|
Расширенный поиск
Устав муниципального образования-Михайловский муниципальный район от 30.06.2005 № б\н
Документ имеет не последнюю редакцию.
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ- МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят решением Михайловской районной Думой от 30 июня 2005 г. N 36 Михайловская районная Дума, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) (далее по тексту - "Устав"). Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления. Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Михайловской районной Думой органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; депутат Михайловской районной Думы (далее по тексту - "депутат") - представитель соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования; глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - "глава Михайловского муниципального района") - высшее должностное лицо муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; Михайловская районная Дума (далее по тексту - "районная Дума") - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области; администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - "администрация Михайловского муниципального района"); вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения; общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов; поселение - городское или сельское поселение; сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, находится представительный орган соответствующего муниципального образования; муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения; муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер; муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области; местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно; муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной; муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с Законом Рязанской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей; публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения. Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления. Статья 2. Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области 1. Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области является основным нормативным правовым актом муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Михайловского муниципального района Рязанской области. Статья 3. Муниципальное образование - Михайловский муниципальный район Рязанской области 1. Муниципальное образование - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - "Михайловский муниципальный район") - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами, законами Рязанской области. 2. Местом расположения органов местного самоуправления Михайловского муниципального района является город Михайлов. Юридический адрес: 391710, г. Михайлов, пл. Освобождения, 1. 3. Муниципальное образование - Михайловский муниципальный район (далее по тексту - "Михайловский муниципальный район") наделено законом Рязанской области статусом муниципального района. Статья 4. Официальные символы и порядок их использования 1. Михайловский муниципальный район имеет свою собственную символику (герб). Описание герба, порядок его использования и ответственность за ненадлежащее его использование устанавливаются Положением о гербе Михайловского муниципального района, которое принимается районной Думой муниципального района. Глава II. Состав территории Статья 5. Михайловский муниципальный район и его местонахождение 1. Михайловский муниципальный район образован в 1930 году, расположен на западе Рязанской области в лесостепной части Среднерусской возвышенности, в 60 километрах от города Рязани. 2. С востока Михайловский муниципальный район граничит с муниципальным образованием - Пронский муниципальный район, с юга - Скопинским муниципальным районом, с запада - Тульской и Московской областями, с севера - с муниципальным образованием - Захаровский муниципальный район. 3. Протяженность территории с севера на юг 55 км, с запада на восток - 37 км. 4. Административный центр Михайловского муниципального района Рязанской области г. Михайлов. Статья 6. Границы и состав территории Михайловского муниципального района 1. Граница Михайловского муниципального района - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. 2. Граница Михайловского муниципального района установлена законодательством Рязанской области и совпадает с границами муниципальных образований - Захаровский, Пронский, Скопинский муниципальные районы и Тульской и Московской областями. 3. В состав Михайловского муниципального района входят следующие муниципальные образования: Михайловское городское поселение, Октябрьское городское поселение, Виленское сельское поселение, Голдинское сельское поселение, Горностаевское сельское поселение, Грязновское сельское поселение, Жмуровское сельское поселение, Ильичевское сельское поселение, Каморинское сельское поселение, Красновское сельское поселение, Новопанское сельское поселение, Печерниковское сельское поселение, Поярковское сельское поселение, Рачатниковское сельское поселение, Слободское сельское поселение, Стрелецко-Высельское сельское поселение, Трепольское сельское поселение, Чуриковское сельское поселение, Щетининское сельское поселение. 4. Официальным документом, фиксирующим границы и состав Михайловского муниципального района, является Закон Рязанской области от 7 октября 2004 года N 86-ОЗ "О наделении муниципального образования - Михайловский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав". Статья 7. Порядок изменения границы Михайловского муниципального района 1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления Михайловского муниципального района, в период кампании местного референдума. 2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов. 3. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений. Статья 8. Территория Михайловского муниципального района 1. Территорию Михайловского муниципального района составляют все земли, включая водные объекты в границах муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения. Статья 9. Земли Михайловского муниципального района 1. Земли Михайловского муниципального района на момент принятия настоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением: 1) земли поселений; 2) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения; 3) земли сельскохозяйственного назначения; 4) земли лесного фонда; 5) земли водного фонда; 6) земли особо охраняемых территорий и объектов; 7) земли запаса. 2. Перевод земель из одной категории в другую производится с изменением их целевого назначения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством. Глава III. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Михайловском муниципальном районе Статья 10. