Закон Смоленской области от 29.09.2003 № 55-З

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

              О местном референдуме в Смоленской области

   (В редакции Законов Смоленской области от 14.12.2004 г. N 91-З;
                      от 25.12.2006 г. N 153-з)

Принят Смоленской областной Думой
23 сентября 2003 года

     Настоящим   областным   законом  в  соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  Уставом  Смоленской
области,  областными  законами,  иными нормативными правовыми актами о
местном  референдуме,  принятыми  в Российской Федерации, определяются
порядок  назначения,  подготовки  и  проведения местного референдума в
Смоленской   области.   (В   редакции  Закона  Смоленской  области  от
25.12.2006 г. N 153-з)

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
          Статья 1. Местный референдум в Смоленской области
     1.   Местный   референдум  в  Смоленской  области  -  референдум,
проводимый на территории муниципального образования Смоленской области
в   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным
законом   от  12  июня  2002  года  N  67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иными  федеральными законами, Уставом Смоленской области,
настоящим  областным  законом  (далее  по  тексту  - настоящий закон),
уставом  муниципального образования среди обладающих правом на участие
в  референдуме  граждан Российской Федерации, место жительства которых
расположено  в границах муниципального образования Смоленской области.
(В редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     2. На  местный референдум в Смоленской области (далее по тексту -
местный  референдум)  могут  быть  вынесены  только  вопросы  местного
значения.
     3.  Федеральным  законом,  Уставом  Смоленской области, областным
законом,  уставом  муниципального  образования  могут  быть определены
вопросы,  подлежащие обязательному вынесению на местный референдум. (В
редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     4. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  вопросы  местного  референдума  не должны ограничивать или
отменять  общепризнанные  права  и  свободы  человека  и   гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     5. Вопросы   местного   референдума   не   должны   противоречить
законодательству Российской Федерации, областному законодательству.
     6. Вопрос местного референдума должен  быть  сформулирован  таким
образом,  чтобы исключалась возможность его множественного толкования,
то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а  также
чтобы  исключалась  неопределенность правовых последствий принятого на
местном референдуме решения.
     7. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" на местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного  самоуправления,  о  приостановлении  осуществления ими своих
полномочий,  а также о проведении досрочных выборов в органы  местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     б) о персональном составе органов местного самоуправления;
     в) об  избрании  депутатов и должностных лиц,  об утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность и
освобождение от должности;
     г) о  принятии  или  об изменении местного бюджета,  исполнении и
изменении финансовых обязательств муниципального образования;
     д) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
     8. Установление  иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых  на
местный  референдум,  кроме   указанных   в   настоящей   статье,   не
допускается.

                 Статья 2. Основные термины и понятия
     В настоящем законе термины и понятия  используются  в  значениях,
определенных  Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

          Статья 3. Принципы проведения местного референдума
     1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме
на основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
     2. Участие гражданина Российской Федерации в местном  референдуме
является   свободным   и   добровольным.  Никто  не  вправе  оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к
участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его
свободному волеизъявлению.
     3. Местный  референдум  организуют  и  проводят комиссия местного
референдума, участковые комиссии местного референдума. Вмешательство в
деятельность    данных    комиссий    со    стороны    законодательных
(представительных) и исполнительных  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления,  организаций,  должностных лиц,  иных
граждан не допускается.
     4. Деятельность  указанных  в  пункте 3 настоящей статьи комиссий
при подготовке и  проведении  местного  референдума,  определении  его
результатов осуществляется открыто и гласно.
     5.  Иностранные  граждане,  за  исключением  случая, указанного в
пункте   10  статьи  4  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  лица  без  гражданства, иностранные организации не вправе
осуществлять    деятельность,   способствующую   либо   препятствующую
выдвижению  инициативы  проведения  местного  референдума и проведению
местного  референдума,  достижению определенного результата на местном
референдуме.  (В редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N
153-з)

           Статья 4. Право на участие в местном референдуме
     1.  Гражданин  Российской  Федерации,  место  жительства которого
расположено  в  границах  муниципального  образования,  на  территории
которого  проводится  местный  референдум, и который достигнет на день
голосования  возраста  18  лет,  имеет  право  голосовать  на  местном
референдуме,  а также вправе участвовать в предусмотренных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской  Федерации",  настоящим  законом  и
проводимых   законными  методами  других  действиях  по  подготовке  и
проведению местного референдума. (В редакции Закона Смоленской области
от 25.12.2006 г. N 153-з)
     2. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  гражданин  Российской  Федерации имеет право участвовать в
местном референдуме независимо от пола,  расы,  национальности, языка,
происхождения,  имущественного  и должностного положения,  отношения к
религии,  убеждений,  принадлежности к  общественным  объединениям,  а
также других обстоятельств.
     3. Не имеют права участвовать  в  местном  референдуме  граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
     4. Иностранные  граждане,  постоянно  проживающие  на  территории
проведения местного референдума,  участвуют в  местном  референдуме  в
соответствии   с  международными  договорами  Российской  Федерации  и
федеральными законами.

               Статья 5. Право на прямое волеизъявление
                        на местном референдуме
     Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме за
вынесенный    на   местный   референдум   вопрос   или   против   него
непосредственно.

         Статья 6. Тайное голосование на местном референдуме
     Голосование на  местном референдуме является тайным,  исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

          Статья 7. Комиссии, организующие и обеспечивающие
             подготовку и проведение местного референдума
     1. При подготовке и проведении местного  референдума  в  качестве
комиссии   местного   референдума   действует  избирательная  комиссия
муниципального образования.
     Комиссия   местного  референдума  формирует  участковые  комиссии
местного  референдума  (далее  по  тексту  -  участковые комиссии). (В
редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     2. Комиссия  местного референдума является вышестоящей комиссией,
организующей  и  обеспечивающей  подготовку  и   проведение   местного
референдума  по  отношению  к  участковым  комиссиям,  организующим  и
обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума.
     3. Порядок   и   сроки  формирования  (расформирования),  статус,
полномочия и порядок  деятельности  комиссии  местного  референдума  и
участковых   комиссий  (далее  по  тексту  -  комиссии),  определяются
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  Уставом
Смоленской области,  областным законом  "Об  избирательных  комиссиях,
комиссиях   референдума  в  Смоленской  области",  настоящим  законом,
уставами муниципальных образований.
     4. Решения комиссии местного референдума,  принятые в пределах ее
компетенции, обязательны для соответствующих участковых комиссий.
     5. Первое заседание участковой комиссии проводится не позднее чем
за 26 дней до дня голосования на местном  референдуме,  если  иное  не
установлено настоящим законом.

        Глава II. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                  НА НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
                И РЕАЛИЗАЦИЮ ИНИЦИАТИВЫ ЕГО ПРОВЕДЕНИЯ
           Статья 8. Обстоятельства, исключающие назначение
                  и проведение местного референдума
     1. Местный референдум не назначается и не проводится  в  условиях
военного   или   чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории
Российской Федерации либо на  территории,  на  которой  предполагается
проводить местный референдум,  или на части этой территории, а также в
течение  трех  месяцев  после  отмены   военного   или   чрезвычайного
положения.
     2.   Представительный  орган  муниципального  образования  вправе
отказать  в  назначении местного референдума только в случае нарушения
при  выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных
правовых  актов, регулирующих его подготовку и проведение. (В редакции
Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок,
в   течение   которого   местный  референдум  с  такой  же  по  смыслу
формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать
два  года  со  дня  официального  опубликования  результатов  местного
референдума.
     4. Установление  иных  обстоятельств,  исключающих  назначение  и
проведение местного референдума,  кроме указанных в настоящей  статье,
не допускается.

         Статья 9. Инициатива проведения местного референдума
     1. Инициатива   проведения   местного   референдума   принадлежит
гражданам  Российской  Федерации,  имеющим  право на участие в местном
референдуме.
     2.  Для  выдвижения  инициативы  проведения местного референдума,
предусмотренной  пунктом  1 настоящей статьи, и сбора подписей граждан
Российской  Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по
проведению  местного  референдума  (далее  по  тексту  -  инициативная
группа).  Инициативную  группу  вправе образовать гражданин или группа
граждан  Российской  Федерации,  имеющие  право  на  участие в местном
референдуме.  Инициативная  группа образуется в количестве не менее 10
человек,  имеющих  право  на  участие в местном референдуме. Выдвинуть
инициативу  проведения  местного референдума может также избирательное
объединение,    иное    общественное   объединение,   устав   которого
предусматривает  участие  в  выборах  и  (или)  референдумах и которое
зарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным  законом,  на
уровне,  соответствующем  уровню  местного  референдума,  или на более
высоком  уровне  не  позднее  чем  за  один  год  до  дня  образования
инициативной   группы.   В   этом   случае   руководящий  орган  этого
избирательного   объединения,  иного  общественного  объединения  либо
руководящий  орган  структурного  подразделения (соответственно уровню
местного   референдума)   этого   избирательного   объединения,  иного
общественного  объединения  независимо  от его численности выступает в
качестве инициативной группы. (В редакции Закона Смоленской области от
25.12.2006 г. N 153-з)
     3. Для  назначения  местного  референдума  инициативная   группа,
образованная  в  соответствии  с  пунктом  2 настоящей статьи,  должна
представить  в  комиссию  местного  референдума   подписи   участников
местного референдума в поддержку инициативы его проведения.
     4. Для исполнения отдельных полномочий инициативной группы  могут
назначаться уполномоченные представители инициативной группы,  которые
действуют на основании доверенности.

