19. Проводит  совместно с органами государственного надзора и
контроля мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов.
     3.1.20. Принимает    меры     по    ветеринарному    обслуживанию
животноводства.
     3.1.21. Осуществляет  мероприятия,  связанные с предупреждением и
ликвидацией карантинных  и  особо опасных  болезней животных,  включая
сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных,  пушных
зверей, птиц, рыб, пчел.
     3.1.22. В   целях    профилактики    пищевых   отравлений   людей
осуществляет   проверки   ветеринарно-санитарного   состояния  рынков,
базаров, ярмарок.
     3.1.23. Осуществляет     контроль    за     выполнением    планов
противоэпизоотических    мероприятий    (включая    мероприятия     по
предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных).
     3.1.24. Контролирует организацию ветеринарного надзора.
     3.1.25. Организует  ликвидацию  очагов  заболеваний  на  объектах
животноводства области.
     3.1.26. Осуществляет     работу     по    рассмотрению   технико-
экономического    обоснования    на    проектно-сметную   документацию
строительства  животноводческих  помещений и ферм, предприятий по убою
скота,   переработке   и   хранению   продуктов   и   сырья  животного
происхождения,  утилизационных и комбикормовых заводов, в рамках своих
полномочий дает предложения по ним.
     3.1.27. Реализует комплекс мероприятий, направленных на  создание
необходимого   резерва    биологических   препаратов,    медикаментов,
антибиотиков,     дезинфицирующих     средств     в      установленном
законодательством порядке и распоряжается его использованием.
     3.1.28. Принимает  меры по наполняемости  потребительского  рынка
качественными товарами.
     3.1.29. Обеспечивает  взаимодействие  субъектов  потребительского
рынка в целях установления эффективного товарооборота.
     3.1.30. Прогнозирует объемы поставок  товаров на  потребительский
рынок.
     3.1.31. Контролирует   деятельность    специалистов   в   области
ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.
     3.1.32. Организует  проведение  надлежащей  экспертизы  племенной
продукции (материала).
     3.1.33. Осуществляет регистрацию  племенных  животных и племенных
стад  соответственно  в  государственной книге  племенных  животных  и
государственном племенном регистре.
     3.1.34. В пределах своих полномочий  разрабатывает предложения  и
осуществляет  меры   по  государственному  стимулированию   племенного
животноводства, в том  числе по  сохранению генофонда малочисленных  и
исчезающих   пород   сельскохозяйственных   животных,   полезных   для
селекционных целей.
     3.1.35. Осуществляет формирование  и  ведение  реестра  розничных
рынков области.
     3.1.36. Организует   и   проводит  в  рамках   своих   полномочий
мероприятия   по   реализации  приоритетного   национального   проекта
Российской Федерации в сфере агропромышленного комплекса.
     3.1.37. Осуществляет меры по социальному развитию села. 
     3.2. Предоставляет следующие услуги:
     3.2.1. Производит регистрацию специалистов в области ветеринарии,
занимающихся предпринимательской деятельностью.
     3.2.2. Проводит  работу  по  выдаче  сертификатов (свидетельств),
подтверждающих   происхождение,   продуктивность   и   иные   качества
племенного  животного,  а  также происхождение  и  качество  семени  и
эмбриона.
     (Раздел  в  редакции  Постановления  Коллегии  Орловской  области
от 03.09.2007 г. N 202)

                        4. Права Департамента

     Департамент с  целью  реализации  полномочий  в  подведомственной
сфере деятельности имеет право:
     4.1. Запрашивать в  установленном  порядке сведения,  необходимые
для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента задачам.
     4.2. Осуществлять экспертную, научно-исследовательскую и  учебную
деятельность  по  вопросам,   входящим  в  компетенцию   Департамента,
привлекать  экспертов  для  решения  вопросов,  требующих  специальных
знаний.
     4.3. Проводить в  установленном  порядке конференции,  совещания,
семинары с привлечением  представителей органов исполнительной  власти
области,   органов  местного   самоуправления,   юридических  и   иных
заинтересованных лиц.
     4.4. Для реализации своих полномочий пользоваться в установленном
порядке государственными информационными ресурсами.
     4.5. Создавать координационные  и  совещательные органы  (советы,
комиссии, группы) в подведомственной сфере деятельности.
     4.6. Разрабатывать нормативные правовые акты Орловской области по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
     4.7. В пределах своих полномочий представлять интересы области.
     4.8. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством и
настоящим Положением.

