Постановление Губернатора Рязанской области от 23.07.2008 № 220-пг

поступившем   приглашении   Вице-губернатора   -  первого  заместителя
Председателя    Правительства,    первого   заместителя   Председателя
Правительства   -   руководителя   аппарата   Правительства,   первого
заместителя Председателя Правительства Рязанской области, заместителей
Председателя Правительства в соответствии с распределением должностных
полномочий, а также министра Правительства - постоянного представителя
Губернатора  Рязанской области в Рязанской областной Думе. (Дополнен -
Постановление Губернатора Рязанской области от 23.04.2013 г. N 29-пг)
       Министр  Правительства  -  постоянный представитель Губернатора
Рязанской  области  в  Рязанской  областной  Думе организует работу по
участию  членов  Правительства,  руководителей  исполнительных органов
государственной   власти   в   проведении  "правительственного  часа".
(Дополнен  - Постановление Губернатора Рязанской области от 23.04.2013
г. N 29-пг)
       8.4.6. Губернатор Рязанской области дает письменные  заключения
по  законам  Рязанской  области  и  иным  нормативным  правовым актам,
принятым Рязанской областной Думой, в соответствии с законодательством
Рязанской области.
       8.4.7. Подготовку проекта  ответа  на  запросы  и  предложения,
содержащиеся  в  решениях  Рязанской областной Думы, а также на запрос
депутата  Рязанской  областной  Думы  Губернатор   Рязанской   области
поручает   членам   Правительства   и   руководителям  соответствующих
исполнительных органов государственной власти.
       Если подготовка ответа  поручена  нескольким  исполнителям,  то
проект  ответа  формирует  исполнитель,  указанный  в резолюции первым
(ответственный исполнитель).
       Ответ  на  запросы  и  предложения:  содержащиеся  в   решениях
Рязанской  областной  Думы,  дается  Губернатором  Рязанской области в
письменной форме в срок,  определенный  указанным  решением  Рязанской
областной Думы.
       Ответ  на  запрос  депутата  Рязанской  областной  Думы  дается
должностным  лицом,  которому  обращен  запрос, в устной (на заседании
Рязанской областной Думы) или письменной форме не позднее чем через 30
дней  со  дня получения запроса или в иной согласованный с инициатором
срок.
       Министр  Правительства  -  постоянный представитель Губернатора
Рязанской   области  в  Рязанской  областной  Думе  организует  работу
исполнительных   органов   государственной   власти   с   запросами  и
предложениями,  содержащимися  в  решениях  Рязанской  областной Думы.
(Дополнен  - Постановление Губернатора Рязанской области от 20.05.2009
г. N 158-пг)

                 4.   Порядок взаимодействия с органами               
                 местного самоуправления муниципальных                
                     образований Рязанской области                    

       8.5.1.  Взаимодействие  с  органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований организуется с учетом прав, предоставленных
им  законодательством  Российском  Федерации  и  Рязанской  области  в
решении вопросов социально-экономического развития Рязанской области и
обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований.
       8.5.2. В  целях  информационного  взаимодействия  Правительство
направляет  органам  местного самоуправления муниципальных образований
Рязанской   области   принятые   Губернатором    Рязанской    области,
Правительством нормативные правовые акты, планы работы Правительства и
проекты документов, затрагивающих сферу деятельности органов  местного
самоуправления.
       8.5.3. Члены Правительства, а  также  руководители  структурных
подразделений    аппарата    Правительства,   исполнительных   органов
государственной   власти   взаимодействуют,   с   органами    местного
самоуправления   муниципальных   образований   Рязанской  области  при
разработке планов работы, программ социально-экономического  развития,
нормативных  правовых актов и распорядительных документов по вопросам,
затрагивающим  их  интересы,  при  оценке  эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и городских
округов Рязанской области.
       Согласование интересов исполнительных  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления производится:
       - путем привлечения к работе в  комиссиях  (советах  и  рабочих
группах)  представителей  органов местного самоуправления по вопросам,
затрагивающим их интересы;
       - путем  обсуждения  вопросов  на  заседаниях  Правительства  с
присутствием  приглашенных на заседание глав муниципальных образовании
Рязанской области;
       -  путем  участия  глав  муниципальных  образований   Рязанской
области  в  расширенных  совещаниях по итогам социально-экономического
развития Рязанской области, по результатам  мониторинга  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления муниципальных районов,
городских округов и другими методами.
       8.5.4.  Подготовка  проектов  нормативных  правовых   актов   и
распорядительных   документов,  затрагивающих  интересы  муниципальных
образований,  производится  в  порядке,  установленном  в   разделе  V
настоящего Регламента.
       8.5.5.   Губернатор   Рязанской   области,   Правительство    и
руководители   исполнительных  органов  государственной  власти  могут
назначить   документальную   проверку,    затребовать    представление
соответствующей  информации  и  направить для работы в органы местного
самоуправления  муниципальных  образований  Рязанской  области   своих
представителей в целях:
       -  оказания  методической  помощи  и  контроля  за  исполнением
отдельных  государственных  полномочий  Рязанской  области, переданных
органам   местного    самоуправления    в    порядке,    установленном
законодательством;
       - изучения состояния  дел  в  решении  вопросов  в  социальной,
экономической и других сферах деятельности;
       -  разрешения  конфликтных  ситуаций  по   обращениям   органов
местного  самоуправления  муниципальных образований, юридических лиц и
жителей области.
       8.5.6.  Обмен  информацией  с  органами местного самоуправления
Рязанской области организуется с разрешения Вице-губернатора - первого
заместителя    Председателя    Правительства,    первого   заместителя
Председателя  Правительства  -  руководителя  аппарата  Правительства,
первого    заместителя    Председателя   Правительства,   заместителей
Председателя   Правительства,  курирующих  деятельность  в  сфере,  по
которой   предстоит   обмен  информацией.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Рязанской области от 23.04.2013 г. N 29-пг)
       Направляемые документы в  пределах  предоставленных  полномочий
подписываются   членом  Правительства,  руководителем  исполнительного
органа государственной  власти,  структурного  подразделения  аппарата
Правительства или исполняющими их обязанности должностными лицами.