         Статья 10. Порядок реализации инициативы проведения
                         местного референдума
     1. Инициативная  группа  обращается  в   избирательную   комиссию
муниципального  образования,  которая  со  дня  обращения инициативной
группы  действует  в  качестве  комиссии   местного   референдума,   с
ходатайством о регистрации инициативной группы.
     2.  В  ходатайстве  инициативной  группы, образованной гражданами
Российской  Федерации,  должен  (должны) содержаться вопрос (вопросы),
предлагаемый  (предлагаемые)  инициативной  группой  для  вынесения на
местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и
место  рождения,  серия,  номер  и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования или кода
выдавшего  его  органа,  а  также адрес места жительства каждого члена
инициативной  группы.  Ходатайство  инициативной  группы  должно  быть
подписано   всеми   членами   указанной  группы.  (В  редакции  Закона
Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     3.  К ходатайству, указанному в пункте 2 настоящей статьи, должны
быть приложены: (В редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г.
N 153-з)
     - протокол собрания инициативной группы,  на котором было принято
решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;
     - список  уполномоченных  представителей  инициативной группы.  В
списке уполномоченных представителей инициативной  группы  указываются
фамилия,  имя,  отчество,  дата и место рождения,  серия, номер и дата
выдачи паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  с
указанием  наименования  или  кода  выдавшего его органа,  адрес места
жительства,  основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае  отсутствия  основного  места работы или службы - род занятий),
номер телефона каждого  уполномоченного  представителя.  К  указанному
списку  прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных
в нем лиц осуществлять указанную деятельность;
     - доверенности   на  уполномоченных  представителей  инициативной
группы.
     3-1.  В  случае  когда  в  качестве инициативной группы выступает
руководящий  орган  избирательного  объединения,  иного  общественного
объединения,  указанного  в  пункте 2 статьи 9 настоящего закона, либо
руководящий  орган  структурного  подразделения (соответственно уровню
местного   референдума)   этого   избирательного   объединения,  иного
общественного   объединения,   в   ходатайстве   о  регистрации  такой
инициативной  группы  должен  (должны)  содержаться  вопрос (вопросы),
предлагаемый      (предлагаемые)     соответствующим     избирательным
объединением,  иным общественным объединением для вынесения на местный
референдум,  должны  быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения,   серия,   номер  и  дата  выдачи  паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования или кода
выдавшего  его  органа,  а  также адрес места жительства каждого члена
инициативной  группы  (члена  руководящего органа). Ходатайство должно
быть  подписано  руководителем  соответствующего  руководящего органа,
выступающего в качестве инициативной группы.
     К ходатайству   о   регистрации   указанной  в  настоящем  пункте
инициативной группы должны быть приложены:
     - документы,  которыми  оформлены  следующие решения,  принятые в
соответствии с уставом  соответствующего  избирательного  объединения,
иного  общественного  объединения:  о выдвижении инициативы проведения
местного референдума,  об  осуществлении  соответствующим  руководящим
органом деятельности в качестве инициативной группы;
     - копия устава соответствующего избирательного объединения, иного
общественного  объединения,  заверенная  его  руководящим  органом или
нотариально;
     - документы    о    количественном    и    персональном   составе
соответствующего  руководящего   органа,   выступающего   в   качестве
инициативной группы;
     - список уполномоченных представителей этой инициативной  группы.
В  данном  списке  указываются фамилия,  имя,  отчество,  дата и место
рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта   или   документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования или кода
выдавшего его органа,  адрес места жительства,  основное место  работы
или службы,  занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы  или  службы   -   род   занятий),   номер   телефона   каждого
уполномоченного  представителя.  К указанному списку прилагается также
письменное согласие каждого из перечисленных в  нем  лиц  осуществлять
указанную деятельность;
     - доверенности на уполномоченных представителей этой инициативной
группы.
     (Пункт      дополнен      -      Закон     Смоленской     области
от 25.12.2006 г. N 153-з)
     4. Комиссия  местного  референдума  в  течение  15  дней  со  дня
поступления  ходатайства  инициативной  группы   обязана   рассмотреть
ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
     в   случае   соответствия   указанных  ходатайства  и  документов
требованиям  Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящего  закона,  устава муниципального образования - о направлении
их  в  представительный  орган муниципального образования; (В редакции
Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
     5.   Представительный  орган  муниципального  образования  обязан
проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный
референдум,  требованиям  статьи  12  Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации"   в  порядке  и  сроки,  определенные  уставом
муниципального  образования. При этом срок проверки не может превышать
20  дней  со  дня  поступления в представительный орган муниципального
образования  ходатайства  инициативной  группы  и  приложенных  к нему
документов.  (В  редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N
153-з)
     6.   Если   представительный   орган  муниципального  образования
признает,  что  вопрос,  выносимый  на  местный  референдум,  отвечает
требованиям  статьи  12  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  комиссия  местного  референдума  осуществляет регистрацию
инициативной  группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также
сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации
инициативной  группы  принимается  в  пятнадцатидневный  срок  со  дня
признания    представительным   органом   муниципального   образования
соответствия  вопроса,  выносимого  на местный референдум, требованиям
статьи  12  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(В редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     7. Форма      регистрационного     свидетельства     утверждается
избирательной комиссией Смоленской области.
     8. Регистрационное  свидетельство,  выданное инициативной группе,
действительно в течение срока,  определенного  уставом  муниципального
образования.
     9.   Если   представительный   орган  муниципального  образования
признает,  что  вопрос,  выносимый  на местный референдум, не отвечает
требованиям  статьи  12  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  комиссия  местного  референдума  отказывает  инициативной
группе  в  регистрации.  (В  редакции  Закона  Смоленской  области  от
25.12.2006 г. N 153-з)
     10. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается
решение комиссии местного референдума, в котором указываются основания
отказа.
     11.  Основанием  отказа  инициативной  группе в регистрации может
быть  только  нарушение  инициативной  группой  Конституции Российской
Федерации,  федеральных законов, Устава Смоленской области, настоящего
закона  и  иных  областных законов, устава муниципального образования.
Отказ  в  регистрации  может  быть  обжалован в порядке, установленном
статьей  75  Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(В редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)

      Статья 11. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения
                         местного референдума
     1.   В   поддержку  инициативы  проведения  местного  референдума
собираются  подписи участников местного референдума в порядке, который
определяется   настоящим   законом.   Количество   подписей,   которое
необходимо   собрать   в   поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума, устанавливается в размере 5 процентов от числа участников
местного  референдума,  зарегистрированных  на  территории  проведения
местного   референдума   в   соответствии   с  пунктом  10  статьи  16
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме граждан Российской Федерации", но не может
быть  менее  25  подписей.  (В  редакции  Закона Смоленской области от
25.12.2006 г. N 153-з)
     2. Установление  квоты  на  сбор  подписей  участников   местного
референдума  при  проведении  местного референдума на части территории
муниципального образования не допускается.
     3.   Подписи   могут   собираться  со  дня,  следующего  за  днем
регистрации    инициативной    группы.    Подписные    листы    должны
изготавливаться за счет средств фонда местного референдума, созданного
инициативной  группой. Сбор подписей участников местного референдума в
поддержку  инициативы проведения местного референдума осуществляется в
течение  20  дней  со дня, следующего за днем регистрации инициативной
группы.  (В  редакции  Закона  Смоленской  области  от 25.12.2006 г. N
153-з)
     4.  Подписи  могут  собираться  только  среди участников местного
референдума,  обладающих  правом  на  участие  в  местном референдуме.
Участие    органов    государственной    власти,    органов   местного
самоуправления,  органов  управления  организаций  независимо от формы
собственности,  учреждений,  членов  избирательных  комиссий  с правом
решающего  голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников
местного  референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за
внесение  подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по
месту  учебы,  в  процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,
пособий,  стипендий,  иных  социальных  выплат,  а  также при оказании
благотворительной  помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением
положений  настоящего  пункта, являются недействительными. (В редакции
Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     5.   Право   сбора   подписей   участников  местного  референдума
принадлежит  дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему
к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель
инициативной  группы  может  заключить  с  лицом,  осуществляющим сбор
подписей  участников  местного  референдума, договор о сборе подписей.
Оплата  этой  работы  осуществляется  только из средств фонда местного
референдума,  созданного  инициативной  группой.  (В  редакции  Закона
Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     6.   Форма  подписного  листа  устанавливается  приложением  1  к
настоящему  закону,  номер  регистрационного  свидетельства, выданного
инициативной  группе,  вносится в подписной лист при его изготовлении.
Участник  местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и
дату  ее  внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и
месяц  рождения),  серию,  номер  паспорта  или документа, заменяющего
паспорт  гражданина,  а  также  адрес  места  жительства,  указанный в
паспорте  или  документе,  заменяющем  паспорт  гражданина.  Данные об
участнике  местного  референдума,  ставящем  в  подписном  листе  свою
подпись  и  дату  ее  внесения,  могут  вноситься  в подписной лист по
просьбе  участника  местного  референдума  лицом, собирающим подписи в
поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные
вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей
не   допускается.   Подпись  и  дату  ее  внесения  участник  местного
референдума  ставит  собственноручно.  (В  редакции  Закона Смоленской
области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     6-1.   Каждый   подписной   лист   должен   быть  заверен  лицом,
осуществлявшим  сбор подписей участников местного референдума, и одним
из  уполномоченных  представителей  инициативной группы. При заверении
подписного  листа лицо, осуществлявшее сбор подписей, и уполномоченный
представитель    инициативной    группы    собственноручно   указывают
соответственно  свои  фамилию,  имя  и  отчество, дату рождения, адрес
места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа
и  дату  его  выдачи,  а также ставят свои подписи и даты их внесения.
Указанные   данные  вносятся  только  рукописным  способом,  при  этом
использование  карандашей не допускается. (Дополнен - Закон Смоленской
области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     7. После окончания сбора подписей участников местного референдума
в  поддержку инициативы проведения местного референдума, но не позднее
дня  окончания  периода сбора подписей, определяемого в соответствии с
пунктом  3 настоящей статьи, уполномоченные представители инициативной
группы  подсчитывают  общее  количество  подписей  участников местного
референдума,  собранных  в  поддержку  инициативы  проведения местного
референдума.  По  результатам подсчета составляется протокол об итогах
сбора  подписей участников местного референдума, который подписывается
уполномоченными  представителями  инициативной группы. Форма протокола
об  итогах сбора подписей участников местного референдума утверждается
комиссией  местного референдума. (В редакции Закона Смоленской области
от 25.12.2006 г. N 153-з)
     8. Подписные листы представляются в комиссию местного референдума
не позднее 18 часов по местному времени дня, в который истекает период
сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума,
сброшюрованными  в  виде  папок, каждая из которых не должна содержать
более  50  листов, и пронумерованными. При их приеме комиссия местного
референдума  проверяет  соответствие  подписных  листов  установленной
форме,  заверяет  каждую  папку  с  подписными  листами подписью члена
комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего голоса и печатью
комиссии   местного  референдума,  проверяет  соответствие  количества
представленных  подписных листов количеству, указанному в протоколе об
итогах  сбора подписей участников местного референдума, а затем выдает
уполномоченному    представителю    инициативной   группы   письменное
подтверждение  о приеме подписных листов с указанием даты и времени их
приема.  (В  редакции  Закона  Смоленской  области  от 25.12.2006 г. N
153-з)

