Постановление Правительства Рязанской области от 08.06.2011 № 145

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 8 июня 2011 г. N 145                        


                       Об утверждении Положения                       
            о порядке разработки, утверждения и реализации            
           ведомственных целевых программ Рязанской области           

      (В редакции Постановления Правительства Рязанской области
                        от 27.03.2013 г. N 62)


      В соответствии со статьей 179.3  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Правительство Рязанской области постановляет:
      1. Утвердить  Положение  о  порядке  разработки,  утверждения  и
реализации  ведомственных  целевых программ Рязанской области согласно
приложению.
      2. Определить министерство экономического  развития  и  торговли
Рязанской    области    уполномоченным    органом   по   осуществлению
методического  руководства  и  координации  работ  по   разработке   и
реализации ведомственных целевых программ Рязанской области.
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого   заместителя  Председателя  Правительства  Рязанской  области
А.В.Ревякина.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 8 июня 2011 г. N 145

Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных
                  целевых программ Рязанской области                  

                          I. Общие положения                          

      1.1.  Настоящее   Положение   определяет   порядок   разработки,
утверждения  и  реализации  ведомственных  целевых  программ Рязанской
области,  финансируемых  за  счет   средств   областного   бюджета   и
направленных   на  осуществление  субъектами  бюджетного  планирования
государственной  политики   в   установленных   сферах   деятельности,
обеспечение   достижения   целей   и   задач  социально-экономического
развития, повышение результативности бюджетных расходов.
      1.2. В Положении используются понятия и термины,  применяемые  в
следующих значениях:
      ведомственная  целевая   программа   (далее   -   Программа)   -
утверждаемый     субъектом     бюджетного     планирования    комплекс
взаимоувязанных мероприятий,  обеспечивающих  достижение  определенной
цели  и  направленных на решение конкретных тактических задач, стоящих
перед  субъектом  бюджетного  планирования  за  счет  средств  бюджета
действующих обязательств;
      субъект бюджетного  планирования  -  центральный  исполнительный
орган государственной власти Рязанской области;
      исполнители - субъект бюджетного планирования и  государственные
учреждения  Рязанской  области,  подведомственные  субъекту бюджетного
планирования;
      цель -  описание  ожидаемого  общественно  значимого  результата
реализации  Программы  в  рамках  осуществления  полномочий  и функций
субъекта бюджетного планирования;
      задачи - конкретизация направлений по достижению цели Программы;
      целевые  индикаторы - количественные показатели, характеризующие
степень   достижения   целей   Программы   и   реализации  программных
мероприятий   по   годам;   (В  редакции  Постановления  Правительства
Рязанской области от 27.03.2013 г. N 62)
      иные понятия и термины используются в  значениях,  установленных
нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации  и  Рязанской
области.
      1.3. В состав Программы включаются  мероприятия,  цели,  задачи,
результаты   и   порядок   реализации   которых   не  регламентируются
действующими, разрабатываемыми или требующими разработки долгосрочными
целевыми программами Рязанской области.
      1.4. Программа не подлежит разделению на подпрограммы.

