Постановление Правительства Рязанской области от 03.02.2010 № 13

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 3 февраля 2010 г. N 13                       


Об утверждении Порядка расчета нормативов финансирования муниципальных
    общеобразовательных учреждений Рязанской области на реализацию    
основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов 
на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на
 учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные 
материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание
 зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов)  


      Во исполнение Закона Рязанской области от 07  мая  2009  года  N
47-ОЗ  "Об  образовании  в  Рязанской области" Правительство Рязанской
области постановляет:
      1.   Утвердить   Порядок   расчета   нормативов   финансирования
муниципальных  общеобразовательных  учреждений  Рязанской  области  на
реализацию   основных    общеобразовательных    программ    в    части
финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных
учреждений,  расходов  на  учебники  и  учебные  пособия,  технические
средства  обучения,  расходные  материалы  и  хозяйственные  нужды (за
исключением расходов на содержание  зданий  и  коммунальных  расходов,
осуществляемых из местных бюджетов) согласно приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя     Председателя     Правительства    Рязанской    области
Т.Н.Панфилову.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 03.02.2010 N 13

       Порядок расчета нормативов финансирования муниципальных        
    общеобразовательных учреждений Рязанской области на реализацию    
основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов 
на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на
 учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные 
материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание
 зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов)  

      Нормативы     финансирования     расходов     на      реализацию
общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату
труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на  учебники
и  учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы
и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий  и
коммунальных    расходов,    осуществляемых   из   местных   бюджетов)
определяются по следующей формуле:


                        n     n     n
                       Ris = 3is + Pуч is  ,

      где:
       n
      Ris -  норматив   финансирования   расходов    на     реализацию
общеобразовательных  программ  в  i-ом муниципальном районе (городском
округе) по видам классов (s) и  ступеням  обучения  (n)  на  очередной
финансовый год (финансовый год и плановый период);
      s - виды классов:
      общеобразовательные - о,
      гимназические (лицейские), с углубленным изучением  предметов  -
g,
      компенсирующего обучения - к,
      n - ступени обучения:
      1 ступень - начальное общее образование (1-4 классы),
      2 ступень - основное общее образование (5-9 классы)
      3 ступень -  среднее  (полное)  общее  образование  (10-11  (12)
классы);
       n
      3is -норматив финансирования расходов на оплату труда работников
общеобразовательных  учреждений  (далее  - норматив на оплату труда) в
i-ом   муниципальном   районе   (городском   округе)   на   реализацию
общеобразовательных  программ  по  видам  классов  (s)  и  по ступеням
обучения (n) на очередной финансовый год (финансовый  год  и  плановый
период);

      Руч is - норматив финансирования расходов на учебники и  учебные
пособия,   технические   средства   обучения,  расходные  материалы  и
хозяйственные нужды (далее - норматив финансирования учебных расходов)
в   i-ом   муниципальном  районе  (городском  округе)  на  обеспечение
учебного процесса в расчете на одного обучающегося  по  видам  классов
(s) и по ступеням обучения (n) на очередной финансовый год (финансовый
год и плановый период).

   Расчет норматива на оплату труда работников общеобразовательных    
                              учреждений                              