              Статья 12. Назначение местного референдума
     1.   Местный   референдум  назначается  представительным  органом
муниципального  образования  в  соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003
года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в  Российской  Федерации",  настоящим  законом, уставом муниципального
образования.  В  случае отсутствия указанного органа или непринятия им
решения  в установленный срок местный референдум назначается судом. (В
редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     2. Если   соблюдены   порядок   и   сроки  выдвижения  инициативы
проведения  местного  референдума  и  ее   реализации,   установленные
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим
законом,  уставом муниципального образования,  назначение и проведение
местного референдума обязательно.
     3. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"    принятие    органом    государственной    власти,   иным
государственным органом,  органом местного самоуправления  решения  по
существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не
является обстоятельством,  исключающим возможность проведения местного
референдума по данному вопросу.
     4. Голосование на местном референдуме может быть назначено только
на    воскресенье.    Не   допускается   назначение   голосования   на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на  день,  следующий  за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим  днем.  Решение  о  назначении
местного  референдума  подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     4-1.  Голосование  на  местном  референдуме назначается на второе
воскресенье  марта  или  второе  воскресенье октября, ближайшие ко дню
принятия   решения   о   назначении  местного  референдума,  с  учетом
требований  пункта  4  настоящей статьи. Если второе воскресенье марта
либо  второе  воскресенье  октября,  на  которое  должен быть назначен
местный   референдум,   совпадает   с  предпраздничным  или  нерабочим
праздничным  днем,  днем, следующим за нерабочим праздничным днем, или
если   второе   воскресенье  марта  либо  второе  воскресенье  октября
объявлено в установленном порядке рабочим днем, голосование на местном
референдуме  назначается  соответственно  на  первое воскресенье марта
либо  на первое воскресенье октября при соблюдении требований пункта 4
настоящей  статьи.  (Дополнен - Закон Смоленской области от 25.12.2006
г. N 153-з)
     5.   В   соответствии   с   уставом   муниципального  образования
голосование  на  местном  референдуме  не  позднее  чем  за 25 дней до
назначенного  дня  голосования  может быть перенесено представительным
органом  муниципального образования на более поздний срок (но не более
чем  на  90  дней)  в  целях  совмещения  дня  голосования  на местном
референдуме  с  днем  голосования  на  назначенных  выборах  в  органы
государственной  власти или органы местного самоуправления либо с днем
голосования  на  ином  назначенном  референдуме.  (В  редакции  Закона
Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     6. Решение   о   назначении   местного  референдума,  а  также  о
перенесении дня голосования на местном референдуме  в  соответствии  с
пунктом  5  настоящей  статьи  подлежит  официальному  опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять  дней  со  дня
его принятия.
     7. Основанием  для  назначения  местного   референдума   является
наличие   необходимого   количества   подписей   участников   местного
референдума,  собранных в  поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума.
     8.  Количество представляемых для назначения местного референдума
подписей  участников  местного  референдума может превышать количество
подписей,  необходимое  для  назначения местного референдума, не более
чем  на  10  процентов,  если иное не установлено федеральным законом.
Если  для  назначения местного референдума требуется представить менее
40  подписей,  количество  представляемых подписей участников местного
референдума  может  превышать  количество  подписей,  необходимое  для
назначения  местного  референдума,  не более чем на четыре подписи. (В
редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     9.  Для  проведения  проверки  соблюдения  порядка сбора подписей
участников   местного   референдума,   оформления   подписных  листов,
достоверности  сведений  об участниках местного референдума и подписей
участников  местного  референдума,  собранных  в  поддержку инициативы
проведения  местного  референдума, комиссия местного референдума своим
решением  создает  рабочие  группы  из  числа членов комиссии местного
референдума,   привлеченных   специалистов.  К  такой  проверке  могут
привлекаться члены участковых комиссий, эксперты из числа специалистов
органов   внутренних   дел   Российской   Федерации,  органов  юстиции
Российской     Федерации,     военных     комиссариатов,    а    также
специализированных   учреждений  и  организаций,  осуществляющих  учет
населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием
для  признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах.
Для  установления  достоверности  сведений,  содержащихся  в подписных
листах,    комиссия    местного    референдума   вправе   использовать
государственную  систему  регистрации  (учета) избирателей, участников
референдума.  (В редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N
153-з)
     Проверке подлежат все подписи участников  местного  референдума,
представленные для назначения местного референдума.
     При проведении проверки подписей участников местного референдума,
представленных    инициативной    группой,    вправе    присутствовать
уполномоченные  представители   инициативной   группы,   представившей
необходимое  для  назначения  местного референдума количество подписей
участников местного референдума.  О  соответствующей  проверке  должен
извещаться    уполномоченный    представитель   инициативной   группы,
представившей установленное количество  подписей  участников  местного
референдума.
     (Абзацы      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 25.12.2006 г. N 153-з)
     10.  По результатам проверки достоверности сведений, содержащихся
в  подписных листах, подпись участника местного референдума может быть
признана  достоверной  либо недостоверной и (или) недействительной. (В
редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     11.  Проверке  и  учету  не  подлежат подписи участников местного
референдума,   содержащиеся   в   подписных   листах,  но  исключенные
(вычеркнутые)  инициаторами  проведения местного референдума, если это
специально  оговорено  ими в подписном листе или в протоколе об итогах
сбора  подписей  до представления подписных листов в комиссию местного
референдума.  (В редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N
153-з)
     12.  Если  при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей  одного  и  того  же  лица  в поддержку выдвижения инициативы
проведения  местного референдума, действительной считается только одна
подпись,  а остальные подписи считаются недействительными. (В редакции
Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     13. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного
лица  другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются
недостоверными   на   основании   письменного   заключения   эксперта,
привлеченного  к проверке в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи.
(В редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     14. Недействительными считаются:
     1) подписи  лиц,  не  обладающих  правом  на  участие  в  местном
референдуме;
     2) подписи участников местного референдума, указавших в подписном
листе сведения,  не соответствующие действительности.  В  этом  случае
подпись  признается  недействительной  при наличии официальной справки
органа внутренних дел Российской Федерации либо письменного заключения
эксперта,   привлеченного  к  проверке  в  соответствии  с  пунктом  9
настоящей статьи;
     3) подписи   участников   местного   референдума   без   указания
каких-либо из требуемых в соответствии с  настоящим  законом  сведений
либо  без указания даты внесения участником местного референдума своей
подписи в подписной лист;
     4) подписи  участников  местного референдума,  сведения о которых
внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     5) подписи  участников  местного  референдума  с  исправлениями в
датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не
оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников
местного  референдума,  даты  внесения  которых  не  проставлены   ими
собственноручно;
     6) подписи участников  местного  референдума  с  исправлениями  в
соответствующих   этим   подписям  сведениях  об  участниках  местного
референдума,  если эти исправления специально не оговорены участниками
местного референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
     7) все подписи участников местного референдума в подписном  листе
в  случае,  если  подписной  лист не заверен собственноручно подписями
лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и
(или)  уполномоченного  представителя  инициативной группы,  либо если
хотя бы одна из этих подписей недостоверна,  либо если не указана  или
не  внесена собственноручно хотя бы одна из дат внесения подписей лиц,
заверивших  подписной  лист,   либо   если   в   сведениях   о   лице,
осуществлявшем сбор подписей,  и (или) об уполномоченном представителе
инициативной группы,  и (или) хотя бы в одной из дат внесения подписей
лиц,  заверивших  подписной лист,  имеются исправления,  специально не
оговоренные   лицом,   осуществлявшим   сбор   подписей,    и    (или)
соответственно уполномоченным представителем инициативной группы, либо
если сведения  о  лице,  осуществлявшем  сбор  подписей,  и  (или)  об
уполномоченном  представителе  инициативной группы указаны неполно или
не  соответствуют  действительности,  либо  если  сведения   о   лице,
осуществлявшем сбор подписей,  и (или) об уполномоченном представителе
инициативной группы не внесены ими собственноручно,  либо если хотя бы
одна  из  подписей  лиц,  заверивших  подписной  лист,  и (или) дат их
внесения  и  (или)  сведения  (часть  сведений)  о  лицах,  заверивших
подписной лист, внесены нерукописным способом или карандашом;
     8) подписи участников местного референдума, внесенные в подписной
лист до дня,  следующего за днем регистрации инициативной группы, либо
после окончания периода сбора подписей;
     9) подписи   участников   местного   референдума,   собранные   с
нарушением требований,  предусмотренных пунктом 4 статьи 11 настоящего
закона;
     10) подписи участников местного референдума,  если сведения о них
внесены  в  подписной лист не самими участниками местного референдума,
ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных
в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;
     11) все  подписи  участников  местного  референдума  в  подписном
листе, изготовленном с несоблюдением требований формы подписного лица,
установленной в приложении 1 к настоящему закону;
     12) все подписи участников местного референдума в подписном листе
в случае, если номер регистрационного свидетельства внесен в подписной
лист после его изготовления.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Смоленской     области
от 25.12.2006 г. N 153-з)
     15.   При   обнаружении  в  подписном  листе  заполненной  строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям,  предусмотренным настоящим законом, не учитывается только
подпись  в  данной  строке  (данных  строках), за исключением случаев,
предусмотренных  подпунктами 7, 11 и 12 пункта 14 настоящей статьи. (В
редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     16.  Специально  оговоренные  при  составлении  подписного  листа
исправления  и  помарки  не  могут  служить  основанием  для признания
подписи  участника  местного  референдума  недействительной,  если  не
установлено,  что  она недействительна в соответствии с подпунктами 7,
11  и  12  пункта 14 настоящей статьи. Не могут служить основанием для
признания  подписи  участника  местного  референдума  недействительной
имеющиеся  в сведениях об участнике местного референдума, содержащихся
в   подписных   листах,  сокращения  слов  и  дат,  не  препятствующие
однозначному  восприятию  этих сведений. (В редакции Закона Смоленской
области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     17. Основаниями   отказа   комиссией   местного   референдума  в
проведении местного референдума являются:
     а) отсутствие  среди  документов,  представленных  для назначения
местного  референдума,  документов,  необходимых  в   соответствии   с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим
законом для назначения местного референдума;
     б) наличие  среди  подписей  участников   местного   референдума,
представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов
подписей,  собранных в местах,  где  в  соответствии  с  законом  сбор
подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
     в) недостаточное  количество  достоверных   подписей   участников
местного   референдума,   представленных   для   назначения   местного
референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)
недействительных  подписей  от общего количества подписей,  отобранных
для проверки,  если иное не установлено федеральным законом. Выявление
10  и  более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей
от общего количества подписей,  отобранных для проверки,  не  является
основанием  для  отказа  в  назначении  местного референдума в случае,
когда для назначения местного референдума требуется представить  менее
200  подписей,  если  достоверных  подписей  достаточно для назначения
местного референдума;
     г) несоздание инициативной группой фонда местного референдума (за
исключением случаев,  когда в соответствии со статьей 58  Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан  Российской  Федерации"  создание  фонда  местного
референдума   необязательно).  Отсутствие  средств  в  фонде  местного
референдума  не  является  основанием  отказа  в  проведении  местного
референдума;
     д) использование инициативной группой  при  финансировании  своей
деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума,
организации сбора подписей участников местного  референдума,  а  также
деятельности,  направленной  на  получение определенного результата на
местном  референдуме,  помимо  средств  собственного  фонда   местного
референдума  иных денежных средств,  составляющих более 5 процентов от
установленного  настоящим  законом  предельного  размера  расходования
средств фонда местного референдума;
     е) превышение  инициативной  группой  при  финансировании   своей
деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума,
организации сбора подписей участников местного  референдума,  а  также
деятельности,  направленной  на  получение определенного результата на
местном референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим
законом   предельного  размера  расходования  средств  фонда  местного
референдума;
     ж) установленный  решением  суда  факт  несоблюдения инициативной
группой ограничений,  предусмотренных  пунктом  1  или  11  статьи  56
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
     з) неоднократное    использование   членом   или   уполномоченным
представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или
служебного положения.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Смоленской     области
от 25.12.2006 г. N 153-з)
     17-1.   Перечень   оснований   отказа   в   проведении   местного
референдума,  установленный  пунктом  17  настоящей  статьи,  является
исчерпывающим. (Дополнен - Закон Смоленской области от 25.12.2006 г. N
153-з)
     18.  По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,   в  котором  указывается  количество  заявленных  подписей,
количество  представленных  подписей и количество проверенных подписей
участников   местного   референдума,   а  также  количество  подписей,
признанных  недостоверными  и  (или)  недействительными,  с  указанием
оснований  (причин)  признания их таковыми. Копия протокола передается
уполномоченному  представителю  инициативной  группы не позднее чем за
двое  суток  до  заседания  комиссии  местного референдума, на котором
должен  рассматриваться  вопрос  о  проведении местного референдума. В
случае   если  проведенная  комиссией  местного  референдума  проверка
подписных   листов  повлечет  за  собой  последствия,  предусмотренные
подпунктом    "в"   пункта   17   настоящей   статьи,   уполномоченный
представитель  инициативной группы вправе получить в комиссии местного
референдума одновременно с копией итогового протокола заверенные копии
ведомостей  проверки подписных листов, в которых указываются основания
(причины)   признания   подписей   участников   местного   референдума
недостоверными  и  (или)  недействительными с указанием номеров папки,
подписного  листа  и  строки  в  подписном листе, в которых содержится
каждая   из   таких  подписей,  а  также  получить  копии  официальных
документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны
недостоверными    и   (или)   недействительными.   Итоговый   протокол
прилагается  к  решению  комиссии  местного  референдума о результатах
выдвижения   инициативы  проведения  местного  референдума.  Повторная
проверка   подписных   листов   после   принятия   комиссией  местного
референдума  указанного  решения  может  быть  осуществлена  только  в
случаях  и  порядке,  предусмотренных Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации".  (В  редакции  Закона  Смоленской  области  от
25.12.2006 г. N 153-з)
     19.   В   случае   соответствия   порядка  выдвижения  инициативы
проведения  местного референдума требованиям настоящего закона, устава
муниципального  образования комиссия местного референдума в течение 15
дней  со  дня  представления  инициативной  группой подписных листов и
протокола   об  итогах  сбора  подписей  направляет  подписные  листы,
экземпляр   протокола   об   итогах  сбора  подписей  и  копию  своего
постановления  в  представительный  орган  муниципального образования.
Копия  постановления  комиссии местного референдума направляется также
инициативной   группе.   (В  редакции  Закона  Смоленской  области  от
25.12.2006 г. N 153-з)
     20.   В  случае  отказа  в  проведении  местного  референдума  по
основаниям,  указанным в пункте 17 настоящей статьи, комиссия местного
референдума  обязана  в течение одних суток с момента принятия решения
об  отказе  в  проведении  местного референдума выдать уполномоченному
представителю  инициативной  группы копию решения указанной комиссии с
изложением  оснований отказа. (В редакции Закона Смоленской области от
25.12.2006 г. N 153-з)
     21.  В  случае принятия комиссией местного референдума решения об
отказе  в  проведении  местного  референдума  по предложенному вопросу
члены  инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия
этого  решения  выступать  повторно  с инициативой проведения местного
референдума  по  вопросу,  имеющему  такую же по смыслу или содержанию
формулировку. (В редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N
153-з)

