Постановление Правительства Рязанской области от 13.08.2008 № 164

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 13 августа 2008 г. N 164                      


          Об утверждении Положения о порядке предоставления           
      геологических и горных отводов для геологического изучения      
           и разработки месторождений общераспространенных            
         полезных ископаемых на территории Рязанской области          

      (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
           от 23.04.2009 г. N 108; от 15.07.2009 г. N 200;
           от 21.12.2011 г. N 433; от 26.06.2013 г. N 175)


       В соответствии с Законом Рязанской области  от  04.04.2007г.  N
47-ОЗ   "О   недропользовании   на   территории   Рязанской   области"
Правительство Рязанской области постановляет:
       1. Утвердить Положение о порядке предоставления геологических и
горных  отводов для геологического изучения и разработки месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  на  территории   Рязанской
области согласно  приложению.
       2.  Установить,  что  уполномоченным   исполнительным   органом
государственной власти Рязанской области, осуществляющим полномочия по
предоставлению  геологических  и  горных  отводов  для  геологического
изучения  и  разработки  месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых на  территории  Рязанской  области,  является  министерство
природопользования и экологии Рязанской области.
       3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на    заместителя   Председателя   Правительства   Рязанской   области
В.В.Ионова.  (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
от 23.04.2009 г. N 108; от 26.06.2013 г. N 175)


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к  постановлению
Правительства Рязанской области
от 13.08.2008 N 164

                               Положение                              
       о порядке предоставления геологических и горных отводов        
        для геологического изучения и разработки месторождений        
               общераспространенных полезных ископаемых               
                   на территории Рязанской области                    

                          I. Общие положения                          

       1.  Настоящее  Положение  разработано   на   основании   Закона
Российской   Федерации   "О   недрах",  Закона  Рязанской  области  от
04.04.2007г. N  47-ОЗ  "О  недропользовании  на  территории  Рязанской
области",  Инструкции  по  оформлению  горных  отводов  для разработки
месторождений   полезных   ископаемых,   утвержденной    Министерством
природных   ресурсов   Российской   Федерации   07.02.1998г.  N  56  и
Госгортехнадзором России 31.12.1997г. N58.
       Положение устанавливает единый порядок согласования, оформления
и  предоставления  геологических  и  горных отводов для геологического
изучения  и  разработки  месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых.    Положение    является    обязательным   для   субъектов
предпринимательской деятельности  независимо  от  форм  собственности,
осуществляющих    на    территории   Рязанской   области   работы   по
геологическому      изучению      и      разработке      месторождений
общераспространенных полезных ископаемых.
       2. Геологический  отвод  оформляется  при  выдаче  лицензии  на
пользование   недрами   для   регионального  геологического  изучения,
геологического изучения в соответствии  с  поданной  заявкой.  Границы
геологического отвода указываются в географической системе координат в
