Постановление Правительства Рязанской области от 13.08.2008 № 164

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 13 августа 2008 г. N 164                      


          Об утверждении Положения о порядке предоставления           
      геологических и горных отводов для геологического изучения      
           и разработки месторождений общераспространенных            
         полезных ископаемых на территории Рязанской области          


       В соответствии с Законом Рязанской области  от  04.04.2007г.  N
47-ОЗ   "О   недропользовании   на   территории   Рязанской   области"
Правительство Рязанской области постановляет:
       1. Утвердить Положение о порядке предоставления геологических и
горных  отводов для геологического изучения и разработки месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  на  территории   Рязанской
области согласно  приложению.
       2.  Установить,  что  уполномоченным   исполнительным   органом
государственной власти Рязанской области, осуществляющим полномочия по
предоставлению  геологических  и  горных  отводов  для  геологического
изучения  и  разработки  месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых на  территории  Рязанской  области,  является  министерство
природопользования и экологии Рязанской области.
       3. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на    заместителя   Председателя   Правительства   Рязанской   области
В.В.Ионова.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к  постановлению
Правительства Рязанской области
от 13.08.2008 N 164

                               Положение                              
       о порядке предоставления геологических и горных отводов        
        для геологического изучения и разработки месторождений        
               общераспространенных полезных ископаемых               
                   на территории Рязанской области                    

                          I. Общие положения                          

       1.  Настоящее  Положение  разработано   на   основании   Закона
Российской   Федерации   "О   недрах",  Закона  Рязанской  области  от
04.04.2007г. N  47-ОЗ  "О  недропользовании  на  территории  Рязанской
области",  Инструкции  по  оформлению  горных  отводов  для разработки
месторождений   полезных   ископаемых,   утвержденной    Министерством
природных   ресурсов   Российской   Федерации   07.02.1998г.  N  56  и
Госгортехнадзором России 31.12.1997г. N58.
       Положение устанавливает единый порядок согласования, оформления
и  предоставления  геологических  и  горных отводов для геологического
изучения  и  разработки  месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых.    Положение    является    обязательным   для   субъектов
предпринимательской деятельности  независимо  от  форм  собственности,
осуществляющих    на    территории   Рязанской   области   работы   по
геологическому      изучению      и      разработке      месторождений
общераспространенных полезных ископаемых.
       2. Геологический  отвод  оформляется  при  выдаче  лицензии  на
пользование   недрами   для   регионального  геологического  изучения,
геологического изучения в соответствии  с  поданной  заявкой.  Границы
геологического отвода указываются в географической системе координат в
условиях  пользования  недрами,  являющихся   неотъемлемой   составной
частью    лицензии    на   пользование   недрами   для   регионального
геологического изучения, геологического изучения.
       В границах геологического отвода могут  одновременно  проводить
работы  несколько  пользователей недр. Их взаимоотношения определяются
при предоставлении недр в пользование.
       По  окончании  геологического  изучения  недр   и   прохождения
государственной  экспертизы  запасов  полезного ископаемого в порядке,
установленном  настоящим  Положением,  при  необходимости  оформляется
горный отвод.
       3.  Все  субъекты  предпринимательской  деятельности,   ведущие
добычу  полезных  ископаемых,  обязаны  иметь  лицензию на пользование
недрами и  горноотводный  акт,  зарегистрированный  в  территориальном
органе государственного горного надзора.
       4.  Предварительные  границы  горного  отвода   устанавливаются
уполномоченным исполнительным органом государственной власти Рязанской
области (далее - уполномоченный орган) при предоставлении лицензии  на
пользование  недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или для
геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых  (далее
-  лицензия).  Положения  угловых  точек  горного отвода указываются в
географической системе координат.
       Субъект предпринимательской деятельности,  подавший  заявку  на
получение лицензии, обеспечивает вынос в натуру границ (угловых точек)
испрашиваемого участка недр и возможность  их  осмотра  уполномоченным
органом.
       При  установлении  предварительных  границ  горного  отвода  не
требуется   оформление,  выдача  и  регистрация  горноотводного  акта.
Предварительные границы  горного  отвода  устанавливаются  в  условиях
пользования   недрами,   являющихся   неотъемлемой   составной  частью
лицензии.
       5.  После  проведения  геологоразведочных  работ,   утверждения
запасов  общераспространенных полезных ископаемых на предоставленном в
пользование  участке  недр,  разработки,   согласования,   утверждения
технического  проекта  разработки  месторождения  (далее - технический
проект) и получения заключения  экспертизы  промышленной  безопасности
технического    проекта    пользователь   недр   обязан   получить   в
уполномоченном органе горный отвод в уточненных границах с оформлением
горноотводного акта.
       6. При определении уточненных границ горного отвода учитываются
пространственные  контуры  месторождения  полезных ископаемых, границы
безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны  от  вредного
влияния  горных  разработок,  зоны  сдвижения  горных  пород,  контуры
предохранительных  целиков  под  природными  объектами,   зданиями   и
сооружениями,  разносы  бортов  карьеров  и разрезов и другие факторы,
влияющие на состояние недр и земной поверхности в  связи  с  процессом
использования  недр.  Горный  отвод  в уточненных границах может иметь
ограничение по глубине. Ограничение по глубине может устанавливаться в
метрах, исчисляемых от Балтийского базиса.