      Статья 13. Статус членов инициативной группы по проведению
                         местного референдума
     1. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  не
вправе  использовать  преимущества  своего должностного или служебного
положения  в  целях  выдвижения  и  поддержки  инициативы   проведения
местного  референдума,  получения  того  или  иного  ответа  на вопрос
местного референдума.
     2. Использование    преимуществ   должностного   или   служебного
положения лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, определяется
в  соответствии с пунктом 5 статьи 40 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".

       Статья 13-1. Иные группы участников местного референдума

     1. После регистрации комиссией местного референдума  инициативной
группы  руководящие  органы  осуществляющих деятельность на территории
проведения местного референдума местных и  (или)  первичных  отделений
политических  партий,  уставами  которых предусмотрено право местных и
(или) первичных отделений этих политических партий принимать участие в
местных   референдумах,   и   которые   зарегистрированы   в  порядке,
предусмотренном федеральным законом,  не позднее чем за шесть  месяцев
до  дня  обращения  с  инициативой  о  проведении местного референдума
(далее  по  тексту  настоящей  статьи  -  руководящие  органы),  могут
осуществлять  деятельность  в  качестве иных групп участников местного
референдума (далее по тексту - иные группы) в  порядке,  установленном
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим
законом.
     2. Деятельность иных групп может осуществляться только  после  их
регистрации  комиссией  местного  референдума.  В качестве членов иных
групп деятельность по участию в местном референдуме осуществляют члены
руководящих органов.
     3. Руководящий орган на основании  решения  об  осуществлении  им
деятельности  в  качестве  иной  группы,  принятого  в  соответствии с
уставом  политической   партии,   обращается   в   комиссию   местного
референдума с ходатайством о регистрации иной группы.
     4. В ходатайстве о регистрации иной группы  должны  быть  указаны
фамилия,  имя,  отчество,  дата и место рождения,  серия, номер и дата
выдачи паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  с
указанием  наименования  или кода выдавшего его органа,  а также адрес
места жительства каждого члена иной группы.  Ходатайство  должно  быть
подписано руководителем руководящего органа.
     5. К ходатайству о регистрации иной группы должны быть приложены:
     - документ,  которым оформлено решение, принятое в соответствии с
уставом политической  партии,  об  осуществлении  руководящим  органом
деятельности   в   качестве   иной   группы  при  проведении  местного
референдума;
     - копия  устава  политической  партии,  заверенная ее руководящим
органом либо нотариально;
     - документы  о количественном и персональном составе руководящего
органа;
     - список  уполномоченных  представителей  иной  группы.  В списке
уполномоченных представителей иной группы  указываются  фамилия,  имя,
отчество,  дата и место рождения,  серия, номер и дата выдачи паспорта
или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   с   указанием
наименования  или  кода выдавшего его органа,  адрес места жительства,
основное место работы  или  службы,  занимаемая  должность  (в  случае
отсутствия  основного  места  работы или службы - род занятий),  номер
телефона каждого уполномоченного представителя.  К  указанному  списку
прилагается  также  письменное согласие каждого из перечисленных в нем
лиц осуществлять указанную деятельность;
     - доверенности на уполномоченных представителей иной группы.
     6. Комиссия местного референдума  в  течение  семи  дней  со  дня
поступления  ходатайства о регистрации иной группы обязана рассмотреть
ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
     - в   случае  соответствия  указанных  ходатайства  и  документов
требованиям настоящего закона - о регистрации иной группы;
     - в противном случае - об отказе в регистрации иной группы.
     7. В случае принятия комиссией  местного  референдума  решения  о
регистрации  иной  группы  комиссия  местного референдума регистрирует
иную группу и выдает ей регистрационное свидетельство.
     8. Форма   регистрационного   свидетельства,  а  также  срок  его
действия устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области.
     9. В  случае отказа иной группе в регистрации ей выдается решение
комиссии местного референдума, в котором указываются основания отказа.
     10. Отказ  в  регистрации  иной  группы  может  быть  обжалован в
порядке,  установленном статьей 75 Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
     11. Положения   Федерального   закона   "Об   основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  регулирующие  деятельность  инициативной  группы после ее
регистрации,  деятельность ее членов и уполномоченных  представителей,
распространяются   на   иные   группы,   их  членов  и  уполномоченных
представителей,  если  иное  не  предусмотрено  указанным  Федеральным
законом.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Смоленской     области
от 25.12.2006 г. N 153-з)

