Закон Рязанской области от 02.08.2000 № 59-ОЗ

 




                              З А К О Н
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

            О   Рязанской областной трехсторонней комиссии
            по  регулированию социально-трудовых отношений

Принят Рязанской областной Думой                     19 июля 2000 года


     Настоящий Закон   определяет   правовую   основу  формирования  и
деятельности   Рязанской   областной   трехсторонней    комиссии    по
регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).

     Статья 1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии

     1. Комиссия  состоит  из  представителей  областных  (отраслевых)
организаций   профессиональных   союзов   Рязанской   области   и   их
объединений,   работодателей   Рязанской  области  и  их  объединений,
администрации  Рязанской  области,  которые  образуют  соответствующие
стороны Комиссии (далее - стороны).
     2. Правовую основу деятельности Комиссии  составляют  Конституция
Российской  Федерации,  федеральные  законы,  Устав Рязанской области,
Закон Рязанской области "О социальном партнерстве",  настоящий  Закон,
иные  нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации  и  Рязанской
области.

     Статья 2. Принципы и порядок формирования Комиссии

     1. Комиссия формируется на основе принципов:
     1) добровольности   участия  областных  (отраслевых)  организаций
профессиональных союзов и  объединений  работодателей  в  деятельности
Комиссии;
     2) полномочности  сторон;
     3) самостоятельности    и    независимости    каждой    областной
(отраслевой) организации профессионального союза,  каждого объединения
работодателей,   администрации   Рязанской   области  при  определении
персонального состава своих представителей в Комиссии.
     2. Каждое    объединение    работодателей    Рязанской   области,
зарегистрированное в установленном порядке,  вправе  направить  одного
своего  представителя  в  состав соответствующей стороны Комиссии.  По
согласованию с другими членами своей стороны объединения работодателей
могут  увеличить  число  своих  представителей  в  Комиссии в пределах
установленной численности стороны Комиссии.
     Областные (отраслевые)   организации   профессиональных   союзов,
зарегистрированные в установленном  порядке,  вправе  направить  своих
представителей    в    состав    соответствующей    стороны   Комиссии
пропорционально  количеству  объединяемых  ими  членов   профсоюза   в
пределах   установленной  численности  стороны  Комиссии.  Организации
профессиональных союзов желающие,  но не вошедшие в состав Комиссии  в
связи  с недостаточной численностью объединяемых ими членов профсоюза,
по согласованию с другими членами своей стороны,  вправе  направить  в
состав Комиссии единого представителя или делегировать свои полномочия
любым другим представителям соответствующей стороны.
     3. Утверждение  и  замена  представителей  областных (отраслевых)
организаций профессиональных союзов и  их  объединений  и  объединений
работодателей  в  Комиссии  производится в соответствии с решениями их
руководящих органов, утверждение и замена представителей администрации
Рязанской  области  -  в соответствии с постановлением (распоряжением)
главы администрации Рязаской области.
     4. Представители  сторон  являются  членами Комиссии.  Количество
членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 15 человек.
     5. Спорные   вопросы,   касающиеся   представительства  областных
(отраслевых)  организаций  профессиональных   союзов   и   объединений
работодателей  в  Комиссии,  разрешаются  на совещаниях представителей
соответствующих сторон или в суде.

     Статья 3. Основные цели и задачи Комиссии

     1. Основными    целями    Комиссии     являются     регулирование
социально-трудовых  отношений  и  согласование социально-экономических
интересов сторон.
     2. Основными задачами комиссии являются:
     1) ведение  коллективных   переговоров   и   подготовка   проекта
областного  трехстороннего  соглашения  между  областным  объединением
организаций профсоюзов,  объединениями работодателей Рязанской области
и  администрацией  Рязанской  области (далее - областное трехстороннее
соглашение);
     2) содействие    договорному   регулированию   социально-трудовых
отношений на территории Рязанской области;
     3) проведение  консультаций по вопросам,  связанным с разработкой
проектов законов,  областных программ, иных нормативных правовых актов
Рязанской области в сфере труда, социально-трудовых и связанных с ними
экономических отношений;
     4) согласование   позиций   сторон   по   основным   направлениям
социальной политики;
     5) рассмотрение  по инициативе сторон вопросов,  возникших в ходе
выполнения областного трехстороннего соглашения;
     6) распространение опыта социального партнерства,  информирование
отраслевых,  районных (городских) и  иных  комиссий  по  регулированию
социально-трудовых отношений о своей деятельности.