                     II. Порядок предоставления и                     
                      регистрации горных отводов                      

       1. Для получения горного отвода в уточненных границах (далее  -
горный  отвод)  и горноотводного акта пользователь недр представляет в
уполномоченный орган на имя руководителя заявку  с  указанием  полного
наименования  и  адреса  заявителя  (пользователя  недр)  с изложением
просьбы, в которой указывается номер лицензии,  на  основании  которой
осуществляется пользование недрами.
       К заявке прилагаются следующие документы:
       - технический проект разработки месторождения, согласованный  и
утвержденный в установленном порядке, содержащий проект горного отвода
(представленный оригинал подлежит возврату);
       - необходимые экспертные заключения на технический проект,  или
их заверенные в установленном порядке копии;
       -  заверенная  в   установленном   порядке   копия   заключения
государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;
       - справка об отсутствии невыполненных на момент  подачи  заявки
условий  лицензии  на  пользование  недрами, подписанная руководителем
пользователя недр;
       -  заверенная  в  установленном  порядке  копия  документа   об
избрании     (назначении)    единоличного    исполнительного    органа
(руководителя) пользователя недр (для организаций);
       -  согласованный  с  органами   местного   самоуправления,   на
территории     которых     располагается     испрашиваемый    участок,
топографический план проекта горного  отвода  в  уточненных  границах,
привязанный   к   местности,   с   обозначением  угловых  точек  и  их
географических  координат,  обозначением  контуров,  границ   и   зон,
указанных   в    пункте   6   настоящего  Положения,  и  границ  ранее
предоставленных действующих горных отводов на  прилегающей  территории
(при их наличии).
       2. Субъект предпринимательской деятельности,  подавший  заявку,
обеспечивает  вынос  в  натуру  границ  (угловых точек) испрашиваемого
горного отвода и возможность их осмотра уполномоченным органом.
       3. Уполномоченный орган  в  течение  30  рабочих  дней  со  дня
регистрации  поступившей заявки рассматривает представленные материалы
по  оформлению  горного  отвода  на   предмет   их   комплектности   и
соответствия  требованиям  действующего  законодательства,  производит
осмотр вынесенных в  натуру  границ  горного  отвода.  При  отсутствии
замечаний  принимается  решение  о  предоставлении  пользователю  недр
горного  отвода   и   оформлении   горноотводного   акта.   В   случае
некомплектности    представленных    документов,   их   несоответствия
требованиям действующего законодательства,  предоставления  заявителем
неверных  сведений  о  себе,  а  также  наличия  замечаний по границам
испрашиваемого горного отвода уполномоченный орган  принимает  решение
об отказе в предоставлении горного отвода. В течение пяти рабочих дней
со дня принятия решения  уполномоченный  орган  извещает  пользователя
недр о принятом решении.
       4. Горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного
отвода,  состоит  из текстовой части по форме согласно  приложению N 1
к настоящему Положению и графической  части,  представляющей  из  себя
топографический  план  горного отвода в уточненных границах с надписью
(штампом) по форме согласно  приложению N 2 к настоящему Положению.
       5. Горноотводный акт оформляется  в  двух  экземплярах.  Первый
экземпляр   горноотводного   акта  -  для  пользователя  недр,  второй
экземпляр - для  уполномоченного  органа.  Копия  горноотводного  акта
передается  пользователем  недр  в  орган  местного самоуправления, на
территории которого осуществляется пользование недрами.
       6. В случаях, когда месторождение общераспространенных полезных
ископаемых  находится  на  территории  двух  или  более  муниципальных
образований, копии горноотводных актов передаются  в  органы  местного
самоуправления каждого муниципального образования.
       7. Первый экземпляр горноотводного акта в течение  10  дней  со
дня  его  выдачи  направляется  пользователем  недр  на  регистрацию в
территориальный орган государственного горного надзора. Копия  первого
экземпляра     зарегистрированного     в     территориальном    органе
государственного горного надзора  горноотводного  акта  представляется
пользователем недр в уполномоченный орган в течение 10 дней со дня его
регистрации  в   территориальном   органе   государственного   горного
надзора.
       8. Документы, определяющие уточненные  границы  горного  отвода
(заявка  с прилагаемыми документами, указанными в  пункте 7 настоящего
Положения, решение о предоставлении пользователю недр горного отвода и
оформлении  горноотводного  акта, горноотводный акт и (или) его копия,
зарегистрированная в территориальном органе  государственного  горного
надзора),  включаются  в  лицензию  в  качестве неотъемлемой составной
части.
       9. Уполномоченный орган ведет реестр выданных горных отводов  и
горноотводных актов в аналоговой и электронной формах.