        Глава III. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
       ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
         СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
              ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
    Статья 14. Регистрация (учет) участников местного референдума

     1. Регистрации    (учету)   подлежат   все   участники   местного
референдума.
     2. Регистрация    (учет)    участников    местного    референдума
осуществляется в соответствии со статьей 16  Федерального  закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 25.12.2006 г. N 153-з)

              Статья 15. Составление списков участников
                         местного референдума
     1. Списки участников местного референдума, за исключением случая,
указанного  в  пункте  1-1  настоящей  статьи,  составляются комиссией
местного    референдума    на   основании   сведений,   полученных   с
использованием    государственной    системы    регистрации    (учета)
избирателей,  участников референдума и представляемых в соответствии с
пунктом  6  настоящей статьи. (В редакции Закона Смоленской области от
25.12.2006 г. N 153-з)
     1-1.  Списки участников местного референдума по участкам местного
референдума,  образованным  в  местах временного пребывания участников
местного  референдума  (больницах,  санаториях,  домах  отдыха, местах
содержания  под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых и других местах
временного   пребывания),  составляются  соответствующими  участковыми
комиссиями  на  основании сведений об участниках местного референдума,
представляемых  руководителем организации, в которой участник местного
референдума  временно  пребывает. (Дополнен - Закон Смоленской области
от 25.12.2006 г. N 153-з)
     2. Порядок составления списков  участников  местного  референдума
устанавливается    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим законом.
     3. В списки участников местного референдума на участках  местного
референдума  включаются  граждане Российской Федерации,  обладающие на
день голосования правом на участие в местном референдуме.
     4.  Основанием  для  включения  гражданина Российской Федерации в
список  участников местного референдума на конкретном участке местного
референдума   является   факт   нахождения  его  места  жительства  на
территории  этого  участка,  а  в случаях, предусмотренных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской Федерации", настоящим законом, - факт
временного  пребывания  гражданина  на  территории  этого участка (при
наличии  у  гражданина  права  на участие в местном референдуме). Факт
нахождения  места  жительства либо временного пребывания гражданина на
территории  определенного участка местного референдума устанавливается
в  порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".  (В  редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N
153-з)
     5.   Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в
воинских   частях,   военных   организациях   и  учреждениях,  которые
расположены  на территории проведения местного референдума, если место
жительства  этих  военнослужащих  до призыва на военную службу не было
расположено   на   территории   проведения  местного  референдума,  не
включаются  в  списки участников местного референдума и не учитываются
при  определении  числа  участников  местного референдума. (В редакции
Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     6.  Сведения  об  участниках  местного  референдума  формирует  и
уточняет глава местной администрации муниципального района, городского
округа Смоленской области. Сведения об участниках местного референдума
-  военнослужащих,  находящихся  в воинской части, членах их семей и о
других   участниках   местного  референдума,  если  они  проживают  на
территории   расположения   воинской  части  либо  зарегистрированы  в
установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует
и  уточняет  командир  воинской части. Указанные сведения направляются
уполномоченным  на  то  органом или уполномоченным должностным лицом в
комиссии местного референдума, а в случаях, предусмотренных законом, -
в  участковые  комиссии  сразу  после  назначения  дня  голосования на
местном  референдуме  или после образования этих комиссий. (В редакции
Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     7.  Список участников местного референдума составляется комиссией
местного  референдума,  в  том  числе  с  использованием ГАС "Выборы",
отдельно   по   каждому  участку  местного  референдума  на  основании
сведений,  представляемых  по установленной форме уполномоченным на то
органом  или  уполномоченным  должностным  лицом.  (В  редакции Закона
Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     8.  Гражданин Российской Федерации включается в список участников
местного референдума только на одном участке местного референдума. При
выявлении  комиссией  местного  референдума факта включения гражданина
Российской  Федерации  в  списки  участников  местного  референдума на
разных  участках  местного  референдума  на  одном  и  том  же местном
референдуме   комиссия   местного   референдума  до  передачи  списков
участников  местного референдума в участковые комиссии проводит работу
по  устранению  ошибки или неточности в указанных списках. (В редакции
Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     9.  Список  участников  местного  референдума составляется в двух
экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в
список участников местного референдума, располагаются в алфавитном или
ином  порядке  (по  населенным  пунктам,  улицам, домам, квартирам). В
списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет  -  дополнительно  день  и месяц рождения), адрес места жительства
участника   местного   референдума.   В   списке  участников  местного
референдума   должны   быть   предусмотрены   места  для  проставления
участником  местного  референдума  подписи  за  каждый  полученный  им
бюллетень  для  голосования  на местном референдуме (далее по тексту -
бюллетень),  серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего
паспорт  гражданина, а также для внесения суммарных данных по местному
референдуму  и  для  проставления  подписи  члена участковой комиссии,
выдавшего  бюллетень  (бюллетени)  участнику  местного референдума. (В
редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     10.  Первый  экземпляр  списка  участников  местного  референдума
подписывают  председатель  и  секретарь  комиссии,  составившей список
участников    местного   референдума.   Список   участников   местного
референдума  заверяется печатями комиссии местного референдума и (или)
участковой  комиссии.  Порядок  и  сроки  изготовления,  использования
второго   экземпляра   списка  участников  местного  референдума,  его
передачи  соответствующей  участковой  комиссии, заверения и уточнения
определяются   комиссией  местного  референдума.  (В  редакции  Закона
Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     11. Комиссия  местного  референдума  передает  по акту участковым
комиссиям первый  экземпляр  списка  участников  местного  референдума
конкретного  участка местного референдума не позднее чем за 20 дней до
дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр
списка  участников  местного  референдума  на отдельные книги.  Каждая
такая книга не позднее дня,  предшествующего дню  голосования,  должна
быть    сброшюрована    (прошита),    что    подтверждается    печатью
соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.     (В
редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     12. Участковая   комиссия  уточняет  список  участников  местного
референдума  в  соответствии  с  установленным  порядком   организации
взаимодействия    комиссий   с   органами   местного   самоуправления,
учреждениями  и  организациями,  осуществляющими  регистрацию   (учет)
участников   местного  референдума.  Выверенный  и  уточненный  список
участников местного референдума не позднее  дня,  предшествующего  дню
голосования,   подписывается  председателем  и  секретарем  участковой
комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
     13.   Участковая   комиссия   за   20  дней  до  дня  голосования
представляет  список  участников местного референдума для ознакомления
участников  местного  референдума  и его дополнительного уточнения. (В
редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие
в местном референдуме,  вправе  обратиться  в  участковую  комиссию  с
заявлением о включении его в список участников местного референдума, о
любой ошибке или неточности в сведениях  о  нем,  внесенных  в  список
участников  местного  референдума.  В  течение  24  часов,  а  в  день
голосования в течение двух часов с момента обращения,  но  не  позднее
момента  окончания  голосования  участковая комиссия обязана проверить
сообщенные заявителем  сведения  и  представленные  документы  и  либо
устранить  ошибку  или неточность,  либо принять решение об отклонении
заявления с указанием  причин  такого  отклонения,  вручив  заверенную
копию   этого   решения  заявителю.  Решение  участковой  комиссии  об
отклонении заявления о включении  гражданина  Российской  Федерации  в
список   участников  местного  референдума  может  быть  обжаловано  в
комиссию  местного  референдума  или  в  суд  (по   месту   нахождения
участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в
трехдневный срок,  а за три и менее дня до дня голосования  и  в  день
голосования   -   немедленно.   В   случае  если  принято  решение  об
удовлетворении жалобы (заявления),  исправление  в  списке  участников
местного  референдума  производится  участковой  комиссией немедленно.
Исключение  гражданина  Российской  Федерации  из  списка   участников
местного референдума после его подписания председателями и секретарями
соответствующих комиссий и заверения  его  печатями  этих  комиссий  в
порядке,  предусмотренном  пунктом  10 настоящей статьи,  производится
только на основании официальных  документов,  в  том  числе  сообщения
комиссии   местного   референдума   о   включении  участника  местного
референдума в список участников местного референдума на другом участке
местного   референдума.   При   этом   в  списке  участников  местного
референдума,  а также в базе  данных  ГАС  "Выборы"  указывается  дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка,  а также причина
такого исключения.  Запись в списке  участников  местного  референдума
заверяется подписью председателя участковой комиссии, с указанием даты
внесения этой подписи.  Каждый гражданин Российской  Федерации  вправе
сообщить  в  участковую  комиссию  об  изменении  указанных в пункте 5
статьи 16 Федерального закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав  и  права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
сведений об  участниках  местного  референдума,  включенных  в  список
участников  местного  референдума  на соответствующем участке местного
референдума.
     15. Участники   местного   референдума,   находящиеся   в  местах
временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом
работы  и занятые на отдельных видах работ,  где невозможно уменьшение
продолжительности  работы  (смены),   а   также   участники   местного
референдума   из   числа   военнослужащих,   находящихся   вне   места
расположения воинской части,  решением участковой комиссии могут  быть
включены  в список участников местного референдума на участке местного
референдума по месту их временного пребывания по  личному  письменному
заявлению,  поданному  в участковую комиссию не позднее чем за три дня
до  дня  голосования.  Информация  об  этом  передается  в  участковую
комиссию,  где  данный  участник местного референдума включен в список
участников местного референдума по месту  жительства,  через  комиссию
местного  референдума.  Участковая  комиссия  в графе "Особые отметки"
списка участников местного  референдума  делает  отметку:  "Включен  в
список участников местного референдума на участке местного референдума
N" с указанием номера участка местного референдума.
     (Пункты      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 25.12.2006 г. N 153-з)
     16. Вносить  какие-либо  изменения  в  список участников местного
референдума после окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов
участников местного референдума запрещается.
     17.   После   официального   опубликования  результатов  местного
референдума    информация    об   участниках   местного   референдума,
содержащаяся   в   списках   участников  местного  референдума,  может
использоваться  для  уточнения  сведений  об  избирателях,  участниках
референдума  в регистре избирателей, участников референдума. (Дополнен
- Закон Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)