     Статья 4. Основные права Комиссии

     1. Комиссия имеет право:
     1) Проводить с управлениями и комитетами администрации  Рязанской
области,  органами  местного  самоуправления  в  согласованном  с ними
порядке  консультации  по  вопросам,   связанным   с   разработкой   и
реализацией социально-экономической политики;
     2) разрабатывать и вносить в администрацию  Рязанской  области  в
согласованном  с  ней  порядке предложения о внесении в областную Думу
законов  и  принятию  иных  нормативных  правовых  актов   в   области
социально-трудовых отношений;
     3) осуществлять   взаимодействие   с    областными    отраслевыми
(межотраслевыми),   районными   (городскими)  и  иными  комиссиями  по
регулированию  социально-трудовых  отношений   в   ходе   коллективных
переговоров  и подготовки проекта областного трехстороннего соглашения
и  иных   соглашений,   регулирующих   социально-трудовые   отношения,
реализации указанных соглашений;
     4) запрашивать у комитетов и управлений  администрации  Рязанской
области,   органов  местного  самоуправления,  работодателей  и  (или)
профессиональных  союзов  информацию  о  заключаемых   и   заключенных
соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных
договорах;  проводить экспертизы заключенных соглашений и коллективных
договоров   в   целях  выработки  рекомендаций  Комиссии  по  развитию
коллективно-договорного  регулирования  социально-трудовых  отношений,
организации    деятельности   отраслевых   (межотраслевых),   районных
(городских)  и  иных  комиссий  по  регулированию   социально-трудовых
отношений,  обеспечения координации в регулировании социально-трудовых
и  связанных  с  ними  экономических  отношений  с  учетом   специфики
отраслей, профессий, районов, общеобластных интересов;
     5) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
     6) получать  на  безвозмездной  основе от органов государственной
власти  информацию  о  социально-экономическом   положении   Рязанской
области  и  муниципальных  образований Рязанской области;  объединений
работодателей,   профсоюзов,   органов   статистики   -    информацию,
необходимую  для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта
областного  трехстороннего   соглашения,   организации   контроля   за
выполнением указанного соглашения; нормативные правовые акты Рязанской
области,  а также проекты законов Рязанской области и иных нормативных
правовых актов Рязанской области в сфере социально-трудовых отношений;
     7) принимать участие в подготовке разрабатываемых  администрацией
Рязанской области проектов законов Рязанской области, иных нормативных
правовых актов в области социально-трудовых отношений, по согласованию
с  комитетами  и  комиссиями  Рязанской  областной  Думы участвовать в
предварительном рассмотрении ими  законопроектов  и  подготовке  их  к
рассмотрению на заседаниях Рязанской областной Думы;
     8) принимать по  согласованию  с  областным  советом  профсоюзов,
руководящими     органами     областных    (отраслевых)    организаций
профессиональных  союзов,  руководителями  муниципальных   образований
Рязанской   области,  объединениями  работодателей  Рязанской  области
участие в проводимых указанными объединениями и  органами  заседаниях,
на   которых   рассматриваются  вопросы,  связанные  с  регулированием
социально-трудовых отношений;
     9) приглашать  для  участия  в  своей деятельности представителей
областных    профессиональных    союзов,    работодателей,     органов
государственной власти, не являющихся членами Комиссии, а также ученых
и специалистов, представителей других организаций;
     10) создавать    рабочие   группы   с   привлечением   ученых   и
специалистов;
     11) принимать   участие   в   проведении  областных,  межрайонных
совещаний,  конференций,  семинаров  по  вопросам   социально-трудовых
отношений  и  социального партнерства в согласованном с организаторами
указанных мероприятий порядке.
     2. Комиссия   разрабатывает   и  утверждает  регламент  областной
трехсторонней комиссии по регулированию  социально-трудовых  отношений
(далее - регламент Комиссии),  определяет порядок подготовки проекта и
заключения областного трехстороннего соглашения.
     3. Реализация  Комиссией определяемых настоящим Законом Рязанской
области прав не препятствует организациям  профессиональных  союзов  и
объединениям   работодателей   Рязанской   области,  представленным  в
Комиссии,  реализовывать  свои  права  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 5. Порядок принятия решения Комиссии

