Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008 № 108

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 11 июня 2008 г. № 108                       


    Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции     
                          Рязанской области                           

      (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
            от 15.01.2009 г. N 5; от 23.11.2011 г. N 389)


      В соответствии с законами Рязанской области от  18  апреля  2008
года  № 47-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти
Рязанской области» и от 18 апреля 2008 года № 48-ОЗ  «О  Правительстве
Рязанской области» Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить  Положение  о  государственной  жилищной  инспекции
Рязанской области согласно приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого   заместителя  Председателя  Правительства  Рязанской  области
А.В. Ревякина.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Рязанской
области от 23.11.2011 г. N 389)


      Губернатор Рязанской области                        О.И. Ковалев



Приложение
к постановлению Правительства
Рязанской области
от 11.06.2008 г. № 108

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        о государственной жилищной инспекции Рязанской области        

                          I. Общие положения                          

      1. Государственная жилищная инспекция Рязанской области (далее -
Инспекция) является центральным исполнительным органом государственной
власти   Рязанской  области  специальной  компетенции,  осуществляющим
исполнительно-распорядительную  деятельность  на  территории Рязанской
области  в  сфере  контроля за использованием и сохранностью жилищного
фонда  Рязанской  области, соответствием жилых помещений данного фонда
установленным   санитарным  и  техническим  правилам  и  нормам,  иным
требованиям  законодательства,  а  также уполномоченным исполнительным
органом  государственной  власти  Рязанской  области  по осуществлению
регионального государственного жилищного надзора.
      Инспекция  входит  в  систему  органов  государственной жилищной
инспекции   в   Российской   Федерации.   (В   редакции  Постановлений
Правительства Рязанской области от 15.01.2009 г. N 5; от 23.11.2011 г.
N 389)
      2. Инспекция руководствуется в своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства   Российской   Федерации,   Уставом  (Основным  Законом)
Рязанской области,  законами  Рязанской  области,  актами  Губернатора
Рязанской   области   и  Правительства  Рязанской  области,  настоящим
Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
      3. Инспекция осуществляет свою деятельность как непосредственно,
так   и  во  взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной
власти,  другими  центральными  и   территориальными   исполнительными
органами    государственной   власти   Рязанской   области,   органами
государственной   власти   Рязанской   области,   органами    местного
самоуправления  муниципальных  образований  Рязанской области (далее -
органы местного самоуправления),  организациями  независимо  от  формы
собственности и организационно-правовой формы.
      4.  Инспекция  обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный    баланс,    счета,   открытые   в   соответствии   с
законодательством,  печать  с  изображением   Государственного   герба
Российской  Федерации  и  со  своим  наименованием,  штампы  и бланки,
необходимые для осуществления ее деятельности, может от  своего  имени
приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права
и обязанности.
      5.  Инспекция  имеет   необходимое   для   осуществления   своих
полномочий  имущество,  находящееся  в  государственной  собственности
Рязанской области, и предоставленное ей  в  установленном  порядке  во
владение и пользование.
      6. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за  счет
средств, предусмотренных в областном бюджете.
      7.  Полное  наименование  Инспекции  —  государственная жилищная
инспекция   Рязанской  области.Сокращенное  наименование  Инспекции  -
Госжилинспекция   Рязанской   области.   (В   редакции   Постановления
Правительства Рязанской области от 15.01.2009 г. N 5)
      8. Местонахождение Инспекции: 390006, г. Рязань, ул.  Либкнехта,
д. 18.
                                                                      
                 II. Цели и основные задачи Инспекции

      1.  Инспекция  создана  в  целях реализации полномочий Рязанской
области  по  осуществлению  контроля  за использованием и сохранностью
жилищного  фонда  Рязанской  области,  соответствием  жилых  помещений
данного  фонда  установленным  санитарным  и  техническим  правилам  и
нормам,  иным  требованиям  законодательства,  а  также  осуществлению
регионального государственного жилищного надзора.
      2. Основными задачами Инспекции являются:
      предупреждение,  выявление  и  пресечение   нарушений   органами
государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,  а также
юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями  и  гражданами
требований,  установленных  жилищным законодательством, в том числе по
использованию и сохранности жилищного фонда независимо  от  его  формы
собственности,     законодательством     Российской    Федерации    об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
      систематическое   наблюдение   за    исполнением    обязательных
требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных
требований  при   осуществлении   органами   государственной   власти,
органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами своей деятельности;
      осуществление регионального государственного  жилищного  надзора
за  соблюдением  органами  государственной  власти,  органами местного
самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
и  гражданами  обязательных  требований,  в  том  числе  требований  к
созданию и деятельности  юридических  лиц,  осуществляющих  управление
многоквартирными    домами,   правил   содержания   общего   имущества
собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления
коммунальных  услуг,  требований  к  осуществлению оценки соответствия
жилых  домов,   многоквартирных   домов   требованиям   энергетической
эффективности   и   требованиям   их   оснащенности   приборами  учета
используемых энергетических ресурсов.
      (В   редакции   Постановления  Правительства  Рязанской  области
от 23.11.2011 г. N 389)
                                                                      