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в Михайловском муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций. 3. Организация и осуществление местного самоуправления строятся с учетом исторических и иных местных традиций, компактного проживания на территории Михайловского муниципального района коренных народов, национальных групп и общностей. Статья 11. Вопросы местного значения 1. В ведении Михайловского муниципального района находятся вопросы местного значения: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 12. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные законами Российской Федерации и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления Михайловского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Михайловскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Глава IV. Формы участия населения Михайловского муниципального района в осуществлении местного самоуправления Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Обладателем всех прав самоуправления в муниципальном образовании - Михайловский муниципальный район является население. 2. Граждане, проживающие на территории Михайловского муниципального района, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления. 3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Михайловского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 4. Граждане, проживающие на территории Михайловского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 14. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории Михайловского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Статья 15. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории Михайловского муниципального района. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Михайловской районной Думой: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе представительного органа Михайловского муниципального района и главы администрации Михайловского муниципального района, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Михайловского муниципального района в соответствии с федеральным законом. 5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области. 6. Михайловская районная Дума принимает решение о назначении местного референдума не позднее тридцати дней после представления ей документов, необходимых для назначения местного референдума. 7. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом Михайловского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Михайловского муниципального района, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Михайловского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 10. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года, а при проведении местного референдума по Уставу муниципального образования - не ранее чем через один год. 11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Михайловского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Михайловского муниципального района. 12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Михайловского муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области". Статья 16. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Михайловской районной Думы, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законодательством прав граждан. 2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Михайловского муниципального района, а в случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Михайловского муниципального района или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, сроки проведения выборов, проведение и подведение итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами, Законом Рязанской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления", иными законами Рязанской области и настоящим Уставом. 4. Муниципальные выборы проводятся в сроки, установленные действующим законодательством. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования 1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования - Михайловский муниципальный район могут служить: - нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава; - систематическое невыполнение либо ненадлежащее осуществление обязанностей, возложенных на них нормативно-правовыми актами муниципального образования. 3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). 4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с настоящим Уставом. 6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Михайловской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области. 7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования. 8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. Статья 19. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Михайловского муниципального района Михайловской районной Думой, главой Михайловского муниципального района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Михайловской районной Думы, главы Михайловского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Михайловской районной Думы, назначаются Михайловской районной Думой, а по инициативе главы Михайловского муниципального района - главой Михайловского муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Михайловского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании Михайловского муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Михайловской районной Думой. Статья 20. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения Михайловского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Михайловской районной Думы, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или главы муниципального образования, назначается соответственно Михайловской районной Думой или главой муниципального образования - Михайловский муниципальный район. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Михайловской районной Думы. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральными законами, Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным решением районной Думы, Уставом территориального общественного самоуправления. 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Михайловского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Михайловской районной Думой, Уставом территориального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 22. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Михайловской районной Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат рассмотрению на открытом заседании с участием представителей инициативных групп граждан, а результаты рассмотрения - обнародованию. 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 23. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или части территории Михайловского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Михайловского муниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Михайловской районной Думы или главы Михайловского муниципального района - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Михайловской районной Думы. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Михайловской районной Думой и оформляется в соответствии с действующим законодательством. 6. Жители Михайловского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Михайловского муниципального района, за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области. 