условиях  пользования  недрами,  являющихся   неотъемлемой   составной
частью    лицензии    на   пользование   недрами   для   регионального
геологического изучения, геологического изучения.
       В границах геологического отвода могут  одновременно  проводить
работы  несколько  пользователей недр. Их взаимоотношения определяются
при предоставлении недр в пользование.
       По  окончании  геологического  изучения  недр   и   прохождения
государственной  экспертизы  запасов  полезного ископаемого в порядке,
установленном  настоящим  Положением,  при  необходимости  оформляется
горный отвод.
       3.   Все  субъекты  предпринимательской  деятельности,  ведущие
добычу  полезных  ископаемых,  обязаны  иметь  лицензию на пользование
недрами   и   горноотводный   акт,   зарегистрированный   в   порядке,
установленном  уполномоченным  исполнительным  органом государственной
власти  Рязанской области, осуществляющим полномочия по предоставлению
геологических   и   горных   отводов  для  геологического  изучения  и
разработки  месторождений  общераспространенных полезных ископаемых на
территории  Рязанской  области  (далее  -  уполномоченный  орган).  (В
редакции  Постановления  Правительства Рязанской области от 23.04.2009
г. N 108)
       4.   Предварительные  границы  горного  отвода  устанавливаются
уполномоченным  органом  при  предоставлении  лицензии  на пользование
недрами   для   разведки   и   добычи   полезных  ископаемых  или  для
геологического  изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (далее
-  лицензия).  Положения  угловых  точек  горного отвода указываются в
географической    системе   координат.   (В   редакции   Постановления
Правительства Рязанской области от 23.04.2009 г. N 108)
       Субъект предпринимательской деятельности,  подавший  заявку  на
получение лицензии, обеспечивает вынос в натуру границ (угловых точек)
испрашиваемого участка недр и возможность  их  осмотра  уполномоченным
органом.
       При  установлении  предварительных  границ  горного  отвода  не
требуется   оформление,  выдача  и  регистрация  горноотводного  акта.
Предварительные границы  горного  отвода  устанавливаются  в  условиях
пользования   недрами,   являющихся   неотъемлемой   составной  частью
лицензии.
       5.  После  проведения  геологоразведочных  работ,   утверждения
запасов  общераспространенных полезных ископаемых на предоставленном в
пользование  участке  недр,  разработки,   согласования,   утверждения
технического  проекта  разработки  месторождения  (далее - технический
проект) и получения заключения  экспертизы  промышленной  безопасности
технического    проекта    пользователь   недр   обязан   получить   в
уполномоченном органе горный отвод в уточненных границах с оформлением
горноотводного акта.
      6.   При   определении   границ   горного   отвода   учитываются
пространственные  контуры месторождения полезных ископаемых, положение
участка  строительства  и  эксплуатации  подземных сооружений, границы
безопасного  ведения  горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного
влияния  горных  разработок,  зоны  сдвижения  горных  пород,  контуры
предохранительных   целиков   под  природными  объектами,  зданиями  и
сооружениями,  разносы  бортов  карьеров  и разрезов и другие факторы,
влияющие  на  состояние  недр и земной поверхности в связи с процессом
геологического  изучения  и использования недр.(В редакции. Вступает в
силу  с  19  января  2012 года - Постановление Правительства Рязанской
области от 21.12.2011 г. N 433)

