Закон Рязанской области от 02.08.2000 № 59-ОЗ

 




                              З А К О Н
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

            О   Рязанской областной трехсторонней комиссии
            по  регулированию социально-трудовых отношений

   (В редакции Законов Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ;
                      от 11.06.2009 г. N 60-ОЗ)


Принят Рязанской областной Думой                     19 июля 2000 года


     Настоящий Закон   определяет   правовую   основу  формирования  и
деятельности   Рязанской   областной   трехсторонней    комиссии    по
регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).

     Статья 1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии

     1.  Комиссия  состоит  из  представителей  областных (отраслевых)
организаций   профессиональных   союзов   Рязанской   области   и   их
объединений,   работодателей   Рязанской  области  и  их  объединений,
Правительства  Рязанской  области,  которые  образуют  соответствующие
стороны Комиссии (далее - стороны). (В   редакции   Закона   Рязанской
области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     2.  Правовую  основу деятельности Комиссии составляют Конституция
Российской  Федерации,  федеральные  законы,  Устав  (Основной  Закон)
Рязанской  области,  настоящий  Закон,  иные нормативные правовые акты
Российской Федерации и Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской
области от 11.06.2009 г. N 60-ОЗ)

     Статья 2. Принципы и порядок формирования Комиссии

     1. Комиссия формируется на основе принципов:
     1) добровольности   участия  областных  (отраслевых)  организаций
профессиональных союзов и  объединений  работодателей  в  деятельности
Комиссии;
     2) полномочности  сторон;
     3)    самостоятельности    и   независимости   каждой   областной
(отраслевой)  организации профессионального союза, каждого объединения
работодателей,   Правительства   Рязанской   области  при  определении
персонального состава своих представителей в Комиссии. (В     редакции
Закона Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     2. Каждое    объединение    работодателей    Рязанской   области,
зарегистрированное в установленном порядке,  вправе  направить  одного
своего  представителя  в  состав соответствующей стороны Комиссии.  По
согласованию с другими членами своей стороны объединения работодателей
могут  увеличить  число  своих  представителей  в  Комиссии в пределах
установленной численности стороны Комиссии.
     Областные (отраслевые)   организации   профессиональных   союзов,
зарегистрированные в установленном  порядке,  вправе  направить  своих
представителей    в    состав    соответствующей    стороны   Комиссии
пропорционально  количеству  объединяемых  ими  членов   профсоюза   в
пределах   установленной  численности  стороны  Комиссии.  Организации
профессиональных союзов желающие,  но не вошедшие в состав Комиссии  в
связи  с недостаточной численностью объединяемых ими членов профсоюза,
по согласованию с другими членами своей стороны,  вправе  направить  в
состав Комиссии единого представителя или делегировать свои полномочия
любым другим представителям соответствующей стороны.
     3.  Утверждение  и  замена  представителей областных (отраслевых)
организаций  профессиональных  союзов  и  их объединений и объединений
работодателей  в  Комиссии  производится в соответствии с решениями их
руководящих органов, утверждение и замена представителей Правительства
Рязанской  области  –  в соответствии с постановлением (распоряжением)
Губернатора Рязаской области. (В  редакции  Закона  Рязанской  области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     4. Представители  сторон  являются  членами Комиссии.  Количество
членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 15 человек.
     5. Спорные   вопросы,   касающиеся   представительства  областных
(отраслевых)  организаций  профессиональных   союзов   и   объединений
работодателей  в  Комиссии,  разрешаются  на совещаниях представителей
соответствующих сторон или в суде.

     Статья 3. Основные цели и задачи Комиссии

     1. Основными    целями    Комиссии     являются     регулирование
социально-трудовых  отношений  и  согласование социально-экономических
интересов сторон.
     2. Основными задачами комиссии являются:
     1)   ведение   коллективных   переговоров  и  подготовка  проекта
областного  трехстороннего  соглашения  между  областным  объединением
организаций  профсоюзов, объединениями работодателей Рязанской области
и  Правительством  Рязанской  области (далее - областное трехстороннее
соглашение); (В       редакции      Закона      Рязанской      области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     2) содействие    договорному   регулированию   социально-трудовых
отношений на территории Рязанской области;
     3) проведение  консультаций по вопросам,  связанным с разработкой
проектов законов,  областных программ, иных нормативных правовых актов
Рязанской области в сфере труда, социально-трудовых и связанных с ними
экономических отношений;
     4) согласование   позиций   сторон   по   основным   направлениям
социальной политики;
     5) рассмотрение  по инициативе сторон вопросов,  возникших в ходе
выполнения областного трехстороннего соглашения;
     6) распространение опыта социального партнерства,  информирование
отраслевых,  районных (городских) и  иных  комиссий  по  регулированию
социально-трудовых отношений о своей деятельности.

