Закон Рязанской области от 04.04.2007 № 47-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


          О недропользовании на территории Рязанской области          


    (В редакции Закона Рязанской области от 09.07.2008 г. N 75-ОЗ)



Принят Рязанской областной Думой                    14 марта 2007 года


      Настоящий Закон  регулирует отношения,  возникающие  в  связи  с
геологическим  изучением,  использованием  и  охраной недр в Рязанской
области,    в    пределах    полномочий,    предоставленных    органам
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации, Конституцией
Российской Федерации,  Законом Российской Федерации «О недрах»,  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

      Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе,  по
своему  содержанию  соответствуют  аналогичным  терминам  и  понятиям,
используемым  в  Законе  Российской   Федерации   «О   недрах»,   иных
нормативных правовых актах Российской Федерации.
      Для  целей  настоящего  Закона  используются   также   следующие
понятия:
      месторождение  полезных   ископаемых   –   природное   скопление
полезного   ископаемого,   которое  в  количественном  и  качественном
отношении может быть предметом промышленной разработки;
      минерально-сырьевая   база   –   совокупность   разведанных    и
предварительно оцененных запасов полезных ископаемых;
      общераспространенные    полезные     ископаемые     –     широко
распространенные  в Рязанской области полезные ископаемые, указанные в
перечне общераспространенных полезных  ископаемых  Рязанской  области,
определяемом в порядке, установленном действующим законодательством;
      пользователь недр –  субъект  предпринимательской  деятельности,
получивший  право  на  пользование недрами и осуществляющий реализацию
этого права;
      участок недр – геометризованный блок недр, имеющий установленные
пространственные границы;
      факт открытия месторождения полезных ископаемых –  документально
подтвержденное   выявление   в   недрах   нового   объекта   полезного
ископаемого, имеющего промышленную ценность;
      участки недр местного значения - не отнесенные  в  установленном
порядке  к объектам федерального значения участки недр, содержащие или
могущие содержать общераспространенные полезные ископаемые. К участкам
недр   местного   значения   в   порядке,   установленном  федеральным
законодательством, могут быть отнесены участки недр для  строительства
и  эксплуатации  подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых, для нужд Рязанской области. До выделения  в  установленном
федеральным   законодательством  порядке  участков  недр  федерального
значения и объектов федерального  значения,   участки  недр  Рязанской
области,   содержащие   или   могущие  содержать  общераспространенные
полезные ископаемые, и участки недр для строительства  и  эксплуатации
подземных  сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, для
нужд Рязанской области, имеют статус участков недр местного значения.

      Статья 2. Законодательство Рязанской области о недропользовании

      1.  Законодательство  Рязанской   области   о   недропользовании
основывается  на  Конституции  Российской  Федерации, законодательстве
Российской Федерации, Уставе (Основном  Законе)  Рязанской  области  и
состоит  из  настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных
нормативных правовых актов Рязанской области.
      2. Отношения в сфере недропользования, возникшие до вступления в
силу   настоящего   Закона,   сохраняют   свою   силу   в   части,  не
противоречащей настоящему Закону. Отношения в сфере  недропользования,
возникшие  после вступления в силу настоящего Закона, осуществляются в
соответствии с настоящим Законом.
      3. Отношения,  связанные  с  использованием  и  охраной  земель,
поверхностных   вод,  растительного  и  животного  мира,  атмосферного
воздуха, памятников истории и культуры,  возникающие  при  пользовании
недрами  на территории Рязанской области, регулируются соответствующим
законодательством Российской Федерации и  законодательством  Рязанской
области.

      Статья  3.  Полномочия  Рязанской   областной   Думы   в   сфере
регулирования отношений недропользования

      Рязанская областная Дума:
      1) принимает законы и иные нормативные правовые  акты  Рязанской
области о недропользовании;
      2)  рассматривает  и  утверждает  областные  целевые   программы
геологического  изучения,  воспроизводства  минерально-сырьевой базы и
рационального использования недр на территории Рязанской области;
      3) осуществляет контроль  за  исполнением  областных  законов  и
областных целевых программ  о недропользовании;
      4)  осуществляет  иные   полномочия   в   сфере   геологического
изучения,  использования и охраны недр на территории Рязанской области
в соответствии с действующим законодательством.

