Закон Смоленской области от 25.03.2002 № 34-з

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                   О защите населения и территории
             Смоленской области от чрезвычайных ситуаций
                 природного и техногенного характера

Принят Смоленской областной Думой
14 марта 2002 года

     Настоящий областной закон разработан  на  основании  Федерального
закона  "О  защите  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" и распространяет свое действие на
правоотношения,    возникающие   в   процессе   деятельности   органов
государственной   власти   Смоленской   области,   органов    местного
самоуправления    муниципальных    образований   Смоленской   области,
организаций независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности,  расположенных  на  территории  Смоленской  области,  и
населения Смоленской области в сфере защиты населения и территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.  Основные  понятия,  используемые в настоящем областном
законе

     1. Чрезвычайная  ситуация  -  это  обстановка   на   определенной
территории,  сложившаяся  в  результате  аварии,  опасного  природного
явления,  катастрофы,  стихийного или иного  бедствия,  которые  могут
повлечь  или  повлекли  за  собой человеческие жертвы,  ущерб здоровью
людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери
и нарушение условий жизнедеятельности людей.
     Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс  мероприятий,
проводимых  заблаговременно  и  направленных  на максимально возможное
уменьшение риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  на
сохранение   здоровья   людей,  снижение  размеров  ущерба  окружающей
природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
     Ликвидация чрезвычайных  ситуаций  -  это аварийно-спасательные и
другие неотложные работы,  проводимые при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,
снижение размеров ущерба окружающей  природной  среде  и  материальных
потерь,  а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение
действия характерных для них опасных факторов.
     Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась
чрезвычайная ситуация.
     2. В  настоящем  областном  законе  используются  иные  понятия и
термины,  определенные  Федеральным  законом  "О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера" и иными федеральными нормативными правовыми актами в  сфере
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Статья 2.  Территориальная  подсистема  Смоленской области единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций

     В рамках   единой   государственной   системы   предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  Смоленской  области   создается
территориальная  подсистема  Смоленской области единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  (далее  по
тексту  -  территориальная подсистема) для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в пределах территории Смоленской области.
     Территориальная подсистема   является   составной  частью  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.
     Задачи, организация,    состав    сил    и    средств,    порядок
функционирования  территориальной подсистемы определяются положением о
данной подсистеме.
     Положение о  территориальной  подсистеме  разрабатывается органом
исполнительной    власти    Смоленской     области,     уполномоченным
администрацией  Смоленской области,  по согласованию с соответствующим
федеральным   органом   государственной    власти    и    утверждается
администрацией Смоленской области.

     Статья 3.   Руководство   работами   по  ликвидации  чрезвычайной
ситуации

     1. Руководство  всеми  силами  и  средствами,   привлеченными   к
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  и  организацию  их взаимодействия
осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     2. Руководители            аварийно-спасательных           служб,
аварийно-спасательных  формирований,  прибывшие  в  зоны  чрезвычайных
ситуаций   первыми,   принимают   на   себя  полномочия  руководителей
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   исполняют   их   до   прибытия
руководителей    ликвидации    чрезвычайных   ситуаций,   определенных
федеральным законодательством,  планами  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных    ситуаций   или   назначенных   федеральными   органами
государственной  власти,  органами  исполнительной  власти  Смоленской
области,  органами  местного  самоуправления муниципальных образований
Смоленской области (далее по тексту - органы местного самоуправления),
руководителями организаций,  к полномочиям которых отнесена ликвидация
данных чрезвычайных ситуаций.
     3. Решения   руководителей   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
направленные   на   ликвидацию   чрезвычайных    ситуаций,    являются
обязательными  для  всех  граждан  и организаций,  находящихся в зонах
чрезвычайных  ситуаций,  если  иное   не   предусмотрено   федеральным
законодательством.
     4. Никто  не  вправе  вмешиваться  в  деятельность  руководителей
ликвидации чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации
чрезвычайных ситуаций,  иначе как отстранив их в установленном порядке
от  исполнения  обязанностей и приняв руководство на себя или назначив
другое должностное лицо.
     5. Полномочия   руководителя   ликвидации  чрезвычайной  ситуации
определяются   в   соответствии   с   федеральным   законодательством.
Полномочия   руководителя   ликвидации   территориальной  чрезвычайной
ситуации,  произошедшей на территории Смоленской области как  субъекта
Российской  Федерации,  определяются  органами  исполнительной  власти
Смоленской области.
     6. Организация     и    ведение    аварийно-спасательных    работ
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 4. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций

     Границы зон чрезвычайных  ситуаций  определяются  назначенными  в
соответствии    с    федеральным    и    областным   законодательством
руководителями   ликвидации   чрезвычайных    ситуаций    на    основе
классификации   чрезвычайных   ситуаций,   установленной  федеральными
нормативными правовыми актами,  и по  согласованию  с  исполнительными
органами государственной власти и органами местного самоуправления, на
территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

         ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
         СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                       В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 5. Полномочия Смоленской областной Думы

     Смоленская областная  Дума  в  пределах  и формах,  установленных
Уставом  Смоленской   области,   областными   законами,   осуществляет
законодательное регулирование в сфере защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций  по  предметам  ведения  Смоленской  области  и
предметам   совместного   ведения  Российской  Федерации  и  субъектов
Российской  Федерации  в  пределах  полномочий   субъекта   Российской
Федерации,  а  также  контроль  за соблюдением и исполнением областных
законов.

     Статья 6. Полномочия администрации Смоленской области

     Администрация Смоленской области:
     а) принимает  в  соответствии с федеральными законами нормативные
правовые акты в сфере защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций;
     б) осуществляет подготовку и содержание в готовности  необходимых
сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций,  обучение населения способам защиты и действиям в  указанных
ситуациях;
     в) принимает решения о  проведении  эвакуационных  мероприятий  в
чрезвычайных ситуациях и обеспечивает их проведение;
     г) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен  информацией
в  сфере  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций,
обеспечивает своевременное оповещение и  информирование  населения  об
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
     д) организует   и   проводит   аварийно-спасательные   и   другие
неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок в ходе их
проведения;  при недостаточности собственных сил и средств  Смоленской
области как субъекта Российской Федерации обращается в соответствующие
федеральные органы государственной власти за оказанием помощи;
     е) осуществляет   финансирование   мероприятий   в  сфере  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     ж) создает   резервы   финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     з) содействует   устойчивому   функционированию   организаций   в
чрезвычайных ситуациях;
     и) создает  постоянно  действующий  орган управления,  специально
уполномоченный на решение задач в сфере защиты населения и  территорий
от чрезвычайных ситуаций;
     к) осуществляет  иные   полномочия,   установленные   федеральным
законодательством   для   органов   исполнительной   власти  субъектов
Российской  Федерации,  Уставом  Смоленской   области   и   областными
законами.

     Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

     Органы местного самоуправления самостоятельно:
     а) осуществляют подготовку и содержание в готовности  необходимых
сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций,  обучение населения  способам  защиты  и  действиям  в  этих
ситуациях;
     б) принимают решения о  проведении  эвакуационных  мероприятий  в
чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
     в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен  информацией
в  сфере  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций,
обеспечивают своевременное оповещение и  информирование  населения  об
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
     г) осуществляют  финансирование  мероприятий   в   сфере   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     д) создают  резервы  финансовых  и  материальных   ресурсов   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     е) организуют   и   проводят   аварийно-спасательные   и   другие
неотложные  работы,  а  также поддерживают общественный порядок при их
проведении;  при недостаточности собственных сил и средств  обращаются
за помощью к органам исполнительной власти Смоленской области;
     ж) содействуют   устойчивому   функционированию   организаций   в
чрезвычайных ситуациях;
     з) создают постоянно действующие  органы  управления,  специально
уполномоченные  на решение задач в сфере защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
     и) осуществляют   иные   полномочия,   установленные  федеральным
законодательством  и  принятыми  в  соответствии  с   ним   областными
законами.

            ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 8. Комиссии по чрезвычайным ситуациям

     В Смоленской области для выполнения мероприятий по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются:
     а) комиссия   по   чрезвычайным   ситуациям   при   администрации
Смоленской области;
     б) комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  при  органах   местного
самоуправления;
     в) на объектовом уровне,  охватывающем территорию организации или
объекта, - объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям.
     Положения об  указанных  комиссиях  по  чрезвычайным   ситуациям,
состав   этих  комиссий  утверждаются  соответственно  правовым  актом
администрации  Смоленской  области,  органа  местного  самоуправления,
решением руководителя организации.

     Статья 9.  Постоянно  действующие  органы управления,  специально
уполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и  территорий
от чрезвычайных ситуаций

     1. В   Смоленской   области   постоянно   действующими   органами
управления, специально уполномоченными на решение задач в сфере защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций (далее по тексту -
постоянно действующие органы управления), являются:
     а) на   территориальном   уровне   (включающем   всю   территорию
Смоленской области) - Главное управление по делам гражданской  обороны
и чрезвычайным ситуациям Смоленской области;
     б) на  местном  уровне  при  органах  местного  самоуправления  в
городах  Смоленск,  Десногорск,  муниципальных образованиях "Вяземский
район" (г.Вязьма),  "Рославльский  район"  (г.Рославль),  "Сафоновский
район"  (г.Сафоново)  -  управления  по  делам  гражданской  обороны и
чрезвычайным ситуациям;
     в) на  местном  уровне  при  органах местного самоуправления,  за
исключением указанных в подпункте "б" настоящего пункта,  - отделы  по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
     г) на  объектовом  уровне  -  отделы  (секторы   или   специально
назначенные   лица)   по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям.
     2. Задачи постоянно действующих органов управления определяются в
соответствии с федеральным законодательством.
     3. Деятельность    постоянно   действующих   органов   управления
осуществляется   в   соответствии   с    федеральным    и    областным
законодательством, а также регулируется положениями об этих органах.

     Статья 10.  Обязанности  организаций  в  сфере защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Организации обязаны:
     а) планировать  и  осуществлять  необходимые  меры в сфере защиты
работников организаций и подведомственных объектов производственного и
социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
     б) планировать и проводить мероприятия по повышению  устойчивости
функционирования    организаций    и   обеспечению   жизнедеятельности
работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
     в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к
применению сил и средств по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  обучение работников организаций способам защиты и действиям
в чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных формирований;
     г) создавать  и  поддерживать  в  постоянной готовности локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
     д) обеспечивать  организацию и проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ на подведомственных объектах производственного
и  социального  назначения  и  на  прилегающих  к  ним  территориях  в
соответствии  с  планами  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций;
     е) финансировать мероприятия по защите работников  организаций  и
подведомственных  объектов  производственного и социального назначения
от чрезвычайных ситуаций;
     ж) создавать  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     з) предоставлять  в  установленном  порядке  информацию  в  сфере
защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  а  также
оповещать   работников  организаций  об  угрозе  возникновения  или  о
возникновении чрезвычайных ситуаций.

     Статья 11.  Участие   общественных   объединений   в   ликвидации
чрезвычайных ситуаций

     Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в сфере
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в  соответствии
с федеральным законодательством и со своими уставами.
     Общественные объединения,  участвующие в ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,   действуют   под   руководством   соответствующих   органов
управления единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     На органы    управления    единой     государственной     системы
предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе
территориальной подсистемы,  возлагается  ответственность  за  решение
вопросов,  связанных  с  перевозкой  членов общественных объединений к
зоне  чрезвычайной  ситуации  и  обратно,   организацией   размещения,
питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других
видов обеспечения их деятельности в этих условиях.
     Участники ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   от  общественных
объединений должны иметь соответствующую подготовку,  подтвержденную в
аттестационном порядке.

                ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
                       ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 12.  Права  граждан  Российской  Федерации  в сфере защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Граждане Российской  Федерации  в  соответствии   с   Федеральным
законом  "О  защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" имеют право:
     - на   защиту  жизни,  здоровья  и  личного  имущества  в  случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
     - в  соответствии  с  планами  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
использовать средства коллективной и индивидуальной  защиты  и  другое
имущество  органов  исполнительной власти Смоленской области,  органов
местного самоуправления  и  организаций,  предназначенное  для  защиты
населения от чрезвычайных ситуаций;
     - быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться
в определенных местах пребывания на территории Российской Федерации, и
о мерах необходимой безопасности;
     - обращаться лично, а также направлять в государственные органы и
органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения
по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     - участвовать  в  установленном   порядке   в   мероприятиях   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - на возмещение ущерба,  причиненного  их  здоровью  и  имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций;
     - на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание
и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
     - на бесплатное государственное социальное страхование, получение
компенсаций  и льгот за ущерб,  причиненный их здоровью при выполнении
обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - на  пенсионное  обеспечение  в случае потери трудоспособности в
связи  с  увечьем  или   заболеванием,   полученным   при   выполнении
обязанностей   по   защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций,  в  порядке,  установленном  для  работников,   инвалидность
которых наступила вследствие трудового увечья;
     - на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего
или  умершего  от  увечья или заболевания,  полученного при выполнении
обязанностей  по  защите  населения  и  территорий   от   чрезвычайных
ситуаций,  в  порядке,  установленном для семей граждан,  погибших или
умерших от увечья,  полученного при выполнении гражданского  долга  по
спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

     Статья 13.  Обязанности  граждан  Российской  Федерации  в  сфере
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Граждане Российской   Федерации,   находящиеся   на    территории
Смоленской области, обязаны:
     - соблюдать законы и иные нормативные  правовые  акты  Российской
Федерации, областные законы и иные областные нормативные правовые акты
в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     - соблюдать  меры  безопасности  в  быту  и повседневной трудовой
деятельности,    не    допускать    нарушений    производственной    и
технологической  дисциплины,  требований  экологической  безопасности,
которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
     - изучать  основные  способы  защиты  населения  и  территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  приемы  оказания  первой  медицинской  помощи
пострадавшим,  правила  пользования  коллективными  и  индивидуальными
средствами  защиты,   постоянно   совершенствовать   свои   знания   и
практические навыки в указанной сфере;
     - выполнять  установленные  правила  поведения   при   угрозе   и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     - при   необходимости   оказывать   содействие    в    проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.

             ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
                       ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 14.  Подготовка населения в сфере защиты  от  чрезвычайных
ситуаций

     Подготовка населения  способам  защиты  и действий в чрезвычайных
ситуациях  осуществляется  уполномоченными  органами   государственной
власти, органами местного самоуправления, организациями в соответствии
с федеральным законодательством.

     Статья 15.  Оповещение  и  информирование  населения  об   угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

     Оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или
о возникновении чрезвычайной ситуации осуществляется в зависимости  от
категории  чрезвычайной  ситуации соответственно федеральными органами
государственной  власти,  органами  исполнительной  власти  Смоленской
области,  органами местного самоуправления,  руководителями объектов с
использованием сетей проводного вещания,  радиовещания и  телевидения,
ведомственных   сетей   связи,  локальных  систем  оповещения  опасных
производственных объектов в соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.
     Порядок обеспечения      населения,      федеральных      органов
государственной  власти,  органов  государственной  власти  Смоленской
области,  органов местного самоуправления и организаций информацией  в
сфере   защиты   населения   и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
устанавливается федеральным и областным законодательством.