   6. Порядок взаимодействия с центральными исполнительными органами  
  государственной власти, территориальными исполнительными органами   
               государственной власти Рязанской области               

       8.6.1.  Положения  об  исполнительных  органах  государственной
власти  разрабатываются  и  согласовываются в порядке, установленном в
разделе  V  настоящего  Регламента,  и   утверждаются   постановлением
Правительства.
       Абзац.  (Исключен - Постановление Губернатора Рязанской области
от 23.04.2013 г. N 29-пг)
       8.6.2.  Правительство  организует  исполнение  законодательства
Российской  Федерации  и  Рязанской  области  исполнительными органами
государственной власти, направляет и контролирует их деятельность.

          7. Порядок взаимодействия с субъектами иностранных          
             государств, административно-территориальными             
             образованиями иностранных государств, между              
         народными организациями, юридическими и физическими          
                    лицами иностранных государств                     

       8.7.1.  Взаимодействие  Правительства  с субъектами иностранных
государств, административно-территориальными образованиями иностранных
государств осуществляется через министерство экономического развития и
торговли  Рязанской  области.  (В  редакции  Постановления Губернатора
Рязанской области от 25.04.2011 г. N 38-пг)
       8.7.2.   Ведение   переговоров   с   иностранными   партнерами,
заключение   с   ними  соглашений  об  осуществлении  международных  и
внешнеэкономических  связей  осуществляется  в   пределах   полномочий
Правительства,   предоставленных  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.
       Подготовка  переговоров  и  проектов  соглашений осуществляется
исполнительными  органами  государственной  власти в соответствии с их
полномочиями   и   с  предварительным  согласованием  с  министерством
экономического  развития  и  торговли  Рязанской  области. (В редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 25.04.2011 г. N 38-пг)
       8.7.3.   Взаимодействие   с   Министерством   иностранных   дел
Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по вопросам
согласования  проектов  соглашений  об  осуществлении  международных и
внешнеэкономических связей осуществляется министерством экономического
развития  и  торговли  Рязанской  области.  (В  редакции Постановления
Губернатора Рязанской области от 25.04.2011 г. N 38-пг)
       8.7.4.  Процедуру  ведения переговоров, заключения соглашений с
субъектами  иностранных  государств,  административно-территориальными
образованиями  иностранных  государств,  международными организациями,
юридическими и физическими лицами иностранных государств определяет по
поручению  Губернатора  Рязанской  области министерство экономического
развития  и  торговли  Рязанской  области  в  соответствии с порядком,
установленным    федеральным    законодательством,   законодательством
Рязанской    области    и   общепризнанными   принципами   и   нормами
международного  права. (В редакции Постановления Губернатора Рязанской
области от 25.04.2011 г. N 38-пг)

               IX. Организация контрольной деятельности               
       в системе исполнительных органов государственной власти.       
           Контроль исполнения нормативных правовых актов,            
               распорядительных документов и поручений                

