Устав муниципального образования - городской округ город Рязань от 30.06.2006 б/н

УСТАВ

муниципального образования –

городской округ город Рязань Рязанской области

Принят решением Рязанского городского Совета от 30 июня 2006г. N 470-III

         Рязанский городской Совет, исходя из воли и интересов населения городского округа города Рязани, в целях развития экономики и культуры, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местного самоуправления, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования

городского округа города Рязани (далее по тексту - Устав города Рязани или настоящий Устав).

         Устав города Рязани разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Европейской хартией местного самоуправления, законодательством Российской Федерации и Рязанской области, с учетом исторических и культурных традиций города Рязани и устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в городе Рязани.

         Глава I. Общие положения

         Статья 1. Устав города Рязани

         Устав города Рязани является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа города Рязани.

         Статья 2. Наименование и статус городского округа

         1. Город Рязань, основанный в 1095 году, входит в состав Рязанской области, является административным центром Рязанской области.

         2. Наименования "муниципальное образование городской округ - город Рязань", "муниципальное образование - Город Рязань", "городской округ город Рязань", "город Рязань" равнозначны.

         3. Город Рязань является муниципальным образованием, наделенным статусом городского округа Законом Рязанской области от 7 октября 2004 года N 75-ОЗ "О наделении муниципального образования - город Рязань статусом городского округа и установлении его границ".

         Статья 3. Территория и границы города Рязани

         1. Территорию города Рязани составляют все земли в пределах границ города Рязани независимо от форм собственности и целевого назначения.

         2. Границы города Рязани установлены Законом Рязанской области от 7 октября 2004 года N 75-ОЗ "О наделении муниципального образования - город Рязань статусом городского округа и установлении его границ".

         3. Изменение границ города Рязани осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

         Статья 4. Территориальное деление города Рязани

         1. Город Рязань может включать в себя городские районы, не являющиеся муниципальными образованиями и не имеющие статуса самостоятельной административно-территориальной единицы.

         2. Деление территории города Рязани на городские районы, установление и изменение границ городских районов осуществляется представительным органом города Рязани.

         3. Проект территориального устройства города Рязани вносится на утверждение представительного органа города Рязани главой администрации города Рязани.

         Статья 5. Символика города Рязани

         1. Город Рязань в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

         2. Официальные символы города Рязани и порядок их официального использования устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа города Рязани.

         Официальными символами города Рязани являются герб и флаг.

         3. Герб воспроизводит символику исторического герба губернского города Рязань, утвержденного 29 мая 1779 года, геральдическое описание герба гласит: "В золотом поле стоящий Князь в червленой (красной) епанче, скрепленной на груди золотой застежкой, в зеленой шапке, платье, сапогах и серебряных штанах, держащий в правой руке серебряный меч, а в левой - серебряные ножны при таком же поясе; шапка и епанча оторочены черными соболями. Герб увенчан Шапкой Мономаха. Щитодержатели - серебряный с золотыми гривой и хвостом, черными копытами и червленым языком конь и золотой с червленым языком грифон,

обремененный червлеными огнями ("грифон- феникс") на золотом узорном подножии ("арабеска"). Щит окружен золотой церемониальной цепью - должностным знаком главы муниципального образования города Рязани. Девиз: "Славная история - достойное будущее" - начертан черными литерами на золотой ленте".

         4. Флаг города Рязани представляет собой прямоугольное полотнище золотисто - желтого цвета, в центре которого изображена фигура князя, изображенная на гербе города Рязани. В верхнем углу полотнища, у древка (в крыже), помещено изображение шапки Мономаха. Отношение ширины флага к его длине равно 2:3. Высота фигуры князя составляет примерно 3/4 ширины полотнища. Высота шапки Мономаха составляет примерно 1/4 ширины полотнища.

         5. Официальные символы города Рязани подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

         Статья 6. День города, звание "Почетный гражданин города Рязани"

         1. День города является официальным городским праздником, который ежегодно отмечается в последнее воскресенье мая.

         2. Звание "Почетный гражданин города Рязани" является высшим знаком признательности жителей города лицу, имеющему особые заслуги и внесшему выдающийся вклад в развитие города, укрепление его авторитета в России и за ее пределами.

         3. Статус звания "Почетный гражданин города Рязани" и порядок его присвоения определяются нормативным правовым актом представительного органа города Рязани.

         Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления

         Статья 7. Местное самоуправление

         1. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

         2. Правовую основу местного самоуправления в городе Рязани составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

         Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

         1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

         2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

         З. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Рязани, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

         Статья 9. Вопросы местного значения города Рязани

         1. К вопросам местного значения города Рязани относятся:

         1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

         2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

         3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

         4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

         5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

         6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

         7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

         8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

         9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

         10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

         11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

         12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

         13) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

         14) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

         15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города;

         16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Рязани услугами организаций культуры;

         17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

         18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

         19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

         20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

         21) опека и попечительство;

         22) формирование и содержание муниципального архива;

         23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

         24)организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

         25) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города;

         26) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Рязани, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

         27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

         28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

         29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

         30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

         31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

         32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

         33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

         34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

         35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуги организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

         36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

         2. Органы местного самоуправления города имеют право на создание музеев.

         3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения города, исполняются за счет средств бюджета города Рязани (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету городского округа из федерального и областного бюджетов). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Рязанской области.

         Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления города Рязани по решению вопросов местного значения

         1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Рязани обладают полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

         2. Администрация города вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

         3. Порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ устанавливается администрацией города Рязани. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Рязани.

         Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления города Рязани отдельных государственных полномочий

         1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

         2. Наделение органов местного самоуправления города Рязани отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области.

         3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Рязани, исполняются администрацией города Рязани, если иное не установлено федеральными законами или законом Рязанской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

         4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Рязани, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Рязани субвенций из соответствующих бюджетов.

         5. В случае исполнения государственных полномочий по социальной поддержке населения города Рязани органы местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства.

         Решение об использовании материальных ресурсов и финансовых средств города Рязани для осуществления отдельных государственных полномочий принимается представительным органом города Рязани.

         6. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета города Рязани (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

         7. Органы местного самоуправления вправе:

         1) осуществлять расходы за счет средств бюджета города Рязани (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами;

         2) устанавливать за счет средств бюджета города Рязани (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

         Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности.

         8. Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Рязани на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

         9. Органы местного самоуправления города Рязани обязаны в порядке, установленном федеральными законами, законами Рязанской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

         Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

         Статья 12. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления

         1. Население города Рязани непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления посредством:

         1) местного референдума;

         2) муниципальных выборов;

         3) голосования по отзыву депутата;

         4) голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Рязани;

         5) правотворческой инициативы граждан;

         6) территориального общественного самоуправления;

         7) публичных слушаний;

         8) собраний, конференций, опросов граждан;

         9) обращений граждан в органы местного самоуправления;

         10) иных форм в соответствии с законодательством.

         Статья 13. Местный референдум

         1. Местный референдум назначается и проводится в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области для решения наиболее важных вопросов местного значения.

         2. Местный референдум может проводиться на всей территории города Рязани.

         В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Рязани, обладающие активным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

         3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом города Рязани:

         1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Рязани, обладающими активным избирательным правом;

         2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

         3) по инициативе представительного органа города Рязани и главы администрации города Рязани, выдвинутой ими совместно.

         4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Рязанской области.

         Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.

         Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом города Рязани и главой администрации города Рязани, оформляется решением представительного органа города Рязани и постановлением главы администрации города Рязани.

         5. Представительный орган города Рязани обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган города Рязани документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

         Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

         В случае, если местный референдум не назначен представительным органом города Рязани в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, Рязанской областной Думы, Губернатора Рязанской области, Избирательной комиссии Рязанской области или прокурора.

         6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

         Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Рязани и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Рязани.

         7. Органы местного самоуправления города Рязани обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

         8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Рязани, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

         9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

         Статья 14. Муниципальные выборы

         1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа города Рязани на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы.

         При проведении выборов депутатов представительного органа города Рязани на территории города Рязани образуется 35 одномандатных избирательных округов, в каждом их которых избирается один депутат.

         2. Днями голосования на выборах в представительный орган города Рязани являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов представительного органа города Рязани. Решение о назначении выборов принимается представительным органом города Рязани не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней со дня его принятия.

         В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа города Рязани или депутатов представительного органа города Рязани, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

         В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Рязани или судом.

         З. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

         4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

         Статья 15. Голосование по отзыву депутата

         1. Голосование по отзыву депутата проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

         2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа города Рязани могут служить только его конкретные противоправные решения, действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке.

         3. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

         Статья 16. Процедура отзыва депутата

         1. Участниками голосования по отзыву депутата являются граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, место жительства которых расположено в избирательном округе депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва.

         Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в голосовании по отзыву депутата, вправе образовать инициативную группу для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.

         2. Инициатива отзыва депутата (в том числе порядок ее реализации), сбор подписей в поддержку инициативы, назначение голосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмотренном Законом Рязанской области от 24 мая 2006 года N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области", с особенностями, определенными настоящей статьей.

         3. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию города Рязани с ходатайством о регистрации инициативной группы.

         Члены инициативной группы обязаны не позднее чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме избирательную комиссию города Рязани, а также депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

         4. В ходатайстве инициативной группы указываются:

         1) основания для отзыва депутата, подтвержденные в судебном порядке;

         2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата.

         5. К ходатайству должны быть приложены:

         1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата;

         2) копия решения суда, подтверждающая основание отзыва депутата.

         6. Избирательная комиссия города в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

         1) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава – о направлении их в представительный орган города Рязани;

         2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

         7. Представительный орган города Рязани обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва депутата требованиям статьи 15 настоящего Устава.

         8. Если представительный орган города Рязани признает, что основания отзыва депутата соответствуют требованиям статьи 15 настоящего Устава, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия города Рязани принимает решение о регистрации инициативной группы.

         9. Если представительный орган города Рязани признает, что основания отзыва депутата не соответствуют требованиям статьи 15 настоящего Устава, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия города Рязани принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.

         Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, Устава города Рязани. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

         10. Инициативная группа на следующий день после получения регистрационного свидетельства вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников голосования по отзыву депутата в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.

         Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 20 дней.

         11. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа города при проведении выборов депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва.

         Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата, содержащие основания отзыва депутата.

         12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию города не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата.

         13. Избирательная комиссия города Рязани организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников голосований и достоверности сведений о них в подписных листах, собранных в поддержку проведения голосования. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 7 Закона Рязанской области от 24.05.2006 г. N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области".

         14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата требованиям настоящего Устава избирательная комиссия города Рязани в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в части 12 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган города Рязани. Копия постановления избирательной комиссии города Рязани направляется также инициативной группе.

         15. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата избирательная комиссия города Рязани обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

         Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа

         1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.

         2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа назначается представительным органом города Рязани и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Рязанской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

         3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Рязани, обладающих избирательным правом. Согласие населения на преобразование считается полученным, если за это проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.

         4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Рязани и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

         Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

         1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции городского округа.

         2. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа города Рязани.

         Порядок осуществления правотворческой инициативы и минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа города Рязани и не может превышать 3 процента от числа жителей города Рязани, обладающих избирательным правом.

         3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

         Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного вопроса.

         4. Проект муниципального правового акта, внесенный в представительный орган города Рязани, подлежит рассмотрению на его открытом заседании с участием представителей инициативной группы граждан.

         5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

         Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

         1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Рязани для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

         2. В городе Рязани территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

         3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой район; иные территории проживания граждан.

         4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом города Рязани по предложению населения, проживающего на данной территории.

         5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Рязани, определяются правовыми актами представительного органа города Рязани.

         Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава администрацией города Рязани. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

         6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

         Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

         7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

         1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

         2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

         3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

         4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

         5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

         6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

         8. Органы территориального общественного самоуправления:

         1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

         2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

         3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

         4) вправе вносить в представительный орган города Рязани и администрацию города Рязани проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

         Статья 20. Публичные слушания

         1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения города Рязани представительным органом города Рязани, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

         2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа города Рязани, главы муниципального образования.

         Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа города Рязани, назначаются представительным органом города Рязани, по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

         3. На публичные слушания должны выноситься:

         1) проект Устава города Рязани, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

         2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

         3) проекты планов и программ развития города Рязани, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

         4) вопросы о преобразовании города Рязани.

         4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа города Рязани и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование результатов публичных слушаний.

         Статья 21. Собрание граждан, конференция граждан

         1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Рязани могут проводиться собрания граждан.

         2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа города Рязани, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

         Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа города Рязани или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом города Рязани или главой муниципального образования.

         Назначение собрания граждан, проводимых по инициативе населения, осуществляется решением представительного органа города Рязани.

         3. Порядок назначения и проведения собрания граждан по инициативе населения определяется решением представительного органа города Рязани. Порядок назначения и проведения собрания в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

         4. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления города Рязани, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

         5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

         6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

         В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом представительного органа города Рязани, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

         7. Порядок назначения и проведения, собрания, конференции граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа города Рязани.