          ГЛАВА VI. СОЗДАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗЕРВОВ
       ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ
                     ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 16.  Создание  и   использование   резервов   материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

     В Смоленской области порядок создания,  хранения, использования и
восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций,  их  номенклатура  и  объемы  определяются  в соответствии с
федеральным законодательством создавшими  их  органами  исполнительной
власти   Смоленской   области,   органами   местного   самоуправления,
организациями.

     Статья 17.  Создание и использование резервов финансовых ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Резервы финансовых  ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения  необходимых
средств   в  случае  возникновения  чрезвычайных  ситуаций.  Указанные
резервы создаются в Смоленской области органами государственной власти
Смоленской области,  органами местного самоуправления, организациями в
соответствии с федеральным законодательством.

            ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО
             ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
                И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 18.   Финансирование   постоянно    действующих    органов
управления,  специально уполномоченных на решение задач в сфере защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Постоянно действующие органы управления, созданные в соответствии
с   настоящим   областным   законом,  финансируются  за  счет  средств
соответствующих бюджетов, средств создавших их организаций.
     Аварийно-спасательные формирования        и        подразделения,
предназначенные для решения задач по защите работников  организаций  и
территорий  объектов  от чрезвычайных ситуаций,  финансируются за счет
средств создавшей их организации.

     Статья 19.  Финансирование целевых программ по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Финансирование целевых  программ по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования
организаций  осуществляется  в  соответствии с федеральным и областным
законодательством.

     Статья 20.  Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных
ситуаций

     1. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций
проводится  за  счет  средств   организаций,   находящихся   в   зонах
чрезвычайных  ситуаций,  средств  федеральных  органов  исполнительной
власти,  соответствующих   бюджетов,   страховых   фондов   и   других
источников.
     2. При  отсутствии  или  недостаточности  указанных  средств  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  территории  Смоленской области
администрация Смоленской области обращается в Правительство Российской
Федерации   с   просьбой  о  выделении  средств  из  резервного  фонда
Правительства Российской  Федерации  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  последствий  стихийных  бедствий в порядке,
установленном федеральным законодательством.
     Порядок обращения органов местного самоуправления,  организаций в
администрацию Смоленской области о выделении  средств  для  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   устанавливается   администрацией  Смоленской
области.

            ГЛАВА VIII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР
           И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
                       ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 21.  Государственная экспертиза в сфере защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов
и решений по объектам производственного  и  социального  назначения  и
процессам,  которые  могут  быть источниками чрезвычайных ситуаций или
могут  влиять  на  обеспечение  защиты  населения  и   территорий   от
чрезвычайных   ситуаций,   организуется   и   проводится   в  порядке,
установленном федеральным законодательством.

     Статья 22.  Надзор  и  контроль  в  сфере  защиты   населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Государственный надзор  и  контроль  в  сфере  защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  проводятся  в  соответствии  с
задачами,    возложенными    на    единую    государственную   систему
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  в  целях  проверки
полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
и готовности должностных лиц,  сил и средств к действиям в  случае  их
возникновения.

     Статья 23.  Ответственность за нарушение законодательства в сфере
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Виновные в   невыполнении   или    недобросовестном    выполнении
федерального  и областного законодательства в сфере защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций,  создании условий и предпосылок к
возникновению чрезвычайных ситуаций,  непринятии мер по защите жизни и
сохранению  здоровья   людей   и   других   противоправных   действиях
должностные лица и граждане Российской Федерации,  а также организации
несут ответственность,  установленную федеральным законодательством  и
принятыми в соответствии с ним областными законами.

                  ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 24. Вступление настоящего областного закона в силу

     Настоящий областной  закон  вступает  в  силу по истечении десяти
дней со дня его официального опубликования.

     Статья 25. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим областным законом

     Предложить Главе администрации Смоленской области,  администрации
Смоленской области,  органам  местного  самоуправления  привести  свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим областным законом
в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

Глава администрации
Смоленской области                                       А.Д. Прохоров

25 марта 2002 года
N 34-з