               5. Организация деятельности Департамента

     5.1. Департамент    возглавляет    руководитель     Департамента,
назначаемый на  должность  и освобождаемый  от должности  Губернатором
Орловской области.
     5.2. Руководитель   Департамента   непосредственно    подчиняется
Председателю Коллегии Орловской области.
     5.3. Руководитель Департамента:
     5.3.1. Осуществляет  руководство  деятельностью  Департамента  на
принципах  единоначалия  и   несет  персональную  ответственность   за
выполнение возложенных на Департамент задач и функций.
     5.3.2. Представляет    Департамент    в    федеральных    органах
государственной  власти,  органах  государственной  власти   субъектов
Российской  Федерации,  органах   исполнительной  власти  и   местного
самоуправления   области,  а   также   в  российских,   зарубежных   и
международных организациях.
     5.3.3. Докладывает   Председателю  Коллегии   Орловской   области
оперативную информацию в подведомственной сфере деятельности.
     5.3.4. Дает поручения структурным подразделениям Департамента  по
подготовке  проектов правовых  актов,  подписывает обращения,  письма,
справки и иные документы в пределах своей компетенции.
     5.3.5. Участвует  в  заседаниях Коллегии  Орловской  области,  по
вопросам компетенции  Департамента в совещаниях  и иных  мероприятиях,
проводимых Губернатором  Орловской области  и органами  исполнительной
власти области.
     5.3.6. Издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы  и   дает
указания, гражданским служащим Орловской области, замещающим должности
гражданской службы в Департаменте и работниками, замещающими должности
в Департаменте, не являющиеся должностями государственной  гражданской
службы Орловской области.
     5.3.7. Своими  приказами   утверждает   акты  иных   наименований
(инструкции, правила, положения, указания и другие).
     5.3.8. Обеспечивает     соблюдение     служебного      распорядка
Департамента.
     5.3.9. Представляет  Департамент,   действуя  без   доверенности,
подписывает договоры и соглашения в пределах своей компетенции или  по
специальному  поручению  Губернатора Орловской  области  или  Коллегии
Орловской области.
     5.3.10. Распоряжается  в   установленном  порядке   материальными
средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента.
     5.4. Заместитель (заместители) руководителя Департамента:
     5.4.1. Руководитель      Департамента      имеет      заместителя
(заместителей).
     5.4.2. В   случае   отсутствия  руководителя   Департамента   его
заместитель (один из  его заместителей)  в соответствии с  должностным
регламентом исполняет его обязанности.
     5.5. Руководители структурных подразделений Департамента:
     5.5.1. Руководят    деятельностью    структурных    подразделений
Департамента;
     5.5.2. Вносят    предложения    руководителю    Департамента    о
необходимости   изменения   численности   структурного   подразделения
Департамента.
     5.5.3. Принимают  меры   к  поддержанию   служебной  и   трудовой
дисциплины в структурных подразделениях Департамента.
     5.5.4. Разрабатывают  и  представляют  руководителю  Департамента
предложения,  направленные  на  повышение  эффективности  деятельности
своего структурного подразделения и всего Департамента в целом.
     5.5.5. Разрабатывают  и  представляют  руководителю  Департамента
предложения в план работы Департамента.
     5.6. Отношения, связанные  с поступлением  на гражданскую  службу
Орловской  области,  ее  прохождением   и  прекращением,  а  также   с
определением правового положения (статуса) государственных гражданских
служащих Орловской области, замещающих должности гражданской службы  в
Департаменте,  регулируются законами  и  иными нормативными  правовыми
актами о государственной гражданской службе.

                     6. О структуре Департамента

     6.1. Для обеспечения непосредственного исполнения возложенных  на
Департамент полномочий в состав Департамента могут входить управления,
комитеты, отделы и другие структурные подразделения.
     6.2. В  штатное  расписание  Департамента  включаются  должности,
предусмотренные реестром должностей государственной гражданской службы
Орловской  области,  а   также  работников,  замещающих  должности   в
Департаменте, не  являющиеся  должностями государственной  гражданской
службы Орловской области.

                     7. Заключительные положения

     7.1. Гражданские служащие Орловской области, замещающие должности
гражданской службы в Департаменте и работники, замещающие должности  в
Департаменте, не  являющиеся  должностями государственной  гражданской
службы  Орловской  области   несут  ответственность  за   несоблюдение
настоящего Положения в  соответствии с действующим  законодательством.
Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в  соответствии
с действующим законодательством.