                II. Разработка и утверждение Программы                

      2.1. Решение о разработке  Программы  принимается  руководителем
субъекта бюджетного планирования.
      2.2. Субъект бюджетного планирования:
      а) разрабатывает проект Программы;
      б) обеспечивает реализацию Программы;
      в) формирует и  представляет  отчет  о  реализации  Программы  в
уполномоченный  орган  по  осуществлению  методического  руководства и
координации работ по разработке  и  реализации  ведомственных  целевых
программ Рязанской области (далее - уполномоченный орган).
      2.3. Проект Программы должен содержать:
      а)  паспорт  Программы  по  форме  согласно  приложению  N  1  к
настоящему Положению;
      б) характеристику проблемы, решение которой осуществляется путем
реализации   Программы,   включая   анализ  причин  ее  возникновения,
целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне;
      в) цель и задачи Программы;
      г) сроки реализации Программы;
      д)  обоснование потребностей в необходимых финансовых ресурсах -
средствах  федерального  и  регионального бюджетов (прилагается расчет
предполагаемого   объема   финансирования  Программы  с  разбивкой  по
мероприятиям   и   годам);  (В  редакции  Постановления  Правительства
Рязанской области от 27.03.2013 г. N 62)
      е) перечень программных мероприятий по форме согласно приложению
N 2 к настоящему Положению;
      ж) описание системы управления реализацией Программы, включающей
в  себя  распределение  полномочий между исполнителями, отвечающими за
ее реализацию;
      з)  оценку  социально-экономической  эффективности  Программы  с
указанием целевых индикаторов; (В редакции Постановления Правительства
Рязанской области от 27.03.2013 г. N 62)
      и) методику оценки эффективности Программы.
      2.4.  Разработанный  проект  Программы  направляется   субъектом
бюджетного планирования в уполномоченный орган.
      2.5.  Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней (не включая
дату поступления проекта Программы):
      -  на  основе  методики   оценки   целесообразности   разработки
Программы,  утвержденной  уполномоченным  органом, осуществляет оценку
целесообразности разработки Программы;
      - для принятия решения о целесообразности  разработки  Программы
создает  рабочую  группу,  состав  и  Положение о которой утверждаются
уполномоченным органом;
      - при принятии решения о нецелесообразности разработки Программы
направляет     субъекту     бюджетного    планирования    обоснованное
отрицательное заключение;
      -  при  принятии решения о целесообразности разработки Программы
направляет ее в министерство финансов Рязанской области для проведения
экспертизы  на  соответствие бюджетных ассигнований, предусмотренных в
проекте   Программы,   предельным   объемам   бюджетных  ассигнований,
планируемым  на  очередной  финансовый  год и плановый период субъекту
бюджетного   планирования.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Рязанской области от 27.03.2013 г. N 62)
      2.6. Министерство финансов Рязанской области  в  течение  десяти
рабочих   дней  с  даты  поступления  проекта  Программы  проводит  ее
экспертизу и направляет заключение в адрес уполномоченного органа.
      2.7.  Уполномоченный  орган  в  течение трех рабочих дней с даты
поступления заключения министерства финансов Рязанской области готовит
сводное   заключение   о   целесообразности   разработки  Программы  и
направляет   его   субъекту   бюджетного   планирования.  (В  редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 27.03.2013 г. N 62)
      Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Рязанской области
от 27.03.2013 г. N 62)
      2.8. После получения  сводного  заключения  о  целесообразности
разработки  Программы  субъект  бюджетного  планирования  в течение 10
рабочих дней утверждает Программу.
      2.9.   Утверждение   Программы   осуществляется   постановлением
субъекта бюджетного планирования.
      Программы утверждаются на срок от 1 года до трех лет.
      2.10.  Внесение  изменений в Программу осуществляется в порядке,
установленном  для  утверждения  Программы.  (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 27.03.2013 г. N 62)
      2.11. Субъект бюджетного планирования  в  течение  пяти  рабочих
дней   со   дня   утверждения   Программы   представляет  ее  копию  в
уполномоченный орган и министерство финансов Рязанской области.
      2.12.  Программы  с  предполагаемым  началом  финансирования   в
очередном финансовом году должны быть утверждены не позднее 1 сентября
текущего года.
      2.13. Реализация Программы осуществляется  в  пределах  средств,
выделяемых субъекту бюджетного планирования в областном бюджете.
      2.14. Основаниями для досрочного прекращения Программы являются:
      1) отрицательная оценка эффективности реализации Программы;
      2) недостижение запланированных значений целевых индикаторов;
      3)  изменения действующего законодательства Российской Федерации
и Рязанской области. (Дополнен - Постановление Правительства Рязанской
области от 27.03.2013 г. N 62)
      2.15.  Досрочное  прекращение  Программы  инициируется субъектом
бюджетного планирования, а в случае отрицательной оценки эффективности
реализации   Программы   -   уполномоченным   органом.   (Дополнен   -
Постановление Правительства Рязанской области от 27.03.2013 г. N 62)