8. Результаты опроса населения носят рекомендательный характер, не имеют юридической силы и рассматриваются Михайловской районной Думой в случаях, если опросом охвачено более пятидесяти процентов населения соответствующей территории, обладающего избирательным правом. 9. Результаты опросов доводятся до жителей Михайловского муниципального района через средства массовой информации. Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Процедура рассмотрения обращений жителей Михайловского муниципального района определяется нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления в соответствии с законодательством. Статья 25. Общественное самоуправление 1. В Михайловском муниципальном районе признается и гарантируется общественное самоуправление. 2. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя: - общие собрания (сходы); - конференции граждан; - местные референдумы; - иные формы непосредственной демократии, органы территориального общественного самоуправления населения (советы или комитеты) микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных пунктов, а также иные организации самоуправления населения по месту жительства. 3. Общественное самоуправление осуществляется через: - общественные объединения по вопросам самоуправления; - собрания, конференции и другие формы общественной деятельности; - общественные советы (комитеты, коллегия и другие органы), формируемые при органах и должностных лицах местного самоуправления. 4. Порядок формирования, организации деятельности и полномочия общественных советов, формируемых при органах и должностных лицах местного самоуправления, устанавливаются этими органами и должностными лицами. 5. На территории Михайловского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области и настоящим Уставом. Статья 26. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Рязанской области. Статья 27. Право гражданина на обращение в суд о восстановлении нарушенного права на участие в местном самоуправлении 1. Каждый житель Михайловского муниципального района имеет право на обращение с иском в суд о восстановлении нарушенного любым органом или должностным лицом местного самоуправления его права на участие в самоуправлении, закрепленного в Конституции Российской Федерации, в законодательстве Российской Федерации и Рязанской области. 2. Граждане, проживающие на территории Михайловского муниципального района, вправе предъявлять в суд иски о признании недействительными, нарушающими права граждан на участие в местном самоуправлении нормативно-правовых актов органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления. Статья 28. Право жителей присутствовать на заседаниях Михайловской районной Думы 1. Жителям Михайловского муниципального района гарантируется свободный доступ на заседания Михайловской районной Думы, кроме случаев, когда районная Дума проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний Михайловской районной Думы жителями определяется Регламентом районной Думы. 2. Если помещение, в котором проводится заседание районной Думы, не может вместить всех желающих, то организуется прямая трансляция заседания районной Думы. Статья 29. Право жителей участвовать в публичных слушаниях, проводимых Михайловской районной Думой и ее комиссиями 1. Каждый житель Михайловского муниципального района вправе присутствовать и выступать с предложениями на публичных слушаниях, проводимых Михайловской районной Думой и ее комиссиями, с целью подготовки вопросов и проектов решений, представляющих общественный интерес, а также других вопросов местного значения. 2. Рекомендации и предложения, высказанные жителями на публичных слушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местного самоуправления. Статья 30. Право жителей на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны информировать население в средствах массовой информации о содержании программ экономического и социального развития Михайловского муниципального района и местного бюджета. Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Статья 31. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления Михайловского муниципального района составляют: 1) глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области - высшее должностное лицо, избираемое Михайловской районной Думой из своего состава, являющееся ее председателем и возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления; 2) Михайловская районная Дума - представительный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно населением, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения; 3) администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган Михайловского муниципального района, возглавляемый главой администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - "глава администрации Михайловского муниципального района"), назначаемый Михайловской районной Думой по контракту на условиях конкурса; 4) иные органы местного самоуправления, наделенные исполнительно-распорядительными функциями: - финансовый отдел муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - управление образования и молодежной политики муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - отдел социальной защиты населения муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - отдел по вопросам культуры муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - ревизионная комиссия муниципального образования - Михайловский муниципальный район (контрольный орган Михайловского муниципального района) - орган местного самоуправления, контролирующий исполнение местного бюджета, порядок подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета об его исполнении, а также порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления Михайловского муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав. 3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Михайловского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Михайловского муниципального района. Статья 32. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются: - Михайловская районная Дума; - Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - иные органы местного самоуправления, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями: 1) финансовый отдел муниципального образования - Михайловский муниципальный район; 2) управление образования и молодежной политики муниципального образования - Михайловский муниципальный район; 3) управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Михайловский муниципальный район; 4) отдел социальной защиты населения муниципального образования - Михайловский муниципальный район; 5) отдел культуры муниципального образования - Михайловский муниципальный район; 6) комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - ревизионная комиссия муниципального образования - Михайловский муниципальный район (контрольный орган Михайловского муниципального района). Статья 33. Статус органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления Михайловского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Рязанской области, Законом Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области" и настоящим Уставом: - наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения; - не входят в систему органов государственной власти; - самостоятельно формируют свою структуру; - под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности района и определяют приоритетные направления его развития; - несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий; - несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами. Статья 34. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Михайловского муниципального района обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования - Михайловский муниципальный район и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Михайловского муниципального района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Михайловского муниципального района, преобразования Михайловского муниципального района; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Михайловского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Михайловского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Рязанской области; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом. Статья 35. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления 1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах: - самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом; - наличия собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены; - тесного сотрудничества органов местного самоуправления в обеспечении развития района и удовлетворении законных прав и интересов населения; - подконтрольности администрации Михайловского муниципального района главе Михайловского муниципального района, Михайловской районной Думе. Глава VI. Глава Михайловского муниципального района Статья 36. Статус главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район 1. Глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район (далее по тексту - "глава Михайловского муниципального района") является высшим должностным лицом муниципального образования и председателем Михайловской районной Думы. 2. Глава Михайловского муниципального района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 3. Глава Михайловского муниципального района представляет муниципальное образование - Михайловский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования. 4. Глава Михайловского муниципального района подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Михайловской районной Думой. 5. Глава Михайловского муниципального района издает в пределах своих полномочий правовые акты. 6. Глава Михайловского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Михайловской районной Думе. Не реже одного раза в год глава Михайловского муниципального района отчитывается перед населением и ежеквартально перед Михайловской районной Думой. Статья 37. Порядок избрания и прекращение полномочий главы Михайловского муниципального района 1. Глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район избирается тайным голосованием не позднее двух недель со дня официального опубликования итогов выборов депутатов из состава Михайловской районной Думы и является ее председателем либо не позднее двух недель со дня прекращения срока полномочий действующего главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район. 2. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районной Думы. 3. В случае, если на должность главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район было выдвинуто два и более кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры: если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов; при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов; если два или более кандидатов, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования; кандидату для избрания на должность главы муниципального образования - Михайловский район по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа депутатов; если во втором туре голосования глава муниципального образования вновь не будет избран, то процедура проведения выборов главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район из состава Михайловской районной Думы повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. 4. Глава Михайловского муниципального района избирается на срок полномочий Михайловской районной Думы. Глава Михайловского муниципального района, председатель Михайловской районной Думы приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока пребывания его в должности. 5. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании районной Думы после оглашения результатов выборов главы Михайловского муниципального района. 6. Текст присяги: "Вступая в должность главы Михайловского муниципального района, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Михайловского муниципального района, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район". 7. Полномочия главы Михайловского муниципального района прекращаются досрочно в случаях: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством; г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; и) отзыва избирателями; к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; л) досрочного прекращения полномочий Михайловской районной Думы. 8. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Михайловского района до избрания нового главы муниципального образования его полномочия и полномочия председателя Михайловской районной Думы исполняет заместитель председателя Михайловской районной Думы. Выборы нового главы Михайловского района - председателя Михайловской районной Думы должны быть проведены не позднее двух недель с момента досрочного прекращения полномочий главы Михайловского района. Статья 38. Полномочия главы Михайловского муниципального района 1. Глава Михайловского муниципального района: - представляет Михайловский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; - действует от имени муниципального образования - Михайловский муниципальный район без доверенности; - выдает доверенности без права передоверия; - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Михайловской районной Думой; - дает согласие главе администрации Михайловского района по структуре администрации Михайловского района и схеме управления развитием экономики и социальной сферы; - организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений районной Думы и собственных постановлений; - организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан; - содействует развитию системы территориального общественного самоуправления, учитывая в своей деятельности предложения и рекомендации органов территориального общественного самоуправления; - заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями и организациями, предприятиями и учреждениями; - содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством; - выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, в соответствии с действующим законодательством. 