Закон Смоленской области от 28.12.2004 № 118-З

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                 Об образовании в Смоленской области

   (В редакции Законов Смоленской области от 30.11.2005 г. N 116-З;
                       от 25.04.2006 г. N 28-З)

Принят Смоленской областной Думой
28 декабря 2004 года

         Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего
                          областного закона
     Настоящий областной   закон   (далее   -   настоящий   закон)   в
соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации  и  федеральными
законами  регулирует  отношения  в  сфере  образования  на  территории
Смоленской  области  в  пределах  компетенции  Смоленской  области как
субъекта Российской Федерации.

        Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере
                             образования
     Полномочия Смоленской  областной   Думы   в   сфере   образования
определяются  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  законами,  Уставом  Смоленской  области   и   областными
законами.

    Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области в сфере
                             образования
     Администрация Смоленской  области  в  соответствии  с федеральным
законодательством, Уставом Смоленской области и областными законами:
     1) обеспечивает   разработку   и   реализацию  областных  целевых
программ в сфере образования;
     2) определяет  орган  исполнительной  власти  Смоленской области,
уполномоченный  в  сфере  управления  образованием  (далее   также   -
уполномоченный орган в сфере образования);
     2.1)  определяет  орган исполнительной власти Смоленской области,
уполномоченный   на   организацию   проведения  аттестации  работников
уполномоченного  органа в сфере образования и работников муниципальных
органов управления образованием; (Дополнен  - Закон Смоленской области
от 25.04.2006 г. N 28-З)
     3) устанавливает:
     а) региональные    компоненты   государственных   образовательных
стандартов;
     б) для   областных   государственных  образовательных  учреждений
дополнительные к федеральным требования к образовательным  учреждениям
в части строительных норм и правил,  санитарных норм,  охраны здоровья
обучающихся,   воспитанников,   оснащенности   учебного   процесса   и
оборудования учебных помещений;
     в) порядок определения объема и структуры приема  обучающихся  за
счет   средств   областного   бюджета   в   областные  государственные
образовательные учреждения  начального  и  среднего  профессионального
образования;
     3.1) (Утратил     силу     -     Закон     Смоленской     области
от 25.04.2006 г. N 28-З)
     4) определяет виды поощрения за достижения  в  сфере  образования
работников    образовательных    учреждений   и   органов   управления
образованием, обучающихся, воспитанников;
     5) осуществляет иные полномочия в сфере образования.

     Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти Смоленской
               области,  уполномоченного в сфере управления
               образованием, в сфере образования
     1. Уполномоченный  орган   в   сфере   образования   в   пределах
компетенции, установленной федеральным и областным законодательством:
     1) разрабатывает и реализует областные целевые программы в  сфере
образования;
     2) разрабатывает    региональные    компоненты    государственных
образовательных стандартов;
     3)  осуществляет  лицензирование,  аттестацию  и  государственную
аккредитацию  образовательных  учреждений  в  Смоленской  области  (за
исключением  федеральных  образовательных  учреждений,  а также высших
учебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам);
(В редакции Закона Смоленской области от 25.04.2006 г. N 28-З)
     4) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации
педагогических и руководящих работников образовательных учреждений;
     4.1)  проводит  аттестацию  педагогических  работников  областных
государственных    образовательных    учреждений    и    муниципальных
образовательных учреждений; (Дополнен   -   Закон  Смоленской  области
от 25.04.2006 г. N 28-З)
     5) осуществляет   информационное   обеспечение    образовательных
учреждений,   организует  издание  учебной  литературы,  разрабатывает
базисные учебные планы и примерные программы курсов, дисциплин;
     6) обеспечивает     общеобразовательные     учреждения    учебной
литературой  в  порядке,  определенном  правовым  актом  Администрации
Смоленской области;
     6.1)  организует  обеспечение образовательных учреждений, имеющих
государственную  аккредитацию,  бланками  документов  государственного
образца  об  уровне  образования  и (или) квалификации (за исключением
федеральных  образовательных  учреждений  и образовательных учреждений
высшего и послевузовского профессионального образования);
     6.2) осуществляет  надзор  и  контроль  в  сфере  образования   и
исполнения     государственных     образовательных    стандартов    за
образовательными учреждениями независимо  от  форм  собственности  (за
исключением  федеральных  образовательных  учреждений и высших учебных
заведений),  а также за деятельностью муниципальных органов управления
образованием;
     (Пункты   6.1   и   6.2  дополнены  -  Закон  Смоленской  области
от 25.04.2006 г. N 28-З)
     7) осуществляет иные полномочия в сфере образования.
     2. Уполномоченному   органу  в  сфере  образования  подконтрольны
подведомственные ему образовательные учреждения.  В  случае  нарушения
образовательным  учреждением  законодательства  Российской Федерации в
области образования и (или) своего устава уполномоченный орган в сфере
образования    вправе    внести   предписание  об  устранении  данного 
нарушения. (В       редакции       Закона      Смоленской      области
от 30.11.2005 г. N 116-З)