       9.1. Общее  руководство  контрольной  деятельностью  в  системе
исполнительных  органов государственной власти осуществляет Губернатор
Рязанской области.
       9.2.  Аппарат  Правительства  осуществляет  общее  планирование
контроля  деятельности исполнительных органов государственной власти и
координацию контрольных мероприятий  с  Рязанской  областной  Думой  и
федеральными     органами     исполнительной    власти,    наделенными
контрольно-ревизионными функциями.
       9.3.   Вице-губернатор   -   первый   заместитель  Председателя
Правительства    -   руководитель   аппарата   Правительства,   первый
заместитель   Председателя   Правительства,  заместители  Председателя
Правительства  осуществляют  контроль исполнения положений нормативных
правовых    актов,   распорядительных   документов   и   поручений   в
координируемых  в соответствии с распределением должностных полномочий
сферах    деятельности    через    подчиненные   им   секретариаты   и
соответствующие    исполнительные   органы   государственной   власти,
координируют    действия    соисполнителей,   на   которых   возложено
непосредственное    исполнение    данных   документов.   (В   редакции
Постановлений  Губернатора Рязанской области от 26.01.2009 г. N 24-пг;
от 23.04.2013 г. N 29-пг)
       9.4.   Министерство   региональной   безопасности   и  контроля
Рязанской   области  по  указанию  Губернатора  Рязанской  области,  в
соответствии  с  утвержденными  Губернатором Рязанской области планами
координирует проведение контрольных мероприятий органами регионального
контроля   (надзора),   а  также  осуществляет  контроль  деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти  и других организаций
Рязанской  области.  (В  редакции  Постановления Губернатора Рязанской
области от 23.04.2013 г. N 29-пг)
       Контроль  исполнения  отдельных  мероприятий, предусматривающих
выполнение   работ,   оказание   услуг   для   государственных   нужд,
осуществляется  министерством  региональной  безопасности  и  контроля
Рязанской  области.  (Дополнен  -  Постановление Губернатора Рязанской
области от 02.09.2013 г. N 79-пг)
       9.5. Ответственными за организацию  контроля  в  исполнительных
органах государственной власти являются их руководители.
       Руководители  исполнительных  органов  государственной   власти
несут   персональную   ответственность  за  состояние  исполнительской
дисциплины, своевременное и полное исполнение поручений.
       Контрольная  деятельность  регламентируется  в  инструкциях  по
делопроизводству  в  аппарате  Правительства  и исполнительных органах
государственной   власти,   а   также   в   положениях   подразделений
делопроизводства  и  контроля,  в  которых устанавливается их правовой
статус, основные задачи и функции контроля.
       Руководители  исполнительных  органов  государственной  власти,
структурных подразделений аппарата Правительства осуществляют контроль
лично либо  назначают  ответственного  за  осуществление  контроля  из
числа  своих  заместителей  и  подразделения (должностных лиц) для его
непосредственного осуществления.
       Ведомства, осуществляющие контрольные функции выполняют  задачи
в   соответствии   с  положениями  о  данных  органах  и  с  задачами,
определяемыми  руководителем  исполнительного  органа  государственной
власти.
       Руководители  исполнительных  органов  государственной  власти,
осуществляющих  региональный контроль (надзор) на территории Рязанской
области, информируют министерство региональной безопасности и контроля
Рязанской  области о планировании и проведении контрольных мероприятий
и   выявленных   нарушениях.  (Дополнен  -  Постановление  Губернатора
Рязанской области от 23.04.2013 г. N 29-пг)
       9.6. Контроль исполнения поручений, содержащихся в  нормативных
правовых актах и распорядительных документах, резолюциях руководителей
является одной из основных задач системы контроля.
       Целью  контроля  исполнения  документов  и  поручений  является
содействие  своевременному  и  качественному  исполнению  документов и
поручений, получение аналитической информации, необходимой для  оценки
деятельности   структурных   подразделений   аппарата   Правительства,
исполнительных   органов   государственной   власти    и    конкретных
государственных гражданских служащих.
       Контролю  подлежат  все зарегистрированные в автоматизированной
системе  делопроизводства нормативные правовые акты и распорядительные
документы,  содержащие  поручения;  протокольные решения, протокольные
поручения,  поручения,  данные  Губернатором  Рязанской области в ходе
рабочих   визитов  в  муниципальные  образования,  на  предприятия,  в
организации,   учреждения   области;  служебные  документы,  обращения