         8. Итоги проведения собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

         Статья 22. Опрос граждан

         1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Рязани для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Рязанской области.

         Результаты опроса носят рекомендательный характер.

         2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Рязани, обладающие избирательным правом.

         3. Опрос граждан проводится по инициативе:

         1) представительного органа города Рязани или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

         2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Рязани для объектов регионального и межрегионального значения.

         4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативно-правовым актом представительного органа города Рязани.

         5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом города Рязани.

         6. Жители города Рязани должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

         7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и

проведением опроса граждан, осуществляется:

         1) за счет средств бюджета города Рязани - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Рязани;

         2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

         Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

         1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

         Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

         2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Рязанской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Рязанского городского Совета.

         3. Должностные лица местного самоуправления несут ответственность за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Рязанской области.

         4. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Рязанской области.

         5. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

         Органы и должностные лица местного самоуправления города Рязани обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

         Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления

         Статья 24. Органы местного самоуправления города Рязани

         1. Структуру органов местного самоуправления города Рязани составляют:

         1) представительный орган города Рязани - Рязанский городской Совет, представительный орган, избираемый после вступления в силу настоящего Устава, именуется - Рязанская городская Дума;

         (далее по тексту - представительный орган города Рязани);

         2) глава муниципального образования, именуемый - глава муниципального образования, председатель Рязанского городского Совета, а после избрания Рязанской городской Думы - глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы (далее по тексту - глава муниципального образования);

         3) исполнительно-распорядительный орган - администрация города Рязани, возглавляемая главой администрации города Рязани;

         4) контрольный орган - Контрольно-счетная палата города Рязани.

         2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

         3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

         4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Рязани осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

         5. Решение представительного органа города Рязани об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа города Рязани, принявшего указанное решение.

         6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Рязани осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Рязани.

         Статья 25. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Рязани с органами государственной власти

         1. Органы местного самоуправления города Рязани самостоятельны в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами и законами Рязанской области, настоящим Уставом.

         2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти в отношении города Рязани и его органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных законодательством.

         3. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Рязани с органами государственной власти Рязанской области осуществляется посредством:

         1) участия органов местного самоуправления города Рязани в реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

         2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления города Рязани и органами государственной власти Рязанской области;

         3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

         4) законодательной инициативы представительного органа города Рязани в Рязанской областной Думе.

         Статья 26. Органы местного самоуправления как юридические лица

         1. Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления являются:

         1) представительный орган города Рязани;

         2) администрация города Рязани;

         3) Контрольно-счетная палата города Рязани.

         2. Представительный орган города Рязани, администрация города Рязани и Контрольно-счетная палата города Рязани как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

         3. Правами юридического лица могут быть наделены отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Рязани. Основанием для государственной регистрации органов администрации города Рязани в качестве юридических лиц является решение об учреждении соответствующего органа и положение о нем, принятые представительным органом города Рязани.

         Статья 27. Избирательная комиссия города Рязани

         1. Избирательная комиссия муниципального образования - город Рязань (далее по тексту - избирательная комиссия города Рязани) организует подготовку и проведение на территории города Рязани муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ города Рязани, преобразования города Рязани.

         2. Избирательная комиссия города Рязани является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

         3. Избирательная комиссия города Рязани формируется представительным органом города Рязани в порядке, установленном законодательством о выборах и референдумах в количестве одиннадцати человек с правом решающего голоса.

         Нормативным правовым актом представительного органа города Рязани избирательной комиссии города Рязани может быть придан статус юридического лица.

         4. Срок полномочий избирательной комиссии города Рязани составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии города Рязани истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

         5. Избирательная комиссия на территории города Рязани:

         1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

         2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

         3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

         4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

         5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

         6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

         7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

         Глава V. Представительный орган города Рязани

         Статья 28. Представительный орган города Рязани

         1. Представительным органом города Рязани является Рязанский городской Совет.

         Представительный орган города Рязани, избираемый после вступления в силу настоящего Устава, именуется - Рязанская городская Дума.

         2. Представительный орган города Рязани подотчетен и подконтролен населению города.

         3. Представительный орган города Рязани состоит из 35 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

         Срок полномочий представительного органа города Рязани, избранного до вступления в силу настоящего Устав, составляет четыре года.

         Срок полномочий представительного органа города Рязани, избираемого после вступления в силу настоящего Устава, составляет пять лет.

         Численность депутатов и срок полномочий представительного органа города Рязани не могут быть изменены втечение текущего созыва.

