Закон Рязанской области от 04.12.2008 № 185-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


        О наделении органов местного самоуправления отдельными        
           государственными полномочиями Рязанской области            
    по выплате компенсации части родительской платы за содержание     
   ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих   
    основную общеобразовательную программу дошкольного образования    


Принят Рязанской областной Думой                 24  ноября  2008 года


      Настоящим  Законом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральными  законами  «Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации»,  «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации»
и   Уставом  (Основным  Законом)  Рязанской  области  органы  местного
самоуправления муниципальных районов  и  городских  округов  Рязанской
области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными
государственными   полномочиями   Рязанской   области    по    выплате
компенсации   части   родительской   платы  за  содержание  ребенка  в
муниципальных  образовательных   учреждениях,   реализующих   основную
общеобразовательную   программу   дошкольного   образования  (далее  -
отдельные государственные полномочия).

      Статья   1.   Муниципальные   образования,    органы    местного
самоуправления    которых   наделяются   отдельными   государственными
полномочиями

      Отдельными  государственными  полномочиями   наделяются   органы
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов
Рязанской области (далее - органы местного самоуправления):
      муниципальное образование - Ермишинский муниципальный район;
      муниципальное образование - Захаровский муниципальный район;
      муниципальное образование - Кадомский муниципальный район;
      муниципальное образование - Касимовский муниципальный район;
      муниципальное образование - Клепиковский муниципальный район;
      муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район;
      муниципальное образование - Милославский муниципальный район;
      муниципальное образование - Михайловский муниципальный район;
      муниципальное образование - Новодеревенский муниципальный район;

      муниципальное образование - Пителинский муниципальный район;
      муниципальное образование - Пронский муниципальный район;
      муниципальное образование - Путятинский муниципальный район;
      муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район;
      муниципальное образование - Ряжский муниципальный район;
      муниципальное образование - Рязанский муниципальный район;
      муниципальное образование - Сапожковский муниципальный район;
      муниципальное образование - Сараевский муниципальный район;
      муниципальное образование - Сасовский муниципальный район;
      муниципальное образование - Скопинский муниципальный район;
      муниципальное образование - Спасский муниципальный район;
      муниципальное образование - Старожиловский муниципальный район;
      муниципальное образование - Ухоловский муниципальный район;
      муниципальное образование - Чучковский муниципальный район;
      муниципальное образование - Шацкий муниципальный район;
      муниципальное образование - Шиловский муниципальный район;
      муниципальное образование - городской округ город Рязань;
      муниципальное образование - городской округ город Касимов;
      муниципальное образование - городской округ город Сасово;
      муниципальное образование - городской округ город Скопин.

      Статья  2.  Отдельные   государственные   полномочия,   которыми
наделяются органы местного самоуправления

      Органы    местного    самоуправления    наделяются    отдельными
государственными    полномочиями    по   выплате   компенсации   части
родительской   платы   за   содержание   ребенка    в    муниципальных
образовательных  учреждениях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования.

      Статья  3.  Срок  наделения  органов   местного   самоуправления
отдельными государственными полномочиями

      Органы    местного    самоуправления    наделяются    отдельными
государственными полномочиями на неограниченный  срок.

      Статья 4. Права и обязанности  органов  местного  самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий

      1. Органы местного самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных  полномочий,  которыми они наделены настоящим Законом,
вправе:
      1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий за
счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета;
      2) вносить в органы  государственной  власти  Рязанской  области
предложения   по  увеличению  размера  субвенций,  предоставляемых  из
областного  бюджета  Рязанской   области,   в   случае   возникновения
непредвиденных  расходов  по  осуществлению  отдельных государственных
полномочий;
      3) получать в органах государственной власти  Рязанской  области
консультативную и методическую помощь;
      4) использовать собственные средства для осуществления отдельных
государственных полномочий.
      2. Органы местного самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий обязаны:
      1) осуществлять отдельные государственные полномочия  надлежащим
образом  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,
настоящим Законом и  иными  нормативными  правовыми  актами  Рязанской
области;
      2)  исполнять  письменные  предписания  органов  государственной
власти  Рязанской  области  по  устранению  нарушений,  допущенных при
осуществлении отдельных государственных полномочий;
      3)   использовать   выделенные   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;
      4) определить органы и должностных лиц местного  самоуправления,
специально  уполномоченных  осуществлять  деятельность  по  реализации
отдельных государственных полномочий;
      5) в случае прекращения осуществления отдельных  государственных
полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства;
      6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством
Российской  Федерации и Рязанской области, при осуществлении отдельных
государственных полномочий.