     1. Решение    Комиссии   считается   принятым,   если   за   него
проголосовали все три стороны.
     2. Порядок  голосования,  а также порядок принятия решения каждой
стороной определяется регламентом Комиссии.
     3. Члены  Комиссии,  не  согласные  с  принятым решением,  вправе
требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
     4. Решения  Комиссии  по  вопросам,  входящим  в  ее компетенцию,
являются  обязательными  для  рассмотрения  органами   государственной
власти Рязанской области, организациями профсоюзов и их объединениями,
работодателями и их объединениями.

     Статья 6. Координатор Комиссии

     1. Координатор   Комиссии   назначается   главой    администрации
Рязанской  области  по  согласованию  с  каждой  из  сторон  Комиссии.
Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
     2. Координатор  Комиссии:
     1) организует деятельность  Комиссии,  председательствует  на  ее
заседаниях;
     2) утверждает состав рабочих групп;
     3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
     4) подписывает  регламент  Комиссии,   план   работы,   протоколы
заседаний и решения Комиссии;
     5) руководит секретариатом Комиссии;
     6) запрашивает  у  комитетов и управлений администрации Рязанской
области,  органов  местного   самоуправления,   работодателей   и   их
объединений и(или) областных (отраслевых) организаций профессиональных
союзов  и  их  объединений  информацию  о  заключаемых  и  заключенных
соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных
договорах  в  целях  выработки  рекомендаций  Комиссии   по   развитию
коллективно-договорного  регулирования  социально-трудовых  отношений,
организации   деятельности   отраслевых   (межотраслевых),    районных
(городских)   и  иных  комиссий  по  регулированию  социально-трудовых
отношений;
     7) приглашает   для  участия  в  работе  Комиссии  представителей
областных   (отраслевых)    организаций    профессиональных    союзов,
работодателей,  органов  исполнительной власти,  не являющихся членами
Комиссии,  а  также  ученых  и  специалистов,  представителей   других
организаций;
     8) направляет  по   согласованию   с   областными   организациями
профсоюзов   и   их  объединениями,  руководителями  органов  местного
самоуправления   Рязанской   области,   объединениями    работодателей
Рязанской  области членов Комиссии для участия в проводимых указанными
объединениями  и  органами  заседаниях,  на  которых   рассматриваются
вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
     9) проводит  в  пределах  своей  компетенции   в   период   между
заседаниями  Комиссии  совещания  с координаторами сторон по вопросам,
требующим принятия оперативных решений;
     10) информирует   главу   администрации   Рязанской   области   о
деятельности Комиссии;
     11) информирует  Комиссию  о  мерах,  принимаемых  администрацией
Рязанской области, в сфере социально-трудовых отношений.
     3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не
принимает участия в голосовании.