      Статья 4. Полномочия Правительства  Рязанской  области  в  сфере
регулирования отношений недропользования

      Правительство Рязанской области:
      1)  принимает  участие  в  реализации  на  территории  Рязанской
области   основных   направлений   государственной  политики  в  сфере
регулирования отношений недропользования;
      2) принимает нормативные правовые акты в сфере недропользования;
      3)    определяет     уполномоченный     исполнительный     орган
государственной   власти   Рязанской  области  в  сфере  регулирования
отношений недропользования и наделяет его полномочиями в  соответствии
с действующим законодательством;
      4) устанавливает порядок пользования  и  распоряжения  участками
недр,    содержащими   месторождения   общераспространенных   полезных
ископаемых, участками недр местного значения, а также  участками  недр
местного   значения,   используемыми   для   целей   строительства   и
эксплуатации подземных сооружений, не  связанных  с  добычей  полезных
ископаемых;
      5)  обеспечивает  разработку  и  реализацию  областных   целевых
программ  геологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой
базы  и  рационального  использования  недр  на  территории  Рязанской
области;
      6) участвует в разработке и реализации на  территории  Рязанской
области   государственных   программ   геологического  изучения  недр,
развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
      7)   совместно   с   уполномоченными    федеральными    органами
исполнительной власти распоряжается единым государственным фондом недр
на территории Рязанской области;
      8)  создает   и   ведет   территориальный   фонд   геологической
информации,  распоряжается  геологической  информацией,  полученной за
счет средств  областного  и  местных  бюджетов;
      9) устанавливает порядок оформления, государственной регистрации
и   выдачи   лицензий   на  пользование  участками  недр,  содержащими
месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,   участками
недр  местного  значения,  а  также  участками недр местного значения,
используемыми  для  целей  строительства  и   эксплуатации   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
      10)  утверждает   порядок  выплаты  вознаграждений  за  открытие
месторождений  общераспространенных  полезных ископаемых на территории
Рязанской области;
      11)   устанавливает   порядок   осуществления    собственниками,
владельцами  земельных  участков  без применения взрывных работ добычи
общераспространенных   полезных   ископаемых,   не    числящихся    на
государственном  балансе,  и  строительства  подземных  сооружений для
своих нужд на глубину до пяти метров;
      12)  определяет   совместно   с   федеральными   уполномоченными
исполнительными   органами   перечень   общераспространенных  полезных
ископаемых Рязанской области и выделяет с этими органами участки  недр
федерального значения, регионального значения и местного значения;
      13) осуществляет иные полномочия в сфере недропользования.

      Статья  5.  Полномочия  уполномоченного  исполнительного  органа
государственной   власти   Рязанской  области  в  сфере  регулирования
отношений недропользования

      Уполномоченный  исполнительный  орган   государственной   власти
Рязанской  области  в  сфере  регулирования отношений недропользования
организуется по решению Правительства Рязанской области и наделяется в
соответствии с действующим законодательством следующими полномочиями:
      1)  разрабатывает  и  реализует  областные   целевые   программы
геологического  изучения,  воспроизводства  минерально-сырьевой базы и
рационального использования недр на территории Рязанской области;
      2)  участвует  в   государственной   экспертизе   информации   о
разведанных   запасах  полезных  ископаемых  и  иных  свойствах  недр,
определяющих их ценность или опасность;
      3) осуществляет проведение  государственной  экспертизы  запасов
полезных  ископаемых,  геологической,  экономической  и  экологической
информации   о   предоставляемых   в   пользование   участков    недр,
содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или
участков недр  местного  значения,  а  также  участков  недр  местного
значения,   используемых   для   целей  строительства  и  эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
      4)  составляет  территориальные  балансы  запасов   и   кадастры
месторождений  и  проявлений полезных ископаемых и ведет учет участков
недр, используемых для целей строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
      5)  осуществляет  постановку на учет, ведет учет  и  списание  с
учета  запасов  общераспространенных   полезных ископаемых, в порядке,
установленном федеральным законодательством;
      6)  осуществляет  государственный  контроль   за   геологическим
изучением, охраной и рациональным использованием недр в части участков
недр,   содержащих   месторождения    общераспространенных    полезных
ископаемых,  участков  недр  местного  значения, а также участков недр
местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
      7)  принимает  решения,  согласованные  с  федеральным   органом
управления   государственным   фондом  недр  или  его  территориальным
органом, служащие основанием возникновения права пользования участками
недр  для  целей  сбора  минералогических, палеонтологических и других
геологических коллекционных материалов;
      8)   обеспечивает   функционирование   государственной   системы
лицензирования  пользования  участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  участками  недр  местного
значения,  а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с добычей полезных ископаемых;
      9) участвует в определении перечня общераспространенных полезных
ископаемых Рязанской области;
      10)   принимает  решение  о  предоставлении  права   пользования
участками   недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных
полезных  ископаемых,  участками  недр  местного  значения,  а   также
участками    недр   местного   значения,   используемыми   для   целей
строительства и эксплуатации подземных  сооружений,  не   связанных  с
добычей полезных ископаемых.

