Закон Смоленской области от 25.12.2006 № 162-з

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

    

 О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области государственными полномочиями по
 выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям, денежных
 средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную
                                семью

   (В редакции Законов Смоленской области от 29.09.2009 г. N 87-з;
                       от 29.05.2014 г. N 57-з)


     Принят Смоленской областной Думой
     25 декабря 2006 года

     Статья 1
     1.  Настоящий  областной  закон  в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184
ФЗ  "Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и  исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации",  Федеральным  законом  от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"   наделяет  органы  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских округов Смоленской области (далее также - органы
местного  самоуправления)  государственными  полномочиями  по  выплате
вознаграждения, причитающегося приемным родителям, денежных средств на
содержание  ребенка, переданного на воспитание в приемную семью (далее
также - государственные полномочия). (В   редакции  Закона  Смоленской
области от 29.09.2009 г. N 87-з)
     2. Государственными  полномочиями  органы местного самоуправления
наделяются на неограниченный срок.
     3. Порядок   осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий  определяется  нормативным  правовым  актом
Администрации Смоленской области.

     Статья 2
     1. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать финансовое обеспечение осуществления  государственных
полномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета;
     2) получать материальное обеспечение государственных полномочий;
     3)  получать  от органа исполнительной власти Смоленской области,
уполномоченного   осуществлять   государственное  управление  в  сфере
образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования), (далее
-   уполномоченный   орган  в  сфере  образования)  консультативную  и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий; (В      редакции      Законов      Смоленской      области
от 29.09.2009 г. N 87-з; от 29.05.2014 г. N 57-з)
     4) запрашивать у уполномоченного органа  в  сфере  образования  и
получать  от него документы,  информацию и материалы,  необходимые для
осуществления государственных полномочий.
     2. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять   государственные  полномочия  в  соответствии  с
требованиями федерального и областного законодательства;
     2) использовать  по целевому назначению финансовые и материальные
средства, переданные для осуществления государственных полномочий;
     3) определить   в   соответствии   с   уставом   соответствующего
муниципального района,  городского  округа  Смоленской  области  орган
местного  самоуправления,  уполномоченный осуществлять государственные
полномочия;
     4) представлять органам государственной власти Смоленской области
по  их  запросам  документы,  информацию  и  материалы  по   вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий;
     5) представлять  отчетность  об   осуществлении   государственных
полномочий  в  порядке,  установленном статьей 5 настоящего областного
закона.

     Статья 3
     Уполномоченный орган  в сфере образования в пределах компетенции,
установленной областным законодательством, обязан:
     1) оказывать   органам   местного   самоуправления  муниципальных
районов и  городских  округов  Смоленской  области  консультативную  и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий;
     2) представлять   органам   местного   самоуправления  документы,
информацию и материалы,  необходимые для осуществления государственных
полномочий;
     3) обеспечивать  органы  местного  самоуправления   муниципальных
районов   и   городских   округов  Смоленской  области  финансовыми  и
материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий.

     Статья 4
     1. Расчет  нормативов  для  определения  общего объема субвенции,
предоставляемой бюджетам муниципальных  районов  и  городских  округов
Смоленской    области   из   областного   бюджета   на   осуществление
государственных   полномочий,   осуществляется   в   соответствии    с
приложением к настоящему областному закону.
     2. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или)  управление
либо   в   собственность   муниципального  района,  городского  округа
Смоленской области материальных средств, необходимых для осуществления
органами    местного    самоуправления   государственных   полномочий,
определяется правовым актом Администрации Смоленской области.

     Статья 5
     Органами местного  самоуправления представляется в уполномоченный
орган в сфере образования отчетность об  осуществлении  переданных  им
государственных  полномочий.  Состав  и формы указанной отчетности,  а
также сроки ее представления определяются правовым актом Администрации
Смоленской области.

     Статья 6
     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий,  а  также за использованием переданных на
эти   цели   финансовых   и   материальных   средств    осуществляется
Администрацией  Смоленской  области,  уполномоченным  органом  в сфере
образования и  Смоленской  областной  Думой  (далее  -  контролирующие
органы)   в  пределах  компетенции  указанных  органов,  установленной
федеральным законодательством,  настоящим областным  законом  и  иными
областными нормативными правовыми актами.
     2. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  осуществляется контролирующими органами в
следующих формах:
     1) заслушивание  руководителей  и  иных  должностных  лиц органов
местного самоуправления  муниципальных  районов  и  городских  округов
Смоленской   области   по   вопросам   осуществления   государственных
полномочий;
     2) проведение     проверок    деятельности    органов    местного
самоуправления муниципальных районов и  городских  округов  Смоленской
области  по  осуществлению  государственных  полномочий,  в  том числе
проверок целевого использования  финансовых  и  материальных  средств,
переданных для осуществления государственных полномочий;
     3) запрос  документов,  информации  и  материалов  по   вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий;
     4) направление  органам  местного  самоуправления   муниципальных
районов  и городских округов Смоленской области письменных предписаний
об устранении нарушений настоящего областного закона и иных  областных
правовых   актов,   допущенных  при  осуществлении  органами  местного
самоуправления или их должностными лицами государственных полномочий.