      Статья 5. Права и  обязанности  органов  государственной  власти
Рязанской  области  при осуществлении органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий

      1.  Органы  государственной   власти   Рязанской   области   при
осуществлении     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий вправе:
      1)      контролировать    осуществление    органами     местного
самоуправления   отдельных   государственных   полномочий,   а   также
использование предоставленных на эти цели финансовых средств;
      2)   давать  письменные  предписания  по  устранению  нарушений,
допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами
      местного   самоуправления   в   ходе   осуществления   отдельных
государственных полномочий;
      3) координировать деятельность органов  местного  самоуправления
по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
      4) запрашивать информацию, материалы и  документы,  связанные  с
осуществлением отдельных государственных полномочий.
      2.  Органы  государственной   власти   Рязанской   области   при
осуществлении     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий обязаны:
      1)   обеспечивать органы  местного  самоуправления  необходимыми
финансовыми средствами;
      2) рассматривать предложения органов местного  самоуправления  и
должностных   лиц   органов   местного   самоуправления   по  вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
      3) представлять органам местного самоуправления по  их  запросам
информацию   и   материалы   по   вопросам   осуществления   отдельных
государственных полномочий.

      Статья 6. Финансовое обеспечение, необходимое для  осуществления
отдельных государственных полномочий

      1.    Финансовое  обеспечение,  необходимое   органам   местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
осуществляется   в   форме   субвенций    из    областного    бюджета,
предоставляемых  местным  бюджетам  муниципальных  районов и городских
округов из соответствующих бюджетов.
      Органы  местного  самоуправления   имеют   право   дополнительно
использовать   собственные   ресурсы   и   финансовые   средства   для
осуществления переданных им  отдельных  государственных  полномочий  в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
      2.   Размеры субвенций, предоставляемых  бюджетам  муниципальных
образований  на  осуществление  отдельных государственных полномочий в
соответствии  с  настоящим  Законом,  определяются  законом  Рязанской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
      3.  Объем  субвенции  бюджету  i-го  муниципального  образования
Рязанской  области  на выплату компенсации части родительской платы за
содержание  ребенка  в  муниципальных   образовательных   учреждениях,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования, определяется из расчета:
      20 процентов размера родительской платы за содержание ребенка  в
муниципальных   образовательных   учреждениях,   реализующих  основную
общеобразовательную программу дошкольного образования,  -  на  первого
ребенка;
      50 процентов размера родительской платы за содержание ребенка  в
муниципальных   образовательных   учреждениях,   реализующих  основную
общеобразовательную программу дошкольного образования,  -  на  второго
ребенка;
      70 процентов размера родительской платы за содержание ребенка  в
муниципальных   образовательных   учреждениях,   реализующих  основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, - на третьего и
последующих детей.
      Объем субвенции определяется по следующей формуле:

