Постановление Правительства Рязанской области от 08.09.2009 № 235

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 8 сентября 2009 г. N 235                      


          Об утверждении Положения об информационном обмене           
   для обеспечения территориального планирования Рязанской области    


      В целях повышения эффективности управления развитием  территории
Рязанской   области   и   актуализации   документов   территориального
планирования Рязанской области,  в  соответствии  с  Градостроительным
кодексом  Российской  Федерации,  Законом Рязанской области от 11 июля
2007 года N 83-ОЗ  "О  градостроительной  деятельности  на  территории
Рязанской области, Правительство Рязанской области постановляет:
      Утвердить Положение об  информационном  обмене  для  обеспечения
территориального планирования Рязанской области согласно приложению.


      Вице-губернатор Рязанской области –
      первый заместитель Председателя Правительства
      Рязанской области                                    А.В.Шевелев



Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 8 сентября 2009 г. N 235

 Положение об информационном обмене для обеспечения территориального  
                    планирования Рязанской области                    

                          I. Общие положения                          

      1.  Положение   об   информационном   обмене   для   обеспечения
территориального  планирования  Рязанской  области (далее - Положение)
разработано  на  основании   Градостроительного   кодекса   Российской
Федерации,  Федерального  закона  от  27  июля  2006  г.  N 149-ФЗ "Об
информации,  информационных  технологиях  и  о   защите   информации",
Положения  о  составе  схем  территориального  планирования Российской
Федерации,  утвержденного  постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  13  ноября  2006  г. N 680, постановления Правительства
Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N  326  "О  порядке  получения,
использования   и   предоставления   геопространственной  информации",
приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 31
января  2007  г. N 4 "Об утверждении Требований к способам отображения
на   картах   (схемах)   точечных,   линейных   площадных    объектов,
предусмотренных    Положением    о   составе   схем   территориального
планирования Российской Федерации", приказа  от  01  августа  2007  г.
Министерства   регионального   развития  Российской  Федерации  N  74,
Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации N
120,  Федерального  агентства  геодезии  и  картографии  N  20-пр  "Об
утверждении требований к техническим и программным  средствам  ведения
слоев   цифровой   картографической   основы   схем   территориального
планирования Российской Федерации", Закона  Рязанской  области  от  11
июля  2007  г. N 83-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории
Рязанской области",  Положения  о  главном  управлении  архитектуры  и
градостроительства  Рязанской  области,  утвержденного  постановлением
Правительства Рязанской области от 06 августа 2008 г. N  153,  ГОСТ  Р
52571-2006   группа   Т43   "Географические   информационные   системы
"Совместимость пространственных данных".
      2. Настоящее Положение определяет цели, требования к организации
информационного  обмена  для обеспечения территориального планирования
Рязанской  области  (далее  -   информационный   обмен),   технические
требования  к  информационным  ресурсам,  программному  обеспечению  и
форматам данных, используемым при хранении и обмене информацией.
      3. Целями информационного обмена являются:
      1)  обеспечение  Правительства  Рязанской  области,  центральных
исполнительных   органов  государственной  власти  Рязанской  области,
исполнительно   распорядительных   органов   местного   самоуправления
муниципальных   районов,   городских   округов   Рязанской  области  и
организаций актуальной интегрированной и аналитической  информацией  о
градостроительном состоянии территории Рязанской области, содержащейся
в документах территориального планирования всех уровней, для  принятия
обоснованных управленческих решений;
      2)  поддержание  документов  территориального   планирования   в
актуальном   состоянии  за  счет  поступления  обновленной  информации
(мониторинг);
      3)  общее  развитие   инфраструктуры   пространственных   данных
Рязанской области;
      4)  повышение  эффективности  управления  развитием   территории
Рязанской  области  на  основе  внедрения  современных  информационных
технологий  с  использованием  географических  информационных   систем
(далее  -  геоинформационные  системы)  и  системы электронного обмена
информацией для обеспечения территориального планирования;
      5)   обеспечение   доступности   и   открытости   информации   о
территориальном планировании.