         III. Изменение границ и аннулирование горных отводов         

       1. В случаях,  установленных  статьей  17.1  Закона  Российской
Федерации  "О  недрах",  при  переходе  права  пользования недрами или
изменения наименования юридических лиц  -  пользователей  недр  горный
отвод подлежит переоформлению в трехмесячный срок после переоформления
соответствующей  лицензии  на  пользование   недрами.   Переоформление
осуществляется уполномоченным органом по заявлению пользователя недр в
порядке, установленном настоящим Положением.
       2. В случае необходимости изменения границ горного отвода  (при
несоответствии  границ  горного  отвода  границам  безопасного ведения
горных  работ,  создающим  угрозу   безопасности   людей,   окружающей
природной   среде,   зданиям   и  сооружениям,  и  в  других  случаях)
оформляется горный  отвод  в  новых  уточненных  границах  в  порядке,
установленном настоящим Положением.
       3. Решением уполномоченного органа горные отводы аннулируются в
следующих случаях:
       -  прекращения,  досрочного   прекращения   права   пользования
недрами,  а также отсутствия или аннулирования лицензии на пользование
недрами;
       - невыполнения пользователем недр обязательств, предусмотренных
в условиях пользования недрами и горноотводном акте;
       - выявленного уполномоченным органом  или  иными  надзорными  и
контролирующими органами (по их представлению) нарушения пользователем
недр  правил  безопасности   при   разработке   полезных   ископаемых,
приведшего к угрозе жизни и здоровью людей в пределах горного отвода;
       -    непереоформления    в    соответствии    с     действующим
законодательством  лицензии  на  пользование  недрами  в  течение трех
месяцев после перехода прав пользования недрами, а также при изменении
наименований юридических лиц - пользователей недр.
       4.  При  аннулировании   горного   отвода   горноотводный   акт
утрачивает силу. Первый экземпляр утратившего силу горноотводного акта
подлежит сдаче в уполномоченный орган.
       5. Уполномоченный орган в десятидневный срок  со  дня  принятия
решения  об  аннулировании  горного отвода извещает о принятом решении
территориальный орган государственного горного надзора.

         IV. Ответственность за нарушение настоящего Положения        

       Лица,  нарушившие  нормы  и  правила,  установленные  настоящим
Положением,   несут   ответственность  в  соответствии  с  действующим
законодательством.



Приложение N 1
к  Положению
о порядке предоставления геологических
и горных отводов для геологического
изучения и разработки месторождений
общераспространенных полезных
ископаемых на территории Рязанской области

          Горноотводный акт к лицензии на пользование недрами         


 _____________________________   _______________________________________________
       (серия, номер)                           (дата регистрации)
 Настоящий Акт, удостоверяющий уточненные границы
 горного отвода для разработки _________________________________________________
 подземным (открытым) способом, ________________________________________________
 _______________________________________________________________________________
                   (наименование месторождения и полезных ископаемых,
                    участка неф местного значения)
 предоставлен __________________________________________________________________
                 (наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя)
 Горный отвод расположен _______________________________________________________
 _______________________________________________________________________________
       (местоположение с указанием муниципального образования Рязанской области,
                 расстояния до ближайшего населенного пункта)
 и обозначен на прилагаемой копии топографического плана угловыми
 точками _______________________________________________________________________
                                   (перечень угловых точек)
 а также на геологических картах и вертикальных разрезах _______________________
 _______________________________________________________________________________
                             (номера карт и разрезов)
 Площадь проекции горного отвода, обозначенная на копии топографического
 плана угловыми точками, составляет ____________________________________________
 _____________________________________________________________________ гектаров.
                                   (прописью)
 Срок действия горноотводного акта _____________________________________________
 Акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, выдан
 "__"________20 __ г.___________________________________________________________
 _______________________________________________________________________________
 Настоящий Акт составлен в трех экземплярах, внесен в реестр ___________________
 _______________________________________________________________________________
 за N ____________________