          Статья 5. Региональные компоненты государственных
                      образовательных стандартов
     1. В   Смоленской   области   в   соответствии   с    федеральным
законодательством    реализуются    государственные    образовательные
стандарты,  включающие в себя федеральный и региональный компоненты, а
также компонент образовательного учреждения.
     2. Региональные   компоненты   государственных    образовательных
стандартов  устанавливаются  как часть государственных образовательных
стандартов    и    отражают    социально-экономические,    культурные,
исторические и иные особенности Смоленской области.

      Статья 6. Финансирование в сфере образования в Смоленской
                               области
     1. За счет средств областного бюджета осуществляется:
     1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования  в  общеобразовательных  учреждениях посредством выделения
субвенций  бюджетам  муниципальных  образований  Смоленской  области в
размере,   необходимом  для  реализации  основных  общеобразовательных
программ  в  части  финансирования расходов на оплату труда работников
общеобразовательных   учреждений,   расходов   на   учебные   пособия,
технические  средства  обучения,  расходные  материалы и хозяйственные
нужды  (за  исключением  расходов  на содержание зданий и коммунальных
расходов,   осуществляемых   из   бюджетов  муниципальных  образований
Смоленской  области)  в  соответствии  с  нормативами,  установленными
областным законом;  (В    редакции    Законов    Смоленской    области
от 30.11.2005 г. N 116-З; от 25.04.2006 г. N 28-З)
     2)   предоставление   начального,   среднего   и  дополнительного
профессионального образования (за исключением образования, получаемого
в    федеральных   образовательных   учреждениях,   перечень   которых
утверждается   в   соответствии   с   федеральным   законодательством)
посредством  финансирования  областных государственных образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования;     (В
редакции Закона Смоленской области от 25.04.2006 г. N 28-З)
     2.1)  организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам:
     а) в  областных   государственных   специальных   (коррекционных)
образовательных   учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников   с
отклонениями в  развитии,  областных  государственных  образовательных
учреждениях   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  областных государственных оздоровительных  образовательных
учреждениях  санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в длительном
лечении,  областных государственных  образовательных  учреждениях  для
детей,  нуждающихся  в  психолого-педагогической  и  медико-социальной
помощи  (за  исключением  образования,   получаемого   в   федеральных
образовательных   учреждениях,   перечень   которых   утверждается   в
соответствии  с  федеральным  законодательством),  в  соответствии   с
нормативами, установленными областным законом;
     б) в  специальных  образовательных  учреждениях  закрытого   типа
посредством  обеспечения  содержания  детей  с  девиантным поведением,
проживающих в Смоленской области, в данных учреждениях;
     (Пункт      в      редакции     Закона     Смоленской     области
от 25.04.2006 г. N 28-З)
     2.2) предоставление дополнительного образования детям в областных
государственных    образовательных     учреждениях     дополнительного
образования детей (внешкольных учреждениях);
     (Пункты   2.1   и   2.2  дополнены  -  Закон  Смоленской  области
от 30.11.2005 г. N 116-З)
     3) финансирование следующих областных государственных учреждений:
     а) общеобразовательных школ-интернатов;
     б) (Утратил      силу      -     Закон     Смоленской     области
от 25.04.2006 г. N 28-З)
     в) (Утратил      силу      -     Закон     Смоленской     области
от 30.11.2005 г. N 116-З)
     г) (Утратил      силу      -     Закон     Смоленской     области
от 25.04.2006 г. N 28-З)
     д) образовательных  учреждений  для  детей дошкольного и младшего
школьного   возраста,   реализующих   инновационные    образовательные
программы;
     е) (Утратил      силу      -     Закон     Смоленской     области
от 25.04.2006 г. N 28-З)
     ж) (Утратил      силу      -     Закон     Смоленской     области
от 25.04.2006 г. N 28-З)
     з) (Утратил      силу      -     Закон     Смоленской     области
от 30.11.2005 г. N 116-З)
     и) иных  областных  государственных  учреждений  (не   являющихся
образовательными  учреждениями),  осуществляющих  деятельность в сфере
образования;
     3.1) поддержка негосударственных общеобразовательных учреждений;
(Дополнен - Закон Смоленской области от 30.11.2005 г. N 116-З)
     4) оплата   расходов   на   содержание   граждан,  нуждающихся  в