         4. Представительный орган города Рязани может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

         5. Представительный орган города Рязани является юридическим лицом. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа города Рязани предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание представительного органа города Рязани является глава муниципального образования.

         6. Порядок созыва и проведения заседаний представительного органа города Рязани, порядок формирования и деятельности его рабочих органов, подготовки и принятия решений, проведения депутатских слушаний, организацию работы его аппарата, иные вопросы организации деятельности определяются регламентом представительного органа города Рязани в соответствии с настоящим Уставом.

         Статья 29. Структура и обеспечение деятельности

представительного органа города Рязани

         1. Представительный орган города Рязани самостоятельно определяет свою структуру.

         Для обеспечения деятельности представительного органа города Рязани формируется аппарат, состав и численность которого определяются решением представительного органа города Рязани по представлению главы муниципального образования.

         2. Работу представительного органа города Рязани возглавляет и организует глава муниципального образования.

         Представительный орган города Рязани создает постоянные комитеты, комиссии, другие рабочие органы, избирает из числа депутатов заместителей (первых заместителей) главы муниципального образования, проводит по вопросам своего ведения депутатские слушания.

         З.      Организационное,      правовое,  информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности представительного органа города Рязани осуществляет его аппарат. Работники аппарата представительного органа города Рязани являются муниципальными служащими, за исключением обслуживающего и вспомогательного персонала.

         Расходы на содержание представительного органа города Рязани утверждаются представительным органом города Рязани.

         4. Глава муниципального образования принимает на работу и увольняет работников аппарата представительного органа города Рязани, применяет к ним меры поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания.

         Статья 30. Полномочия представительного органа города Рязани

         1. К исключительным полномочиям представительного органа города Рязани относятся:

         1) принятие Устава города Рязани и внесение в него изменений и дополнений;

         2) утверждение бюджета города Рязани и отчета о его исполнении;

         3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

         4) принятие планов и программ развития города Рязани, утверждение отчетов об их исполнении;

         5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Рязани;

         6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

         7) определение порядка участия города Рязани в организациях межмуниципального сотрудничества;

         8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

         8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

         2. К полномочиям представительного органа города Рязани, установленным в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, относятся:

         1) установление официальных символов города Рязани и порядка их официального использования;

         2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

         3) осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;

         4) осуществление законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

         5) назначение в установленном порядке городского референдума, выборов депутатов представительного органа города Рязани;

         6) избрание из своего состава главы муниципального образования;

         7) назначение главы администрации города Рязани по контракту;

         8) утверждение структуры представительного органа города Рязани и администрации города;

         9) установление порядка назначения на должность и освобождения от занимаемой должности заместителей главы администрации;

         10) определение территориального устройства города;

         11) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов;

         12) учреждение органов администрации города, наделяемых правами юридического лица, утверждение положений о них;

         13) образование, избрание и упразднение рабочих органов представительного органа города Рязани, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

         14) принятие ежегодной программы (плана) приватизации;

         15) утверждение генерального плана развития города, правил землепользования и застройки;

         16) утверждение территориального планирования города, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

         17) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

         18) утверждение регламента представительного органа города Рязани и внесение в него изменений;

         19) установление правил размещения муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств бюджета города;

         20) определение уполномоченного органа местного самоуправления - организатора муниципальной лотереи;

         21) присвоение наименований городским объектам, в том числе площадям, улицам, переулкам, проездам, скверам, бульварам, паркам;

         22) толкование Устава города Рязани, решений представительного органа города Рязани;

         23) заслушивание отчетов о деятельности главы муниципального образования, главы администрации города, его заместителей, руководителей органов и структурных подразделений администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

         24) определение состава и численности аппарата Контрольно-счетной палаты, назначение на должность и освобождение от должности председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани, согласование назначения на должность и освобождение от должности заместителей председателя Контрольно-счетной палаты города Рязани;

         25) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

         26) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

         3. В ведении представительного органа города Рязани могут находиться иные вопросы, отнесенные законодательством к компетенции представительных органов местного самоуправления или делегированные им органами государственной власти Российской Федерации или Рязанской области.

         Отдельные полномочия, установленные настоящей статьей и не отнесенные законодательством Российской Федерации к предметам исключительного ведения представительных органов местного самоуправления, по решению представительного органа города Рязани могут быть делегированы администрации города.

         Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции представительного органа города Рязани, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области не могут выноситься на местный референдум.

