|
Расширенный поиск
Устав муниципального образования-Михайловский муниципальный район от 30.06.2005 № б\нУСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ- МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят решением Михайловской районной Думой от 30 июня 2005 г. N 36 (В редакции Решений Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34; от 29.10.2007 г. N 62; от 04.09.2008 г. N 65; от 30.07.2009 г. N 50; от 09.07.2010 г. N 30; от 20.12.2010 г. N 84; от 28.04.2011 г. N 19; от 29.02.2012 г. N 4; от 06.09.2012 г. N 43; от 22.08.2013 г. N 54; от 29.11.2013 г. N 84; от 17.04.2014 г. N 11) Михайловская районная Дума, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) (далее по тексту - "Устав"). Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления. Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Михайловской районной Думой органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; депутат Михайловской районной Думы (далее по тексту - "депутат") - член представительного органа Михайловского района; глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - "глава Михайловского муниципального района") - высшее должностное лицо муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) Михайловская районная Дума (далее по тексту - "районная Дума") - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области; администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - "администрация Михайловского муниципального района"); вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения; общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов; поселение - городское или сельское поселение; сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, находится представительный орган соответствующего муниципального образования; муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения; муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер; (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 09.07.2010 г. N 30) муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области; местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно; муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта); (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65) должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность; (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65) публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения; лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления. Статья 2. Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области 1. Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области является основным нормативным правовым актом муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Михайловского муниципального района Рязанской области. Статья 3. Муниципальное образование - Михайловский муниципальный район Рязанской области 1. Муниципальное образование - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - "Михайловский муниципальный район") - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами, законами Рязанской области. 2. Местом расположения органов местного самоуправления Михайловского муниципального района является город Михайлов. Юридический адрес: 391710, г. Михайлов, пл. Освобождения, 1. 3. Муниципальное образование - Михайловский муниципальный район (далее по тексту - "Михайловский муниципальный район") наделено законом Рязанской области статусом муниципального района. Статья 4. Официальные символы и порядок их использования 1. Михайловский муниципальный район имеет свою собственную символику (герб). Описание герба, порядок его использования и ответственность за ненадлежащее его использование устанавливаются Положением о гербе Михайловского муниципального района, которое принимается районной Думой муниципального района. Глава II. Состав территории Статья 5. Михайловский муниципальный район и его местонахождение 1. Михайловский муниципальный район образован в 1930 году, расположен на западе Рязанской области в лесостепной части Среднерусской возвышенности, в 60 километрах от города Рязани. 2. С востока Михайловский муниципальный район граничит с муниципальным образованием - Пронский муниципальный район, с юга - Скопинским муниципальным районом, с запада - Тульской и Московской областями, с севера - с муниципальным образованием - Захаровский муниципальный район. 3. Протяженность территории с севера на юг 55 км, с запада на восток - 37 км. 4. Административный центр Михайловского муниципального района Рязанской области г. Михайлов. Статья 6. Границы и состав территории Михайловского муниципального района 1. Граница Михайловского муниципального района - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. 2. Граница Михайловского муниципального района установлена законодательством Рязанской области и совпадает с границами муниципальных образований - Захаровский, Пронский, Скопинский муниципальные районы и Тульской и Московской областями. 3. В состав Михайловского муниципального района входят следующие муниципальные образования: Михайловское городское поселение, Октябрьское городское поселение, Виленское сельское поселение, Голдинское сельское поселение, Горностаевское сельское поселение, Грязновское сельское поселение, Жмуровское сельское поселение, Ильичевское сельское поселение, Каморинское сельское поселение, Красновское сельское поселение, Новопанское сельское поселение, Печерниковское сельское поселение, Поярковское сельское поселение, Рачатниковское сельское поселение, Слободское сельское поселение, Стрелецко-Высельское сельское поселение, Трепольское сельское поселение, Чуриковское сельское поселение, Щетининское сельское поселение. 4. Официальным документом, фиксирующим границы и состав Михайловского муниципального района, является Закон Рязанской области от 7 октября 2004 года N 86-ОЗ "О наделении муниципального образования - Михайловский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав". Статья 7. Порядок изменения границы Михайловского муниципального района 1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления Михайловского муниципального района, в период кампании местного референдума. 2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) 2.1. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Михайловской районной Думой. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65) 3. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений. Статья 8. Территория Михайловского муниципального района 1. Территорию Михайловского муниципального района составляют все земли, включая водные объекты в границах муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения. Статья 9. Земли Михайловского муниципального района 1. Земли Михайловского муниципального района на момент принятия настоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением: 1) земли поселений; 2) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения; 3) земли сельскохозяйственного назначения; 4) земли лесного фонда; 5) земли водного фонда; 6) земли особо охраняемых территорий и объектов; 7) земли запаса. 2. Перевод земель из одной категории в другую производится с изменением их целевого назначения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством. Глава III. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Михайловском муниципальном районе Статья 10. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в Михайловском муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций. 3. Организация и осуществление местного самоуправления строятся с учетом исторических и иных местных традиций, компактного проживания на территории Михайловского муниципального района коренных народов, национальных групп и общностей. Статья 11. Вопросы местного значения 1. В ведении Михайловского муниципального района находятся вопросы местного значения: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 06.09.2012 г. N 43) 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района,осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Решений Думы Михайловского района Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65; от 29.02.2012 г. N 4) 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.11.2013 г. N 84) 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) 8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) (Исключен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (В редакции Решений Думы Михайловского района Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65; от 17.04.2014 г. N 11) 12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (В редакции Решений Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34; от 04.09.2008 г. N 65; от 29.02.2012 г. N 4; от 29.11.2013 г. N 84) 13) (Исключен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.10.2007 г. N 62) 15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"; (В редакции Решений Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34; от 22.08.2013 г. N 54) 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры; (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 22.08.2013 г. N 54) 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 30.07.2009 г. N 50) 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 09.07.2010 г. N 30) 26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) 29) осуществление муниципального лесного контроля; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) 30) (Утратил силу - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 17.04.2014 г. N 11) 31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) 32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) 33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) 34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 17.04.2014 г. N 11) 2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межпоселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Решений Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34; от 09.07.2010 г. N 30) 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 09.07.2010 г. N 30) Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции Решений Думы Михайловского района Рязанской области от 09.07.2010 г. N 30; от 29.02.2012 г. N 4) Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 09.07.2010 г. N 30) Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 30.07.2009 г. N 50) Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) (Утратил силу - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 09.07.2010 г. N 30) 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района; 6) (Утратил силу - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) 7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 30.07.2009 г. N 50) 8) создание условий для развития туризма; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 30.07.2009 г. N 50) 9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) 10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 06.09.2012 г. N 43) 11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов". (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 22.08.2013 г. N 54) 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 09.07.2010 г. N 30) (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) Статья 12. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные законами Российской Федерации и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления Михайловского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Рязанской области, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Михайловскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых расходов, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Михайловского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Михайловского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью Михайловского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) Статья 12.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления 1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65) Глава IV. Формы участия населения Михайловского муниципального района в осуществлении местного самоуправления Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Обладателем всех прав самоуправления в муниципальном образовании - Михайловский муниципальный район является население. 2. Граждане, проживающие на территории Михайловского муниципального района, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления. 3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Михайловского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 4. Граждане, проживающие на территории Михайловского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 14. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории Михайловского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Статья 15. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории Михайловского муниципального района. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Михайловской районной Думой: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе представительного органа Михайловского муниципального района и главы администрации Михайловского муниципального района, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Михайловского муниципального района в соответствии с федеральным законом. 5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области. 6. Михайловская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 7. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом Михайловского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Михайловского муниципального района, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Михайловского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 10. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года, а при проведении местного референдума по Уставу муниципального образования - не ранее чем через один год. 11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Михайловского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Михайловского муниципального района. 12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Михайловского муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) Статья 16. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Михайловской районной Думы, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законодательством прав граждан. 2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Михайловского муниципального района, а в случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Михайловского муниципального района или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, сроки проведения выборов, проведение и подведение итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Российской Федерации. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) 4. Муниципальные выборы проводятся в сроки, установленные действующим законодательством. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования 1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования - Михайловский муниципальный район могут служить: - нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава; - систематическое невыполнение либо ненадлежащее осуществление обязанностей, возложенных на них нормативно-правовыми актами муниципального образования. 3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). 4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с настоящим Уставом. 6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Михайловской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области. 7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования. 8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. Статья 19. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Михайловского муниципального района Михайловской районной Думой, главой Михайловского муниципального района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Михайловской районной Думы, главы Михайловского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Михайловской районной Думы, назначаются Михайловской районной Думой, а по инициативе главы Михайловского муниципального района - главой Михайловского муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Михайловского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65) 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) 4) вопросы о преобразовании Михайловского муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Михайловской районной Думой. Положение о публичных слушаниях должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 06.09.2012 г. N 43) Статья 20. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения Михайловского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Михайловской районной Думы, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или главы муниципального образования, назначается соответственно Михайловской районной Думой или главой муниципального образования - Михайловский муниципальный район. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Михайловской районной Думы. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральными законами, Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным решением районной Думы, Уставом территориального общественного самоуправления. 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Михайловского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Михайловской районной Думой, Уставом территориального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 22. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Михайловской районной Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат рассмотрению на открытом заседании с участием представителей инициативных групп граждан, а результаты рассмотрения - обнародованию. 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 23. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или части территории Михайловского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Михайловского муниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Михайловской районной Думы или главы Михайловского муниципального района - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Михайловской районной Думы. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Михайловской районной Думой и оформляется в соответствии с действующим законодательством. 6. Жители Михайловского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Михайловского муниципального района, за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области. 8. Результаты опроса населения носят рекомендательный характер, не имеют юридической силы и рассматриваются Михайловской районной Думой в случаях, если опросом охвачено более пятидесяти процентов населения соответствующей территории, обладающего избирательным правом. 9. Результаты опросов доводятся до жителей Михайловского муниципального района через средства массовой информации. Статья 24 Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рас смотрения обращений граждан в Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) Статья 25. Общественное самоуправление 1. В Михайловском муниципальном районе признается и гарантируется общественное самоуправление. 2. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя: - общие собрания (сходы); - конференции граждан; - местные референдумы; - иные формы непосредственной демократии, органы территориального общественного самоуправления населения (советы или комитеты) микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных пунктов, а также иные организации самоуправления населения по месту жительства. 3. Общественное самоуправление осуществляется через: - общественные объединения по вопросам самоуправления; - собрания, конференции и другие формы общественной деятельности; - общественные советы (комитеты, коллегия и другие органы), формируемые при органах и должностных лицах местного самоуправления. 4. Порядок формирования, организации деятельности и полномочия общественных советов, формируемых при органах и должностных лицах местного самоуправления, устанавливаются этими органами и должностными лицами. 5. На территории Михайловского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области и настоящим Уставом. Статья 26. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Рязанской области. Статья 27. Право гражданина на обращение в суд о восстановлении нарушенного права на участие в местном самоуправлении 1. Каждый житель Михайловского муниципального района имеет право на обращение с иском в суд о восстановлении нарушенного любым органом или должностным лицом местного самоуправления его права на участие в самоуправлении, закрепленного в Конституции Российской Федерации, в законодательстве Российской Федерации и Рязанской области. 2. Граждане, проживающие на территории Михайловского муниципального района, вправе предъявлять в суд иски о признании недействительными, нарушающими права граждан на участие в местном самоуправлении нормативно-правовых актов органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления. Статья 28. Право жителей присутствовать на заседаниях Михайловской районной Думы 1. Жителям Михайловского муниципального района гарантируется свободный доступ на заседания Михайловской районной Думы, кроме случаев, когда районная Дума проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний Михайловской районной Думы жителями определяется Регламентом районной Думы. 2. Если помещение, в котором проводится заседание районной Думы, не может вместить всех желающих, то организуется прямая трансляция заседания районной Думы. Статья 29. Право жителей участвовать в публичных слушаниях, проводимых Михайловской районной Думой и ее комиссиями 1. Каждый житель Михайловского муниципального района вправе присутствовать и выступать с предложениями на публичных слушаниях, проводимых Михайловской районной Думой и ее комиссиями, с целью подготовки вопросов и проектов решений, представляющих общественный интерес, а также других вопросов местного значения. 2. Рекомендации и предложения, высказанные жителями на публичных слушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местного самоуправления. Статья 30. Право жителей на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны информировать население в средствах массовой информации о содержании программ экономического и социального развития Михайловского муниципального района и местного бюджета. Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Статья 31. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления Михайловского муниципального района составляют: 1) глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области - высшее должностное лицо, избираемое Михайловской районной Думой из своего состава, являющееся ее председателем и возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления; (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 06.09.2012 г. N 43) 2) Михайловская районная Дума - представительный орган муниципального образования, сформированный в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 06.09.2012 г. N 43) 3) администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, возглавляемый главой администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, назначаемым Михайловской районной Думой по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности; (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 06.09.2012 г. N 43) 4) контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального района - орган местного самоуправления по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) (В редакции Решений Думы Михайловского района Рязанской области от 29.10.2007 г. N 62; от 20.12.2010 г. N 84) 2. Изменение структуры органов местного самоуправления Михайловского муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав. 3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Михайловского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Михайловского муниципального района. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 28.04.2011 г. N 19) Статья 32. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются: - Михайловская районная Дума; - администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального района. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) 2. Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район могут приобретать статус юридического лица в соответствии с решением Михайловской районной Думы. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 20.12.2010 г. N 84) Статья 33. Статус органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Рязанской области и настоящим Уставом: (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65) - наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения; - не входят в систему органов государственной власти; - самостоятельно формируют свою структуру; - под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности района и определяют приоритетные направления его развития; - несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий; - несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами. Статья 34. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Михайловского муниципального района обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования - Михайловский муниципальный район и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Михайловского муниципального района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (В редакции Решений Думы Михайловского района Рязанской области от 28.04.2011 г. N 19; от 17.04.2014 г. N 11) 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) 4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций; коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения; (В редакции Решений Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34; от 20.12.2010 г. N 84) 4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 20.12.2010 г. N 84) 4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Михайловского муниципального района, преобразования Михайловского муниципального района; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Михайловского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Михайловского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Рязанской области; 6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 22.08.2013 г. N 54) 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 03.05.2007 г. N 34) 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц, должностных лиц местного самоуправления, депутатов Михайловской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 04.09.2008 г. N 65) 8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 09.07.2010 г. N 30) 9) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом. Статья 34.1. Организация осуществления органами местного самоуправления муниципального образования - Михайловский муниципальный район муниципального контроля 1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Рязанской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами. 2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район. Глава администрации муниципального образования определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере. 3. Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район по осуществлению муниципального контроля определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством. 4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 5. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся: 1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории; 1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления; 2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; 3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; 4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) Статья 35. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления 1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах: - самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом; - наличия собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены; - тесного сотрудничества органов местного самоуправления в обеспечении развития района и удовлетворении законных прав и интересов населения; - подконтрольности администрации Михайловского муниципального района главе Михайловского муниципального района, Михайловской районной Думе. Глава VI. Глава Михайловского муниципального района Статья 36. Статус главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район 1. Глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район избирается на заседании Михайловской районной Думы из числа депутатов районной Думы и возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, представляет район во взаимоотношениях с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований, иными органами, организациями и гражданами. Глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район исполняет свои полномочия на постоянной основе. (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 06.09.2012 г. N 43) 2. (Исключен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 06.09.2012 г. N 43) 3. (Исключен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 20.12.2010 г. N 84) 4. Глава муниципального образования подотчетен населению отчета и Михайловской районной Думе, информирует население Михайловского муниципального района о своей деятельности. 5. Глава муниципального образования не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (В редакции Решений Думы Михайловского района Рязанской области от 29.10.2007 г. N 62; от 04.09.2008 г. N 65) Статья 37. Порядок избрания и прекращение полномочий главы Михайловского муниципального района 1. Глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район избирается на заседании Михайловской Думы из числа депутатов районной Думы открытым голосованием на срок полномочий Михайловской районной Думы и является ее председателем. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районной Думы. 2. Порядок организации и проведения заседания по выборам главы Михайловского муниципального района из состава Михайловской районной Думы, а также порядок организации и проведения голосования определяется регламентом Михайловской районной Думы. 3. Глава муниципального образования при вступлении в должность приносит присягу: "Вступая в должность главы муниципального образования, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Рязанской области, Устав муниципального образования и решения Михайловской районной Думы". Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Михайловской районной Думы в день избрания главы муниципального образования. 4. Глава муниципального образования приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока пребывания его в должности главы муниципального образования либо с момента досрочного прекращения полномочий в случаях, установленных настоящим Уставом. 5. Глава муниципального образования избирается сроком на 5 лет. 6. Полномочия главы муниципального образования могут быть досрочно прекращены в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; 11) прекращения депутатских полномочий; 12) досрочного прекращения полномочий Михайловской районной Думы; 13) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования; 14) изменения порядка формирования Михайловской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 15) в иных случаях, установленных законодательством. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования принимается на заседании Михайловской районной Думы большинством голосов от установленной численности депутатов. 6.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях: 1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". (В редакции Решения Думы Михайловского района Рязанской области от 22.08.2013 г. N 54) (В редакции Решений Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4; от 06.09.2012 г. N 43) Статья 37.1. Удаление главы муниципального образования в отставку 1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Рязанской области (Губернатора Рязанской области). 2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; 3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд; 4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами; (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.02.2012 г. N 4) 5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (Дополнен - Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 29.11.2013 г. N 84) 3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Рязанской области (Губернатор Рязанской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования. 4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Рязанской области (Губернатора Рязанской области). 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Рязанской области (Губернатора Рязанской области). 6. Инициатива высшего должностного лица Рязанской области (Губернатора Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования. 7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области (Губернатора Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. 9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования. 10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области (Губернатора Рязанской области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку. 11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования. 13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области (Губернатора Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