                     II. Порядок предоставления и                     
                      регистрации горных отводов                      

       1. Для получения горного отвода в уточненных границах (далее  -
горный  отвод)  и горноотводного акта пользователь недр представляет в
уполномоченный орган на имя руководителя заявку  с  указанием  полного
наименования  и  адреса  заявителя  (пользователя  недр)  с изложением
просьбы, в которой указывается номер лицензии,  на  основании  которой
осуществляется пользование недрами.
       К заявке прилагаются следующие документы:
       - технический проект разработки месторождения, согласованный  и
утвержденный в установленном порядке, содержащий проект горного отвода
(представленный оригинал подлежит возврату);
       - необходимые экспертные заключения на технический проект,  или
их заверенные в установленном порядке копии;
       -  заверенная  в   установленном   порядке   копия   заключения
государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;
       - справка об отсутствии невыполненных на момент  подачи  заявки
условий  лицензии  на  пользование  недрами, подписанная руководителем
пользователя недр;
       -  заверенная  в  установленном  порядке  копия  документа   об
избрании     (назначении)    единоличного    исполнительного    органа
(руководителя) пользователя недр (для организаций);
       -  согласованный  с  органами   местного   самоуправления,   на
территории     которых     располагается     испрашиваемый    участок,
топографический план проекта горного  отвода  в  уточненных  границах,
привязанный   к   местности,   с   обозначением  угловых  точек  и  их
географических  координат,  обозначением  контуров,  границ   и   зон,
указанных   в    пункте   6   настоящего  Положения,  и  границ  ранее
предоставленных действующих горных отводов на  прилегающей  территории
(при их наличии).
       2. Субъект предпринимательской деятельности,  подавший  заявку,
обеспечивает  вынос  в  натуру  границ  (угловых точек) испрашиваемого
горного отвода и возможность их осмотра уполномоченным органом.
       3. Уполномоченный орган  в  течение  30  рабочих  дней  со  дня
регистрации  поступившей заявки рассматривает представленные материалы
по  оформлению  горного  отвода  на   предмет   их   комплектности   и
соответствия  требованиям  действующего  законодательства,  производит
осмотр вынесенных в  натуру  границ  горного  отвода.  При  отсутствии
замечаний  принимается  решение  о  предоставлении  пользователю  недр
горного  отвода   и   оформлении   горноотводного   акта.   В   случае
некомплектности    представленных    документов,   их   несоответствия
требованиям действующего законодательства,  предоставления  заявителем
неверных  сведений  о  себе,  а  также  наличия  замечаний по границам
испрашиваемого горного отвода уполномоченный орган  принимает  решение
об отказе в предоставлении горного отвода. В течение пяти рабочих дней
со дня принятия решения  уполномоченный  орган  извещает  пользователя
недр о принятом решении.
       4. Горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного
отвода,  состоит  из текстовой части по форме согласно  приложению N 1
к настоящему Положению и графической  части,  представляющей  из  себя
топографический  план  горного отвода в уточненных границах с надписью
(штампом) по форме согласно  приложению N 2 к настоящему Положению.
       5.  Горноотводный акт оформляется в двух экземплярах и подлежит
регистрации  в  уполномоченном органе. Первый экземпляр горноотводного
акта  -  для пользователя недр, второй экземпляр - для уполномоченного
органа.
       Копия  горноотводного  акта  в  десятидневный  срок  со дня его
выдачи  передается пользователем недр в орган местного самоуправления,
на территории которого осуществляется пользование недрами. (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2009 г. N 108)
       6. В случаях, когда месторождение общераспространенных полезных
ископаемых  находится  на  территории  двух  или  более  муниципальных
образований, копии горноотводных актов передаются  в  органы  местного
самоуправления каждого муниципального образования.
       Пункт.   (Исключен   -  Постановление  Правительства  Рязанской
области от 23.04.2009 г. N 108)
       7.  Документы,  определяющие  уточненные границы горного отвода
(заявка  с  прилагаемыми документами, указанными в пункте 1 раздела II
настоящего  Положения,  решение  о  предоставлении  пользователю  недр
горного  отвода  и  оформлении горноотводного акта, горноотводный акт,
зарегистрированный  уполномоченным органом, или его копия), включаются
в  лицензию  в  качестве  неотъемлемой  составной  части.  (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2009 г. N 108)
       8. Уполномоченный орган ведет реестр выданных горных отводов  и
горноотводных актов в аналоговой и электронной формах.