       Пользователь недр  на  предоставленном  в  уточненных  границах
горном   отводе  для  разработки  месторождения  полезных  ископаемых,
участка недр местного значения обязан обеспечить:
       1) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных
в  установленном  порядке  стандартов  (норм,  правил)  по  технологии
ведения работ, связанных  с  пользованием  недрами,  и  при  первичной
переработке минерального сырья;
       2) соблюдение требований технических проектов,  планов  и  схем
развития    горных   работ,   недопущение   сверхнормативных   потерь,
разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
       3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации  в
процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;
       4)  представление  геологической  информации  в  уполномоченный
орган и иные органы в соответствии с действующим законодательством;
       5) представление достоверных данных о разведанных,  извлекаемых
и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них
компонентах, об использовании недр в целях,  не  связанных  с  добычей
полезных   ископаемых,   в   уполномоченный  орган  и  иные  органы  в
соответствии с действующим законодательством;
       6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;
       7) соблюдение утвержденных в установленном  порядке  стандартов
(норм,  правил),  регламентирующих  условия  охраны недр, атмосферного
воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений  от  вредного
влияния работ, связанных с пользованием недрами;
       8) приведение  участков  земли  и  других  природных  объектов,
нарушенных  при  пользовании  недрами,  в  состояние, пригодное для их
дальнейшего использования;
       9) сохранность разведочных горных выработок и буровых  скважин,
которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в
иных хозяйственных целях, ликвидацию в  установленном  порядке  горных
выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;
       10) выполнение условий, установленных лицензией,  своевременное
и правильное внесение платежей за пользование недрами.

 Руководитель уполномоченного                    Руководитель организации
 органа                                          (индивидуальный предприниматель),
                                                 получающий горноотводный акт
 _____________________________                    ___________________________
   (Фамилия, имя, отчество)                      (Фамилия, имя, отчество)
 ______________________________                  _______________________________
        (подпись)                                           (подпись)
 _________________________М.П.                   ___________________________М.П.
      (дата)                                              (дата)
 




Приложение N 2
к  Положению
о порядке предоставления геологических
и горных отводов для геологического
изучения и разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых
на территории Рязанской области

              Образец надписи (штампа) на топографическом             
                         плане горного отвода                         

 _______________________________________________________________________________
                       (наименование уполномоченного органа)
 по акту, удостоверяющему горный отвод, от
 "__"_______________ 20 ___ г. N _____, предоставлен
 _______________________________________________________________________________
     (наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя)
 горный отвод для разработки ___________________________________________________
                                    (наименование месторождения,
                                    участка недр местного значения)
 _______________________________________________________________________________
                         (наименование полезных ископаемых)
 находящегося __________________________________________________________________
                          (местоположение с указанием муниципального
                          образования Рязанской области, расстояния
                         до ближайшего населенного пункта)
 _______________________________________________________________________________
 В пределах границ горного отвода, обозначенных на настоящем плане
 угловыми точками ______________________________________________________________
 ____________________________________, подлежит отработке:
 
 ---T------------------T-------------T-------¬
 ¦N ¦Наименование      ¦Длина, м     ¦Площадь¦
 ¦п/¦месторождения, а  +-------T-----+, га   ¦
 ¦п ¦также пласта,     ¦по     ¦по   ¦       ¦
 ¦  ¦жилы, линзы и т.п.¦прости-¦паде-¦       ¦
 ¦  ¦(при их наличии)  ¦ранию  ¦нию  ¦       ¦
 +--+------------------+-------+-----+-------+
 ¦1 ¦2                 ¦3      ¦4    ¦5      ¦
 +--+------------------+-------+-----+-------+
 ¦1.¦                  ¦       ¦     ¦       ¦
 ¦2.¦                  ¦       ¦     ¦       ¦
 ¦3.¦                  ¦       ¦     ¦       ¦
 L--+------------------+-------+-----+--------
 
 Акт, удостоверяющий горный отвод, внесен в реестр _____________________________
 _______________________________________________________________________________
       (наименование территориального органа государственного горного надзора)
 "___" __________ 20 ____г. под N ______________________________________________
 
 Руководитель
 территориального органа
 государственного горного надзора ______________   _____________________________
                                     (подпись)             (расшифровка подписи)
                    М.П.

       Примечания
       1. Недостающие сведения после оттиска на копии топографического
плана заполняются тушью.
       2. При сложном геологическом строении месторождения  в  таблице
вместо  перечня  пластов,  жил,  линз  и  т.  п. можно указать глубину
отработки месторождения.