     Статья 4. Основные права Комиссии

     1. Комиссия имеет право:
     1)  Проводить с органами исполнительной власти Рязанской области,
органами  местного  самоуправления  в  согласованном  с  ними  порядке
консультации  по  вопросам,  связанным  с  разработкой  и  реализацией
социально-экономической политики; (В редакции Закона Рязанской области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     2)  разрабатывать  и  вносить в Правительство Рязанской области в
согласованном  с ним порядке в согласованном с ней порядке предложения
о  внесении  в  областную  Думу  законов  и  принятию иных нормативных
правовых актов в области социально-трудовых отношений; (В     редакции
Закона Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     3) осуществлять   взаимодействие   с    областными    отраслевыми
(межотраслевыми),   районными   (городскими)  и  иными  комиссиями  по
регулированию  социально-трудовых  отношений   в   ходе   коллективных
переговоров  и подготовки проекта областного трехстороннего соглашения
и  иных   соглашений,   регулирующих   социально-трудовые   отношения,
реализации указанных соглашений;
     4) запрашивать у органов исполнительной власти Рязанской области,
органов     местного    самоуправления,    работодателей    и    (или)
профессиональных   союзов   информацию  о  заключаемых  и  заключенных
соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных
договорах;  проводить экспертизы заключенных соглашений и коллективных
договоров   в   целях  выработки  рекомендаций  Комиссии  по  развитию
коллективно-договорного  регулирования  социально-трудовых  отношений,
организации    деятельности   отраслевых   (межотраслевых),   районных
(городских)   и  иных  комиссий  по  регулированию  социально-трудовых
отношений,  обеспечения координации в регулировании социально-трудовых
и   связанных  с  ними  экономических  отношений  с  учетом  специфики
отраслей,  профессий,  районов,  общеобластных  интересов;          (В
редакции    Законов    Рязанской   области   от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ;
от 11.06.2009 г. N 60-ОЗ)
     5) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
     6) получать  на  безвозмездной  основе от органов государственной
власти  информацию  о  социально-экономическом   положении   Рязанской
области  и  муниципальных  образований Рязанской области;  объединений
работодателей,   профсоюзов,   органов   статистики   -    информацию,
необходимую  для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта
областного  трехстороннего   соглашения,   организации   контроля   за
выполнением указанного соглашения; нормативные правовые акты Рязанской
области,  а также проекты законов Рязанской области и иных нормативных
правовых актов Рязанской области в сфере социально-трудовых отношений;
     7)  принимать участие в подготовке разрабатываемых Правительством
Рязанской области проектов законов Рязанской области, иных нормативных
правовых актов в области социально-трудовых отношений, по согласованию
с  комитетами  и  комиссиями  Рязанской  областной  Думы участвовать в
предварительном  рассмотрении  ими  законопроектов  и  подготовке их к
рассмотрению на заседаниях Рязанской областной Думы; (В       редакции
Закона Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     8) принимать по  согласованию  с  областным  советом  профсоюзов,
руководящими     органами     областных    (отраслевых)    организаций
профессиональных  союзов,  руководителями  муниципальных   образований
Рязанской   области,  объединениями  работодателей  Рязанской  области
участие в проводимых указанными объединениями и  органами  заседаниях,
на   которых   рассматриваются  вопросы,  связанные  с  регулированием
социально-трудовых отношений;
     9) приглашать  для  участия  в  своей деятельности представителей
областных    профессиональных    союзов,    работодателей,     органов
государственной власти, не являющихся членами Комиссии, а также ученых
и специалистов, представителей других организаций;
     10) создавать    рабочие   группы   с   привлечением   ученых   и
специалистов;
     11) принимать   участие   в   проведении  областных,  межрайонных
совещаний,  конференций,  семинаров  по  вопросам   социально-трудовых
отношений  и  социального партнерства в согласованном с организаторами
указанных мероприятий порядке.
     2. Комиссия   разрабатывает   и  утверждает  регламент  областной
трехсторонней комиссии по регулированию  социально-трудовых  отношений
(далее - регламент Комиссии),  определяет порядок подготовки проекта и
заключения областного трехстороннего соглашения.
     3. Реализация  Комиссией определяемых настоящим Законом Рязанской
области прав не препятствует организациям  профессиональных  союзов  и
объединениям   работодателей   Рязанской   области,  представленным  в
Комиссии,  реализовывать  свои  права  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 5. Порядок принятия решения Комиссии