         III. Изменение границ и аннулирование горных отводов         

       1. В случаях,  установленных  статьей  17.1  Закона  Российской
Федерации  "О  недрах",  при  переходе  права  пользования недрами или
изменения наименования юридических лиц  -  пользователей  недр  горный
отвод подлежит переоформлению в трехмесячный срок после переоформления
соответствующей  лицензии  на  пользование   недрами.   Переоформление
осуществляется уполномоченным органом по заявлению пользователя недр в
порядке, установленном настоящим Положением.
      2.   В   целях   обеспечения  полноты  геологического  изучения,
рационального  использования  и  охраны  недр  границы  участка  недр,
предоставленного в пользование, могут быть изменены.
      Границы   участков   недр,   предоставленных   в    пользование,
устанавливаются  и  изменяются  в  соответствии  с  Законом Российской
Федерации "О недрах".
      При   изменении   границ   участков   недр,   предоставленных  в
пользование, пользователем недр уплачивается разовый платеж в размере,
который  определяется в соответствии с Законом Российской Федерации "О
недрах".(В  редакции.  Вступает  в  силу  с  19  января  2012  года  -
Постановление Правительства Рязанской области от 21.12.2011 г. N 433)
       3.  При  прекращении,  досрочном  прекращении права пользования
недрами,  а  также  при отсутствии или аннулировании лицензии на право
пользования  недрами  горный  отвод  аннулируется, а горноотводный акт
утрачивает  силу.  (В  редакции  Постановления Правительства Рязанской
области от 23.04.2009 г. N 108)
       4.  Решением уполномоченного органа горные отводы аннулируются,
а горноотводные акты признаются утратившими силу в следующих случаях:
      - невыполнения пользователем недр обязательств,  предусмотренных
в  условиях  пользования  недрами,  являющихся  неотъемлемой составной
частью лицензии на пользование недрами, и горноотводном акте;
      - выявления уполномоченным органом или иными  контролирующими  и
надзорными органами (по их представлению) нарушения пользователем недр
правил безопасности при разработке полезных ископаемых,  приведшего  к
угрозе жизни и здоровью людей, в пределах горного отвода;
       -     непереоформления    в    соответствии    с    действующим
законодательством  лицензии  на  пользование  недрами  в  течение трех
месяцев после перехода прав пользования недрами, а также при изменении
наименований   юридических  лиц  -  пользователей  недр.  (В  редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2009 г. N 108)
       При  аннулировании  горных  отводов, признании утратившими силу
горноотводных   актов,   право   пользовании  недрами  прекращается  в
соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах». (Дополнен    -
Постановление Правительства Рязанской области от 15.07.2009 г. N 200)
       5.  Уполномоченный  орган  в десятидневный срок со дня принятия
решения  об  аннулировании  горного отвода извещает о принятом решении
пользователя  недр.  (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 23.04.2009 г. N 108)

         IV. Ответственность за нарушение настоящего Положения        

       Лица,  нарушившие  нормы  и  правила,  установленные  настоящим
Положением,   несут   ответственность  в  соответствии  с  действующим
законодательством.



Приложение N 1
к  Положению
о порядке предоставления геологических
и горных отводов для геологического
изучения и разработки месторождений
общераспространенных полезных
ископаемых на территории Рязанской области

          Горноотводный акт к лицензии на пользование недрами         


 _____________________________   _______________________________________________
       (серия, номер)                           (дата регистрации)
 Настоящий Акт, удостоверяющий уточненные границы
 горного отвода для разработки _________________________________________________
 подземным (открытым) способом, ________________________________________________
 _______________________________________________________________________________
                   (наименование месторождения и полезных ископаемых,
                    участка неф местного значения)
 предоставлен __________________________________________________________________
                 (наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя)
 Горный отвод расположен _______________________________________________________
 _______________________________________________________________________________
       (местоположение с указанием муниципального образования Рязанской области,
                 расстояния до ближайшего населенного пункта)
 и обозначен на прилагаемой копии топографического плана угловыми
 точками _______________________________________________________________________
                                   (перечень угловых точек)
 а также на геологических картах и вертикальных разрезах _______________________
 _______________________________________________________________________________
                             (номера карт и разрезов)
 Площадь проекции горного отвода, обозначенная на копии топографического
 плана угловыми точками, составляет ____________________________________________
 _____________________________________________________________________ гектаров.
                                   (прописью)
 Срок действия горноотводного акта _____________________________________________
 Акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, выдан
 "__"________20 __ г.___________________________________________________________
 _______________________________________________________________________________
 Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, внесен в реестр ___________________
 _______________________________________________________________________________
 с регистрационным номером ____________________

       (В   редакции  Постановления  Правительства  Рязанской  области
от 23.04.2009 г. N 108)