         Статья 16. Образование участков местного референдума
     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
местного референдума образуются участки местного референдума.
     2.  Участки  местного  референдума  образуются  по согласованию с
комиссией    местного   референдума   главой   местной   администрации
муниципального  района,  городского  округа  Смоленской  области  либо
комиссией  местного  референдума  в  случае, предусмотренном пунктом 3
настоящей  статьи,  на  основании  данных  о числе участников местного
референдума,   зарегистрированных   на   территории  участка  местного
референдума  в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три
тысячи  участников  местного  референдума  на  каждом участке местного
референдума. Участки местного референдума образуются не позднее чем за
45  дней  до дня голосования. (В редакции Закона Смоленской области от
25.12.2006 г. N 153-з)
     3. В местах временного пребывания участников местного референдума
(больницах,  санаториях,  домах  отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  местах временного пребывания)
участки  местного  референдума могут образовываться комиссией местного
референдума  в  срок,  установленный  пунктом  2 настоящей статьи, а в
исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
На  участке  местного референдума, образованном позднее чем за 26 дней
до  дня голосования, участковая комиссия формируется не позднее чем за
пять  дней  до дня голосования и собирается на свое первое заседание в
день  ее  формирования.  (В  редакции  Закона  Смоленской  области  от
25.12.2006 г. N 153-з)
     4. Военнослужащие    голосуют    на   общих   участках   местного
референдума.
     5.  Списки  участков местного референдума с указанием их границ и
номеров,   мест   нахождения   участковых  комиссий  и  помещений  для
голосования  должны  быть  опубликованы  главой  местной администрации
муниципального района, городского округа Смоленской области не позднее
чем  за  40  дней до дня голосования. Доведение до участников местного
референдума  указанных  сведений  в  случае, предусмотренном пунктом 3
настоящей  статьи,  осуществляется  комиссией  местного референдума не
позднее   чем  через  два  дня  после  образования  участков  местного
референдума.  (В редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N
153-з)

             Глава IV. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
          И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
      Статья 17. Информационное обеспечение местного референдума
     Информационное обеспечение  местного  референдума включает в себя
информирование участников местного референдума,  агитацию по  вопросам
местного   референдума   и   способствует  осознанному  волеизъявлению
граждан, гласности местного референдума.

      Статья 18. Информирование участников местного референдума
     1. Информирование  участников  местного  референдума осуществляют
органы  государственной  власти,   органы   местного   самоуправления,
комиссии,   организации,   осуществляющие   выпуск   средств  массовой
информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Информирование  участников  местного референдума,  в том числе
через средства массовой информации,  о ходе  подготовки  и  проведения
местного  референдума,  о  сроках  и  порядке  совершения  действий по
участию в местном референдуме, о законодательстве Российской Федерации
о референдумах осуществляют комиссии.
     3. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой информации, по информированию участников местного референдума
осуществляется свободно.
     4.  В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении мероприятий,
связанных   с  местным  референдумом,  должны  даваться  исключительно
отдельным  информационным  блоком,  без  комментариев. В них не должно
отдаваться  предпочтение какой бы то ни было инициативной группе, иной
группе,  в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с
проведением  местного референдума, объему печатной площади, отведенной
для   таких  сообщений.  (В  редакции  Закона  Смоленской  области  от
25.12.2006 г. N 153-з)
     5. Журналист,   иной   творческий   работник,   должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие  в  деятельности по информационному обеспечению местного
референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации  о
референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены с работы или без их согласия переведены  на  другую  работу  в
период  соответствующей  кампании  местного  референдума  и  в течение
одного  года  после  окончания  кампании  местного   референдума,   за
исключением  случая,  когда  на  них  было  наложено  в соответствии с
трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке
либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
     6.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории  проведения  местного  референдума  запрещается  публикация
(обнародование)  данных  об итогах голосования, о результатах местного
референдума,    в    том    числе    размещение    таких    данных   в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования (включая
"Интернет").  (В редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N
153-з)

                Статья 19. Опросы общественного мнения
     Опросы общественного  мнения,  связанные  с местным референдумом,
проводятся в  соответствии  со  статьей  46  Федерального  закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".

       Статья 20. Организации телерадиовещания и периодические
          печатные издания, используемые для информационного
                   обеспечения местного референдума
     1. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания,
используемые для  информационного  обеспечения  местного  референдума,
определяются   в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
     2. (Утратил      силу      -     Закон     Смоленской     области
от 25.12.2006 г. N 153-з)

         Статья 21. Агитация по вопросам местного референдума
     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в допускаемых законом формах и законными методами  проводить  агитацию
по вопросам местного референдума.
     2.  Агитация  по вопросам местного референдума может проводиться:
(В редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     а) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     б)  посредством проведения агитационных публичных мероприятий; (В
редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     в) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     г) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная  группа  самостоятельно  определяет   содержание,
формы  и  методы своей агитации,  самостоятельно проводит ее,  а также
вправе в установленном законодательством  порядке  привлекать  для  ее
проведения иных лиц.
     4.   Расходы   на   проведение   агитации  по  вопросам  местного
референдума    осуществляются    исключительно    за    счет   средств
соответствующего    фонда   местного   референдума   в   установленном
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и настоящим
законом  порядке.  (В редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006
г. N 153-з)
     5.   Запрещается  привлекать  к  агитации  по  вопросам  местного
референдума  лиц,  не достигших на день голосования возраста 18 лет, в
том   числе  использовать  изображения  и  высказывания  таких  лиц  в
агитационных  материалах.  (В  редакции  Закона  Смоленской области от
25.12.2006 г. N 153-з)
     6. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  запрещается  проводить  агитацию  по   вопросам   местного
референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     а) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной    власти   субъектов   Российской   Федерации,   иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     б)  лицам,  замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций), за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая,  предусмотренного  пунктом  7  настоящей  статьи,  и  (или)  с
использованием   преимуществ   своего   должностного   или  служебного
положения;  (В  редакции  Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N
153-з)
     в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     г)  благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении  обрядов и церемоний; (В редакции Закона Смоленской области
от 25.12.2006 г. N 153-з)
     д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  10  статьи  4  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
     е-1)  международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;  (Дополнен  -  Закон  Смоленской области от 25.12.2006 г. N
153-з)
     ж) представителям   организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;
     з)  лицам,  в отношении которых решением суда в период проводимой
кампании  местного  референдума установлен факт нарушения ограничений,
предусмотренных  пунктом  1 статьи 56 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации".  (Дополнен  -  Закон  Смоленской  области  от
25.12.2006 г. N 153-з)
     7.  Лица,  замещающие  государственные или выборные муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам местного референдума,
в  том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных  изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы,
но   не  вправе  использовать  преимущества  своего  должностного  или
служебного   положения.   (Дополнен  -  Закон  Смоленской  области  от
25.12.2006 г. N 153-з)

                    Статья 22. Агитационный период
     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы.  Агитационный  период  прекращается  в  ноль часов по местному
времени   за  одни  сутки  до  дня  голосования.  (В  редакции  Закона
Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     2.   Агитация   по   вопросам  местного  референдума  на  каналах
организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях
проводится  в период, который начинается за 28 дней до дня голосования
и  прекращается  в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.  (В редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N
153-з)
     3. Проведение  агитации  по  вопросам местного референдума в день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4.  Агитационные  печатные  материалы (листовки, плакаты и другие
материалы),  ранее  размещенные  в  установленном  федеральным законом
порядке  на  зданиях  и  сооружениях, за исключением зданий, в которых
размещены  комиссии,  помещения  для  голосования,  и на расстоянии не
менее  50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования
на прежних местах. (В редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006
г. N 153-з)