     Статья 7. Координаторы сторон

     1. Деятельность каждой из сторон организует координатор  стороны.
Координатор стороны является членом Комиссии.
     2. Координаторы  сторон,  представляющие  областные  (отраслевые)
организации   профессиональных   союзов  и  объединения  работодателей
Рязанской области, избираются указанными сторонами.
     3. Координатор  стороны,  представляющий  администрацию Рязанской
области, назначается главой администрации Рязанской области.
     4. Координатор   каждой   из   сторон   по  ее  поручению  вносит
координатору Комиссии предложения по проектам планов работы  Комиссии,
повесткам ее заседаний,  персональному составу представителей сторон в
рабочих группах,  информирует  Комиссию  об  изменениях  персонального
состава  стороны,  организует совещания представителей стороны в целях
уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
     5. Координатор  каждой  из  сторон по ее поручению вправе вносить
координатору Комиссии предложения о проведении внеочередного заседания
Комиссии.  В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание
Комиссии  в  течение  двух  недель  со  дня   поступления   указанного
предложения.
     6. Координатор каждой из сторон по согласованию с представителями
своей  стороны  может  вносить  предложения  координатору  Комиссии по
приглашению   для   участия   в   работе    Комиссии    соответственно
представителей  областных  (отраслевых)  организаций  профессиональных
союзов,  работодателей,  органов государственной власти, не являющихся
членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других
организаций.

     Статья 8. Член Комиссии

     1. Права и обязанности члена  Комиссии  определяются  регламентом
Комиссии.
     2. Член Комиссии вправе знакомиться  в  секретариате  Комиссии  с
соответствующими  нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Рязанской области, информационными и справочными материалами.

     Статья 9. Обеспечение деятельности Комиссии

     1. Обеспечение     деятельности      Комиссии      осуществляется
администрацией   Рязанской   области   под  руководством  координатора
Комиссии.
     2. Для   организационного   обеспечения   деятельности   Комиссии
образуется секретариат Комиссии в количестве трех человек,  по  одному
от  каждой из сторон.  Персонально рекомендуемая в состав секретариата
кандидатура   определяется   стороной   самостоятельно.   Руководитель
секретариата    Комиссии   назначается   координатором   Комиссии   по
согласованию со сторонами.  Члены  секретариата  не  являются  членами
Комиссии.
     3. Секретариат Комиссии:
     1) обеспечивает   подготовку   материалов   для  рассмотрения  на
заседаниях Комиссии;
     2) получает   в  установленном  порядке  областные  законы,  иные
нормативные правовые акты и вносимые в администрацию Рязанской области
проекты  решений  в сфере социально-трудовых отношений,  в том числе в
сфере занятости  населения,  оплаты  труда,  доходов  и  уровня  жизни
населения,  социальной  защиты,  социального обеспечения и социального
страхования, охраны труда, социального партнерства;
     3) направляет  рекомендации  Комиссии  в  соответствующие  органы
государственной  власти  Рязанской  области,   Рязанские   организации
профсоюзов  и  их  объединения,  объединения  работодателей  Рязанской
области,  районные (городские)и отраслевые трехсторонние  комиссии  по
регулированию    социально-трудовых   отношений,   средства   массовой
информации;
     4) в   трехдневный   срок  после  заседания  Комиссии  направляет
сторонам ее решения;
     5) осуществляет  ведение  делопроизводства  и организует работу с
документами  Комиссии  в  соответствии   с   порядком,   установленным
Регламентом.
     4. Для  проведения  заседаний  Комиссии  в  здании  администрации
области предоставляется помещение.
     5. Члену Комиссии на период осуществления его полномочий выдается
удостоверение   члена   Комиссии.   Образец  указанного  удостоверения
устанавливается главой администрации Рязанской области.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Положения   настоящего   Закона   об    участии    объединений
работодателей  в  работе Рязанской областной трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений вступают в силу с 1  января
2002 года.
     До 1 января 2002 года отдельные  работодатели  вправе  направлять
своих  представителей  для  работы в Рязанской областной трехсторонней
комиссии  по  регулированию  социально-трудовых   отношений,   которые
принимают  участие  в  ее работе от имени направившей их организации в
качестве члена Комиссии на основании  надлежащим  образом  оформленной
доверенности, выданной направившими их работодателями.

     Статья 11. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
                 настоящим Законом

     Поручить органам   государственной   власти   Рязанской   области
привести  свои  нормативные  правовые  акты в соответствие с настоящим
Законом в течение трех месяцев со дня его официального опубликования.



     Глава администрации области          В.Н. Любимов


2 августа 2000 года
N 59-ОЗ