         4. Представительный орган города Рязани в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Рязани, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Рязани.

         5. Решения представительного органа города Рязани, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

         Статья 31. Заседания представительного органа города Рязани,

порядок принятия решений

         1. Основной формой работы представительного органа города Рязани является заседание.

         2. Первое заседание нового созыва проводится в течение месяца после избрания не менее двух третей установленного числа депутатов представительного органа города Рязани.

         3. Очередные заседания представительного органа города Рязани созываются главой муниципального образования и проводятся, как правило, один раз в месяц.

         4. Внеочередные заседания представительного органа города Рязани созываются по инициативе главы муниципального образования, главы администрации города либо группы депутатов, составляющих не менее одной трети от избранного числа депутатов представительного органа города Рязани.

         5. Порядок принятия решения определяется настоящим Уставом и регламентом представительного органа города Рязани.

         Представительный орган города Рязани принимает решения на своем заседании по вопросам, включенным в повестку дня.

         Решения принимаются открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

         Решение о порядке голосования принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании представительного органа города Рязани.

         Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от числа депутатов, принявших участие в заседании, при наличии кворума заседания.

         6. Заседание представительного органа города Рязани правомочно, если на нем присутствуют не менее половины депутатов от установленной численности (кворум).

         7. Квалифицированным большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа города Рязани принимаются решения:

         1) об утверждении Устава города Рязани,

         2) о внесении изменений и дополнений в Устав города Рязани;

         3) по вопросам выражения недоверия должностным лицам органов местного самоуправления;

         4) о самороспуске представительного органа города Рязани.

         5) о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Рязанской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления.

         Вопросы, принимаемые квалифицированным большинством голосов, могут рассматриваться на заседании представительного органа города Рязани в случае, если присутствуют депутаты в количестве, необходимом для принятия решений по этим вопросам.

         Для определения кворума перед заседанием представительного органа города Рязани проводится поименная регистрация депутатов. Перед каждым голосованием депутат представительного органа города Рязани вправе потребовать поименной регистрации депутатов.

         8. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Рязани, а также вопросы назначения и освобождения от занимаемой должности главы муниципального образования и его первых заместителей (заместителей) принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа города Рязани, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

         9. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом города Рязани, направляется для подписания и опубликования главе муниципального образования.

         Статья 32. Досрочное прекращение полномочий представительного органа города Рязани

         1. Полномочия представительного органа города Рязани могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

         2. Полномочия представительного органа города Рязани могут быть также прекращены в случае:

         1) принятия представительным органом города Рязани решения о самороспуске;

         2) в случае вступления в силу решения суда Рязанской области о неправомочности данного состава депутатов представительного органа города Рязани, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

         3) в случае преобразования городского округа.

         3. Проект решения представительного органа города Рязани о самороспуске может быть внесен по инициативе главы муниципального образования Рязани и (или) группы депутатов, составляющих не менее одной трети от установленной численности депутатов представительного органа города Рязани.

         4. Досрочное прекращение полномочий представительного органа города Рязани влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

         5. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа города Рязани, досрочные муниципальные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

         Статья 33. Депутат представительного органа города Рязани

         1. Депутату представительного органа города Рязани обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

         2. Срок полномочий депутата, избранного в представительный орган города Рязани до вступления в силу настоящего Устава, составляет четыре года.

         Срок полномочий депутата представительного органа города Рязани, избранного после вступления в силу настоящего Устава, составляет пять лет.

         Закрепленное в настоящей части положение не распространяется на депутатов, избранных на повторных или дополнительных выборах.

         Депутат представительного органа города Рязани отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе представительного органа города Рязани, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей на территории избирательного округа.

         3. Депутат представительного органа города Рязани осуществляет депутатскую деятельность без отрыва от профессиональной основной деятельности либо на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов представительного органа города Рязани.

         Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной (штатной) основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

         4. Депутату, работающему на постоянной (штатной) основе, выплачивается ежемесячно денежное вознаграждение в порядке и размере, устанавливаемом представительным органом города Рязани.

         5. Депутату представительного органа города Рязани

устанавливается ежемесячная денежная компенсация для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, в сумме, определенной решением представительного органа города Рязани, а также при необходимости может быть установлена денежная компенсация за упущенный заработок или вознаграждение за проделанную работу.

         6. Депутаты представительного органа города Рязани не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

         7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

         1) смерти;

         2) отставки по собственному желанию;

         3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

         4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

         5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

         6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место