Закон Смоленской области от 28.05.2008 № 58-з

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН                         

 О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области государственными полномочиями по
 выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей или законных
 представителей за содержание ребенка в муниципальных образовательных
     учреждениях, а также в иных образовательных организациях (за
 исключением государственных образовательных учреждений), реализующих
    основную общеобразовательную программу дошкольного образования

   (В редакции Законов Смоленской области от 30.04.2010 г. N 31-з;
                       от 02.06.2011 г. N 22-з)



     Принят Смоленской областной Думой
     28 мая 2008 года

     Статья 1
     Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от
6  октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления   в  Российской  Федерации"  наделяет  органы  местного
самоуправления  муниципальных  районов  и городских округов Смоленской
области   (далее   также   -   органы   местного   самоуправления)  на
неограниченный   срок   государственными   полномочиями   по   выплате
компенсации   части   платы,   взимаемой   с  родителей  или  законных
представителей  за  содержание ребенка в муниципальных образовательных
учреждениях,   а   также   в  иных  образовательных  организациях  (за
исключением  государственных  образовательных учреждений), реализующих
основную  общеобразовательную программу дошкольного образования (далее
также   -  государственные  полномочия  по  выплате  компенсации).  (В
редакции Закона Смоленской области от 30.04.2010 г. N 31-з)

     Статья 2
     1. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий по выплате компенсации вправе:
     1) получать финансовое обеспечение осуществления  государственных
полномочий  по выплате компенсации за счет субвенции,  предоставляемой
из областного бюджета;
     2) получать      материальное      обеспечение      осуществления
государственных полномочий по выплате компенсации;
     3) получать  от  уполномоченного  осуществлять управление в сфере
образования органа исполнительной власти Смоленской области  (далее  -
уполномоченный   орган   в   сфере   образования)   консультативную  и
методическую  помощь   по   вопросам   осуществления   государственных
полномочий по выплате компенсации;
     4) запрашивать у уполномоченного органа  в  сфере  образования  и
получать  от него документы,  информацию и материалы,  необходимые для
осуществления государственных полномочий по выплате компенсации.
     2. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий по выплате компенсации обязаны:
     1) осуществлять государственные полномочия по выплате компенсации
в   соответствии   с   требованиями    федерального    и    областного
законодательства;
     2) использовать по целевому назначению финансовые и  материальные
средства,  переданные  для осуществления государственных полномочий по
выплате компенсации;
     3) определить   в   соответствии   с   уставом   соответствующего
муниципального района,  городского округа  Смоленской  области  орган,
уполномоченный  осуществлять  государственные  полномочия  по  выплате
компенсации;
     4) представлять органам государственной власти Смоленской области
по  их  запросам  документы,  информацию  и  материалы  по   вопросам,
связанным  с  осуществлением  государственных  полномочий  по  выплате
компенсации;
     5) представлять   отчетность   об  осуществлении  государственных
полномочий по выплате компенсации в порядке,  установленном статьей  5
настоящего областного закона.

     Статья 3
     Уполномоченный орган в сфере образования в пределах  компетенции,
установленной областным законодательством, обязан:
     1) оказывать органам местного  самоуправления  консультативную  и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий по выплате компенсации;
     2) представлять   органам   местного   самоуправления  документы,
информацию и материалы,  необходимые для осуществления государственных
полномочий по выплате компенсации;
     3) обеспечивать  органы  местного  самоуправления  финансовыми  и
материальными  ресурсами  для осуществления государственных полномочий
по выплате компенсации.

     Статья 4
     1. Расчет  нормативов  для  определения  общего объема субвенции,
предоставляемой бюджетам муниципальных  районов  и  городских  округов
Смоленской    области   из   областного   бюджета   на   осуществление
государственных полномочий по выплате  компенсации,  осуществляется  в
соответствии с приложением к настоящему областному закону.
     2. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или)  управление
либо   в   собственность   муниципального  района,  городского  округа
Смоленской области материальных средств, необходимых для осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий по выплате
компенсации,  определяется  правовым  актом  Администрации  Смоленской
области.