     1. Решение    Комиссии   считается   принятым,   если   за   него
проголосовали все три стороны.
     2. Порядок  голосования,  а также порядок принятия решения каждой
стороной определяется регламентом Комиссии.
     3. Члены  Комиссии,  не  согласные  с  принятым решением,  вправе
требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
     4. Решения  Комиссии  по  вопросам,  входящим  в  ее компетенцию,
являются  обязательными  для  рассмотрения  органами   государственной
власти Рязанской области, организациями профсоюзов и их объединениями,
работодателями и их объединениями.

     Статья 6. Координатор Комиссии

     1.   Координатор   Комиссии  назначается  Губернатором  Рязанской
области  по  согласованию  с  каждой  из  сторон Комиссии. Координатор
Комиссии не является членом Комиссии. (В   редакции  Закона  Рязанской
области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     2. Координатор  Комиссии:
     1) организует деятельность  Комиссии,  председательствует  на  ее
заседаниях;
     2) утверждает состав рабочих групп;
     3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
     4) подписывает  регламент  Комиссии,   план   работы,   протоколы
заседаний и решения Комиссии;
     5) руководит секретариатом Комиссии;
     6) запрашивает у органов исполнительной власти Рязанской области,
органов местного самоуправления, работодателей и их объединений и(или)
областных   (отраслевых)  организаций  профессиональных  союзов  и  их
объединений   информацию  о  заключаемых  и  заключенных  соглашениях,
регулирующих  социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в
целях      выработки     рекомендаций     Комиссии     по     развитию
коллективно-договорного  регулирования  социально-трудовых  отношений,
организации    деятельности   отраслевых   (межотраслевых),   районных
(городских)   и  иных  комиссий  по  регулированию  социально-трудовых
отношений;   (В      редакции      Законов      Рязанской      области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ; от 11.06.2009 г. N 60-ОЗ)
     7) приглашает   для  участия  в  работе  Комиссии  представителей
областных   (отраслевых)    организаций    профессиональных    союзов,
работодателей,  органов  исполнительной власти,  не являющихся членами
Комиссии,  а  также  ученых  и  специалистов,  представителей   других
организаций;
     8) направляет  по   согласованию   с   областными   организациями
профсоюзов   и   их  объединениями,  руководителями  органов  местного
самоуправления   Рязанской   области,   объединениями    работодателей
Рязанской  области членов Комиссии для участия в проводимых указанными
объединениями  и  органами  заседаниях,  на  которых   рассматриваются
вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
     9) проводит  в  пределах  своей  компетенции   в   период   между
заседаниями  Комиссии  совещания  с координаторами сторон по вопросам,
требующим принятия оперативных решений;
     10)  информирует  Губернатора  Рязанской  области  о деятельности
Комиссии; (В       редакции       Закона       Рязанской       области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     11)  информирует  Комиссию  о  мерах,  принимаемых Правительством
Рязанской области, в сфере социально-трудовых отношений. (В   редакции
Закона Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не
принимает участия в голосовании.

