Закон Смоленской области от 25.03.2002 № 34-з

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                   О защите населения и территории
             Смоленской области от чрезвычайных ситуаций
                 природного и техногенного характера

    (В редакции Закона Смоленской области от 14.10.2004 г. N 46-З)

Принят Смоленской областной Думой
14 марта 2002 года

     Настоящий областной закон разработан  на  основании  Федерального
закона  "О  защите  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" и распространяет свое действие на
правоотношения,    возникающие   в   процессе   деятельности   органов
государственной   власти   Смоленской   области,   органов    местного
самоуправления    муниципальных    образований   Смоленской   области,
организаций независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности,  расположенных  на  территории  Смоленской  области,  и
населения Смоленской области в сфере защиты населения и территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.  Основные  понятия,  используемые в настоящем областном
законе

     1. Чрезвычайная  ситуация  -  это  обстановка   на   определенной
территории,  сложившаяся  в  результате  аварии,  опасного  природного
явления,  катастрофы,  стихийного или иного  бедствия,  которые  могут
повлечь  или  повлекли  за  собой человеческие жертвы,  ущерб здоровью
людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери
и нарушение условий жизнедеятельности людей.
     Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс  мероприятий,
проводимых  заблаговременно  и  направленных  на максимально возможное
уменьшение риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  на
сохранение   здоровья   людей,  снижение  размеров  ущерба  окружающей
природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
     Ликвидация чрезвычайных  ситуаций  -  это аварийно-спасательные и
другие неотложные работы,  проводимые при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,
снижение размеров ущерба окружающей  природной  среде  и  материальных
потерь,  а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение
действия характерных для них опасных факторов.
     Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась
чрезвычайная ситуация.
     2. В  настоящем  областном  законе  используются  иные  понятия и
термины,  определенные  Федеральным  законом  "О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера" и иными федеральными нормативными правовыми актами в  сфере
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Статья 2.  Территориальная  подсистема  Смоленской области единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций

     В рамках   единой   государственной   системы   предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  Смоленской  области   создается
территориальная  подсистема  Смоленской области единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  (далее  по
тексту  -  территориальная подсистема) для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в пределах территории Смоленской области.
     Территориальная подсистема   является   составной  частью  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.
     Задачи, организация,    состав    сил    и    средств,    порядок
функционирования  территориальной подсистемы определяются положением о
данной подсистеме.
     Положение о  территориальной  подсистеме  разрабатывается органом
исполнительной    власти    Смоленской     области,     уполномоченным
администрацией  Смоленской области,  по согласованию с соответствующим
федеральным   органом   государственной    власти    и    утверждается
администрацией Смоленской области.

     Статья 3.   Руководство   работами   по  ликвидации  чрезвычайной
ситуации

     1. Руководство  всеми  силами  и  средствами,   привлеченными   к
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  и  организацию  их взаимодействия
осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     2. Руководители            аварийно-спасательных           служб,
аварийно-спасательных  формирований,  прибывшие  в  зоны  чрезвычайных
ситуаций   первыми,   принимают   на   себя  полномочия  руководителей
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   исполняют   их   до   прибытия
руководителей    ликвидации    чрезвычайных   ситуаций,   определенных
федеральным законодательством,  планами  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных    ситуаций   или   назначенных   федеральными   органами
государственной  власти,  органами  исполнительной  власти  Смоленской
области,  органами  местного  самоуправления муниципальных образований
Смоленской области (далее по тексту - органы местного самоуправления),
руководителями организаций,  к полномочиям которых отнесена ликвидация
данных чрезвычайных ситуаций.
     3. Решения   руководителей   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
направленные   на   ликвидацию   чрезвычайных    ситуаций,    являются
обязательными  для  всех  граждан  и организаций,  находящихся в зонах
чрезвычайных  ситуаций,  если  иное   не   предусмотрено   федеральным
законодательством.
     4. Никто  не  вправе  вмешиваться  в  деятельность  руководителей
ликвидации чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации
чрезвычайных ситуаций,  иначе как отстранив их в установленном порядке
от  исполнения  обязанностей и приняв руководство на себя или назначив
другое должностное лицо.
     5. Полномочия   руководителя   ликвидации  чрезвычайной  ситуации
определяются   в   соответствии   с   федеральным   законодательством.
Полномочия   руководителя   ликвидации   территориальной  чрезвычайной
ситуации,  произошедшей на территории Смоленской области как  субъекта
Российской  Федерации,  определяются  органами  исполнительной  власти
Смоленской области.
     6. Организация     и    ведение    аварийно-спасательных    работ
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 4. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций

     Границы зон чрезвычайных  ситуаций  определяются  назначенными  в
соответствии    с    федеральным    и    областным   законодательством
руководителями   ликвидации   чрезвычайных    ситуаций    на    основе
классификации   чрезвычайных   ситуаций,   установленной  федеральными
нормативными правовыми актами,  и по  согласованию  с  исполнительными
органами государственной власти и органами местного самоуправления, на
территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

         ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
         СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                       В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 5. Полномочия Смоленской областной Думы

     Смоленская областная  Дума  в  пределах  и формах,  установленных
Уставом  Смоленской   области,   областными   законами,   осуществляет
законодательное регулирование в сфере защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций  по  предметам  ведения  Смоленской  области  и
предметам   совместного   ведения  Российской  Федерации  и  субъектов
Российской  Федерации  в  пределах  полномочий   субъекта   Российской
Федерации,  а  также  контроль  за соблюдением и исполнением областных
законов.

     Статья 6. Полномочия администрации Смоленской области

     Администрация Смоленской области:
     а) принимает  в  соответствии с федеральными законами нормативные
правовые акты в сфере защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций;
     б) осуществляет подготовку и содержание в готовности  необходимых
сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций,  обучение населения способам защиты и действиям в  указанных
ситуациях;
     в) принимает решения о  проведении  эвакуационных  мероприятий  в
чрезвычайных ситуациях и обеспечивает их проведение;
     г) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен  информацией
в  сфере  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций,
обеспечивает своевременное оповещение и  информирование  населения  об
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
     д) организует   и   проводит   аварийно-спасательные   и   другие
неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок в ходе их
проведения;  при недостаточности собственных сил и средств  Смоленской
области как субъекта Российской Федерации обращается в соответствующие
федеральные органы государственной власти за оказанием помощи;
     е) осуществляет   финансирование   мероприятий   в  сфере  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     ж) создает   резервы   финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     з) содействует   устойчивому   функционированию   организаций   в
чрезвычайных ситуациях;
     и) создает  постоянно  действующий  орган управления,  специально
уполномоченный на решение задач в сфере защиты населения и  территорий
от чрезвычайных ситуаций;
     к) осуществляет  иные   полномочия,   установленные   федеральным
законодательством   для   органов   исполнительной   власти  субъектов
Российской  Федерации,  Уставом  Смоленской   области   и   областными
законами.

     Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

     Органы местного самоуправления самостоятельно:
     а) осуществляют подготовку и содержание в готовности  необходимых
сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций,  обучение населения  способам  защиты  и  действиям  в  этих
ситуациях;
     б) принимают решения о  проведении  эвакуационных  мероприятий  в
чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
     в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен  информацией
в  сфере  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций,
обеспечивают своевременное оповещение и  информирование  населения  об
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
     г) осуществляют  финансирование  мероприятий   в   сфере   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     д) создают  резервы  финансовых  и  материальных   ресурсов   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     е) организуют   и   проводят   аварийно-спасательные   и   другие
неотложные  работы,  а  также поддерживают общественный порядок при их
проведении;  при недостаточности собственных сил и средств  обращаются
за помощью к органам исполнительной власти Смоленской области;
     ж) содействуют   устойчивому   функционированию   организаций   в
чрезвычайных ситуациях;
     з) создают постоянно действующие  органы  управления,  специально
уполномоченные  на решение задач в сфере защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
     и) осуществляют   иные   полномочия,   установленные  федеральным
законодательством  и  принятыми  в  соответствии  с   ним   областными
законами.

            ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 8. Комиссии по предупреждению и ликвидации
                чрезвычайных ситуаций и обеспечению
                пожарной безопасности

     В Смоленской    области    для    координации   деятельности   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности создаются:
     а) комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций
и  обеспечению  пожарной  безопасности  при  Администрации  Смоленской
области;
     б) комиссии  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и   обеспечению   пожарной   безопасности   при    органах    местного
самоуправления;
     в) комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности организаций.
     Создание, реорганизация   и   ликвидация   указанных    комиссий,
утверждение  положений,  определяющих  их  компетенцию  и  полномочия,
назначение руководителей данных комиссий,  утверждение их персональных
составов  осуществляются  правовыми  актами  Администрации  Смоленской
области, органов местного самоуправления и организаций.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 14.10.2004 г. N 46-З)

     Статья 9.  Постоянно  действующие  органы управления,  специально
уполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и  территорий
от чрезвычайных ситуаций

     1. В   Смоленской   области   постоянно   действующими   органами
управления, специально уполномоченными на решение задач в сфере защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций (далее по тексту -
постоянно действующие органы управления), являются:
     а) на   территориальном   уровне   (включающем   всю   территорию
Смоленской области) - Главное управление по делам гражданской  обороны
и чрезвычайным ситуациям Смоленской области;
     б) на  местном  уровне  при  органах  местного  самоуправления  в
городах  Смоленск,  Десногорск,  муниципальных образованиях "Вяземский
район" (г.Вязьма),  "Рославльский  район"  (г.Рославль),  "Сафоновский
район"  (г.Сафоново)  -  управления  по  делам  гражданской  обороны и
чрезвычайным ситуациям;
     в) на  местном  уровне  при  органах местного самоуправления,  за
исключением указанных в подпункте "б" настоящего пункта,  - отделы  по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
     г) на  объектовом  уровне  -  отделы  (секторы   или   специально
назначенные   лица)   по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям.
     2. Задачи постоянно действующих органов управления определяются в
соответствии с федеральным законодательством.
     3. Деятельность    постоянно   действующих   органов   управления
осуществляется   в   соответствии   с    федеральным    и    областным
законодательством, а также регулируется положениями об этих органах.

     Статья 10.  Обязанности  организаций  в  сфере защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Организации обязаны:
     а) планировать  и  осуществлять  необходимые  меры в сфере защиты
работников организаций и подведомственных объектов производственного и
социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
     б) планировать и проводить мероприятия по повышению  устойчивости
функционирования    организаций    и   обеспечению   жизнедеятельности
работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
     в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к
применению  сил  и  средств  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты
и действиям в чрезвычайных ситуациях; (В  редакции  Закона  Смоленской
области от 14.10.2004 г. N 46-З)
     г) создавать  и  поддерживать  в  постоянной готовности локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
     д) обеспечивать  организацию и проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ на подведомственных объектах производственного
и  социального  назначения  и  на  прилегающих  к  ним  территориях  в
соответствии  с  планами  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций;
     е) финансировать мероприятия по защите работников  организаций  и
подведомственных  объектов  производственного и социального назначения
от чрезвычайных ситуаций;
     ж) создавать  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     з) предоставлять  в  установленном  порядке  информацию  в  сфере
защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  а  также
оповещать   работников  организаций  об  угрозе  возникновения  или  о
возникновении чрезвычайных ситуаций.