      Статья 6. Геологическое изучение недр

      Региональное  геологическое  изучение  недр  осуществляется   по
федеральным   целевым   программам,   финансируемым  за  счет  средств
федерального бюджета, областным целевым программам,  финансируемым  за
счет  средств областного бюджета, а также геологическое изучение недр,
осуществляемое  недропользователями  за   счет   собственных    и(или)
привлеченных средств.

      Статья 7. Предоставление в пользование участков недр, содержащих
месторождения  общераспространенных полезных ископаемых, участков недр
местного значения

      1. На территории Рязанской области предоставление в  пользование
участков  недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, участков недр местного значения,  а  также  участков  недр
местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не  связанных  с  добычей  полезных  ископаемых,
осуществляется по результатам конкурса (аукциона) или на бесконкурсной
основе.
      2. Порядок и условия проведения конкурсов (аукционов)  на  право
пользования   на   территории   Рязанской   области   участками  недр,
содержащими месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,
участками  недр  местного  значения,  а  также участками недр местного
значения,  используемыми  для  целей  строительства   и   эксплуатации
подземных  сооружений,  не  связанных  с  добычей полезных ископаемых,
определяются в соответствии с федеральным законодательством.
      3.   Предоставление  в  пользование  участков  недр,  содержащих
месторождения  общераспространенных полезных ископаемых, участков недр
местного   значения,   а   также   участков  недр  местного  значения,
используемых   для   целей   строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений,   не   связанных   с   добычей   полезных  ископаемых,  на
бесконкурсной   основе,   осуществляется   при   наличии   у  субъекта
предпринимательской  деятельности, претендующего на получение лицензии
на   право  пользования  участком  недр,  в  собственности  (владении,
пользовании)  земельного  участка  или  наличия  согласия собственника
земельного    участка,   землепользователя   или   землевладельца   на
предоставление  земельного  участка  для проведения работ, связанных с
использованием недр.
      Порядок предоставления на бесконкурсной основе права пользования
участками   недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных
полезных   ископаемых,  участками  недр  местного  значения,  а  также
участками    недр   местного   значения,   используемыми   для   целей
строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не связанных с
добычей   полезных   ископаемых,   на   территории  Рязанской  области
определяется Правительством Рязанской области. (В    редакции   Закона
Рязанской области от 09.07.2008 г. N 75-ОЗ)

      Статья  8. Основания возникновения права  пользования  участками
недр

      Основаниями для возникновения права пользования  участками  недр
являются:
      1) решение конкурсной  (аукционной)  комиссии  о  предоставлении
права    пользования   участками   недр,   содержащими   месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  участками  недр  местного
значения для целей разведки и добычи полезных ископаемых или для целей
геологического  изучения участков недр,  разведки  и  добычи  полезных
ископаемых (по совмещенной лицензии);
      2)    решение     уполномоченного     исполнительного     органа
государственной   власти   Рязанской  области  в  сфере  регулирования
отношений недропользования о предоставлении  на  бесконкурсной  основе
права    пользования   участками   недр,   содержащими   месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения,  а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с добычей полезных ископаемых;
      3)    решение     уполномоченного     исполнительного     органа
государственной   власти   Рязанской  области  в  сфере  регулирования
отношений  недропользования,  согласованное  с   федеральным   органом
управления   государственным   фондом  недр  или  его  территориальным
органом, о предоставлении права пользования участками недр  для  целей
сбора  минералогических,  палеонтологических  и  других  геологических
коллекционных материалов.