     Статья 5
     Органами местного   самоуправления   муниципальных   районов    и
городских  округов  Смоленской области представляется в уполномоченный
орган в сфере образования отчетность об  осуществлении  переданных  им
государственных  полномочий  по  выплате  компенсации.  Состав и формы
указанной отчетности,  а также  сроки  ее  представления  определяются
правовым актом Администрации Смоленской области.

     Статья 6
     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных   полномочий   по  выплате  компенсации,  а  также  за
использованием  переданных  на  эти  цели  финансовых  и  материальных
средств     осуществляется    Администрацией    Смоленской    области,
уполномоченным органом в  сфере  образования  и  Смоленской  областной
Думой (далее - контролирующие органы) в пределах компетенции указанных
органов,  установленной   федеральным   законодательством,   настоящим
областным законом и иными областными нормативными правовыми актами.
     2. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных   полномочий  по  выплате  компенсации  осуществляется
контролирующими органами в следующих формах:
     1) заслушивание  руководителей  и  иных  должностных  лиц органов
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий по выплате компенсации;
     2) проведение    проверок    деятельности    органов     местного
самоуправления  по осуществлению государственных полномочий по выплате
компенсации,  в том числе проверок целевого использования финансовых и
материальных  средств,  переданных  для  осуществления государственных
полномочий по выплате компенсации;
     3) запрос   документов,  информации  и  материалов  по  вопросам,
связанным  с  осуществлением  государственных  полномочий  по  выплате
компенсации;
     4) направление   органам   местного   самоуправления   письменных
предписаний  об  устранении  нарушений  настоящего областного закона и
иных областных правовых актов,  допущенных при осуществлении  органами
местного  самоуправления  или  их  должностными лицами государственных
полномочий по выплате компенсации.

     Статья 7
     1. Осуществление   органами   местного  самоуправления  отдельных
муниципальных  районов  и   городских   округов   Смоленской   области
государственных  полномочий  по  выплате  компенсации прекращается при
принятии областного закона о внесении изменений в настоящий  областной
закон,  предусматривающих  прекращение  осуществления  государственных
полномочий по выплате  компенсации  органами  местного  самоуправления
этих  муниципальных  районов  и городских округов Смоленской области и
непосредственное   осуществление   указанных    полномочий    органами
государственной  власти  Смоленской  области.  В  случае  если  проект
областного закона о внесении изменений  в  настоящий  областной  закон
предусматривает    прекращение    осуществления    органами   местного
самоуправления отдельных муниципальных  районов  и  городских  округов
Смоленской области государственных полномочий по выплате компенсации в
текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в
Смоленскую  областную Думу одновременно с проектом областного закона о
внесении соответствующих изменений  в  областной  закон  об  областном
бюджете.
     2. Осуществление   органами    местного    самоуправления    всех
муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области
государственных полномочий по выплате компенсации  прекращается  путем
принятия  областного  закона  о  признании  утратившим силу настоящего
областного закона.  В случае если проект областного закона о признании
утратившим   силу   настоящего   областного   закона   предусматривает
прекращение  осуществления  органами  местного   самоуправления   всех
муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области
государственных полномочий по выплате компенсации в текущем финансовом
году,   указанный  проект  областного  закона  вносится  в  Смоленскую
областную Думу одновременно с проектом областного  закона  о  внесении
соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
     3. Основаниями прекращения органами местного самоуправления  всех
муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области
осуществления  государственных  полномочий  по   выплате   компенсации
являются:
     1) необходимость  приведения  настоящего  областного   закона   в
соответствие  с  федеральными  законами,  согласно  которым Смоленская
область как субъект Российской  Федерации  утрачивает  соответствующие
государственные  полномочия по выплате компенсации либо компетенцию по
их передаче органам местного самоуправления;
     2) неэффективность  осуществления  государственных  полномочий по
выплате компенсации  органами  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Смоленской области.
     4. Основанием    прекращения    осуществления     государственных
полномочий   по  выплате  компенсации  в  отношении  органов  местного
самоуправления  отдельных  муниципальных  районов,  городских  округов
Смоленской  области является неисполнение либо ненадлежащее исполнение
государственных  полномочий  по  выплате  компенсации,  в  том   числе
нецелевое использование финансовых и материальных средств,  переданных
для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации.