социальной поддержке,  в период получения ими образования в  областных
государственных    образовательных    учреждениях    и   муниципальных
образовательных    учреждениях.     Категории     граждан,     которым
предоставляется данная поддержка,  порядок и размеры ее предоставления
устанавливаются настоящим законом и иными областными законами.      (В
редакции Закона Смоленской области от 30.11.2005 г. N 116-З)
     2. Педагогическим     работникам     областных    государственных
образовательных  учреждений  (в  том  числе  руководящим   работникам,
деятельность  которых  связана  с  образовательным  процессом) в целях
содействия   их    обеспечению    книгоиздательской    продукцией    и
периодическими   изданиями   за   счет   средств   областного  бюджета
выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей  в
областных  государственных  образовательных  учреждениях,  указанных в
пунктах 2 и 3 части  1  настоящей  статьи,  за  исключением  областных
государственных     образовательных     учреждений     дополнительного
профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, в
размере  150  рублей  -  в  областных  государственных образовательных
учреждениях дополнительного профессионального  образования  (повышения
квалификации) специалистов.
     3. Студентам и учащимся областных государственных образовательных
учреждений   среднего и начального   профессионального    образования,
обучающимся по очной форме и получающим образование  за  счет  средств
областного бюджета, выплачивается обязательная минимальная стипендия в
размере 50 рублей в месяц в период учебного процесса. (В      редакции
Закона Смоленской области от 25.04.2006 г. N 28-З)
     4.  Студенты и учащиеся областных государственных образовательных
учреждений   среднего   и  начального  профессионального  образования,
обучающиеся  по  очной  форме и получающие образование за счет средств
областного бюджета, дополнительно к обязательной минимальной стипендии
обеспечиваются  академической  стипендией в размере 210 рублей в месяц
на  условиях,  определяемых  нормативным  правовым актом Администрации
Смоленской  области.  За  особые успехи в учебе и научной деятельности
указанным  студентам  и  учащимся  в  пределах имеющихся средств может
устанавливаться   повышенная   академическая   стипендия   в  порядке,
определяемом  советом  образовательного учреждения.  (В       редакции
Законов       Смоленской       области       от 30.11.2005 г. N 116-З;
от 25.04.2006 г. N 28-З)
     5. Студентам и учащимся областных государственных образовательных
учреждений   среднего и начального   профессионального    образования,
нуждающимся  в  социальной  поддержке,  обучающимся  по  очной форме и
получающим образование за счет средств областного бюджета, назначаются
социальные   стипендии.   Размер   социальной  стипендии  определяется
образовательным  учреждением  самостоятельно,  но не может быть меньше
полуторакратного  размера стипендии, установленного частью 4 настоящей
статьи.  Студенты и учащиеся областных государственных образовательных
учреждений   начального   и  среднего  профессионального  образования,
получающие социальную стипендию, имеют право претендовать на получение
академической стипендии на общих основаниях.  (В    редакции   Законов
Смоленской области от 30.11.2005 г. N 116-З; от 25.04.2006 г. N 28-З)
     6. Студентам и учащимся областных государственных образовательных
учреждений  среднего и начального    профессионального    образования,
обучающимся  по  очной  форме и получающим образование за счет средств
областного бюджета,  могут назначаться  областные  именные  стипендии.
Размер  областных  именных стипендий,  порядок их назначения и выплаты
определяются нормативными правовыми  актами  Администрации  Смоленской
области. (В       редакции       Закона       Смоленской       области
от 25.04.2006 г. N 28-З)
     7. За счет средств областного бюджета осуществляются  расходы  по
компенсационным   выплатам   на   питание   обучающихся   в  областных
государственных  общеобразовательных   учреждениях,   за   исключением
обучающихся    в    указанных   учреждениях,   состоящих   на   полном
государственном обеспечении,  в размере 4 рублей в день из расчета  на
одного обучающегося в период учебного процесса.
     8.   На   оказание   помощи   нуждающимся   студентам   областных
государственных  образовательных учреждений среднего профессионального
образования,  обучающимся  по  очной  форме, выделяются дополнительные
средства    в    размере    25    процентов   стипендиального   фонда,
предусматриваемого  в  областном бюджете на соответствующий финансовый
год. Виды, основания, размер и порядок предоставления указанной помощи
устанавливаются  нормативным  правовым  актом Администрации Смоленской
области.(Дополнена - Закон Смоленской области от 25.04.2006 г. N 28-З)