         III. Реализация и контроль за выполнением Программы          

      3.1.  Программа  реализуется  исполнителями  в  соответствии   с
предусмотренном в Программе распределением между ними полномочий.
      3.2. Субъект  бюджетного  планирования  обеспечивает  достижение
утвержденных значений целевых индикаторов.
      3.3. Контроль результативности Программы  выполняется  субъектом
бюджетного  планирования,  в  ходе  проведения  которого  собирается и
анализируется информация о результатах Программы.
      3.4. Субъект бюджетного планирования направляет в уполномоченный
орган  информацию  по  форме  и  в сроки, установленные постановлением
Правительства  Рязанской области от 01.09.2006 N 220 "О предоставлении
квартальной и годовой информации об исполнении областных, долгосрочных
и   ведомственных   целевых   программ".   (Дополнен  -  Постановление
Правительства Рязанской области от 27.03.2013 г. N 62)
      3.5. Субъект бюджетного планирования на основании проведенной им
оценки   эффективности   Программы   (определенной  в  соответствии  с
методикой оценки эффективности, утвержденной Программой) ежегодно до 1
марта  года,  следующего  за  отчетным,  представляет в уполномоченный
орган  итоги  оценки  эффективности  Программы  и  отчет  о выполнении
Программы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
      В  случае  отклонения  достигнутых  значений целевых индикаторов
Программы   от   запланированных   субъект   бюджетного   планирования
представляет  пояснительную  записку, включающую причины и обоснования
указанных   отклонений,  а  также  меры  по  повышению  эффективности,
выявлению  факторов,  негативно  влияющих  на реализацию Программы. (В
редакции  Постановления  Правительства Рязанской области от 27.03.2013
г. N 62)



Приложение N 1
к Положению
о порядке разработки, утверждения и
реализации ведомственных целевых программ Рязанской области


Г——————————————————————————————————————————————T——————————————————————¬
|Наименование субъекта бюджетного планирования |                      |
+——————————————————————————————————————————————+——————————————————————+
|Наименование                                  |                      |
+——————————————————————————————————————————————+——————————————————————+
|Цель                                          |                      |
+——————————————————————————————————————————————+——————————————————————+
|Задачи                                        |                      |
+——————————————————————————————————————————————+——————————————————————+
|Исполнители                                   |                      |
+——————————————————————————————————————————————+——————————————————————+
|Сроки реализации                              |                      |
+——————————————————————————————————————————————+——————————————————————+
|Целевые индикаторы по годам реализации        |                      |
+——————————————————————————————————————————————+——————————————————————+
|Объемы финансирования: всего, в том числе по  |                      |
|годам реализации                              |                      |
+——————————————————————————————————————————————+——————————————————————+
|Ожидаемые конечные результаты реализации      |                      |
+——————————————————————————————————————————————+——————————————————————+


Приложение N 2
к Положению
о порядке разработки, утверждения и
реализации ведомственных целевых программ Рязанской области


                             Перечень
                     программных мероприятий
               _____________________________________
                    (наименование Программы)