     Статья 11.  Участие   общественных   объединений   в   ликвидации
чрезвычайных ситуаций

     Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в сфере
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в  соответствии
с федеральным законодательством и со своими уставами.
     Общественные объединения,  участвующие в ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,   действуют   под   руководством   соответствующих   органов
управления единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     На органы    управления    единой     государственной     системы
предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе
территориальной подсистемы,  возлагается  ответственность  за  решение
вопросов,  связанных  с  перевозкой  членов общественных объединений к
зоне  чрезвычайной  ситуации  и  обратно,   организацией   размещения,
питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других
видов обеспечения их деятельности в этих условиях.
     Участники ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   от  общественных
объединений должны иметь соответствующую подготовку,  подтвержденную в
аттестационном порядке.

                ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
                       ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 12.  Права  граждан  Российской  Федерации  в сфере защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Граждане Российской  Федерации  в  соответствии   с   Федеральным
законом  "О  защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" имеют право:
     - на   защиту  жизни,  здоровья  и  личного  имущества  в  случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
     - в  соответствии  с  планами  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
использовать средства коллективной и индивидуальной  защиты  и  другое
имущество  органов  исполнительной власти Смоленской области,  органов
местного самоуправления  и  организаций,  предназначенное  для  защиты
населения от чрезвычайных ситуаций;
     - быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться
в определенных местах пребывания на территории Российской Федерации, и
о мерах необходимой безопасности;
     - обращаться лично, а также направлять в государственные органы и
органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения
по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     - участвовать  в  установленном   порядке   в   мероприятиях   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - на возмещение ущерба,  причиненного  их  здоровью  и  имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций;
     - на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание
и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
     - на бесплатное государственное социальное страхование, получение
компенсаций  и льгот за ущерб,  причиненный их здоровью при выполнении
обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - на  пенсионное  обеспечение  в случае потери трудоспособности в
связи  с  увечьем  или   заболеванием,   полученным   при   выполнении
обязанностей   по   защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций,  в  порядке,  установленном  для  работников,   инвалидность
которых наступила вследствие трудового увечья;
     - на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего
или  умершего  от  увечья или заболевания,  полученного при выполнении
обязанностей  по  защите  населения  и  территорий   от   чрезвычайных
ситуаций,  в  порядке,  установленном для семей граждан,  погибших или
умерших от увечья,  полученного при выполнении гражданского  долга  по
спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

     Статья 13.  Обязанности  граждан  Российской  Федерации  в  сфере
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Граждане Российской   Федерации,   находящиеся   на    территории
Смоленской области, обязаны:
     - соблюдать законы и иные нормативные  правовые  акты  Российской
Федерации, областные законы и иные областные нормативные правовые акты
в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     - соблюдать  меры  безопасности  в  быту  и повседневной трудовой
деятельности,    не    допускать    нарушений    производственной    и
технологической  дисциплины,  требований  экологической  безопасности,
которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
     - изучать  основные  способы  защиты  населения  и  территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  приемы  оказания  первой  медицинской  помощи
пострадавшим,  правила  пользования  коллективными  и  индивидуальными
средствами  защиты,   постоянно   совершенствовать   свои   знания   и
практические навыки в указанной сфере;
     - выполнять  установленные  правила  поведения   при   угрозе   и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     - при   необходимости   оказывать   содействие    в    проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.

             ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
                       ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 14. Подготовка населения в сфере защиты от
                 чрезвычайных ситуаций

     Подготовка населения в  сфере  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 14.10.2004 г. N 46-З)

     Статья 15.  Оповещение  и  информирование  населения  об   угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

     Оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или
о возникновении чрезвычайной ситуации осуществляется в зависимости  от
категории  чрезвычайной  ситуации соответственно федеральными органами
государственной  власти,  органами  исполнительной  власти  Смоленской
области,  органами местного самоуправления,  руководителями объектов с
использованием сетей проводного вещания,  радиовещания и  телевидения,
ведомственных   сетей   связи,  локальных  систем  оповещения  опасных
производственных объектов в соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.
     Порядок обеспечения      населения,      федеральных      органов
государственной  власти,  органов  государственной  власти  Смоленской
области,  органов местного самоуправления и организаций информацией  в
сфере   защиты   населения   и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
устанавливается федеральным и областным законодательством.