     Статья 8
     1. Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять дней
после дня его официального опубликования.
     2. Настоящий   областной   закон  вводится  в  действие  ежегодно
областным законом об областном  бюджете  при  условии,  что  областным
законом  об  областном  бюджете предусмотрено предоставление субвенции
бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской  области
на   осуществление   органами  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов  Смоленской   области   государственных
полномочий по выплате компенсации.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев

     28 мая 2008 года
     N 58-з



     Приложение
     к областному закону "О наделении
     органов местного самоуправления
     муниципальных районов и городских
     округов Смоленской области
     государственными полномочиями по
     выплате компенсации части платы,
     взимаемой с родителей или законных
     представителей за содержание
     ребенка в муниципальных
     образовательных учреждениях,
     а также в иных образовательных
     организациях (за исключением
     государственных образовательных
     учреждений), реализующих
     основную общеобразовательную
     программу дошкольного образования"


                          СПОСОБ (МЕТОДИКА)
     расчета нормативов для определения общего объема субвенции,
      предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских
  округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление
    государственных полномочий по выплате компенсации части платы,
   взимаемой с родителей или законных представителей за содержание
    ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, а также в
  иных образовательных организациях (за исключением государственных
          образовательных учреждений), реализующих основную
        общеобразовательную программу дошкольного образования

   (В редакции Законов Смоленской области от 30.04.2010 г. N 31-з;
                       от 02.06.2011 г. N 22-з)
  

     Для определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  Смоленской  области  из
областного  бюджета  на  осуществление  государственных  полномочий по
выплате  компенсации  части  платы, взимаемой с родителей или законных
представителей  за  содержание ребенка в муниципальных образовательных
учреждениях,   а   также   в  иных  образовательных  организациях  (за
исключением  государственных образовательных учреждений) (далее - иные
образовательные организации), реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, применяются следующие нормативы:
     1) норматив  расходов  на  выплату   компенсации   части   платы,
взимаемой  с  родителей  или  законных  представителей  за  содержание
первого ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, а также в
иных    образовательных     организациях,     реализующих     основную
общеобразовательную программу дошкольного образования,  в  расчете  на
одного ребенка в год. Указанный норматив определяется как SUM N  , где
                                                               1j
N   - норматив расходов на выплату компенсации части платы,  взимаемой
 1j
с родителей или законных представителей за содержание первого  ребенка
в  муниципальных  образовательных  учреждениях,   а   также   в   иных
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу  дошкольного   образования,   j-го   муниципального   района
Смоленской области,  j-го  городского  округа  Смоленской  области,  в
расчете на одного ребенка в год, определяемый по следующей формуле:

       N   = Р  Ч (R /100) Ч 11 + Р Ч (К /100) Ч 11 + М  , где
        1j    j     1                   1              1j

