Закон Смоленской области от 07.07.2003 № 46-З

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     О Б Л А С Т Н О Й  З А К О Н

          Об обороте земель сельскохозяйственного назначения
                         в Смоленской области

   (В редакции Законов Смоленской области от 12.11.2003 г. N 70-З;
                      от 02.10.2006 г. N 108-з)

Принят Смоленской областной Думой
3 июля 2003 года

           Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия
                     настоящего областного закона

     1. Настоящий   областной   закон   регулирует    оборот    земель
сельскохозяйственного назначения на территории Смоленской области.
     2. Действие настоящего областного закона не  распространяется  на
земельные  участки,  предоставленные  из  земель сельскохозяйственного
назначения  гражданам   для   индивидуального   жилищного,   гаражного
строительства,   ведения   личного  подсобного  и  дачного  хозяйства,
садоводства,  животноводства и огородничества,  а также  на  земельные
участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.
     Оборот указанных  земельных   участков   регулируется   Земельным
кодексом Российской Федерации.

               Статья 2. Использование и охрана земель
                   сельскохозяйственного назначения

     1. Земли сельскохозяйственного  назначения  могут  использоваться
для  ведения  сельскохозяйственного  производства,  создания  защитных
насаждений,  научно-исследовательских,  учебных  и  иных  связанных  с
сельскохозяйственным производством целей.
     2. Собственники    земельных     участков,     землепользователи,
землевладельцы,    арендаторы    земельных    участков    из    земель
сельскохозяйственного  назначения   обязаны   использовать   указанные
земельные   участки   в  соответствии  с  целевым  назначением  данной
категории земель и разрешенным использованием  способами,  которые  не
должны  причинять  вред  земле  как  природному  объекту,  в том числе
приводить к деградации,  загрязнению,  захламлению земель, отравлению,
порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным)
воздействиям хозяйственной деятельности.
     3. Основу    охраны   земель   сельскохозяйственного   назначения
составляет система правовых,  организационных,  экономических и других
мероприятий,  направленных  на  охрану  и  рациональное  использование
земель,  сохранение   и   повышение   плодородия   почв,   недопущение
необоснованного   изъятия  земель  из  сельскохозяйственного  оборота,
защиту земель  от  вредных  воздействий,  а  также  на  восстановление
продуктивности земель.

           Статья 3. Правовое регулирование оборота земель
                   сельскохозяйственного назначения

     Оборот земель   сельскохозяйственного   назначения   регулируется
Конституцией   Российской  Федерации,  Земельным  кодексом  Российской
Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным
законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения",  другими
федеральными законами,  а также принимаемыми  в  соответствии  с  ними
иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и настоящим
областным законом.

      Статья 4. Предельные размеры земельных участков из земель
                   сельскохозяйственного назначения

     1.  Установить,  что предельный максимальный размер общей площади
сельскохозяйственных  угодий, которые расположены на территории одного
муниципального   района   Смоленской  области  и  могут  находиться  в
собственности  одного  гражданина  и  (или)  одного юридического лица,
составляет  10  процентов  общей  площади сельскохозяйственных угодий,
расположенных  на указанной территории в момент предоставления и (или)
приобретения  таких земельных участков. (В редакции Законов Смоленской
области от 12.11.2003 г. N 70-З; от 02.10.2006 г. N 108-з)
     2. Установить, что предельный минимальный размер образуемых новых
земельных  участков  из  земель  сельскохозяйственного  назначения, за
исключением  земельных  участков, указанных в абзацах втором и третьем
настоящего  пункта,  составляет  4  га.  (В редакции Закона Смоленской
области от 02.10.2006 г. N 108-з)
     Предельный минимальный размер земельного участка для искусственно
орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых  земель  равен
размеру единой оросительной и (или) осушительной системы.
     Предельный  минимальный  размер  земельного  участка, образуемого
путем  выделения  в счет доли в праве общей собственности на земельный
участок   из   состава   сельскохозяйственных  угодий,  равен  размеру
земельной   доли,   полученной   собственником   земельной  доли  либо
первоначальным   собственником  земельной  доли  в  собственность  при
приватизации   сельскохозяйственных   угодий   до  вступления  в  силу
Федерального   закона   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения",  в  случае, если размер этой доли менее 4 га. (Дополнен -
Закон Смоленской области от 02.10.2006 г. N 108-з)
     (Пункт      в      редакции     Закона     Смоленской     области
от 12.11.2003 г. N 70-З)
     3.   При   образовании   новых   земельных   участков  из  земель
сельскохозяйственного  назначения  должны  быть  соблюдены  требования
законодательства Российской Федерации о землеустройстве. (В   редакции
Закона Смоленской области от 12.11.2003 г. N 70-З)