     Статья 23. Условия проведения агитации по вопросам местного
                  референдума на телевидении и радио
     1. Общие   условия   проведения  агитации  по  вопросам  местного
референдума на телевидении и радио устанавливаются Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2.  Организации  телерадиовещания  обязаны  вести  отдельный учет
объемов  и стоимости эфирного времени, предоставленного для проведения
агитации  по  вопросам  местного  референдума,  по формам и в порядке,
которые  установлены  комиссией  местного  референдума, и представлять
данные  такого  учета  в  комиссию местного референдума не позднее чем
через  10  дней  со  дня  голосования.  (В  редакции Закона Смоленской
области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     3.  Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций
телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального
опубликования   решения   о  назначении  местного  референдума  только
инициативной  группе  и  иным  группам,  в  качестве которых действуют
указанные в статье 13-1 настоящего закона руководящие органы местных и
(или)  первичных  отделений  политических  партий, если выдвинутые ими
списки  кандидатов  допущены  к  распределению  депутатских мандатов в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации и
(или)  представительном органе муниципального образования. (В редакции
Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     4.    Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
предоставлять  бесплатное  эфирное  время  инициативной  группе и иным
группам,  указанным  в  пункте  3  настоящей  статьи,  для  проведения
агитации  по вопросам местного референдума. Предоставляемое бесплатное
эфирное  время  должно  приходиться  на  определяемый  соответствующей
организацией  телерадиовещания  период,  когда  теле-  и радиопередачи
собирают  наибольшую  аудиторию. (В редакции Закона Смоленской области
от 25.12.2006 г. N 153-з)
     5.  Общий  объем  бесплатного эфирного времени, которое каждая из
муниципальных    организаций    телерадиовещания   предоставляет   для
проведения   агитации   по   вопросам   местного  референдума,  должен
составлять  на  каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а
если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее
двух  часов  в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.
Если  в  результате  предоставления  бесплатного  эфирного  времени на
каждую  инициативную  группу  или  иную  группу,  указанную в пункте 3
настоящей   статьи,  придется  более  60  минут  бесплатного  эфирного
времени,  общий  объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
организаций  телерадиовещания  предоставляет  для проведения агитации,
сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на
количество  групп,  которым предоставлено право на проведение агитации
по  вопросам  местного  референдума.  (В  редакции  Закона  Смоленской
области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     5-1. При проведении местного референдума не менее половины общего
объема   бесплатного   эфирного   времени  должно  быть  предоставлено
инициативной  группе,  иным  группам,  указанным  в пункте 3 настоящей
статьи,  для  проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных
совместных агитационных мероприятий. (Дополнен   -   Закон  Смоленской
области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     5-2. Инициативная  группа  вправе   отказаться   от   участия   в
совместном   агитационном   мероприятии.   При   этом  эфирное  время,
отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том
числе  в  случае,  если  в указанном мероприятии может принять участие
только один участник,  не уменьшается.  Отказ от участия в  совместном
агитационном  мероприятии  не  влечет  за собой увеличение бесплатного
эфирного времени,  предоставляемого инициативной группе,  отказавшейся
участвовать в указанном мероприятии. (Дополнен   -   Закон  Смоленской
области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     5-3. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного  времени
(при   ее   наличии)   предоставляется   муниципальными  организациями
телерадиовещания инициативной группе и указанным в пункте 3  настоящей
статьи иным группам для размещения агитационных материалов.  (Дополнен
- Закон Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)

     6.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"    муниципальные   организации   телерадиовещания   обязаны
резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации  по  вопросам
местного  референдума  за  плату.  Размер и условия оплаты должны быть
едиными   для   инициативной   группы   и   иных  групп.  Общий  объем
резервируемого  эфирного  времени  должен  быть  равен  установленному
общему  объему  бесплатного  эфирного времени или превышать его, но не
более  чем  в  два  раза.  Инициативная  группа, иные группы вправе за
соответствующую    плату    получить    время    из    общего   объема
зарезервированного  эфирного  времени  в  пределах  доли, полученной в
результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом
на  проведение  агитации по вопросам местного референдума. (В редакции
Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     7.  Иные  условия  и  порядок  проведения  агитации  по  вопросам
местного  референдума  на телевидении и радио регулируются законом. (В
редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)

     Статья 24. Условия проведения агитации по вопросам местного
            референдума в периодических печатных изданиях
     1. Общие   условия   проведения  агитации  по  вопросам  местного
референдума  в   периодических   печатных   изданиях   устанавливаются
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     2.   Редакции   периодических   печатных  изданий  обязаны  вести
отдельный  учет  объемов и стоимости печатной площади, предоставленной
для  проведения агитации по вопросам местного референдума, по формам и
в  порядке,  которые  установлены  комиссией  местного  референдума, и
представлять  данные  такого  учета в комиссию местного референдума не
позднее  чем  через  10  дней  со  дня голосования. (В редакции Закона
Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     3.   Редакции   государственных   и  муниципальных  периодических
печатных  изданий,  распространяемых на территории проведения местного
референдума,  и  выходящих  не  реже  одного  раза  в  неделю, обязаны
выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых
инициативной  группой и иными группами. Общий еженедельный минимальный
объем  печатной  площади,  предоставляемый  инициативной группе и иным
группам,  должен  составлять  не  менее  10  процентов  общего  объема
еженедельной  печатной  площади  соответствующего издания. Общий объем
печатной   площади,   которую  такое  периодическое  печатное  издание
бесплатно  предоставляет  для  целей  агитации  по  вопросам  местного
референдума,  декларируется  редакцией  данного издания не позднее чем
через  5  дней  после  официального опубликования решения о назначении
местного   референдума.  (В  редакции  Закона  Смоленской  области  от
25.12.2006 г. N 153-з)
     4.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  редакции  государственных  и  муниципальных  периодических
печатных  изданий,  выходящих  не  реже  одного раза в неделю, обязаны
резервировать  печатную  площадь  для  проведения агитации по вопросам
местного  референдума  за  плату.  Общий  объем  резервируемой платной
печатной  площади,  предоставляемой редакцией периодического печатного
издания,  не  может  быть  менее  объема  бесплатной печатной площади,
предоставляемой   в   соответствии   с  пунктом  3  настоящей  статьи.
Инициативная  группа,  иная  группа  вправе  за  соответствующую плату
получить  из общего объема зарезервированной печатной площади печатную
площадь  в  пределах  доли,  полученной  путем деления на число групп,
обладающих   правом   на  проведение  агитации  по  вопросам  местного
референдума.  (В редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N
153-з)
     5. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие  условия  пункта  6  статьи  50  Федерального  закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан   Российской  Федерации",  вправе  отказать  в  предоставлении
печатной  площади  для  проведения  агитации  по   вопросам   местного
референдума.
     6.  Публикация  агитационных  материалов не должна сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой  бы  то  ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой,
иной группой. (В редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N
153-з)
     7.  Во  всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда   местного   референдума  какой  группы,  обладающей  правом  на
проведение агитации по вопросам местного референдума, была произведена
оплата  соответствующей  публикации.  Если агитационные материалы были
опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом  должна  содержаться  в
публикации   с   указанием   на  то,  кто  разместил  эту  публикацию.
Ответственность   за  выполнение  данного  требования  несет  редакция
периодического   печатного  издания.  (В  редакции  Закона  Смоленской
области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     8.  Иные  условия  и  порядок  проведения  агитации  по  вопросам
местного  референдума  в  периодических печатных изданиях регулируются
законом.  (В  редакции  Закона  Смоленской  области от 25.12.2006 г. N
153-з)

     Статья 25. Условия проведения агитации по вопросам
       местного референдума посредством агитационных публичных
                             мероприятий
     1. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  государственные  органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны оказывать содействие инициативной  группе  и  иным  группам  в
организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления организаторов митингов,  демонстраций,  шествий  и
пикетирований  подаются  и  рассматриваются  в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По   заявке   инициативной   группы,  иной  группы  помещение,
пригодное для проведения агитационных публичных  мероприятий  в  форме
собраний   и   находящееся   в   государственной   или   муниципальной
собственности,  безвозмездно предоставляется собственником, владельцем
помещения  на  время,  установленное  комиссией  местного референдума,
представителям  инициативной  группы,  иной  группы   для   встреч   с
участниками   местного   референдума.   При   этом  комиссия  местного
референдума обязана обеспечить  равные  условия  проведения  указанных
мероприятий для инициативной группы и иных групп.
     4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение,  а равно
помещение,  находящееся  в собственности организации,  имеющей на день
официального опубликования решения о назначении местного референдума в
своем   уставном   (складочном)   капитале   долю  (вклад)  Российской
Федерации,  Смоленской  области  и  (или)  муниципальных  образований,
превышающую    (превышающий)    30   процентов,   было   предоставлено
инициативной группе (иной группе),  собственник, владелец помещения не
вправе  отказать  иной  группе  (инициативной группе) в предоставлении
помещения на таких же условиях в иное время  в  течение  агитационного
периода.
     5. Заявки на выделение  помещений,  указанных  в  пункте  3  и  4
настоящей  статьи,  для  проведения встреч представителей инициативной
группы и иных групп с участниками местного референдума рассматриваются
собственниками,  владельцами этих помещений в течение трех дней со дня
подачи указанных заявок.
     6. Инициативная  группа и иные группы вправе арендовать на основе
договора здания и помещения,  принадлежащие гражданам  и  организациям
независимо   от   формы  собственности,  для  проведения  агитационных
публичных мероприятий.
     7. Агитация  по  вопросам  местного  референдума  в  расположении
воинских частей,  военных организаций  и  учреждений  запрещается,  за
исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное
для проведения агитационного публичного мероприятия в форме  собрания,
находится в расположении воинской части либо в военной организации или
учреждении.  Такое здание  или  помещение  предоставляется  командиром
воинской  части  по  запросу  комиссии местного референдума для встреч
представителей инициативной группы и иных групп с участниками местного
референдума  из  числа  военнослужащих.  Организацию  указанных встреч
обеспечивает командир воинской части совместно  с  комиссией  местного
референдума,  при  этом представители инициативной группы и иных групп
оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до  ее
проведения.
     8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий   осуществляется   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 25.12.2006 г. N 153-з)