     Р  - средний размер платы в  месяц,  взимаемой  с  родителей  или
      j
законных  представителей  за  содержание   ребенка   в   муниципальных
образовательных учреждениях, реализующих основную  общеобразовательную
программу дошкольного образования, сложившийся по j-му  муниципальному
району Смоленской области, j-му городскому округу Смоленской  области,
определяемый уполномоченным органом  в  сфере  образования  по  данным
органов местного самоуправления;
     R  - размер компенсации части платы, взимаемой  с  родителей  или
      1
     законных   представителей   за   содержание   первого  ребенка  в
муниципальных   образовательных   учреждениях,   реализующих  основную
общеобразовательную  программу  дошкольного образования, установленный
областным  законом  от  28 декабря 2004 года N 118-з "Об образовании в
Смоленской  области"  (далее  -  областной  закон  "Об  образовании  в
Смоленской области"; (В    редакции    Закона    Смоленской    области
от 02.06.2011 г. N 22-з)
     11 - среднее количество месяцев в году, в течение которых ребенок
посещает  муниципальное  образовательное  учреждение,  а  также   иную
образовательную организацию, реализующие основную  общеобразовательную
программу дошкольного  образования,  с  учетом  пропусков  по  причине
болезни,  отпуска  родителей  (законных   представителей)   и   другим
причинам;
     Р - средний размер платы  в  месяц,  взимаемой  с  родителей  или
законных представителей за  содержание  ребенка  в  государственных  и
муниципальных  образовательных   учреждениях,   реализующих   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, сложившийся  по
Смоленской   области,   определяемый   нормативным   правовым    актом
Администрации Смоленской области;
     К  - размер компенсации части платы, взимаемой  с  родителей  или
      1
     законных  представителей  за  содержание  первого  ребенка в иных
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, установленный областным законом "Об
образовании в Смоленской области; (В    редакции   Закона   Смоленской
области от 02.06.2011 г. N 22-з)
     М   - годовой норматив объема материальных  затрат,  связанных  с
      1j
осуществлением органами местного  самоуправления  j-го  муниципального
района Смоленской области, j-го городского округа  Смоленской  области
государственных   полномочий   по   выплате    компенсации,    который
определяется в соответствии с правовым актом Администрации  Смоленской
области;
     2) норматив  расходов  на  выплату   компенсации   части   платы,
взимаемой  с  родителей  или  законных  представителей  за  содержание
второго ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, а также в
иных    образовательных     организациях,     реализующих     основную
общеобразовательную программу дошкольного образования,  в  расчете  на
одного ребенка в год. Указанный норматив определяется как SUM N  , где
                                                               2j
N   - норматив расходов на выплату компенсации части платы,  взимаемой
 2j
с родителей или законных представителей за содержание второго  ребенка
в  муниципальных  образовательных  учреждениях,   а   также   в   иных
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу  дошкольного   образования,   j-го   муниципального   района
Смоленской области,  j-го  городского  округа  Смоленской  области,  в
расчете на одного ребенка в год, определяемый по следующей формуле:

       N   = Р  Ч (R /100) Ч 11 + Р Ч (К /100) Ч 11 + М  , где
        2j    j     2                   2              2j