     Статья 7
     1. Осуществление   органами   местного  самоуправления  отдельных
муниципальных  районов  и   городских   округов   Смоленской   области
государственных полномочий прекращается при принятии областного закона
о внесении изменений в настоящий  областной  закон,  предусматривающих
прекращение осуществления государственных полномочий органами местного
самоуправления  этих  муниципальных  районов   и   городских   округов
Смоленской   области   и   непосредственное   осуществление  указанных
полномочий  органами  государственной  власти  Смоленской  области.  В
случае  если проект областного закона о внесении изменений в настоящий
областной закон  предусматривает  прекращение  осуществления  органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов
Смоленской области государственных  полномочий  в  текущем  финансовом
году,   указанный  проект  областного  закона  вносится  в  Смоленскую
областную Думу одновременно с проектом областного  закона  о  внесении
соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
     2. Осуществление   органами    местного    самоуправления    всех
муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области
государственных  полномочий  прекращается  путем  принятия  областного
закона  о  признании  утратившим силу настоящего областного закона.  В
случае если проект  областного  закона  о  признании  утратившим  силу
настоящего областного закона предусматривает прекращение осуществления
органами  местного  самоуправления  всех   муниципальных   районов   и
городских  округов  Смоленской  области  государственных  полномочий в
текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в
Смоленскую  областную Думу одновременно с проектом областного закона о
внесении соответствующих изменений  в  областной  закон  об  областном
бюджете.
     3. Основаниями прекращения органами местного самоуправления  всех
муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области
осуществления государственных полномочий являются:
     1) необходимость   приведения   настоящего  областного  закона  в
соответствие с федеральными и областными  законами,  согласно  которым
Смоленская   область   как  субъект  Российской  Федерации  утрачивает
соответствующие государственные  полномочия  либо  компетенцию  по  их
передаче органам местного самоуправления;
     2) неэффективность   осуществления   государственных   полномочий
органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов и городских
округов Смоленской области.
     4. Основанием     прекращения    осуществления    государственных
полномочий  в  отношении  органов  местного  самоуправления  отдельных
муниципальных  районов,  городских округов Смоленской области является
неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственных  полномочий,
в том числе нецелевое использование финансовых и материальных средств,
переданных для осуществления государственных полномочий.

     Статья 8
     1. Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять дней
после дня его официального опубликования.
     2.   Настоящий  областной  закон  вводится  в  действие  ежегодно
областным  законом  об областном бюджете на соответствующий финансовый
год  при  условии,  что  областным  законом  об  областном  бюджете на
очередной    финансовый    год   и   плановый   период   предусмотрено
предоставление  субвенции  бюджетам  муниципальных районов и городских
округов   Смоленской   области   на  осуществление  органами  местного
самоуправления  муниципальных  районов  и городских округов Смоленской
области государственных полномочий. (В   редакции   Закона  Смоленской
области от 29.05.2014 г. N 57-з)


     Губернатор
     Смоленской области                                    В.Н. Маслов

     25 декабря 2006 года
     N 162-з



     Приложение
     к областному закону "О наделении
     органов местного самоуправления
     муниципальных районов
     и городских округов Смоленской
     области государственными
     полномочиями по выплате
     вознаграждения, причитающегося
     приемным родителям, денежных средств
     на содержание ребенка, переданного
     на воспитание в приемную семью"


                          СПОСОБ (МЕТОДИКА)
     расчета нормативов для определения общего объема субвенции,
  предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов
      Смоленской области из областного бюджета на осуществление
 государственных полномочий по выплате вознаграждения, причитающегося
     приемным родителям, денежных средств на содержание ребенка,
              переданного на воспитание в приемную семью

    (В редакции Закона Смоленской области от 29.09.2009 г. N 87-з)