        Статья 26. Условия выпуска и распространения печатных,
            аудиовизуальных и иных агитационных материалов
     1. Инициативная  группа  и  иные  группы  вправе беспрепятственно
распространять печатные,  а равно аудиовизуальные и иные  агитационные
материалы   в   порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации,  и на условиях, определенных статьей 54 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Сведения  о  размере  (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты работ или услуг по изготовлению печатных  агитационных
материалов организаций,  индивидуальных предпринимателей,  выполняющих
работы или оказывающих услуги по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов,  должны  быть  опубликованы  соответствующей организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее  чем  через
30  дней  со  дня  официального  опубликования  (публикации) решения о
регистрации инициативной  группы  и  в  тот  же  срок  представлены  в
комиссию местного референдума.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 25.12.2006 г. N 153-з)

      Статья 27. Гарантии права участников местного референдума
           на своевременное ознакомление с текстом проекта
               нормативного правового акта, выносимого
                        на местный референдум
     В  случае  вынесения  на  местный референдум проекта нормативного
правового  акта каждый участник местного референдума не позднее чем за
30  дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в
комиссии    местного    референдума.    Обязанность   изготовления   и
распространения  указанного текста возлагается на инициативную группу.
Оплата  изготовления  указанного текста осуществляется за счет средств
фонда   местного  референдума,  созданного  инициативной  группой.  (В
редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)

           Статья 28. Ограничения при проведении агитации по
                   вопросам местного референдума
     (Название   статьи   в   редакции   Закона   Смоленской   области
от 25.12.2006 г. N 153-з)
     1.   Агитационные   материалы   (в   том   числе   размещаемые  в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования, включая
"Интернет"),  выступления  представителей  инициативной  группы и иных
групп,   граждан  на  публичных  мероприятиях,  в  средствах  массовой
информации        (в        том        числе       размещаемые       в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования, включая
"Интернет")   не   должны   содержать  призывы  к  совершению  деяний,
определяемых  в  статье  1  Федерального закона от 25 июля 2002 года N
114-ФЗ    "О    противодействии   экстремистской   деятельности"   как
экстремистская  деятельность,  либо  иным  способом  побуждать к таким
деяниям,  а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается
агитация,   возбуждающая   социальную,   расовую,   национальную   или
религиозную     рознь,     унижающая     национальное     достоинство,
пропагандирующая  исключительность, превосходство либо неполноценность
граждан  по  признаку  их  отношения  к  религии, социальной, расовой,
национальной,   религиозной   или  языковой  принадлежности,  а  также
агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное
демонстрирование  нацистской  атрибутики или символики либо атрибутики
или  символики,  сходных  с  нацистской  атрибутикой или символикой до
степени   их   смешения.   Не  может  рассматриваться  как  разжигание
социальной  розни  агитация,  направленная  на  защиту идей социальной
справедливости. (В редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г.
N 153-з)
     1-1.  При  проведении  агитации  по вопросам местного референдума
также  не  допускается  злоупотребление свободой массовой информации в
иных,  чем  указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается
агитация,   нарушающая   законодательство   Российской   Федерации  об
интеллектуальной  собственности.  (Дополнен - Закон Смоленской области
от 25.12.2006 г. N 153-з)
     2.   Инициативной   группе,  иным  группам  и  их  уполномоченным
представителям,  а  также  иным  лицам  и  организациям при проведении
агитации  по  вопросам  местного  референдума запрещается осуществлять
подкуп  участников местного референдума: вручать им денежные средства,
подарки   и  иные  материальные  ценности,  кроме  как  за  выполнение
организационной   работы   (за   сбор   подписей  участников  местного
референдума,    агитационную   работу);   производить   вознаграждение
участников местного референдума, выполнявших указанную организационную
работу,  в  зависимости  от  итогов голосования или обещать произвести
такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе   иллюстрированных)  и  значков,  специально  изготовленных  для
кампании  местного  референдума; предоставлять услуги безвозмездно или
на  льготных  условиях,  а также воздействовать на участников местного
референдума  посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных
бумаг  и других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания  услуг  иначе  чем  на основании принимаемых в соответствии с
законодательством  решений  органов  государственной  власти,  органов
местного  самоуправления.  (В  редакции  Закона  Смоленской области от
25.12.2006 г. N 153-з)
     3. В   период   кампании  местного  референдума  не  допускается
проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш
призов  или  участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,
результатов местного референдума либо которые иным образом  связаны  с
местным референдумом.
     4. Оплата рекламы коммерческой и  иной  не  связанной  с  местным
референдумом  деятельности  с  использованием  фамилии или изображения
члена или  уполномоченного  представителя  инициативной  группы,  иной
группы в период кампании местного референдума осуществляется только за
счет средств  соответствующего  фонда  местного  референдума.  В  день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в
том числе оплаченная за счет средств соответствующего  фонда  местного
референдума, не допускается.
     5. Члены и уполномоченные  представители  инициативной  группы  и
иных групп,  а также зарегистрированные после начала кампании местного
референдума организации,  учредителями,  собственниками, владельцами и
(или)  членами  органов  управления  которых  (в организациях,  высшим
органом управления  которых  является  собрание,  -  членами  органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью  этих организаций) являются
указанные лица,  в период  кампании  местного  референдума  не  вправе
заниматься   благотворительной   деятельностью.   Иные   физические  и
юридические лица в период  кампании  местного  референдума  не  вправе
заниматься  благотворительной деятельностью по просьбе,  поручению или
от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы  и
иных   групп,  а  также  проводить  одновременно  с  благотворительной
деятельностью агитацию по  вопросам  местного  референдума.  Членам  и
уполномоченным   представителям   инициативной  группы  и  иных  групп
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и  юридическим  лицам  с
предложениями  об  оказании материальной,  финансовой помощи или услуг
участникам местного референдума.
     (Пункты      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 25.12.2006 г. N 153-з)
     5-1.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.  (Дополнен  -  Закон  Смоленской  области  от 25.12.2006 г. N
153-з)
     6.   Комиссии   контролируют  соблюдение  установленного  порядка
проведения  агитации  при  проведении местного референдума и принимают
меры по устранению допущенных нарушений. (В редакции Закона Смоленской
области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных     агитационных     материалов,     распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
пунктов  2  -  6,  8  и  10 статьи 54 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации",  а  также  в  случае  нарушения  организацией
телерадиовещания,    редакцией    периодического   печатного   издания
установленного    Федеральным    законом    "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   порядка   проведения   агитации   по   вопросам  местного
референдума   комиссия   местного  референдума  обязана  обратиться  в
правоохранительные   органы,   суд,   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий   функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере  массовых
коммуникаций,    с    представлением   о   пресечении   противоправной
агитационной   деятельности,   об   изъятии   незаконных  агитационных
материалов  и  о  привлечении  организации  телерадиовещания, редакции
периодического  печатного  издания,  их  должностных  лиц,  иных лиц к
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.  (В  редакции  Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N
153-з)

             Глава V. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
      Статья 29. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                         местного референдума
     1. Расходы,   связанные   с   проведением  местного  референдума,
осуществляются за счет средств,  выделенных  из  местного  бюджета  на
указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссии местного
референдума из местного бюджета, до официального опубликования решения
о назначении местного референдума производятся только расходы комиссии
местного  референдума,  связанные  с  проведением  проверки  подписей,
собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
     2. Главным распорядителем  средств,  предусмотренных  в  местном
бюджете на проведение местного референдума, является комиссия местного
референдума. (В      редакции      Закона      Смоленской      области
от 25.12.2006 г. N 153-з)
     3. (Утратил      силу      -     Закон     Смоленской     области
от 14.12.2004 г. N 91-З)
     4. (Утратил      силу      -     Закон     Смоленской     области
от 14.12.2004 г. N 91-З)
     5. Отчеты участковых комиссий о расходовании средств,  выделенных
на подготовку и  проведение  местного  референдума,  представляются  в
комиссию  местного  референдума  не  позднее  чем  через 10 дней после
официального опубликования результатов местного референдума.
     Отчет  комиссии  местного  референдума  о  расходовании бюджетных
средств  на местный референдум представляется в представительный орган
муниципального  образования  не  позднее  чем  через  45  дней  со дня
официального   опубликования   результатов  местного  референдума.  (В
редакции Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)
     Председатели комиссий    распоряжаются    денежными   средствами,
выделенными на подготовку и проведение местного референдума,  и  несут
ответственность   за   соответствие   финансовых  документов  решениям
комиссий  по  финансовым  вопросам  и  за  представление   отчетов   о
расходовании указанных средств в порядке и сроки,  которые установлены
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и настоящим
законом.
     6.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета комиссии
местного  референдума на подготовку и проведение местного референдума,
эксплуатацию    и    развитие   средств   автоматизации,   обеспечение
деятельности  этой комиссии, определяется в соответствии с федеральным
и  областным  законодательством, нормативными правовыми актами органов
местного  самоуправления  соответствующих  муниципальных  образований.
Денежные средства перечисляются на счет, открываемый комиссии местного
референдума   в   порядке,   определяемом   федеральным   и  областным
законодательством,  нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления  соответствующих муниципальных образований. (В редакции
Закона Смоленской области от 25.12.2006 г. N 153-з)