Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008 № 108

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 11 июня 2008 г. № 108                       


    Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции     
                          Рязанской области                           


      В соответствии с законами Рязанской области от  18  апреля  2008
года  № 47-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти
Рязанской области» и от 18 апреля 2008 года № 48-ОЗ  «О  Правительстве
Рязанской области» Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить  Положение  о  государственной  жилищной  инспекции
Рязанской области согласно приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Рязанской области В.В. Ионова.


      Губернатор Рязанской области                        О.И. Ковалев



Приложение
к постановлению Правительства
Рязанской области
от 11.06.2008 г. № 108

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        о государственной жилищной инспекции Рязанской области        

                          I. Общие положения                          

      1. Государственная жилищная инспекция Рязанской  области  (далее
-Инспекция)     является     центральным     исполнительным    органом
государственной  власти  Рязанской  области  специальной  компетенции,
осуществляющим    исполнительно-распорядительную    деятельность    на
территории   Рязанской    области   в   жилищной   сфере,   проводящим
государственную  политику и осуществляющим функции надзора, проверки и
контроля за надлежащим исполнением официально установленных  правил  и
норм в указанной сфере.
      Инспекция входит  в  систему  органов  государственной  жилищной
инспекции в Российской Федерации.
      2. Инспекция руководствуется в своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства   Российской   Федерации,   Уставом  (Основным  Законом)
Рязанской области,  законами  Рязанской  области,  актами  Губернатора
Рязанской   области   и  Правительства  Рязанской  области,  настоящим
Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
      3. Инспекция осуществляет свою деятельность как непосредственно,
так   и  во  взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной
власти,  другими  центральными  и   территориальными   исполнительными
органами    государственной   власти   Рязанской   области,   органами
государственной   власти   Рязанской   области,   органами    местного
самоуправления  муниципальных  образований  Рязанской области (далее -
органы местного самоуправления),  организациями  независимо  от  формы
собственности и организационно-правовой формы.
      4.  Инспекция  обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный    баланс,    счета,   открытые   в   соответствии   с
законодательством,  печать  с  изображением   Государственного   герба
Российской  Федерации  и  со  своим  наименованием,  штампы  и бланки,
необходимые для осуществления ее деятельности, может от  своего  имени
приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права
и обязанности.
      5.  Инспекция  имеет   необходимое   для   осуществления   своих
полномочий  имущество,  находящееся  в  государственной  собственности
Рязанской области, и предоставленное ей  в  установленном  порядке  во
владение и пользование.
      6. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за  счет
средств, предусмотренных в областном бюджете.
      7. Полное  наименование  Инспекции  —  государственная  жилищная
инспекция Рязанской области.
      8. Местонахождение Инспекции: 390006, г. Рязань, ул.  Либкнехта,
д. 18.
                                                                      
                 II. Цели и основные задачи Инспекции                 

      1. Инспекция создана в  целях  реализации  полномочий  Рязанской
области по осуществлению государственного контроля за использованием и
сохранностью  жилищного  фонда  и   общего   имущества   собственников
помещений  в  многоквартирном  доме независимо от их принадлежности, а
также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным
требованиям.
      2. Основными задачами Инспекции являются создание  условий  для:
обеспечения  прав  и  законных  интересов  граждан  и  государства при
предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг;
      надлежащего содержания жилых домов, жилых помещений  и  объектов
инженерной инфраструктуры;
      обеспечения  сохранности  жилищного  фонда  и  общего  имущества
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  независимо  от  их
принадлежности.
                                                                      