      Норматив на оплату труда включает в себя расходы на оплату труда
педагогического,    административного,    учебно-вспомогательного    и
обслуживающего  персонала  общеобразовательных  учреждений,  а   также
соответствующие  начисления  на  выплаты  по  оплате  труда (страховые
взносы  в  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации,  Фонд  социального
страхования   Российской  Федерации,  Федеральный  фонд  обязательного
медицинского  страхования  и   территориальные   фонды   обязательного
медицинского  страхования, по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
      Норматив  на  оплату  труда  определяется  исходя  из   месячной
тарифной   ставки   оплаты   труда,   соответствующей  сложившемуся  в
муниципальных  общеобразовательных   учреждениях   Рязанской   области
средневзвешенному разряду педагогических работников по Единой тарифной
сетке оплаты труда  работников  государственных  учреждений  Рязанской
области  в  текущем  году,  доведенной  до минимального размера оплаты
труда с последующим увеличением на размер дифференцированной выплаты в
соответствии  с  разрядом,  с  учетом  повышения  ставок  за  работу в
сельской местности, рабочих поселках (поселках городского  типа)  и  с
учетом следующих показателей:
      нормативная наполняемость класса (m):
      - 25 человек в  городских  общеобразовательных  школах,  включая
вечерние  (сменные)  общеобразовательные школы (за исключением классов
компенсирующего обучения), а также классах  очно-заочного  обучения  и
учебно-консультационных      пунктах     при     дневных     городских
общеобразовательных учреждениях;
      -   12   человек   в   классах   компенсирующего   обучения    в
общеобразовательных   школах   и  школах-интернатах,  расположенных  в
городской местности;
      -   9   человек   в   классах   компенсирующего    обучения    в
общеобразовательных   школах   и  школах-интернатах,  расположенных  в
сельской местности и рабочих поселках;
      - 14 человек в  сельских  общеобразовательных  школах,  а  также
общеобразовательных    школах-интернатах   (за   исключением   классов
компенсирующего  обучения),  расположенных  в  сельской  местности   и
рабочих поселках;
      - 20 человек в городских общеобразовательных школах-интернатах;
      - 15 человек в вечерних (сменных) общеобразовательных  школах  и
классах  очно-заочного  обучения и учебно-консультационных пунктах при
дневных  общеобразовательных  учреждениях,  расположенных  в  сельской
местности  и  рабочих  поселках,  а также вечерних общеобразовательных
школах   и   учебно-консультационных   пунктах   при    исправительных
учреждениях;
      число часов по  обязательной  программе  при  6-дневной  рабочей
неделе;
      уровень надбавок и доплат к  общему  фонду  оплаты  труда  -  25
процентов  общего  фонда  оплаты труда по каждому общеобразовательному
учреждению;
      доля расходов на оплату  труда  административно-управленческого,
учебно-вспомогательного   и  обслуживающего  персонала  в  размере  30
процентов  от   общего   фонда   оплаты   труда   общеобразовательного
учреждения;
      коэффициент  удорожания  стоимости  образовательной  услуги   по
ступеням    обучения,    по    видам   классов,   по   местонахождению
общеобразовательного учреждения и по другим факторам, влияющим  на  ее
стоимость.
      Норматив на оплату труда рассчитывается по следующей формуле:

      n      a/d * b * T * 1,02 * 1,33 * 12
     3is  =  ------------------------------ * 1,43 * w * c * k * j * z * t
                          m