                      III. Полномочия Инспекции                       

      1 .Инспекция осуществляет следующие полномочия:
      1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:
      по определению основных направлений государственной  политики  в
жилищной сфере;
      по проектам региональных программ в жилищной сфере;
      по порядку финансирования  расходов  из  областного  бюджета  на
проведение мероприятий в жилищной сфере;
      2)  подготовка  в  установленном  порядке  проектов  нормативных
правовых    актов   Рязанской   области,   в   том  числе  о  внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу  отдельных  норм
или   нормативных   правовых  актов  Рязанской  области  по  вопросам,
относящимся  к  сфере  деятельности  Инспекции,  противоречащих  вновь
принятым  федеральным  нормативным  правовым актам и (или) нормативным
правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;
      3) принятие  по  вопросам,1  относящимся  к  сфере  деятельности
Инспекции,  правовых  актов  нормативного  характера  - постановлений,
которые действуют на всей территории Рязанской области;
      4) участие в реализации федеральных мероприятий в жилищной сфере
на территории Рязанской области;
      5)  осуществление  контроля  за  использованием  и  сохранностью
жилищного  фонда  Рязанской  области,  соответствием  жилых  помещений
данного  фонда  установленным  санитарным  и  техническим  правилам  и
нормам,  иным  требованиям законодательства; (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 23.11.2011 г. N 389)
      6)  осуществление  регионального   государственного   жилищного
надзора    за    соблюдением    требований,   установленных   жилищным
законодательством, в том числе:
      требований  по  использованию  и  сохранности  жилищного   фонда
независимо от его формы собственности;
      требований об  энергосбережении  и  о  повышении  энергетической
эффективности;
      требований  к   созданию   и   деятельности   юридических   лиц,
осуществляющих управление многоквартирными домами;
      требований к  осуществлению  оценки  соответствия  жилых  домов,
многоквартирных   домов  требованиям  энергетической  эффективности  и
требованиям   их    оснащенности    приборами    учета    используемых
энергетических ресурсов;
      требований технических регламентов, направленных на  обеспечение
благоприятных и безопасных условий проживания граждан;
      правил содержания общего  имущества  собственников  помещений  в
многоквартирном  доме,  в  том  числе  порядка  содержания  и  ремонта
внутридомового газового оборудования;
      порядка предоставления коммунальных услуг; (В           редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 23.11.2011 г. N 389)
      7)   обобщение  информации  по  данным  проверок,  представление
Правительству  Рязанской  области  и  Главной государственной жилищной
инспекции  Российской Федерации статистической отчетности; (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 23.11.2011 г. N 389)
      8)   организация   и    проведение    семинаров,    конференций,
выставок-ярмарок   по   вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности
Инспекции, принятие участия в российских и международных  выставках  и
ярмарках, конференциях и семинарах;
      9)  обеспечение  объективного,  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения   обращений   граждан  и  юридических  лиц  по  вопросам,
относящимся к сфере деятельности Инспекции, и дача письменных  ответов
на них в порядке, установленном законодательством;
      10)  обеспечение  защиты  сведений, составляющих государственную
тайну, и технической защиты информации;
      11)   осуществление   полномочий   в   области   мобилизационной
подготовки    и    мобилизации    в    соответствии    с   действующим
законодательством;
      12) выполнение  мероприятий  по  гражданской  обороне  и  защите
населения,   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в Инспекции;
      13)  Инспекция  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные
законодательством.
      2. Инспекция в целях реализации своих полномочий имеет право:
      1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
запросов   от   органов   государственной   власти,  органов  местного
самоуправления, юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и
граждан  информацию  и  документы, необходимые для проверки соблюдения
требований, установленных жилищным законодательством, в том  числе  по
использованию  и  сохранности  жилищного фонда независимо от его формы
собственности,    законодательством    Российской     Федерации     об
энергосбережении  и  о повышении энергетической эффективности (далее -
обязательные требования);
      2) беспрепятственно по предъявлении служебного  удостоверения  и
копии   распоряжения   начальника  Инспекции  (заместителя  начальника
Инспекции) о назначении проверки посещать территории  и  расположенные