                      III. Полномочия Инспекции                       

      1 .Инспекция осуществляет следующие полномочия:
      1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:
      по определению основных направлений государственной  политики  в
жилищной сфере;
      по проектам региональных программ в жилищной сфере;
      по порядку финансирования  расходов  из  областного  бюджета  на
проведение мероприятий в жилищной сфере;
      2)  подготовка  в  установленном  порядке  проектов  нормативных
правовых    актов   Рязанской   области,   в   том  числе  о  внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу  отдельных  норм
или   нормативных   правовых  актов  Рязанской  области  по  вопросам,
относящимся  к  сфере  деятельности  Инспекции,  противоречащих  вновь
принятым  федеральным  нормативным  правовым актам и (или) нормативным
правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;
      3) принятие  по  вопросам,1  относящимся  к  сфере  деятельности
Инспекции,  правовых  актов  нормативного  характера  - постановлений,
которые действуют на всей территории Рязанской области;
      4) участие в реализации федеральных мероприятий в жилищной сфере
на территории Рязанской области;
      5) осуществление контроля:
      за   использованием   жилищного    фонда,    общего    имущества
собственников   помещений   в   многоквартирном   доме   и  придомовых
территориях;
      за техническим  состоянием  жилищного  фонда,  общего  имущества
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  и  их  инженерного
оборудования, своевременным  выполнением  работ  по  их  содержанию  и
ремонту   в  соответствии  с  действующими  нормативно-техническими  и
проектными документами;
      за  обоснованностью   устанавливаемых   нормативов   потребления
жилищно-коммунальных услуг;
      за  санитарным  состоянием  помещений  жилищного  фонда,  общего
имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном  доме в части,
согласованной          с           соответствующими           службами
санитарно-эпидемиологического контроля;
      за осуществлением мероприятий  по  подготовке  жилищного  фонда,
общего  имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном доме к
сезонной эксплуатации;
      за рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе
собственников       помещений       в       многоквартирном       доме
топливно-энергетических ресурсов и воды;
      за  соблюдением  нормативного  уровня   и   режима   обеспечения
населения   коммунальными   услугами   (отопление,   электро-,  водо-,
газоснабжение и т.д.);
      за  соблюдением  правил   пользования   жилыми   помещениями   и
придомовыми территориями;
      за  соблюдением  порядка  и  правил  признания  жилых  домов   и
помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их
в нежилые;
      за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками
государственных   или   муниципальных  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства, производителями услуг и потребителями;
      за проведением конкурсов на, обслуживание и  капитальный  ремонт
домов государственного и муниципального жилищных фондов;
      за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
      за наличием в жилых домах  приборов  регулирования,  контроля  и
учета энерго- и водоресурсов;
      6) обобщение информации по данным инспекционных  обследований  и
проверок,  представление  Правительству  Рязанской  области  и Главной
государственной жилищной инспекции Российской Федерации статистической
отчетности;
      7)   организация   и    проведение    семинаров,    конференций,
выставок-ярмарок   по   вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности
Инспекции, принятие участия в российских и международных  выставках  и
ярмарках, конференциях и семинарах;
      8)  обеспечение  объективного,  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения   обращений   граждан  и  юридических  лиц  по  вопросам,
относящимся к сфере деятельности Инспекции, и дача письменных  ответов
на них в порядке, установленном законодательством;
      9) обеспечение  защиты  сведений,  составляющих  государственную
тайну, и технической защиты информации;
      10)   осуществление   полномочий   в   области   мобилизационной
подготовки    и    мобилизации    в    соответствии    с   действующим
законодательством;
      11) выполнение  мероприятий  по  гражданской  обороне  и  защите
населения,   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в Инспекции;
      12)  Инспекция  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные
законодательством.
      2. Инспекция в целях реализации своих полномочий имеет право:
      1) в соответствии   с  действующим  законодательством  проводить
инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов;
      2) выдавать обязательные для всех  собственников,  владельцев  и
пользователей   жилищного   фонда  и  общего  имущества  собственников
помещений  в  многоквартирном   доме,   эксплуатирующих   организаций,
управляющих  организаций, товариществ собственников жилья, поставщиков
коммунальных услуг предписания об устранении выявленных нарушений;
      3) в установленном порядке вносить предложения об  аннулировании
или  приостановлении  действия  лицензий на осуществление деятельности
юридическими  и  физическими  лицами,  допускающими  грубые  нарушения
жилищного   законодательства,   правил   и   нормативов,  связанных  с
использованием,  содержанием  и  ремонтом  жилищного  фонда  и  общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
      4) принимать участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию
жилых  зданий  и  их  инженерных  систем после проведения капитального
ремонта или реконструкции;
      5) привлекать в установленном порядке работников государственных
органов,  государственных учреждений, органов местного самуправления и
иных организаций для обследования жилых  домов  и  жилых  помещений  и
проведения   необходимых   исследований,   испытаний   и  экспертиз  и
подготовки соответствующих заключений;
      6) обращаться за содействием в правоохранительные органы;
      7) составлять протоколы об  административных  правонарушениях  в
соответствии с действующим законодательством;
      8)   рассматривать   в    установленном    порядке    дела    об
административных  правонарушениях,  предусмотренных статьями 7.21-7.23
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
      9) запрашивать и получать в  установленном  порядке  от  органов
государственной  власти,  органов местного самоуправления, юридических
лиц и граждан необходимые сведения;
      10)  заключать  соглашения   о   взаимодействии   по   вопросам,
относящимся    к    компетенции   Инспекции,   с   органами   местного
самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской  области  с
органами государственной власти Российской Федерации;
      11) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов
и  иных  документов,  относящихся  к компетенции Инспекции, с целью их
согласования;
      12) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,
технологические,    проектно-конструкторские    и    другие    научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Инспекции;
      13) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области
главным  распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в
суде,  арбитражном  суде  от  имени  Рязанской  области   в   качестве
представителя  ответчика  по  искам  к  Рязанской области о возмещении
вреда,  причиненного  физическим  и  юридическим  лицам  в  результате
незаконных  действий (бездействия) Инспекции или ее должностных лиц, в
том числе в результате издания  актов  Инспекции,  не  соответствующих
закону или иному нормативному правовому акту;
      14) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей  юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;
      15) включать представителей Инспекции в установленном порядке  в
состав    коллегий,    комиссий,   советов,   иных   совещательных   и
консультативных органов;
      16)    Инспекция    имеет    иные     права,     предусмотренные
законодательством.
                                                                      