     Статья 5. Обязанность лица произвести отчуждение
               земельного участка из земель
               сельскохозяйственного назначения или доли в
               праве общей собственности на земельный участок
               из земель сельскохозяйственного назначения,
               которые не могут ему принадлежать на праве
               собственности

     1. В случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым
законом,  оказались  земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения  или  доля в праве общей собственности на земельный участок
из  земель  сельскохозяйственного  назначения  и  это  влечет за собой
нарушение  требований  статьи 3 Федерального закона "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения" и (или) пункта 1 статьи 4 настоящего
областного  закона, такие земельный участок (часть земельного участка)
или  доля должны быть отчуждены собственником в порядке, установленном
Федеральным   законом   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения". (В редакции Законов Смоленской области от 12.11.2003 г. N
70-З; от 02.10.2006 г. N 108-з)
     В  случае,  если  при  нарушении требований статьи 3 Федерального
закона  "Об  обороте  земель сельскохозяйственного назначения" и (или)
пункта   1  статьи  4  настоящего  областного  закона  собственник  не
произведет   в  течение  срока,  установленного  пунктом  1  статьи  5
Федерального   закона   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения",  отчуждение  земельного  участка  или  доли в праве общей
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения,  орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на
недвижимое  имущество  и  сделок с ним, обязан в течение десяти дней в
письменной форме известить об этом уполномоченный орган исполнительной
власти  Смоленской  области  по вопросам государственной собственности
Смоленской области (далее - уполномоченный орган). (В редакции Законов
Смоленской области от 12.11.2003 г. N 70-З; от 02.10.2006 г. N 108-з)
     2.  Уполномоченный орган в течение месяца со дня, когда ему стало
известно  о  нарушении  требований  статьи  3  Федерального закона "Об
обороте  земель  сельскохозяйственного  назначения"  и  (или) пункта 1
статьи  4  настоящего  областного  закона,  обязан  обратиться в суд с
заявлением  о  понуждении  такого  собственника  к  продаже земельного
участка  или  доли в праве общей собственности на земельный участок из
земель   сельскохозяйственного   назначения   на   торгах  (конкурсах,
аукционах).  (В редакции Законов Смоленской области от 12.11.2003 г. N
70-З; от 02.10.2006 г. N 108-з )
     3.  В  случае  отсутствия  лица,  изъявившего  желание приобрести
земельный  участок  или  долю в праве общей собственности на земельный
участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения, этот земельный
участок  или эту долю должна приобрести Смоленская область по рыночной
стоимости,   сложившейся  в  данной  местности.  (В  редакции  Законов
Смоленской области от 12.11.2003 г. N 70-З; от 02.10.2006 г. N 108-з)

     Статья 6. Принудительное изъятие и прекращение права
               собственности на земельные участки из земель
               сельскохозяйственного назначения

     Земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения
может быть изъят принудительно у его собственника в судебном порядке в
случае  ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии
с  целевым  назначением  в  течение  трех  лет.  Случаи  ненадлежащего
использования   земельного  участка  из  земель  сельскохозяйственного
назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации.  (В  редакции  Закона Смоленской области от 02.10.2006 г. N
108-з)
     Заявление  о  принудительном  изъятии  у  собственника земельного
участка  из  земель  сельскохозяйственного  назначения  в  случае  его
ненадлежащего  использования  или  неиспользования  в  соответствии  с
целевым   назначением   в   течение   трех   лет  направляется  в  суд
уполномоченным  органом.  (В  редакции  Закона  Смоленской  области от
02.10.2006 г. N 108-з)

    Статья 7. Купля-продажа земельного участка из земель
              сельскохозяйственного назначения

     1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного
назначения преимущественное право покупки такого земельного участка по
цене,  за которую он  продается,  за  исключением  случаев  продажи  с
публичных торгов, имеет Смоленская область.
     2.  Продавец  земельного  участка из земель сельскохозяйственного
назначения   обязан   известить   в   письменной  форме  Администрацию
Смоленской  области  о намерении продать земельный участок с указанием
цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения
которого   должен   быть   осуществлен   взаимный   расчет.  Срок  для
осуществления  взаимных  расчетов по таким сделкам не может быть более
чем   девяносто   дней.  (В  редакции  Закона  Смоленской  области  от
02.10.2006 г. N 108-з)
     Извещение вручается  под  расписку  или   направляется   заказным
письмом с уведомлением о вручении.
     Решение о приобретении (об отказе от покупки) земельного  участка
из  земель сельскохозяйственного назначения принимается уполномоченным
органом,  который  в  течение  месяца  со  дня  поступления  извещения
продавца  в  Администрацию  Смоленской  области  уведомляет продавца о
намерении приобрести (об отказе от покупки) в собственность Смоленской
области  продаваемый земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения.
     3. В случае, если Смоленская область откажется от покупки либо не
уведомит   в   письменной   форме   продавца  о  намерении  приобрести
продаваемый   земельный   участок  в  течение  тридцати  дней  со  дня
поступления   извещения,   продавец  в  течение  года  вправе  продать
земельный  участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении
цены. (В редакции Закона Смоленской области от 02.10.2006 г. N 108-з)
     При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены
или с изменением других существенных условий договора продавец  обязан
направить   новое  извещение  по  правилам,  установленным  статьей  8
Федерального   закона   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения".
     4. Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением
преимущественного   права   покупки,   ничтожна.  (В  редакции  Закона
Смоленской области от 02.10.2006 г. N 108-з)

     Статья   7-1.   Минимальный   срок   аренды   земельного  участка
сельскохозяйственных угодий

     Установить, что  минимальный  срок  аренды   земельного   участка
сельскохозяйственных    угодий    в    зависимости   от   разрешенного
использования  сельскохозяйственных  угодий,  передаваемых  в  аренду,
составляет для:
     1) ведения садоводства - двадцать лет;
     2) сенокошения, выпаса скота - шесть месяцев;
     3) иных видов разрешенного использования - пять лет.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Смоленской     области
от 02.10.2006 г. N 108-з)

     Статья 7-2.  Цена сельскохозяйственных угодий при приобретении их
в собственность

     Приобретение сельскохозяйственными    организациями,    а   также
гражданами,  осуществляющими  деятельность  по  ведению  крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  находящихся  у  них  на  праве  постоянного
(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения
сельскохозяйственных  угодий  в собственность осуществляется по цене в
размере  20  процентов  кадастровой   стоимости   сельскохозяйственных
угодий.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Смоленской     области
от 02.10.2006 г. N 108-з)

    Статья 8. Совершение сделок с долями в праве общей собственности
на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

     1. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на
земельный   участок   из   земель   сельскохозяйственного  назначения,
применяются  правила  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации.  В
случае,  если  число  участников  долевой  собственности  на земельный
участок из земель  сельскохозяйственного  назначения  превышает  пять,
правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом
особенностей,  установленных статьями 12 - 14 Федерального закона  "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения".
     2. Порядок проведения согласительных процедур,  используемых  при
разрешении   возникших  между  участниками  долевой  собственности  на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения споров  о
местоположении   выделяемого   земельного   участка,   устанавливается
нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 02.10.2006 г. N 108-з)