                II. Организация информационного обмена                

      1. Информационный обмен основывается на информационных ресурсах:
      1)  территориального  планирования  (документы  территориального
планирования всех уровней);
      2) градостроительного зонирования  (правила  землепользования  и
застройки);
      3) планировки территории,
      4) информационной  системы  главного  управления  архитектуры  и
градостроительства Рязанской области (далее - Главархитектура);
      5)   информационных   систем    обеспечения    градостроительной
деятельности   муниципальных   образований   муниципальных  районов  и
городских округов Рязанской области;
      6) иных информационных систем.
      2. Обмен информационными ресурсами территориального планирования
осуществляется на основе единых:
      1) унифицированных понятий и терминов;
      2)    систем    классификаций    и    кодирования     информации
территориального  планирования  и  систем классификации информационных
систем, участвующих в информационном обмене;
      3) условных обозначений, применяемых при выпуске топографических
и картографических материалов;
      4)   систем   координат   картографических   и   топографических
материалов;
      5) стандартных обменных форматов.
      3.  Информационный  обмен   осуществляется   между   участниками
информационного  обмена  и  Главархитектурой,  выполняющей  работы  по
актуализации  материалов   территориального   планирования   Рязанской
области.
      4.  Основными  участниками   информационного   обмена   являются
центральные  исполнительные  органы  государственной  власти Рязанской
области, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Рязанской области.
      5.   Участниками   информационного   обмена    также    являются
заинтересованные    территориальные    органы    федеральных   органов
исполнительной власти и другие юридические лица,  представляющие  иные
информационные   и  кадастровые  системы,  взаимодействие  с  которыми
осуществляется на основе соглашений об информационном обмене.
      6. Общую организацию системы информационного обмена осуществляет
Главархитектура.
      7.  Координацию  и  регулирование  отношений  между  участниками
информационного   обмена   осуществляет   Координационный   совет   по
территориальному планированию Рязанской области.
      8. Разногласия между участниками информационного обмена решаются
на совместных совещаниях с участием представителя Главархитектуры.
      9.  Обмен   информационными   ресурсами   ведется   через   лиц,
назначенных  ответственными  за  информационный  обмен  в  центральных
исполнительных  органах  государственной  власти  Рязанской   области,
исполнительно-распорядительных    органах    местного   самоуправления
муниципальных районов и городских округов Рязанской области.
      10.  Ответственные   за   информационный   обмен   предоставляют
Главархитектуре  сведения  о  наличии  и  потребности в информационных
ресурсах для формирования системы информационного обмена.
      11.     Исполнительно-распорядительные      органы      местного
самоуправления  муниципальных  районов,  городских  округов  Рязанской
области организуют оперативное предоставление требуемых информационных
ресурсов   из   информационных  систем  обеспечения  градостроительной
деятельности (ИСОГД)  и  других  информационных  систем  муниципальных
образований.
      12. Обмен информационными ресурсами ведется в цифровом векторном
виде  в  форматах,  указанных в п. 4 раздела III настоящего Положения,
на постоянной и безвозмездной основе информацией открытого  доступа  и
информацией, относящейся к материалам "Для служебного пользования".
      13.   Обмен   информационными   ресурсами    осуществляется    с
периодичностью:
      1) 1 раз в полгода (не позднее 1 февраля и  1  августа  текущего
года);
      2)  по  факту  изменения  или   появления   новой   утвержденной
информации;
      3) указанной в соглашении об информационном обмене;
      4) по запросу.

   III. Основные требования к информационным ресурсам, программному   
             обеспечению и средствам передачи информации              

      1. Информационный обмен осуществляется в форме прямого доступа к
базам   данных   и   Интернет-ресурсам  или  посредством  передачи  на
электронных и бумажных носителях.
      2. Для обмена открытой информации используют:
      1) электронные носители (CD, DVD и др.);
      2) каналы связи "ГАС-Выборы";
      3) средства электронной  почты,  при  наличии  сертифицированных
средств электронной цифровой подписи (ЭЦП);
      4) бумажные носители.
      3. Для обмена  служебной  информацией  в  установленном  порядке
используются:
      1) электронные носители (CD, DVD и др.);
      2) бумажные носители.
      4.   Основные   обменные   форматы    информационных    ресурсов
территориального планирования:
      1) для картографической и топографической информации
      - векторной - .shp, .mdb, .gdb;
      - растровой - .tif, .jpg.
      2) для проектной и классификационной  информации  (в  том  числе
условных обозначений):
      - .mxd, .avl, .lyr.
      3) для графической информации (в том числе цифровых  фотографий,
космических снимков и др.):
      - .tif, .jpg, .bmp, .gif, .svg, .pdf, .emf, .eps.
      4) для передачи баз данных и текстовой информации:
      - .dbf, .mdb, .xls, .doc, .txt.
      5. Обеспечение территориального планирования  в  Главархитектуре
основывается   на   геоинформационном  программном  комплексе  ArcGIS,
удовлетворяющем  требованиям   к   системам   мониторинга   документов
территориального  планирования в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
      6.  Базовыми  информационными   ресурсами   являются   векторные
картографические    и    топографические    данные   в   местных   или
государственной системах координат.

           IV. Порядок осуществления информационного обмена           

      1. Участники информационного обмена, владеющие информацией:
      1) осуществляют регистрацию запроса на передачу информации;
      2) формируют информационный файл в принятых настоящим Положением
обменных  форматах  или  представление  передаваемой информации в виде
утвержденных выходных форм на бумажных носителях;
      3) передают информационные файлы;
      4)  регистрируют  в  журнале  и  электронной  базе  данных  факт
передачи информации;
      5) ведут архив переданной информации в электронном виде;
      6) при необходимости работы с картографической и топографической
информацией   обеспечивают   рабочие  места  программными  средствами,
указанными в п. 5 раздела III настоящего Положения.
      2. Участники информационного обмена, запрашивающие информацию:
      1) формируют запрос на получение информации;
      2) получают и анализируют полученную информацию;
      3) подтверждают получение информации;
      4)  проверяют  на   достоверность   и   целостность   полученную
информацию;
      5) ведут архив полученной информации в электронной базе данных;
      6)  не   распространяют   полученную   информацию   организациям
(физическим  и  юридическим  лицам),  не  участвующим в информационном
обмене.
      3. Формирование информационных файлов осуществляется:
      1) при наличии программного обеспечения ArcGIS файлы формируются
в   обменных  форматах,  указанных  в  п.  4  раздела  III  настоящего
Положения;
      2) при наличии иного программного обеспечения  геоинформационных
систем  для  передачи  в  Главархитектуру  выполняется  преобразование
файлов передаваемой информации в форматы, указанные в п. 4 раздела III
настоящего  Положения,  с сохранением системы классификации и условных
обозначений;
      3) при  отсутствии  программного  обеспечения  геоинформационных
систем   для   информационного   обмена  с  Главархитектурой  возможно
предоставление файлов в любом из форматов:  .tif,  .jpg,  .bmp,  .dxf,
.dwg, .dbf, .mdb, .xls, .doc, .txt, либо данных на бумажных носителях.