Цель(и) Программы: ___________________________________________________________

Г—T——————————T———————T—————————————————————T——————————T—————————————————————————————¬
|N|Содержание|Срок   |Коды классификации   |Объем     |Показатели результативности  |
|п|мероприя- |реали- |                     |расходов  |деятельности                 |
|/|тия       |зации  |                     |на        |                             |
|п|          |       |                     |реализацию|                             |
| |          |       |                     |, тыс.    |                             |
| |          |       |                     |руб.      |                             |
| |          |       +—————————————————————+——————————+—————————————————————————————+
| |          |       |       |      |      |   |   |  |          |       |значение  |
| |          |       |раздел,|целе- |вид   |1-й|2-й|3-|наименова-|единица|целевого  |
| |          |       |подраз-|вая   |расхо-|год|год|й |ние целе- |измере-|индикатора|
| |          |       |дел    |статья|дов   |   |   |го|вого инди-|ния    +——————————+
| |          |       |       |      |      |   |   |д |катора    |       |1-й|2-|3-й|
| |          |       |       |      |      |   |   |  |          |       |год|й |год|
| |          |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |го|   |
| |          |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |д |   |
+—+——————————+———————+———————+——————+——————+———+———+——+——————————+———————+———+——+———+
| |Задача 1  |                                                                      |
+—+——————————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|1|Мероприя- |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |  |   |
| |тие 1     |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |  |   |
+—+——————————+———————+———————+——————+——————+———+———+——+——————————+———————+———+——+———+
|2|Мероприя- |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |  |   |
| |тие 2     |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |  |   |
+—+——————————+———————+———————+——————+——————+———+———+——+——————————+———————+———+——+———+
|3|и т. д.   |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |  |   |
+—+——————————+———————+———————+——————+——————+———+———+——+——————————+———————+———+——+———+
| |Всего по  |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |  |   |
| |задаче    |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |  |   |
+—+——————————+———————+———————+——————+——————+———+———+——+——————————+———————+———+——+———+
| |Задача 2  |                                                                      |
+—+——————————+——————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|1|Мероприя- |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |  |   |
| |тие 1     |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |  |   |
+—+——————————+———————+———————+——————+——————+———+———+——+——————————+———————+———+——+———+
|2|Мероприя- |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |  |   |
| |тие 2     |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |  |   |
+—+——————————+———————+———————+——————+——————+———+———+——+——————————+———————+———+——+———+
|3|и т. д.   |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |  |   |
+—+——————————+———————+———————+——————+——————+———+———+——+——————————+———————+———+——+———+
| |Всего по  |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |  |   |
| |задаче    |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |  |   |
+—+——————————+———————+———————+——————+——————+———+———+——+——————————+———————+———+——+———+
| |и т. д.   |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |  |   |
+—+——————————+———————+———————+——————+——————+———+———+——+——————————+———————+———+——+———+
| |Итого по  |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |  |   |
| |Программе |       |       |      |      |   |   |  |          |       |   |  |   |
+—+——————————+———————+———————+——————+——————+———+———+——+——————————+———————+———+——+———+

      (В   редакции   Постановления  Правительства  Рязанской  области
от 27.03.2013 г. N 62)

Приложение N 3
к Положению
о порядке разработки, утверждения и
реализации ведомственных целевых программ Рязанской области

                                 Отчет
                         о выполнении Программы
               за ____________________________________
                           (отчетный период)

Г—————————T—————————T——————————————————————————T———————————————————————————————¬
|Цель,    |Исполни- |Финансовые затраты, тыс.  |Показатели результативности    |
|задачи,  |тель     |руб.                      |выполнения Программы           |
|наимено- |         +——————————————————————————+———————————————————————————————+
|вание    |         |утвержденный|исполнено    |наименование |план|факт |выпол-|
|мероприя-|         |план        |             |целевого по- |    |     |нение,|
|тий      |         +————————————+—————————————+казателя     |    |     |%     |
|         |         |бюджетные   |бюджетные    |             |    |     |      |
+—————————+—————————+————————————+—————————————+—————————————+————+—————+——————+
|                                     Цель                                     |
+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|                                    Задача                                    |
+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|Мероприя-|         |            |             |             |    |     |      |
|тия      |         |            |             |             |    |     |      |
+—————————+—————————+————————————+—————————————+—————————————+————+—————+——————+
|         |         |            |             |             |    |     |      |
+—————————+—————————+————————————+—————————————+—————————————+————+—————+——————+
|         |         |            |             |             |    |     |      |
+—————————+—————————+————————————+—————————————+—————————————+————+—————+——————+
|         |         |            |             |             |    |     |      |
+—————————+—————————+————————————+—————————————+—————————————+————+—————+——————+
|                                     Цель                                     |
+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|                                    Задача                                    |
+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+
|Мероприя-|         |            |             |             |    |     |      |
|тия      |         |            |             |             |    |     |      |
+—————————+—————————+————————————+—————————————+—————————————+————+—————+——————+
|         |         |            |             |             |    |     |      |
+—————————+—————————+————————————+—————————————+—————————————+————+—————+——————+
|         |         |            |             |             |    |     |      |
+—————————+—————————+————————————+—————————————+—————————————+————+—————+——————+
|         |         |            |             |             |    |     |      |
+—————————+—————————+————————————+—————————————+—————————————+————+—————+——————+
 
      (В   редакции   Постановления  Правительства  Рязанской  области
от 27.03.2013 г. N 62)