     Р  - средний размер платы в  месяц,  взимаемой  с  родителей  или
      j
законных  представителей  за  содержание   ребенка   в   муниципальных
образовательных учреждениях, реализующих основную  общеобразовательную
программу дошкольного образования, сложившийся по j-му  муниципальному
району Смоленской области, j-му городскому округу Смоленской  области,
определяемый уполномоченным органом  в  сфере  образования  по  данным
органов местного самоуправления;
     R  - размер компенсации части платы, взимаемой  с  родителей  или
      2
     законных   представителей   за   содержание   второго  ребенка  в
муниципальных   образовательных   учреждениях,   реализующих  основную
общеобразовательную  программу  дошкольного образования, установленный
областным законом "Об образовании в Смоленской области"; (В   редакции
Закона Смоленской области от 02.06.2011 г. N 22-з)
     11 - среднее количество месяцев в году, в течение которых ребенок
посещает  муниципальное  образовательное  учреждение,  а  также   иную
образовательную организацию, реализующие основную  общеобразовательную
программу дошкольного  образования,  с  учетом  пропусков  по  причине
болезни,  отпуска  родителей  (законных   представителей)   и   другим
причинам;
     Р - средний размер платы  в  месяц,  взимаемой  с  родителей  или
законных представителей за  содержание  ребенка  в  государственных  и
муниципальных  образовательных   учреждениях,   реализующих   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, сложившийся  по
Смоленской   области,   определяемый   нормативным   правовым    актом
Администрации Смоленской области;
     К  - размер компенсации части платы, взимаемой  с  родителей  или
      2
     законных  представителей  за  содержание  второго  ребенка в иных
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, установленный областным законом "Об
образовании в Смоленской области"; (В   редакции   Закона   Смоленской
области от 02.06.2011 г. N 22-з)
     М   - годовой норматив объема материальных  затрат,  связанных  с
      2j
осуществлением органами местного  самоуправления  j-го  муниципального
района Смоленской области, j-го городского округа  Смоленской  области
государственных   полномочий   по   выплате    компенсации,    который
определяется в соответствии с правовым актом Администрации  Смоленской
области;
     3) норматив  расходов  на  выплату   компенсации   части   платы,
взимаемой  с  родителей  или  законных  представителей  за  содержание
третьего ребенка и последующих детей в  муниципальных  образовательных
учреждениях, а также в иных образовательных организациях,  реализующих
основную  общеобразовательную  программу  дошкольного  образования,  в
расчете на одного ребенка в год. Указанный норматив  определяется  как
SUM N  , где N   - норматив  расходов  на  выплату  компенсации  части
     3j       3j
платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание
третьего ребенка и последующих детей в  муниципальных  образовательных
учреждениях, а также в иных образовательных организациях,  реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного  образования,  j-го
муниципального  района  Смоленской  области,  j-го  городского  округа
Смоленской области, в расчете на одного ребенка в год, определяемый по
следующей формуле:

       N   = Р  Ч (R /100) Ч 11 + Р Ч (К /100) Ч 11 + М  , где
        3j    j     3                   3              3j

     Р  - средний размер платы в  месяц,  взимаемой  с  родителей  или
      j
законных  представителей  за  содержание   ребенка   в   муниципальных
образовательных учреждениях, реализующих основную  общеобразовательную
программу дошкольного образования, сложившийся по j-му  муниципальному
району Смоленской области, j-му городскому округу Смоленской  области,
определяемый уполномоченным органом  в  сфере  образования  по  данным
органов местного самоуправления;
     R  - размер компенсации части платы, взимаемой  с  родителей  или
      3
     законных   представителей   за   содержание  третьего  ребенка  и
последующих   детей   в   муниципальных  образовательных  учреждениях,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования,   установленный   областным  законом  "Об  образовании  в
Смоленской области"; (В    редакции    Закона    Смоленской    области
от 02.06.2011 г. N 22-з)
     11 - среднее количество месяцев в году, в течение которых ребенок
посещает  муниципальное  образовательное  учреждение,  а  также   иную
образовательную организацию, реализующие основную  общеобразовательную
программу дошкольного  образования,  с  учетом  пропусков  по  причине
болезни,  отпуска  родителей  (законных   представителей)   и   другим
причинам;
     Р - средний размер платы  в  месяц,  взимаемой  с  родителей  или
законных представителей за  содержание  ребенка  в  государственных  и
муниципальных  образовательных   учреждениях,   реализующих   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, сложившийся  по
Смоленской   области,   определяемый   нормативным   правовым    актом
Администрации Смоленской области;
     К  - размер компенсации части платы, взимаемой  с  родителей  или
      3
     законных   представителей   за   содержание  третьего  ребенка  и
последующих  детей  в  иных  образовательных организациях, реализующих
основную   общеобразовательную   программу   дошкольного  образования,
установленный областным законом "Об образовании в Смоленской области";
(В редакции Закона Смоленской области от 02.06.2011 г. N 22-з)
     М   - годовой норматив объема материальных  затрат,  связанных  с
      3j
осуществлением органами местного  самоуправления  j-го  муниципального
района Смоленской области, j-го городского округа  Смоленской  области
государственных   полномочий   по   выплате    компенсации,    который
определяется в соответствии с правовым актом Администрации  Смоленской
области.