на    них   многоквартирные   дома,   помещения   общего   пользования
многоквартирных домов, с  согласия  собственников  жилых  помещений  в
многоквартирных домах проводить их обследования, а также исследования,
испытания,  расследования,  экспертизы   и   другие   мероприятия   по
контролю;
      3)  проверять  соответствие  устава  товарищества  собственников
жилья,   внесенных  в  устав  изменений  требованиям  законодательства
Российской   Федерации,   правомерность   принятия   общим   собранием
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  решения о создании
товарищества  собственников  жилья,   правомерность   избрания   общим
собранием  членов  товарищества  собственников  жилья  председателя  и
других членов правления товарищества;
      4) проверять правомерность принятия собственниками  помещений  в
многоквартирном  доме  на общем собрании решения о выборе юридического
лица независимо от организационно-правовой формы  или  индивидуального
предпринимателя,    осуществляющих    деятельность    по    управлению
многоквартирным  домом,  в  целях   заключения   договора   управления
многоквартирным   домом,   правомерность  утверждения  условий  такого
договора и его заключения;
      5) выдавать предписания  о  прекращении  нарушений  обязательных
требований,   об   устранении   выявленных   нарушений,  о  проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований,  в  том
числе  об  устранении  несоответствия  в  срок, установленный Жилищным
кодексом  Российской  Федерации,  устава  товарищества   собственников
жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
      6) составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных  административных  правонарушениях  и  принимать   меры   по
предотвращению таких нарушений;
      7) направлять в уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с
нарушениями   обязательных   требований,   для   решения   вопросов  о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
      8) обращаться в  суд  с  заявлением  о  ликвидации  товарищества
собственников  жилья  в  случае  нарушения  порядка  его  создания или
неисполнения  в   установленный   срок   предписания   об   устранении
несоответствия  устава  товарищества собственников жилья и внесенных в
устав изменений обязательным требованиям;
      9) обращаться в суд с заявлением  о  признании  недействительным
решения,   принятого   общим   собранием   собственников  помещений  в
многоквартирном  доме  с  нарушением  требований   Жилищного   кодекса
Российской Федерации;
      10)  обращаться  в  суд  с  заявлением  о   признании   договора
управления  многоквартирным  домом недействительным в случае выявления
нарушений при  выборе  управляющей  организации,  утверждении  условий
договора управления многоквартирным домом и его заключении;
      11) выдавать  предписания  об  устранении  нарушений  требований
технических регламентов;
      12)  принимать  участие  в  работе   комиссий   по   приемке   в
эксплуатацию  жилых  зданий  и  их  инженерных систем после проведения
капитального ремонта и (или) реконструкции;
      13)  проводить  обследования  жилых  помещений  на  соответствие
требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;
      14)  заключать  соглашения   о   взаимодействии   по   вопросам,
относящимся    к    компетенции   Инспекции,   с   органами   местного
самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской  области  с
органами государственной власти Российской Федерации;
      15) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов
и  иных  документов,  относящихся  к компетенции Инспекции, с целью их
согласования;
      16) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,
технологические,    проектно-конструкторские    и    другие    научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Инспекции;
      17) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области
главным  распорядителем  средств областного бюджета, выступать в суде,
арбитражном суде от имени Рязанской области в  качестве  представителя
ответчика   по   искам   к   Рязанской  области  о  возмещении  вреда,
причиненного физическим или юридическим лицам в результате  незаконных
действий (бездействия) Инспекции или ее должностных лиц, в том числе в
результате издания актов  Инспекции,  не  соответствующих  закону  или
иному нормативному правовому акту;
      18) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей  юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;
      19) включать представителей Инспекции в установленном порядке  в
состав    коллегий,    комиссий,   советов,   иных   совещательных   и
консультативных органов;
      20)    Инспекция    имеет    иные     права,     предусмотренные
законодательством. (В  редакции  Постановления Правительства Рязанской
области от 23.11.2011 г. N 389)
                                                                      