      ,

      где:
       n
      3is - норматив  на оплату  труда  в  i-ом  муниципальном  районе
(городском   округе)  на  реализацию  общеобразовательных  программ  в
расчете на одного обучающегося по видам  классов  (s)  и  по  ступеням
обучения (n) на очередной год;
      а - количество часов по базисному учебному плану:
      - для дневных общеобразовательных школ:
      для 1 ступени - 25 часов,
      для 2 ступени - 34 часа,
      для 3 ступени - 36 часов;
      - для вечерних  (сменных)  общеобразовательных  школ  и  классов
очно-заочного  обучения  и учебно-консультационных пунктов при дневных
общеобразовательных учреждениях, а также вечерних  общеобразовательных
школ и учебно-консультационных пунктов при исправительных учреждениях:
      для 1 ступени - 25 часов,
      для 2 ступени - 26 часов,
      для 3 ступени - 23 часа;
      d - количество часов за ставку заработной платы:
      - для дневных общеобразовательных школ:
      для 1 ступени - 20 часов,
      для 2 и 3 ступеней 18 часов;
      - для вечерних  (сменных)  общеобразовательных  школ  и  классов
очно-заочного  обучения  и учебно-консультационных пунктов при дневных
общеобразовательных учреждениях, а также вечерних  общеобразовательных
школ и учебно-консультационных пунктов при исправительных учреждениях:
      для 1 ступени - 20 часов,
      для 2 и 3 ступеней -18 часов;
      b -  месячная  тарифная  ставка  оплаты  труда,  соответствующая
сложившемуся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Рязанской
области средневзвешенному разряду педагогических работников по  Единой
тарифной  сетке  оплаты  труда  работников  государственных учреждений
Рязанской области в текущем году, доведенной до  минимального  размера
оплаты  труда  с  последующим увеличением на размер дифференцированной
выплаты в соответствии с разрядом;
      Т - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым  взносам  в
Пенсионный  фонд  Российской  Федерации,  Фонд социального страхования
Российской  Федерации,  Федеральный  фонд  обязательного  медицинского
страхования   и   территориальные   фонды  обязательного  медицинского
страхования, а также по страховым взносам по обязательному социальному
страхованию  от  несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
      1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты  труда,  связанный  с
повышением   стажа   (общего  или  педагогического),  квалификационной
категории и т.п.;
      1,33 - коэффициент увеличения фонда  оплаты  труда  на  величину
доплат и надбавок;
      12 - число месяцев в году;
      1,43  -   коэффициент   увеличения   фонда   оплаты   труда   на
административно-управленческий   аппарат,   учебно-вспомогательный   и
обслуживающий персонал;
      w - коэффициент удорожания стоимости образовательной  услуги  по
ступеням обучения, применяемый в соответствии с таблицей 1;
      с - коэффициент удорожания стоимости образовательной  услуги  по
видам классов (программ), применяемый в соответствии с таблицей 2;
      к - коэффициенты удорожания стоимости образовательной услуги  от
различных факторов, применяемый в соответствии с таблицей 3;
      j - коэффициент удорожания стоимости образовательной  услуги  по
местонахождению   образовательного   учреждения  (город  -1,  сельская
местность и рабочие поселки - 1,25);
      z - коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги  для
общеобразовательных школ-интернатов (1,15);
      t - коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги  для
вечерних  (сменных) общеобразовательных школ и учебно-консультационных
пунктов при исправительных учреждениях (1,75);
      m - нормативная наполняемость классов.
      Коэффициенты  удорожания  стоимости  образовательной  услуги   в
общеобразовательном учреждении (w, с, к) учитывают:
      разную стоимость образовательной услуги в зависимости от ступени
обучения   (разная   стоимость   обучения   связана   с   неодинаковым
количеством часов в базисном учебном плане) (таблица 1);
      повышенную  стоимость  образовательной   услуги   для   учащихся
специализированных  классов  (гимназические\лицейские,  с  углубленным
изучением предметов, классы компенсирующего обучения) (таблица 2);
      удорожание   стоимости    обучения    при    наличии    программ
дополнительного   образования  (группы  продленного  дня  и  кружковая
работа) и делении классов на группы при изучении  отдельных  предметов
(таблица 3).

                                                             Таблица 1
 Коэффициенты удорожания стоимости образовательной услуги по ступеням 
                               обучения                               
 
Г—————————————————————T——————————————T———————————————¬
|Наименование ступеней|Часы по       |Коэффициенты   |
|обучения             |базисному     |удорожания     |
|                     |учебному плану|               |
+—————————————————————+——————————————+———————————————+
|1 ступень (начальная |25            |1,00           |
|школа)               |              |               |
+—————————————————————+——————————————+———————————————+
|2 ступень (основная  |34            |1,36           |
|школа)               |              |               |
+—————————————————————+——————————————+———————————————+
|3 ступень (старшая   |36            |1,44           |
|школа)               |              |               |
+—————————————————————+——————————————+———————————————+                                                                     
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                             Таблица 2
  Коэффициенты удорожания стоимости образовательной услуги по видам   
                               классов                                
 