       Пользователь недр  на  предоставленном  в  уточненных  границах
горном   отводе  для  разработки  месторождения  полезных  ископаемых,
участка недр местного значения обязан обеспечить:
       1) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных
в  установленном  порядке  стандартов  (норм,  правил)  по  технологии
ведения работ, связанных  с  пользованием  недрами,  и  при  первичной
переработке минерального сырья;
       2) соблюдение требований технических проектов,  планов  и  схем
развития    горных   работ,   недопущение   сверхнормативных   потерь,
разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
       3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации  в
процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;
       4)  представление  геологической  информации  в  уполномоченный
орган и иные органы в соответствии с действующим законодательством;
       5) представление достоверных данных о разведанных,  извлекаемых
и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них
компонентах, об использовании недр в целях,  не  связанных  с  добычей
полезных   ископаемых,   в   уполномоченный  орган  и  иные  органы  в
соответствии с действующим законодательством;
       6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;
       7) соблюдение утвержденных в установленном  порядке  стандартов
(норм,  правил),  регламентирующих  условия  охраны недр, атмосферного
воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений  от  вредного
влияния работ, связанных с пользованием недрами;
       8) приведение  участков  земли  и  других  природных  объектов,
нарушенных  при  пользовании  недрами,  в  состояние, пригодное для их
дальнейшего использования;
       9) сохранность разведочных горных выработок и буровых  скважин,
которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в
иных хозяйственных целях, ликвидацию в  установленном  порядке  горных
выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;
       10) выполнение условий, установленных лицензией,  своевременное
и правильное внесение платежей за пользование недрами.

 Руководитель уполномоченного                    Руководитель организации
 органа                                          (индивидуальный предприниматель),
                                                 получающий горноотводный акт
 _____________________________                    ___________________________
   (Фамилия, имя, отчество)                      (Фамилия, имя, отчество)
 ______________________________                  _______________________________
        (подпись)                                           (подпись)
 _________________________М.П.                   ___________________________М.П.
      (дата)                                              (дата)
 




Приложение N 2
к  Положению
о порядке предоставления геологических
и горных отводов для геологического
изучения и разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых
на территории Рязанской области

                     Образец надписи (штампа) на
                 топографическом плане горного отвода

___________________________________________________________________
                 (наименование уполномоченного органа)
___________________________________________________________________
по акту, удостоверяющему горный отвод, от "___" __________ 20___ г.
регистрационный номер ____________________________________________,
предоставлен ______________________________________________________
(наименование  организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
горный отвод для разработки _______________________________________
___________________________________________________________________
   (наименование месторождения, участка недр местного значения)
__________________________________________________________________,
                (наименование полезных ископаемых)
находящегося
___________________________________________________________________
       (местоположение с указанием муниципального образования
_____________________________________________________
Рязанской области, расстояния до ближайшего населенного пункта)
В пределах границ горного отвода,  обозначенных на  настоящем плане
 угловыми точками
___________________________________________________________________
______________________________________________, подлежит отработке:

---T---------------------T-----------------T-------¬
¦N ¦Наименование         ¦Длина, м         ¦Площадь¦
¦п/¦месторождения, а     +----------T------+, га   ¦
¦п ¦также пласта, жилы,  ¦по        ¦по    ¦       ¦
¦  ¦линзы и т.п. (при их ¦простира- ¦паде- ¦       ¦
¦  ¦наличии)             ¦нию       ¦нию   ¦       ¦
+--+---------------------+----------+------+-------+
¦1.¦                     ¦          ¦      ¦       ¦
¦2.¦                     ¦          ¦      ¦       ¦
¦3.¦                     ¦          ¦      ¦       ¦
L--+---------------------+----------+------+--------

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, внесен в реестр _______
___________________________________________________________________
"__" _________ 20___ г. с регистрационным номером__________________
Руководитель уполномоченного органа _______________________________
                                    (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Примечания:
1. Недостающие сведения  после  описка  на  копии  топографического
 плана заполняются тушью.
2. При  сложном  геологическом  строении  месторождения  в  таблице
 вместо перечня пластов, жил,  линз  и т.п. можно  указать  глубину
 отработки месторождения.

       (В   редакции  Постановления  Правительства  Рязанской  области
от 23.04.2009 г. N 108)