                IV. Организация деятельности Инспекции                

      1. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на  должность  и
освобождаемый   от   должности   Губернатором   Рязанской  области  по
согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией  Российской
Федерации в установленном законом порядке.
      Начальник  Инспекции  несет  персональную   ответственность   за
выполнение  возложенных  на Инспекцию задач и осуществление Инспекцией
своих полномочий.
      2.  Начальник  Инспекции  имеет  заместителя,  назначаемого   на
должность  Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим
законодательством.
      В  случае  временного  отсутствия  начальника  его   обязанности
исполняет заместитель.
      3. Начальник Инспекции:
      1) осуществляет руководство Инспекцией на основе единоначалия  в
соответствии с законодательством и настоящим Положением;
      2) действует без доверенности от имени  Инспекции,  представляет
ее  в  суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах
местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;
      3) от имени Инспекции и в пределах своей  компетенции  заключает
договоры,  соглашения,  совершает сделки и иные юридические действия в
установленном порядке;
      4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по
вопросам,   связанным   с   организацией   деятельности  -  Инспекции,
подлежащие  обязательному  выполнению  государственными   гражданскими
служащими  Рязанской  области,  проходящими  государственную  службу в
Инспекции  (далее  —  гражданские  служащие),  и   иными   работниками
Инспекции, организует и контролирует их исполнение;
      5)  подписывает  в  пределах  своих   полномочий   постановления
Инспекции, организует и контролирует их исполнение;
      6) вносит в установленном порядке  на  рассмотрение  Губернатора
Рязанской   области   и   Правительства   Рязанской   области  проекты
нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Инспекции;
      7)  обеспечивает  своевременную   и   качественную   работу   по
приведению  нормативных  правых  актов  Рязанской области по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Инспекции,  в  соответствие  с  вновь
принятыми   федеральными   нормативными   правовыми  актами  Рязанской
области;
      8) разрабатывает и  вносит  в  Правительство  Рязанской  области
проекты Положения, структуры и штатной численности;
      9) утверждает штатное расписание Инспекции, а также  внесение  в
него   изменений  в  пределах  утвержденной  Правительством  Рязанской
области штатной численности и фонда оплаты труда;
      10) утверждает сметы расходов на содержание Инспекции в пределах
средств,    предусмотренных    законом   об   областном   бюджете   на
соответствующий финансовый год;
      11)  утверждает  должностной  регламент  заместителя  начальника
Инспекции,    а    также    должностные   регламенты   по   должностям
государственной гражданской службы Рязанской  области,  учрежденным  в
Инспекции;
      12) утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции;
      13)  является   представителем   нанимателя   по   отношению   к
заместителю начальника Инспекции;
      14) назначает на должности  государственной  гражданской  службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских  служащих,  замещающих  должности
государственной гражданской службы в Инспекции, заключает и расторгает
с  ними  служебные  контракты,  применяет  к  ним  поощрения  и   меры
дисциплинарного  взыскания  как  представитель  нанимателя,  решает  в
соответствии   с   законодательством   иные   вопросы,   связанные   с
прохождением ими государственной гражданской службы в Инспекции;
      15) принимает на работу, переводит и  увольняет  с  работы  иных
работников Инспекции, заключает и расторгает с ними трудовые договоры,
применяет  к  ним  поощрения   и   меры   дисциплинарного   взыскания,
осуществляет    иные    полномочия    работодателя,    предусмотренные
законодательством;
      16) вносит в установленном  порядке  предложения  о  награждении
гражданских служащих и иных работников Инспекции;
      17)  организует  соблюдение  в  Инспекции  режима  использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
а также конфиденциальной информации;
      18) организует проведение мероприятий по гражданской  обороне  в
Инспекции;
      19) организует мобилизационную подготовку и перевод Инспекции на
работу в условиях военного времени;
      20) проводит личный  прием  граждан  в  Инспекции  и  организует
личный  прием граждан уполномоченными лицами Инспекции в установленном
законом порядке;
      21)   осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской
области.
      4.  Для  рассмотрения  важных  вопросов  и   проблем   в   сфере
жилищно-коммунального  хозяйства  могут  быть образованы коллегиальные
совещательные  и  консультативные  органы,  в   том   числе   коллегия
Инспекции.
      5.  Инспекция  в  соответствии  с  законодательством   Рязанской
области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой
стоимости   закупаемых   товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения
деятельности  Инспекции,  а также по финансовому обеспечению указанных
закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.
      6. Инспекция в установленном порядке  ведет  в  соответствии  со
своей   компетенцией   свод   (перечень)  нормативных  правовых  актов
Инспекции  и  заключенных  договоров  и  соглашений,  в  том  числе  с
указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
      7. Инспекция осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  и  в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  размещение
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных  нужд  Рязанской  области, в том числе для обеспечения
деятельности Инспекции.
      8. Работникам Инспекции  выдается  удостоверение  установленного
образца,   а  также  личный  штамп  (печать)  с  указанием  фамилии  и
наименования Инспекции.
      9.  Работники  Инспекции  пользуются  правом  ношения  форменной
одежды  и  знаков  различия  в соответствии с нормами, утвержденными в
установленном порядке.
      10.  Инспекция  может  быть  переименована,  реорганизована  или
упразднена в соответствии с действующим законодательством.