2. Как председатель Думы глава Михайловского муниципального района: - представляет Михайловскую районную Думу в муниципальном образовании и за его пределами; - имеет право созыва внеочередного заседания Михайловской районной Думы; - осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов районной Думы, созывает и ведет ее заседание; - подписывает принимаемые районной Думой решения и другие акты; - руководит работой аппарата районной Думы, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение ее должностных лиц и служащих; - применяет меры поощрения, а также дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников аппарата Михайловской районной Думы; - открывает и закрывает расчетные и текущие счета районной Думы и является распорядителем по этим счетам; - от имени районной Думы подписывает обращения, ходатайства, жалобы, направляемые в Конституционный Суд и иные суды Российской Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области; - выполняет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством. 3. В случае своего отсутствия глава Михайловского муниципального района назначает исполняющего обязанности главы Михайловского муниципального района. 4. В пределах своей компетенции глава Михайловского муниципального района издает постановления и распоряжения. Статья 39. Социальные гарантии главы Михайловского муниципального района 1. Глава Михайловского муниципального района продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года после освобождения его от должности в следующих случаях: - после окончания срока полномочий и (или) при неизбрании и (или) неназначении на должность на новый срок полномочий; - при упразднении должностей; - после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее одного года. Размер этого пособия в течение срока выплаты изменяется пропорционально изменению денежного содержания главы Михайловского муниципального района. Если на новом месте работы размер заработной платы лица, замещавшего должность главы Михайловского муниципального района, ниже размера прежнего денежного содержания, то за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня размера его прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения его полномочий. 2. Жизнь и здоровье главы Михайловского муниципального района подлежат страхованию за счет средств местного бюджета на сумму годового денежного содержания главы Михайловского муниципального района. Страховые суммы выплачиваются в случае гибели (смерти) главы Михайловского муниципального района либо получения им увечья или иного повреждения здоровья, исключающего дальнейшее осуществление полномочий, полученного в связи с исполнением им служебных обязанностей. 3. Главе Михайловского муниципального района гарантируется страхование на случай причинения вреда его имуществу в связи с исполнением им своих полномочий. 4. Главе Михайловского муниципального района на все время осуществления полномочий предоставляется для проживания жилое помещение (квартира, дом), включающее в себя рабочий кабинет, с обязательным оборудованием телефонной и факсимильной связью, которое оплачивается за счет средств местного бюджета. Предоставляемое жилое помещение (квартира, дом) является муниципальной собственностью, не подлежит приватизации или какому-либо иному отчуждению. После прекращения полномочий главы Михайловского муниципального района жилое помещение (квартира, дом) сдается в двухмесячный срок уполномоченным органам администрации Михайловского муниципального района. 5. Главе Михайловского муниципального района и членам семьи, совместно с ним проживающим, предоставляется пятидесятипроцентная скидка в оплате жилья и коммунальных услуг. Телефон, установленный в помещении, где проживает глава Михайловского муниципального района, оплачивается за счет средств местного бюджета. 6. Главе Михайловского муниципального района ежегодно производится пятидесятипроцентная оплата стоимости путевки в санаторий при предъявлении соответствующей медицинской справки о показаниях к санаторному лечению. 7. Главе Михайловского муниципального района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, независимо от выслуги лет устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью пятнадцать календарных дней. 8. Глава Михайловского муниципального района имеет право на ежемесячную доплату к пенсии при продолжительности работы на муниципальной выборной должности не менее установленного законодательством срока полномочий. Размер ежемесячной доплаты к пенсии определяется Положением о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим и выборным должностным лицам муниципального образования - Михайловский муниципальный район, утверждаемым Михайловской районной Думой. 9. Глава Михайловского муниципального района пользуется правом бесплатного проезда водным, железнодорожным и автомобильным транспортом на территории Михайловского муниципального района и на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси, а также получения компенсации за использование личного транспорта в служебных целях. 10. Финансирование льгот, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств местного бюджета. Глава VII. Представительный орган Михайловского муниципального района Статья 40. Михайловская районная Дума 1. Представительным органом Михайловского муниципального района является Михайловская районная Дума - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Михайловского муниципального района. 2. Михайловская районная Дума избирается по одномандатным округам в количестве двадцати депутатов сроком на пять лет в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Рязанской области. 3. Михайловская районная Дума правомочна приступить к работе, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. 4. Заседание правомочно, если в нем принимает участие 2/3 от установленного числа депутатов. 5. Михайловская районная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с ее Регламентом. 6. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок перехода их на постоянную основу в районную Думу, размер их заработной платы устанавливаются решением Михайловской районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 41. Полномочия Михайловской районной Думы 1. Михайловская районная Дума: 1) принимает Устав муниципального образования, вносит в него изменения и дополнения; 2) утверждает бюджет муниципального образования - Михайловский муниципальный район и отчет о его исполнении; 3) принимает решения о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования - Михайловский муниципальный район; 4) утверждает программу и план социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район, отчеты об их исполнении; 5) устанавливает, изменяет, отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 6) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 7) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 8) определяет порядок участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 9) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 10) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 11) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 12) назначает выборы в районную Думу, референдум по вопросам местного самоуправления; 13) избирает из состава депутатов районной Думы главу муниципального образования, председателя районной Думы и заместителя председателя районной Думы, принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, председателя районной Думы и его заместителя по основаниям, предусмотренным действующим законодательством; 14) изменяет, дополняет или отменяет ранее принятые решения районной Думы; 15) утверждает структуру администрации Михайловского муниципального района, структуру районной Думы и расходы на ее содержание; 16) дает согласие на назначение заместителей главы администрации Михайловского муниципального района; 17) заслушивает на своих заседаниях отчеты главы администрации Михайловского муниципального района, его заместителей, руководителей иных органов местного самоуправления; 18) утверждает Регламент районной Думы и вносит в него изменения и дополнения; 19) принимает отставку главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район, главы администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район; 20) признает полномочия депутатов, а также досрочное их прекращение; 21) осуществляет правовое регулирование вопросов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законами Рязанской области. 2. Михайловская районная Дума вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам ведения местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством. 3. Михайловская районная Дума обладает правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе. Статья 42. Аппарат Михайловской районной Думы 1. Порядок формирования и деятельности рабочих органов Михайловской районной Думы определяется Положением и Регламентом районной Думы. 2. Для обеспечения деятельности Михайловской районной Думы формируется аппарат районной Думы. 3. Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата районной Думы определяются положением, утверждаемым решением районной Думы. Статья 43. Контрольная деятельность районной Думы 1. Районная Дума осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, за рациональным использованием муниципальной собственности, бюджетных средств, за использованием предоставленных налоговых льгот. Статья 44. Досрочное прекращение полномочий районной Думы 1. Полномочия Михайловской районной Думы прекращаются досрочно: - в случае самороспуска Михайловской районной Думы при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы; - в случае преобразования Михайловского муниципального района; - в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Михайловской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. 2. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы избирательная комиссия муниципального образования - Михайловский муниципальный район назначает выборы районной Думы в сроки, установленные федеральным и областным законодательством. 3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет прекращение полномочий депутатов районной Думы. Статья 45. Заместитель председателя районной Думы 1. Михайловская районная Дума избирает из своего состава заместителя председателя районной Думы. 2. Порядок избрания заместителя председателя районной Думы определяется Регламентом районной Думы. 3. Заместитель председателя районной Думы осуществляет полномочия председателя районной Думы в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределениями обязанностей, установленных Регламентом районной Думы. Статья 46. Комитеты и комиссии Михайловской районной Думы 1. Районная Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районной Думы. 2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов определяются Регламентом районной Думы и принимаемым ею "Положением о постоянных комиссиях". 3. Районная Дума может образовывать временные комиссии, рабочие группы и определяет их задачи и сроки полномочий. Статья 47. Депутат районной Думы 1. Депутатом Михайловской районной Думы является гражданин Российской Федерации, избранный в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области сроком на 5 лет. 2. Порядок организации и проведения выборов депутатов районной Думы определяется федеральным законодательством и законодательством Рязанской области. 3. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года. Не имеют права быть избранным депутатом Михайловской районной Думы граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. В течение срока полномочий депутат районной Думы не может быть депутатом государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Рязанской областной Думы, судьей, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат районной Думы не может быть депутатом представительных органов местного самоуправления иных муниципальных образований. 5. В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Статья 48. Правовая основа статуса депутата районной Думы 1. Депутат организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области на основе решений районной Думы. 2. Депутату районной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством. 3. Права, обязанности и ответственность депутата, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий устанавливаются законами Российской Федерации и Рязанской области. Статья 49. Обязанности депутата районной Думы 1. Депутат обязан: - принимать участие в заседаниях районной Думы и ее рабочих органов, в состав которых он входит; - выполнять поручения районной Думы и ее рабочих органов, данные в пределах их компетенций; - работать в комиссиях районной Думы, не более чем в двух; - периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран. Статья 50. Права депутата районной Думы 1. Депутат имеет право: - избирать и быть избранным в рабочие органы районной Думы; - принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым районной Думой; - оглашать на заседаниях районной Думы обращения от имени граждан, имеющие общественное значение; - получать информацию от любого должностного лица и структурного подразделения администрации Михайловского муниципального района по вопросам жизнедеятельности муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с Регламентом районной Думы; - выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения муниципального образования - Михайловский муниципальный район, о своей деятельности в районной Думе; - получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы Михайловского района, заместителя председателя Михайловской районной Думы, главы администрации Михайловского муниципального района, должностных лиц администрации Михайловского района, руководителей иных органов местного самоуправления. 