                IV. Организация деятельности Инспекции                

      1. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на  должность  и
освобождаемый   от   должности   Губернатором   Рязанской  области  по
согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией  Российской
Федерации в установленном законом порядке.
      Начальник  Инспекции  несет  персональную   ответственность   за
выполнение  возложенных  на Инспекцию задач и осуществление Инспекцией
своих полномочий.
      2.  Начальник  Инспекции  имеет  заместителя,  назначаемого   на
должность  Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим
законодательством.
      В  случае  временного  отсутствия  начальника  его   обязанности
исполняет заместитель.
      3. Начальник Инспекции:
      1) осуществляет руководство Инспекцией на основе единоначалия  в
соответствии с законодательством и настоящим Положением;
      2) действует без доверенности от имени  Инспекции,  представляет
ее  в  суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах
местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;
      3) от имени Инспекции и в пределах своей  компетенции  заключает
договоры,  соглашения,  совершает сделки и иные юридические действия в
установленном порядке;
      4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по
вопросам,   связанным   с   организацией   деятельности  -  Инспекции,
подлежащие  обязательному  выполнению  государственными   гражданскими
служащими  Рязанской  области,  проходящими  государственную  службу в
Инспекции  (далее  —  гражданские  служащие),  и   иными   работниками
Инспекции, организует и контролирует их исполнение;
      5)  подписывает  в  пределах  своих   полномочий   постановления
Инспекции, организует и контролирует их исполнение;
      6) вносит в установленном порядке  на  рассмотрение  Губернатора
Рязанской   области   и   Правительства   Рязанской   области  проекты
нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Инспекции;
      7)  обеспечивает  своевременную   и   качественную   работу   по
приведению  нормативных  правых  актов  Рязанской области по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Инспекции,  в  соответствие  с  вновь
принятыми   федеральными   нормативными   правовыми  актами  Рязанской
области;
      8) разрабатывает и  вносит  в  Правительство  Рязанской  области
проекты Положения, структуры и штатной численности;
      9) утверждает штатное расписание Инспекции, а также  внесение  в
него   изменений  в  пределах  утвержденной  Правительством  Рязанской
области штатной численности и фонда оплаты труда;
      10) утверждает сметы расходов на содержание Инспекции в пределах
средств,    предусмотренных    законом   об   областном   бюджете   на
соответствующий финансовый год;
      11)  утверждает  должностной  регламент  заместителя  начальника
Инспекции,    а    также    должностные   регламенты   по   должностям
государственной гражданской службы Рязанской  области,  учрежденным  в
Инспекции;
      12) утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции;
      13)  является   представителем   нанимателя   по   отношению   к
заместителю начальника Инспекции;
      14) назначает на должности  государственной  гражданской  службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских  служащих,  замещающих  должности
государственной гражданской службы в Инспекции, заключает и расторгает
с  ними  служебные  контракты,  применяет  к  ним  поощрения  и   меры
дисциплинарного  взыскания  как  представитель  нанимателя,  решает  в
соответствии   с   законодательством   иные   вопросы,   связанные   с
прохождением ими государственной гражданской службы в Инспекции;
      15) принимает на работу, переводит и  увольняет  с  работы  иных
работников Инспекции, заключает и расторгает с ними трудовые договоры,
применяет  к  ним  поощрения   и   меры   дисциплинарного   взыскания,
осуществляет    иные    полномочия    работодателя,    предусмотренные
законодательством;
      16) вносит в установленном  порядке  предложения  о  награждении
гражданских служащих и иных работников Инспекции;
      17)  организует  соблюдение  в  Инспекции  режима  использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
а также конфиденциальной информации;
      18) организует проведение мероприятий по гражданской  обороне  в
Инспекции;
      19) организует мобилизационную подготовку и перевод Инспекции на
работу в условиях военного времени;
      20) проводит личный  прием  граждан  в  Инспекции  и  организует
личный  прием граждан уполномоченными лицами Инспекции в установленном
законом порядке;
      21)   осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской
области.
      4.  Для  рассмотрения  важных  вопросов  и   проблем   в   сфере
жилищно-коммунального  хозяйства  могут  быть образованы коллегиальные
совещательные  и  консультативные  органы,  в   том   числе   коллегия
Инспекции.
      5.  Инспекция  в  соответствии  с  законодательством   Рязанской
области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой
стоимости   закупаемых   товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения
деятельности  Инспекции,  а также по финансовому обеспечению указанных
закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.
      6. Инспекция в установленном порядке  ведет  в  соответствии  со
своей   компетенцией   свод   (перечень)  нормативных  правовых  актов
Инспекции  и  заключенных  договоров  и  соглашений,  в  том  числе  с
указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
      7. Инспекция осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  и  в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  размещение
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных  нужд  Рязанской  области, в том числе для обеспечения
деятельности Инспекции.
      8. Работникам Инспекции  выдается  удостоверение  установленного
образца,   а  также  личный  штамп  (печать)  с  указанием  фамилии  и
наименования Инспекции.
      9.  Работники  Инспекции  пользуются  правом  ношения  форменной
одежды  и  знаков  различия  в соответствии с нормами, утвержденными в
установленном порядке.
      10.  Инспекция  может  быть  переименована,  реорганизована  или
упразднена в соответствии с действующим законодательством.