     Статья 6.1. Порядок назначения и выплаты социальных стипендий
     1. Социальные  стипендии назначаются обучающимся по очной форме и
получающим образование за счет средств областного бюджета студентам  и
учащимся    областных   государственных   образовательных   учреждений
среднего и начального профессионального образования: (В       редакции
Закона Смоленской области от 25.04.2006 г. N 28-З)
     1) из   числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей;
     2) признанным  инвалидами,  которым  установлены III и II степени
ограничения  способности  к  трудовой  деятельности,  I  и  II  группы
инвалидности, а также категория "ребенок-инвалид";
     3) пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других
радиационных катастроф;
     4) являющимся инвалидами и ветеранами боевых действий;
     5) представившим в образовательное учреждение справку, выдаваемую
уполномоченным органом  исполнительной  власти  Смоленской  области  в
сфере  социальной  защиты  населения по месту жительства для получения
государственной социальной помощи.  Указанная  справка  представляется
ежегодно.
     2. Лицам,  указанным в пунктах  1-4  части  1  настоящей  статьи,
социальная   стипендия  назначается  в  обязательном  порядке,  лицам,
указанным в пункте 5 части 1 настоящей статьи, - в пределах оставшихся
средств стипендиального фонда.
     3. Назначение  социальной   стипендии   осуществляется   приказом
руководителя  областного  государственного образовательного учреждения
начального и среднего профессионального образования  по  представлению
стипендиальной  комиссии  областного государственного образовательного
учреждения  начального  и  среднего  профессионального  образования  в
пределах средств, предусмотренных на эти цели в стипендиальном фонде.
     4. Выплата социальной стипендии производится один раз в месяц.
     5. Выплата социальной стипендии прекращается в случае:
     1) отчисления студента,  учащегося из областного государственного
образовательного  учреждения  среднего и начального  профессионального
образования; (В      редакции      Закона      Смоленской      области
от 25.04.2006 г. N 28-З)
     2) прекращения  действия  основания,  по  которому стипендия была
назначена.
     6. Выплата социальной стипендии прекращается с месяца, следующего
за  месяцем,  в  котором  был  издан  приказ  руководителя  областного
государственного  образовательного  учреждения  начального  и среднего
профессионального образования о прекращении ее выплаты.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Смоленской     области
от 30.11.2005 г. N 116-З)

    Статья 6.2. Поддержка негосударственных общеобразовательных
                учреждений
     1. На территории Смоленской области  в  порядке  и  на  условиях,
установленных  областными  законами  и  иными  областными нормативными
правовыми    актами,    оказывается    поддержка     негосударственным
общеобразовательным  учреждениям,  зарегистрированным и осуществляющим
свою деятельность на территории Смоленской области,  имеющим  лицензию
на право ведения образовательной деятельности,  в форме предоставления
субсидий  для  финансирования  расходов,  связанных   с   обеспечением
преподавания общеобразовательных дисциплин.
     2. Поддержка негосударственных общеобразовательных  учреждений  в
соответствии   с   частью   1   настоящей  статьи  является  расходным
обязательством Смоленской области.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Смоленской     области
от 30.11.2005 г. N 116-З)