          ГЛАВА VI. СОЗДАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗЕРВОВ
       ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ
                     ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 16.  Создание  и   использование   резервов   материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

     В Смоленской области порядок создания,  хранения, использования и
восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций,  их  номенклатура  и  объемы  определяются  в соответствии с
федеральным законодательством создавшими  их  органами  исполнительной
власти   Смоленской   области,   органами   местного   самоуправления,
организациями.

     Статья 17.  Создание и использование резервов финансовых ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Резервы финансовых  ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения  необходимых
средств   в  случае  возникновения  чрезвычайных  ситуаций.  Указанные
резервы создаются в Смоленской области органами государственной власти
Смоленской области,  органами местного самоуправления, организациями в
соответствии с федеральным законодательством.

            ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО
             ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
                И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 18.   Финансирование   постоянно    действующих    органов
управления,  специально уполномоченных на решение задач в сфере защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Постоянно действующие органы управления, созданные в соответствии
с   настоящим   областным   законом,  финансируются  за  счет  средств
соответствующих бюджетов, средств создавших их организаций.
     Аварийно-спасательные формирования        и        подразделения,
предназначенные для решения задач по защите работников  организаций  и
территорий  объектов  от чрезвычайных ситуаций,  финансируются за счет
средств создавшей их организации.

     Статья 19.  Финансирование целевых программ по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Финансирование целевых  программ по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования
организаций  осуществляется  в  соответствии с федеральным и областным
законодательством.

     Статья 20.  Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных
ситуаций

     1. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций
проводится  за  счет  средств   организаций,   находящихся   в   зонах
чрезвычайных  ситуаций,  средств  федеральных  органов  исполнительной
власти,  соответствующих   бюджетов,   страховых   фондов   и   других
источников.
     2. При  отсутствии  или  недостаточности  указанных  средств  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  территории  Смоленской области
администрация Смоленской области обращается в Правительство Российской
Федерации   с   просьбой  о  выделении  средств  из  резервного  фонда
Правительства Российской  Федерации  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  последствий  стихийных  бедствий в порядке,
установленном федеральным законодательством.
     Порядок обращения органов местного самоуправления,  организаций в
администрацию Смоленской области о выделении  средств  для  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   устанавливается   администрацией  Смоленской
области.

            ГЛАВА VIII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР
           И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
                       ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 21.  Государственная экспертиза в сфере защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов
и решений по объектам производственного  и  социального  назначения  и
процессам,  которые  могут  быть источниками чрезвычайных ситуаций или
могут  влиять  на  обеспечение  защиты  населения  и   территорий   от
чрезвычайных   ситуаций,   организуется   и   проводится   в  порядке,
установленном федеральным законодательством.

     Статья 22.  Надзор  и  контроль  в  сфере  защиты   населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Государственный надзор  и  контроль  в  сфере  защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  проводятся  в  соответствии  с
задачами,    возложенными    на    единую    государственную   систему
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  в  целях  проверки
полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
и готовности должностных лиц,  сил и средств к действиям в  случае  их
возникновения.

     Статья 23.  Ответственность за нарушение законодательства в сфере
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Виновные в   невыполнении   или    недобросовестном    выполнении
федерального  и областного законодательства в сфере защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций,  создании условий и предпосылок к
возникновению чрезвычайных ситуаций,  непринятии мер по защите жизни и
сохранению  здоровья   людей   и   других   противоправных   действиях
должностные лица и граждане Российской Федерации,  а также организации
несут ответственность,  установленную федеральным законодательством  и
принятыми в соответствии с ним областными законами.

                  ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 24. Вступление настоящего областного закона в силу

     Настоящий областной  закон  вступает  в  силу по истечении десяти
дней со дня его официального опубликования.

     Статья 25. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим областным законом

     Предложить Главе администрации Смоленской области,  администрации
Смоленской области,  органам  местного  самоуправления  привести  свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим областным законом
в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

Глава администрации
Смоленской области                                       А.Д. Прохоров

25 марта 2002 года
N 34-з