     1. Для  определения  общего  объема  субвенции,   предоставляемой
бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской  области
из областного бюджета на осуществление государственных  полномочий  по
выплате вознаграждения, причитающегося  приемным  родителям,  денежных
средств на содержание ребенка, переданного на  воспитание  в  приемную
семью, применяются следующие нормативы:
     1) норматив расходов на  выплату  вознаграждения,  причитающегося
приемным родителям, и на содержание ребенка, переданного на воспитание
в приемную семью, за исключением ребенка,  не  достигшего  трехлетнего
возраста,  ребенка-инвалида,  ребенка  с  ограниченными  возможностями
здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом
развитии (далее - ребенок с ограниченными возможностями  здоровья),  в
расчете на одного ребенка в год;
     2) норматив расходов на  выплату  вознаграждения,  причитающегося
приемным родителям, и на содержание ребенка, переданного на воспитание
в  приемную  семью,  не  достигшего  трехлетнего  возраста,   ребенка-
инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья в расчете  на
одного ребенка в год.
     2. Норматив расходов на  выплату  вознаграждения,  причитающегося
приемным родителям, и на содержание ребенка, переданного на воспитание
в приемную семью, за исключением ребенка,  не  достигшего  трехлетнего
возраста,  ребенка-инвалида,  ребенка  с  ограниченными  возможностями
здоровья,  в  расчете  на  одного  ребенка  в  год  рассчитывается  по
следующей формуле:

                  N  = (В  + Р) Ч 12 + Н  + М , где
                   1     1              1    1

     N  - норматив расходов на выплату вознаграждения,  причитающегося
      1
приемным родителям, и на содержание ребенка, переданного на воспитание
в приемную семью, за исключением ребенка,  не  достигшего  трехлетнего
возраста,  ребенка-инвалида,  ребенка  с  ограниченными  возможностями
здоровья, в расчете на одного ребенка в год;
     В  - ежемесячный размер вознаграждения,  причитающегося  приемным
      1
родителям за воспитание  каждого  приемного  ребенка,  за  исключением
ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка-инвалида, ребенка
с ограниченными возможностями здоровья, определяемый в соответствии  с
областным    законом,    устанавливающим    размер     вознаграждения,
причитающегося приемным  родителям,   размер   денежных   средств   на
содержание   ребенка,  переданного  на  воспитание  в  приемную  семью
(далее - областной закон);
     Р - ежемесячный размер денежных средств  на  содержание  ребенка,
переданного  на  воспитание   в   приемную   семью,   определяемый   в
соответствии с областным законом;
     12 - количество месяцев в году;
     Н  - годовой норматив начислений на вознаграждение, причитающееся
      1
приемным родителям, определяемый с учетом законодательства  Российской
Федерации о налогах и сборах;
     М  - годовой норматив объема  материальных  затрат,  связанных  с
      1
осуществлением органами местного самоуправления муниципальных  районов
и городских округов Смоленской области государственных  полномочий  по
выплате вознаграждения, причитающегося  приемным  родителям,  денежных
средств на содержание ребенка, переданного на  воспитание  в  приемную
семью, за исключением ребенка,  не  достигшего  трехлетнего  возраста,
ребенка-инвалида,  ребенка  с  ограниченными  возможностями  здоровья,
который  устанавливается  правовым  актом   Администрации   Смоленской
области.
     3. Норматив расходов на  выплату  вознаграждения,  причитающегося
приемным родителям, и на содержание ребенка, переданного на воспитание
в  приемную  семью,  не  достигшего  трехлетнего  возраста,   ребенка-
инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья в расчете  на
одного ребенка в год рассчитывается по следующей формуле:

                  N  = (В  + Р) Ч 12 + Н  + М , где
                   2     2              2    2

     N  - норматив расходов на выплату вознаграждения,  причитающегося
      2
приемным родителям, и на содержание ребенка, переданного на воспитание
в  приемную  семью,  не  достигшего  трехлетнего  возраста,   ребенка-
инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья в расчете  на
одного ребенка в год;
     В  - ежемесячный размер вознаграждения,  причитающегося  приемным
      2
родителям за  воспитание  каждого  приемного  ребенка,  не  достигшего
трехлетнего  возраста,  ребенка-инвалида,  ребенка   с   ограниченными
возможностями  здоровья,  определяемый  в  соответствии  с   областным
законом;
     Р - ежемесячный размер денежных средств  на  содержание  ребенка,
переданного  на  воспитание   в   приемную   семью,   определяемый   в
соответствии с областным законом;
     12 - количество месяцев в году;
     Н  - годовой норматив начислений на вознаграждение, причитающееся
      2
приемным родителям, определяемый с учетом законодательства  Российской
Федерации о налогах и сборах;
     М  - годовой норматив объема  материальных  затрат,  связанных  с
      2
осуществлением органами местного самоуправления муниципальных  районов
и городских округов Смоленской области государственных  полномочий  по
выплате вознаграждения, причитающегося  приемным  родителям,  денежных
средств на содержание ребенка, переданного на  воспитание  в  приемную
семью, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка-инвалида, ребенка с
ограниченными возможностями здоровья, который устанавливается правовым
актом Администрации Смоленской области.