                                  n
              Сррплi = SUM (Кс1iq х Днпосi х Ррплi х kiq х 0,2) +
                               q=1
                   n
                + SUM (Кс2iq х Днпосi х Ррплi х kiq х 0,5) +
                  q=1
                   n
                + SUM (Кс3iq х Днпосi х Ррплi х kiq х 0,70),
                  q=1
      где:
      Сррплi  -  объем  субвенций  i-му   муниципальному   образованию
Рязанской   области   на   компенсацию  части  родительской  платы  за
содержание  ребенка  в  муниципальных   образовательных   учреждениях,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования;
      q -  категория  семей  в  зависимости  от  права  на  льготы  по
родительской плате;
      n - число категорий семей в зависимости от права  на  льготы  по
родительской плате;
      Кс1iq - количество семей в зависимости от  права  на  льготы  по
родительской  плате,  имеющих  право на компенсацию части родительской
платы  за  содержание  первого  ребенка,   посещающего   муниципальное
образовательное  учреждение,  реализующее основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, в  i-ом  муниципальном  образовании
Рязанской области;
      Кс2iq - количество семей в зависимости от  права  на  льготы  по
родительской  плате,  имеющих  право на компенсацию части родительской
платы  за  содержание  второго  ребенка,   посещающего   муниципальное
образовательное  учреждение,  реализующее основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, в  i-ом  муниципальном  образовании
Рязанской области;
      Кс3iq - количество семей в зависимости от  права  на  льготы  по
родительской  плате,  имеющих  право на компенсацию части родительской
платы за содержание третьего ребенка и последующих  детей,  посещающих
муниципальные   образовательные   учреждения,   реализующие   основную
общеобразовательную  программу   дошкольного   образования,   в   i-ом
муниципальном образовании Рязанской области;
      Днпосi  -  среднегодовое  количество   дней   посещения   детьми
муниципальных   образовательных   учреждений,   реализующих   основную
общеобразовательную  программу   дошкольного   образования,   в   i-ом
муниципальном образовании Рязанской области;
      Ррплi  -  размер  родительской  платы   в   i-ом   муниципальном
образовании Рязанской области;
      кiq - коэффициент, учитывающий  размер  льготы  по  родительской
плате  для  соответствующих  категорий  семей,  установленный  в  i-ом
муниципальном образовании (ki = 0,1; 0,2;... 1).

      Статья  7.   Перечень  материальных  средств,  необходимых   для
осуществления   отдельных   государственных  полномочий,  передаваемых
органам местного самоуправления

      Перечень  материальных  средств   для   осуществления   органами
местного   самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,   в
случае необходимости их  предоставления,  определяется  Правительством
Рязанской области.

      Статья  8.  Отчетность  органов   местного   самоуправления   об
осуществлении отдельных государственных полномочий

      Отчетность  о  расходовании  средств,  выделенных   на   выплату
компенсации   части      родительской      платы     за     содержание
ребенка    в    муниципальных образовательных учреждениях, реализующих
основную   общеобразовательную   программу   дошкольного  образования,
предоставляется органами местного самоуправления ежеквартально  до  10
числа месяца, следующего за отчетным периодом, по утвержденной форме в
министерство образования Рязанской области.
      Отчетность   об   использовании   субвенций   представляется   в
министерство   финансов   Рязанской  области  по  формам  и  в  сроки,
установленные  для  представления  месячного  отчета   об   исполнении
бюджета.

      Статья  9.  Контроль   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий

      Контроль  за  осуществлением  органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных  полномочий,  а  также  за  использованием
предоставленных  на   эти   цели   финансовых   средств   осуществляют
Правительство  Рязанской  области,  министерство образования Рязанской
области, министерство финансов Рязанской области, Рязанская  областная
Дума, Счетная палата Рязанской области.

      Статья  10.  Основания  и  порядок   прекращения   осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
      1.   Осуществление органами  местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий прекращается в случае:
      1)   вступления в силу федерального  закона,  в  соответствии  с
которым   Рязанская   область   утрачивает  соответствующие  отдельные
государственные полномочия либо компетенцию  по  их  передаче  органам
местного самоуправления;
      2) вступления в силу закона Рязанской области, в соответствии  с
которым    органы   местного   самоуправления   утрачивают   отдельные
государственные полномочия, которыми они наделены настоящим Законом.
      2.   Основанием для принятия закона Рязанской области в  случае,
установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
      1) неисполнение или ненадлежащее  исполнение  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
      2) отсутствие необходимости дальнейшего  осуществления  органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
      3) невозможность осуществления органами местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий.
      3.   Прекращение осуществления органами местного  самоуправления
отдельных   государственных  полномочий  в  соответствии  с  настоящей
статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных  органам
местного    самоуправления   отдельных   государственных   полномочий.
Неиспользованные  финансовые  средства,  выделенные  органам  местного
самоуправления  на осуществление отдельных государственных полномочий,
подлежат    возврату    в    порядке,    установленном     федеральным
законодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области.

      Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий Закон вступает в силу 1 января 2009 года.


      Губернатор Рязанской области                        О.И. Ковалев

      04 декабря 2008 года
      № 185-ОЗ