     Статья 7. Координаторы сторон

     1. Деятельность каждой из сторон организует координатор  стороны.
Координатор стороны является членом Комиссии.
     2. Координаторы  сторон,  представляющие  областные  (отраслевые)
организации   профессиональных   союзов  и  объединения  работодателей
Рязанской области, избираются указанными сторонами.
     3.  Координатор  стороны,  представляющий Правительство Рязанской
области,  назначается  Губернатором  Рязанской  области.  (В  редакции
Закона Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     4. Координатор   каждой   из   сторон   по  ее  поручению  вносит
координатору Комиссии предложения по проектам планов работы  Комиссии,
повесткам ее заседаний,  персональному составу представителей сторон в
рабочих группах,  информирует  Комиссию  об  изменениях  персонального
состава  стороны,  организует совещания представителей стороны в целях
уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
     5. Координатор  каждой  из  сторон по ее поручению вправе вносить
координатору Комиссии предложения о проведении внеочередного заседания
Комиссии.  В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание
Комиссии  в  течение  двух  недель  со  дня   поступления   указанного
предложения.
     6. Координатор каждой из сторон по согласованию с представителями
своей  стороны  может  вносить  предложения  координатору  Комиссии по
приглашению   для   участия   в   работе    Комиссии    соответственно
представителей  областных  (отраслевых)  организаций  профессиональных
союзов,  работодателей,  органов государственной власти, не являющихся
членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других
организаций.

     Статья 8. Член Комиссии

     1. Права и обязанности члена  Комиссии  определяются  регламентом
Комиссии.
     2. Член Комиссии вправе знакомиться  в  секретариате  Комиссии  с
соответствующими  нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Рязанской области, информационными и справочными материалами.

     Статья 9. Обеспечение деятельности Комиссии

     1.     Обеспечение     деятельности    Комиссии    осуществляется
Правительством   Рязанской   области   под  руководством  координатора
Комиссии. (В       редакции       Закона       Рязанской       области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     2. Для   организационного   обеспечения   деятельности   Комиссии
образуется секретариат Комиссии в количестве трех человек,  по  одному
от  каждой из сторон.  Персонально рекомендуемая в состав секретариата
кандидатура   определяется   стороной   самостоятельно.   Руководитель
секретариата    Комиссии   назначается   координатором   Комиссии   по
согласованию со сторонами.  Члены  секретариата  не  являются  членами
Комиссии.
     3. Секретариат Комиссии:
     1) обеспечивает   подготовку   материалов   для  рассмотрения  на
заседаниях Комиссии;
     2)  получает  в  установленном  порядке  областные  законы,  иные
нормативные правовые акты и вносимые в Правительство Рязанской области
проекты  решений  в  сфере социально-трудовых отношений, в том числе в
сфере  занятости  населения,  оплаты  труда,  доходов  и  уровня жизни
населения,  социальной  защиты,  социального обеспечения и социального
страхования, охраны труда, социального партнерства; (В редакции Закона
Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     3) направляет  рекомендации  Комиссии  в  соответствующие  органы
государственной  власти  Рязанской  области,   Рязанские   организации
профсоюзов  и  их  объединения,  объединения  работодателей  Рязанской
области,  районные (городские)и отраслевые трехсторонние  комиссии  по
регулированию    социально-трудовых   отношений,   средства   массовой
информации;
     4) в   трехдневный   срок  после  заседания  Комиссии  направляет
сторонам ее решения;
     5) осуществляет  ведение  делопроизводства  и организует работу с
документами  Комиссии  в  соответствии   с   порядком,   установленным
Регламентом.
     4.  Для  проведения  заседаний  Комиссии  в  здании Правительства
Рязанской области предоставляется помещение. (В     редакции    Закона
Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     5. Члену Комиссии на период осуществления его полномочий выдается
удостоверение   члена   Комиссии.   Образец  указанного  удостоверения
устанавливается Губернатором Рязанской области. (В   редакции   Закона
Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Положения   настоящего   Закона   об    участии    объединений
работодателей  в  работе Рязанской областной трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений вступают в силу с 1  января
2002 года.
     До 1 января 2002 года отдельные  работодатели  вправе  направлять
своих  представителей  для  работы в Рязанской областной трехсторонней
комиссии  по  регулированию  социально-трудовых   отношений,   которые
принимают  участие  в  ее работе от имени направившей их организации в
качестве члена Комиссии на основании  надлежащим  образом  оформленной
доверенности, выданной направившими их работодателями.

     Статья 11. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
                 настоящим Законом

     Поручить органам   государственной   власти   Рязанской   области
привести  свои  нормативные  правовые  акты в соответствие с настоящим
Законом в течение трех месяцев со дня его официального опубликования.



     Глава администрации области          В.Н. Любимов


2 августа 2000 года
N 59-ОЗ