      Статья 9. Лицензия на пользование  участками  недр,  содержащими
месторождения  общераспространенных полезных ископаемых, или участками
недр местного значения

      1. Лицензия  удостоверяет  право  ее  владельца  на  пользование
участками   недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных
полезных  ископаемых,  участками  недр  местного  значения,  с   целью
геологического    изучения   недр,   включающего   поиски   и   оценку
месторождений полезных ископаемых, разведки  и  добычи,  в  том  числе
использования    отходов    горнодобывающего   и   связанных   с   ним
перерабатывающих производств, использования недр для  строительства  и
эксплуатации  подземных  сооружений,  не  связанных с добычей полезных
ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора
минералогических,    палеонтологических    и    других   геологических
коллекционных материалов.
      2.  Лицензии  на   пользование   участками   недр,   содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
местного  значения  могут  предоставляться   как   для   осуществления
отдельных   видов   пользования   недрами,  так  и  для  осуществления
взаимосвязанных  видов  (геологическое  изучение,  разведка,   добыча)
пользования недрами  (совмещенная лицензия).
      3. Порядок  оформления,  государственной  регистрации  и  выдачи
лицензий  на  пользование  участками  недр,  содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения,  а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с   добычей   полезных   ископаемых,   устанавливается  Правительством
Рязанской области.
      Переоформление  лицензий  на  пользование  недрами,  прекращение
права  пользования недрами, досрочное прекращение, приостановление или
ограничение  права  пользования  недрами  в   части   участков   недр,
содержащих  месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,
участков недр  местного  значения,  а  также  участков  недр  местного
значения,   используемых   для   целей  строительства  и  эксплуатации
подземных сооружений, не связанных  с  добычей  полезных   ископаемых,
осуществляется  уполномоченным  исполнительным органом государственной
власти   Рязанской   области   в   сфере    регулирования    отношений
недропользования     в     порядке,     установленном      федеральным
законодательством.

      Статья 10. Государственный контроль за геологическим  изучением,
охраной и рациональным использованием недр

      1. Государственный контроль за геологическим изучением,  охраной
и  рациональным  использованием  недр  (государственный  геологический
контроль)   в   части   участков   недр,   содержащих    месторождения
общераспространенных   полезных  ископаемых,  участков  недр  местного
значения,  а также участков недр местного значения,  используемых  для
целей   строи  тельства  и  эксплуатации  подземных  со  оружений,  не
связанных   с   добычей   по   лезных    ископаемых,    осуществляется
уполномоченным исполнительным органом государственной власти Рязанской
области   в   сфере   регулирования   отношений   недропользования   в
соответствии   с  порядком,  установленным  Правительством  Российской
Федерации.
      2.   Взаимодействие   уполномоченного   исполнительного   органа
государственной   власти   Рязанской  области  в  сфере  регулирования
отношений   недропользования   при   осуществлении    государственного
геологического   контроля   с  территориальными  органами  федеральных
органов  исполнительной   власти,   иными   контролирующими   органами
регулируется соглашениями между ними.

      Статья   11.   Государственная   экспертиза   запасов   полезных
ископаемых,  геологической,  экономической  и экологической информации
предоставляемых   в  пользование   участках    недр

      Государственная   экспертиза   запасов   полезных    ископаемых,
геологической,    экономической    и    экологической   информации   о
предоставляемых   в   пользование   участках   недр   (государственная
геологическая        экспертиза),       содержащих       месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  или  об  участках    недр
местного   значения,   а   также   участках  недр  местного  значения,
используемых  для  целей  строительства   и   эксплуатации   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется
уполномоченным   исполнительным   органом    государственной    власти
Рязанской  области в сфере регулирования  отношений недропользования в
соответствии  с  порядком,  установленным  Правительством   Российской
Федерации.

      Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона

      Неисполнение     требований     настоящего     Закона     влечет
ответственность, предусмотренную действующим  законодательством.

      Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий Закон вступает в силу  через  десять  дней  после  его
официального опубликования.


      Губернатор Рязанской области                           Г.И. Шпак

      04 апреля 2007 года
      № 47-ОЗ