    Статья 9.  Порядок  признания  права  собственности   Смоленской
области на земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в
течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю

     1. Земельные доли,  собственники которых не распоряжались  ими  в
течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю
(невостребованные земельные доли),  на основании  материалов  органов,
осуществляющих   государственный   земельный  контроль,  или  органов,
осуществляющих муниципальный земельный контроль,  подлежат выделению в
земельный  участок,  в  состав  которого  в  первую очередь включаются
неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего  качества
с  их  оценкой по кадастровой стоимости.  Образование этого земельного
участка  осуществляется  на  основании  правового  акта  Администрации
Смоленской области.
     2. О  наличии  на  территории   соответствующего   муниципального
образования Смоленской области невостребованных земельных долей орган,
осуществляющий муниципальный земельный контроль  на  территории  этого
муниципального  образования  Смоленской  области,  в  письменной форме
уведомляет уполномоченный орган.
     В уведомлении  указываются  количество невостребованных земельных
долей и  их  общая  площадь,  а  также  предполагаемое  местоположение
земельного  участка,  выделяемого  в  счет  невостребованных земельных
долей.   С   уведомлением   должны    быть    представлены    перечень
невостребованных  земельных  долей  с  указанием  их  собственников  и
соответствующих  правоустанавливающих  документов  на   данные   доли,
документ  органа,  осуществляющего государственный земельный контроль,
или  органа,   осуществляющего   муниципальный   земельный   контроль,
подтверждающий наличие невостребованных земельных долей.
     3. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять
решение  об  определении  местоположения  части находящегося в долевой
собственности земельного участка,  площадь которой равна сумме площади
невостребованных земельных долей.
     4. Сообщение о невостребованных земельных долях  с  указанием  их
собственников  опубликовывается  уполномоченным  органом  в  средствах
массовой информации,  указанных  в  статье  10  настоящего  областного
закона.
     5. Если собственники невостребованных  земельных  долей,  в  счет
выделения  которых должен быть образован земельный участок,  в течение
девяноста дней со дня опубликования сообщения,  указанного в пункте  4
настоящей  статьи,  не  заявят о своем желании воспользоваться правами
участников  долевой  собственности,  устанавливаются   границы   этого
земельного участка.
     6. Смоленская  область  вправе  направить  в  суд   заявление   о
признании  права  собственности  Смоленской  области на этот земельный
участок.  От имени Смоленской области право на обращение в  суд  имеет
уполномоченный орган.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 02.10.2006 г. N 108-з)

      Статья 10.   Опубликование   сообщений,   связанных  с  оборотом
земельных участков и долей в праве общей  собственности  на  земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения

     В случаях, когда в соответствии с Федеральным законом "Об обороте
земель  сельскохозяйственного  назначения"  сообщения,   связанные   с
оборотом  земельных  участков  и  долей в праве общей собственности на
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подлежат
опубликованию в средствах массовой информации,  определенных субъектом
Российской Федерации,  указанные сообщения  на  территории  Смоленской
области  подлежат  опубликованию  в  газетах  "Смоленская  газета" или
"Рабочий путь".
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 02.10.2006 г. N 108-з)

    Статья 11. Приватизация земельных участков из земель
               сельскохозяйственного назначения

     Приватизация земельных  участков  из земель сельскохозяйственного
назначения,   находящихся   в   государственной   или    муниципальной
собственности, осуществляется с 1 августа 2003 года.

    Статья 12. Вступление в силу настоящего областного закона

     Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после
дня его официального опубликования.

Глава Администрации
Смоленской области                                     В.Н. Маслов

7 июля 2003 года
N 46-з