Г———————————————————————————T————————————————————————¬
|Наименование видов класса  |Коэффициенты удорожания |
|                           |стоимости               |
|                           |образовательной услуги  |
+———————————————————————————+————————————————————————+
|Общеобразовательные        |1,00                    |
+———————————————————————————+————————————————————————+
|Гимназические (лицейские), |1,15                    |
|с углубленным изучением    |                        |
|предметов                  |                        |
+———————————————————————————+————————————————————————+
|Компенсирующего обучения   |2,27                    |
+———————————————————————————+————————————————————————+                                                                     
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                             Таблица 3
Коэффициенты удорожания стоимости образовательной услуги в зависимости
                        от различных факторов                         


Г——————————————T——————————————————————————————————————————¬
|Наименование  |Коэффициенты удорожания стоимости         |
|ступеней      |образовательной услуги                    |
|обучения      +——————————————————————————————————————————+
|              |от      |от      |от наличия   |общее     |
|              |деления |наличия |программ     |удорожание|
|              |классов |групп   |дополнитель- |по        |
|              |на      |продлен-|ного         |ступеням  |
|              |группы  |ного дня|образования  |(К1 х К2 х|
|              |К1      |К2      |К3           |К3)*      |
+——————————————+————————+————————+—————————————+——————————+
|1 ступень     |1,04    |1,40    |1,03         |1,50      |
|(начальная    |        |        |             |          |
|школа)        |        |        |             |          |
+——————————————+————————+————————+—————————————+——————————+
|2 ступень     |1,12    |1.2     |1,03         |1,39      |
|(основная     |        |        |             |          |
|школа)        |        |        |             |          |
+——————————————+————————+————————+—————————————+——————————+
|3 ступень     |1,22    |1,00    |1,03         |1,26      |
|(старшая      |        |        |             |          |
|школа)        |        |        |             |          |
+——————————————+————————+————————+—————————————+——————————+



     *При расчетах отсутствующие коэффициенты принимаются равными 1.

   Расчет норматива финансирования учебных расходов на обеспечение    
                          учебного процесса                           

      Норматив финансирования учебных расходов определяется  в  равном
размере  на  каждого обучающегося по всем ступеням образования и видам
классов и включает в себя следующие расходы:
      - на приобретение учебников, учебных (учебно-наглядных)  пособий
(классных  журналов, классных досок, справочной, методической и другой
литературы  в   соответствии   с   реализуемыми   общеобразовательными
программами  для  пополнения  фондов  школьных библиотек), технических
средств  обучения  (учебных   программ,   приобретение   лабораторного
оборудования,  школьной  мебели)  и  хозяйственные  нужды, связанные с
обеспечением учебного  процесса  (приобретение  расходных  материалов,
электрических лампочек, моющих средств, щеток и др.);
      - на иные затраты, непосредственно связанные  с  образовательным
процессом  (расходы на учебные экскурсии, организацию производственной
практики,  приобретение  бланков  учебной  документации,  подписку   и
приобретение книжной продукции и справочной официальной литературы для
библиотечных фондов, включая доставку; наем транспортных  средств  для
обеспечения   мероприятий   культурно-просветительского   характера  и
доставки  учащихся  на  военные  сборы;  расходы  на   подключение   и
использование   глобальной  сети  Интернет,  оплату  текущего  ремонта
учебного оборудования, оргтехники и инвентаря; повышение  квалификации
работников).

   Расчет норматива финансирования малокомплектных сельских школ и    
 рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных 
                              учреждений                              

      Для малокомплектных сельских школ и рассматриваемых  в  качестве
таковых  муниципальных  общеобразовательных  учреждений (муниципальные
общеобразовательные  учреждения,  осуществляющие  реализацию  основных
общеобразовательных программ и имеющие в своем составе не более одного
класса   в   каждой   возрастной   параллели   обучающихся)   норматив
финансирования   учитывает   затраты,   не   зависящие  от  количества
обучающихся,  и  определяется  путем  корректировки  учебных  расходов
текущего  года  на  индекс-дефлятор,  принятый  для расчета прогнозных
показателей областного бюджета на очередной финансовый год (финансовый
год    и    плановый    период),   и   расходов   на   оплату   труда,
проиндексированных в законодательно установленном порядке.