организаций  и  граждан с распорядительными резолюциями руководителей;
утвержденные  мероприятия,  имеющие  конкретные  сроки  выполнения или
конечные  результаты.  (В редакции Постановления Губернатора Рязанской
области от 17.06.2009 г. N 171-пг)
       В  случае  невозможности  установки  конкретных  контролируемых
параметров,    по    решению    руководства   могут   быть   применены
контрольно-ревизионные  и   экспертные   методы   оценки   результатов
исполнения поручений.
       Основанием для  постановки  документа  на  контроль  исполнения
являются   указание   руководства  об  установлении  контроля  за  его
исполнением или конкретные задания и поручения в адрес должностных лиц
в тексте документа, либо в тексте резолюции, наложенной на документ.
       Контроль исполнения документов  и  поручений  осуществляется  с
использованием  АСДОУ  и  электронных  регистрационно-контрольных форм
документов.
       9.7.  Распределение функций по контролю исполнения документов и
поручений   в   Правительстве   осуществляется   первым   заместителем
Председателя  Правительства  -  руководителем аппарата Правительства и
закрепляется   в   положениях   структурных   подразделений   аппарата
Правительства  и  должностных  регламентах государственных гражданских
служащих  Рязанской  области  в  аппарате  Правительства.  (В редакции
Постановлений  Губернатора Рязанской области от 26.01.2009 г. N 24-пг;
от 13.11.2010 г. N 65-пг; от 23.04.2013 г. N 29-пг)
       Контроль  за  сроками  исполнения  актов  Губернатора Рязанской
области  и  Правительства и содержащихся в них поручений, протокольных
решений,   протокольных   поручений,   а   также   поручений,   данных
Губернатором  Рязанской области в ходе рабочих визитов в муниципальные
образования,   на  предприятия,  в  организации,  учреждения  области,
подготовку   и   представление   руководству   справочно-аналитической
информации   о   состоянии   исполнительской  дисциплины  и  работы  с
документами   осуществляет  отдел  документационного  обеспечения.  (В
редакции  Постановлений Губернатора Рязанской области от 17.06.2009 г.
N 171-пг; от 13.11.2010 г. N 65-пг)
       Контроль   за   исполнением   поручений  Губернатора  Рязанской
области,   Вице-губернатора   -   первого   заместителя   Председателя
Правительства,   первого   заместителя  Председателя  Правительства  -
руководителя  аппарата Правительства, первого заместителя Председателя
Правительства, заместителей Председателя Правительства, содержащихся в
резолюциях  на  документах,  по  рассмотренным ими вопросам, данных по
результатам  личных  встреч  и  поручений,  данных  ими на совещаниях,
осуществляют  соответствующие  секретариаты. (В редакции Постановлений
Губернатора  Рязанской области от 26.01.2009 г. N 24-пг; от 23.04.2013
г. N 29-пг)
       Координация  и  контроль  исполнения  поручений  по  обращениям
граждан осуществляется отделом по работе с обращениями граждан.
       Контрольное  сопровождение хода приведения нормативных правовых
актов Рязанской области в соответствие с федеральным законодательством
осуществляет  отдел  по связям с федеральными органами государственной
власти   и  отдел  по  обеспечению  законопроектной  деятельности.  (В
редакции  Постановления Губернатора Рязанской области от 23.04.2013 г.
N 29-пг)
       Первый  заместитель  Председателя  Правительства - руководитель
аппарата  Правительства  представляет  Губернатору  Рязанской  области
информацию  о  неисполненных  к  установленному  сроку  поручениях. (В
редакции  Постановлений Губернатора Рязанской области от 13.11.2010 г.
N 65-пг; от 23.04.2013 г. N 29-пг)
       9.8.  (Исключен  -  Постановление Губернатора Рязанской области
от 23.04.2013 г. N 29-пг)
       9.9. Если срок исполнения не указан, поручение, содержащееся  в
резолюции,  подлежит  исполнению в течение одного месяца с даты выдачи
поручения.   Если   последний   день   срока   исполнения   поручения,
содержащегося  в резолюции, приходится на нерабочий день, оно подлежит
исполнению в предшествующий ему рабочий день.
       Сроки исполнения поручений, требующих осуществления  совместных
с    другими    исполнительными   органами   государственной   власти,
государственными органами и государственными учреждениями  мероприятий
большой   продолжительности   или  взаимозависимой  последовательности
исполнения, могут осуществляться в  сроки,  определяемые  нормативными
правовыми актами, регулирующими вопросы, связанные с поручением.
       Сроки   исполнения   протокольных   решений  определяются,  как
правило, в протокольном решении. (В редакции Постановления Губернатора
Рязанской области от 17.06.2009 г. N 171-пг)
       Сроки   исполнения  протокольных  поручений  определяются,  как
правило,    протокольным   поручением.   (Дополнен   -   Постановление