2. Депутат обладает другими правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством. Статья 51. Социальные гарантии депутата Михайловской районной Думы 1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством. 2. Депутат, работающий на постоянной основе в районной Думе, может быть освобожден от этой работы только по решению районной Думы с соблюдением всех условий, предусмотренных трудовым законодательством. 3. Депутату, не работающему в районной Думе на штатной оплачиваемой основе, ежемесячно могут возмещаться расходы, связанные с депутатской деятельностью. Сумма выплат определяется решением районной Думы согласно действующему законодательству. Статья 52. Право нормативной правовой инициативы 1. Проекты нормативных правовых актов районной Думы имеет право вносить на рассмотрение районной Думы: - глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район, председатель Михайловской районной Думы; - глава администрации Михайловского муниципального района; - заместитель председателя Михайловской районной Думы; - депутаты и постоянные комиссии Михайловской районной Думы; - руководители иных органов местного самоуправления; - руководитель контрольного органа Михайловского муниципального района; - органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан. 2. Нормативные правовые акты Михайловской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Михайловской районной Думы только по инициативе главы администрации Михайловского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Михайловского муниципального района. Статья 53. Порядок принятия муниципальных правовых актов Михайловской районной Думы 1. Михайловская районная Дума по вопросам своего ведения принимает правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании районной Думы открытым голосованием. 2. Решения районной Думы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. 3. Решения районной Думы подписывают глава Михайловского муниципального района, председатель районной Думы, а в его отсутствие - заместитель председателя районной Думы. 4. Правовые акты районной Думы вступают в силу после подписания, если иное не определено самим правовым актом. 5. Муниципальные правовые акты районной Думы, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования. Статья 54. Досрочное прекращение полномочий депутата Михайловской районной Думы 1. Полномочия депутата Михайловской районной Думы прекращаются в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - досрочного прекращения полномочий Михайловской районной Думы; - отзыва избирателями; - призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; - избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата; - в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным в соответствии с действующим законодательством, принимается на заседании представительного органа местного самоуправления. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения. Глава VIII. Администрация Михайловского муниципального района Статья 55. Статус администрации Михайловского муниципального района 1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - Михайловский муниципальный район является администрация Михайловского муниципального района (далее по тексту - "администрация Михайловского муниципального района"), возглавляемая главой администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район (далее по тексту - "глава администрации Михайловского муниципального района"). 2. Администрация Михайловского муниципального района является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования - Михайловский муниципальный район, финансируется из местного бюджета. 3. Глава администрации Михайловского муниципального района назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок пять лет. 4. Условия контракта утверждаются Михайловской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Михайловской районной Думой. Две трети состава конкурсной комиссии назначаются Михайловской районной Думой, а одна треть - Рязанской областной Думой по представлению Губернатора Рязанской области. 6. Лицо назначается на должность главы администрации Михайловского муниципального района Михайловской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. 7. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой Михайловского муниципального района. 8. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 9. В случае отсутствия главы администрации Михайловского муниципального района в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку либо за пределы Рязанской области и (или) невозможности исполнения им своих полномочий полномочия главы администрации Михайловского муниципального района возлагаются на первого заместителя главы администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район. 10. Полномочия главы администрации муниципального образования - Михайловский район, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. 11. Контракт с главой администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Михайловской районной Думы или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ; 3) главы администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта РФ. Статья 56. Полномочия администрации Михайловского муниципального района 1. К полномочиям администрации Михайловского муниципального района относится: 1) исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, внесение указанных предложений на рассмотрение Михайловской районной Думы; 3) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Михайловской районной Думы; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 24) подготовка проектов, предусмотренных настоящим Уставом, общеобязательных решений по предметам ведения муниципального образования, внесение указанных проектов на рассмотрение Михайловской районной Думы; 25) подготовка проектов планов и программ развития муниципального образования, внесение указанных проектов на утверждение Михайловской районной Думы, подготовка отчетов об исполнении планов и программ развития муниципального образования; 26) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение Михайловской районной Думы; 27) текущее руководство и контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления; 28) осуществление иных полномочий администрации муниципального образования, установленных федеральными законами и законами Рязанской области. 2. Перечень полномочий администрации Михайловского муниципального района, приведенный в настоящей статье Устава, не является исчерпывающим. Статья 57. Структура администрации Михайловского муниципального района 1. Структура администрации Михайловского муниципального района утверждается районной Думой по предложению главы администрации Михайловского муниципального района и по согласованию с главой Михайловского муниципального района. 2. Глава администрации Михайловского муниципального района по согласованию с районной Думой назначает заместителей главы администрации, управляющего делами. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