Губернатора Рязанской области от 17.06.2009 г. N 171-пг)
       Сроки   исполнения  поручений,  данных  Губернатором  Рязанской
области,  в  ходе  рабочих  визитов  в  муниципальные  образования, на
предприятия,  в  организации,  учреждения  области,  исчисляются,  как
правило,  поручением.  (Дополнен - Постановление Губернатора Рязанской
области от 17.06.2009 г. N 171-пг)
       Если  срок  не  указан,  то  исполнение  протокольного решения,
протокольного  поручения  осуществляется в течение месяца. (В редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 17.06.2009 г. N 171-пг)
       9.10. Сроки исполнения поручений по  обращениям  организаций  и
граждан   указываются   в  резолюциях  руководителей.  При  отсутствии
конкретного срока исполнения в резолюции исполнение  такого  документа
должно   быть   осуществлено  в  течение  одного  месяца  со  дня  его
регистрации по обращению организации и в течение 30 дней  со  дня  его
регистрации по обращению граждан.
       Обращения, не требующие дополнительного  изучения  и  проверки,
рассматриваются в сроки не позднее 15 дней.
       9.11.  Продление  сроков  исполнения  поручения  осуществляется
путем  представления исполнителем не менее чем за три дня до окончания
срока  исполнения  за  подписью должностного лица, на которое возложен
контроль    за    исполнением   данного   документа   или   поручения,
мотивированной  просьбы  о  продлении  срока  исполнения  с  указанием
планируемой   даты  исполнения  на  первого  заместителя  Председателя
Правительства  -  руководителя  аппарата  Правительства.  (В  редакции
Постановлений  Губернатора Рязанской области от 13.11.2010 г. N 65-пг;
от 23.04.2013 г. N 29-пг)
       Срок   исполнения   срочных   и   оперативных   поручений    не
продлевается.
       В  случае,  если  нормативный правовой акт или распорядительный
документ  не  выполнен  в  целом в установленные сроки, то должностное
лицо,   на   которое   возложен  контроль  за  выполнением  документа,
направляет   на   имя   заместителя   Председателя   Правительства   -
руководителя  аппарата  Правительства  докладную  записку  (справку) с
указанием  причин невыполнения документа с предложением о новых сроках
его  исполнения  или  иными  предложениями  по  организации исполнения
документов. (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области от
13.11.2010 г. N 65-пг)
       9.12. Информация об исполнении либо изменении сроков исполнения
контролируемых  поручений  с  резолюциями  руководителей  направляется
исполнителем к  установленному  контрольному  сроку  в  контролирующий
орган  или должностному лицу, на которое возложены функции по контролю
хода исполнения данного поручения.
       9.13. Снятие поручений, содержащихся в резолюциях,  с  контроля
исполнения производится:
       в случае завершения его исполнения - на основании положительной
визы руководителя, давшего данное поручение;
       при отмене, утрате силы или изменении содержания поручения -  с
согласия   руководи  теля,  давшего  данное  поручение,  или  изданием
документа, который его отменяет или изменяет содержание поручения;
       на  основании  оперативной   информации   об   устном   докладе
исполнителя о выполнении поручения руководителю, давшему поручение.
       9.14.   Снятие   с   контроля   нормативных  правовых  актов  и
распорядительных   документов   производится   на   основании  отчета,
содержащего  информацию  о  выполнении  всех поручений, содержащихся в
документе, за подписью должностного лица, на которое возложен контроль
за  исполнением  документа  в  целом,  по решению или указанию первого
заместителя   Председателя   Правительства   -  руководителя  аппарата
Правительства. (В редакции Постановлений Губернатора Рязанской области
от 13.11.2010 г. N 65-пг; от 23.04.2013 г. N 29-пг)
       Снятие  с  контроля  отдельного  поручения,   содержащегося   в
нормативном правовом акте или распорядительном документе, производится
на основании  информации  ответственного  исполнителя,  представленной
должностному лицу, на которое возложен контроль за исполнением данного
документа, и вынесения резолюции данного должностного  лица  о  снятии
поручения с контроля.
       Основанием  для  снятия  поручения  с  контроля  контролирующим
органом также является:
       -   факт   его   выполнения   на    основании    представленных
подтверждающих документов или материалов;
       - принятие (введение) в  действие  нового  правового  акта  или
распорядительного документа, отменяющего действие прежнего.
       9.15.  Контроль  за  исполнением  нормативных  правовых   актов
Российской   Федерации  и  распорядительных  документов  руководителей
федеральных исполнительных органов государственной власти организуется
аналогичным образом.