     Статья 7. Оплата труда работников областных государственных
               образовательных учреждений, иных областных
               государственных  учреждений (не являющихся
               образовательными учреждениями), осуществляющих
               деятельность в сфере образования
     1. Заработная плата и  должностные  оклады  работников  областных
государственных    образовательных    учреждений,    иных    областных
государственных    учреждений    (не    являющихся    образовательными
учреждениями),   осуществляющих   деятельность  в  сфере  образования,
финансирование которых осуществляется только  из  областного  бюджета,
устанавливаются  областным  законом  и  иными  областными нормативными
правовыми актами.
     2. Заработная  плата  и  должностные  оклады работников областных
государственных    образовательных    учреждений,    иных    областных
государственных    учреждений    (не    являющихся    образовательными
учреждениями),  осуществляющих деятельность в  сфере  образования,  со
смешанным   финансированием  (бюджетное  финансирование  и  доходы  от
предпринимательской деятельности) устанавливаются  областным  законом,
иными   областными   нормативными   правовыми   актами,  коллективными
договорами,  соглашениями,  локальными нормативными  актами  областных
государственных    образовательных    учреждений,    иных    областных
государственных    учреждений    (не    являющихся    образовательными
учреждениями), осуществляющих деятельность в сфере образования.

    Статья 8. Меры социальной поддержки педагогических работников
                      образовательных учреждений
     1. Выпускникам  педагогических образовательных учреждений высшего
профессионального и среднего профессионального образования,  прибывшим
на  работу  в  сельские  образовательные учреждения,  расположенные на
территории Смоленской области,  может выплачиваться  за  счет  средств
сельского   образовательного   учреждения  единовременное  пособие  на
хозяйственное   обзаведение   в    порядке,    установленном    данным
образовательным учреждением.
     2. Меры   социальной    поддержки    педагогических    работников
образовательных  учреждений по обеспечению бесплатной жилой площадью с
отоплением  и  освещением  в  сельской  местности,  рабочих   поселках
(поселках     городского     типа)     устанавливаются     федеральным
законодательством и распространяются на совместно проживающих  с  ними
членов   семей.   Обеспечение   указанных   педагогических  работников
бесплатной жилой площадью  осуществляется  путем  освобождения  их  от
оплаты   жилья.   Возмещение   расходов   по   обеспечению   указанных
педагогических работников отоплением  и  освещением  осуществляется  в
соответствии  с  нормативами,  устанавливаемыми  нормативным  правовым
актом Администрации Смоленской области.
     3.  Право  на меры социальной поддержки по обеспечению бесплатной
жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих
поселках  (поселках  городского  типа)  сохраняется  за перешедшими на
пенсию педагогическими работниками образовательных учреждений, которые
проработали   в   сельской   местности,   рабочих  поселках  (поселках
городского  типа)  не менее 10 лет и проживают там, при условии, что к
моменту  перехода  на пенсию они пользовались такими мерами социальной
поддержки,  а также за совместно проживающими с ними членами их семей.
Указанное   право   сохраняется   также   за   перешедшими  на  пенсию
педагогическими работниками образовательных учреждений, проживающими в
городах,   если   они   проработали   в  образовательных  учреждениях,
расположенных   в   сельской  местности,  рабочих  поселках  (поселках
городского  типа),  не  менее  10  лет  и  к  моменту выхода на пенсию
проживали в городах и пользовались такими мерами социальной поддержки,
а  также  за  совместно проживающими с ними членами их семей. Право на
указанные  меры  социальной  поддержки  сохраняется  за  членами семьи
умершего пенсионера, если на момент смерти пенсионера они пользовались
этими  мерами  социальной поддержки и после смерти пенсионера получают
пенсию,  которая  является  для  них  единственным  источником средств
существования независимо от вида получаемой ими пенсии. (В    редакции
Закона Смоленской области от 25.04.2006 г. N 28-З)

       Статья 9. (Утратила    силу    -   Закон   Смоленской   области
от 25.04.2006 г. N 28-З)

 Статья 10. Финансирование государственных образовательных учреждений
                высшего профессионального образования
     Государственные образовательные         учреждения        высшего
профессионального  образования,  находящиеся  в   ведении   Смоленской
области,  финансируются из областного бюджета в порядке, установленном
нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 25.04.2006 г. N 28-З)

            Статья 11. Вступление в силу настоящего закона
     1. Настоящий  закон  вступает  в силу через десять дней после дня
его официального  опубликования  и  распространяет  свое  действие  на
правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
     2. Впредь  до  принятия  областного  закона  и   иных   областных
нормативных  правовых  актов  в  соответствии  со статьей 7 настоящего
закона  размеры  и   условия   оплаты   труда   работников   областных
государственных    образовательных    учреждений,    иных    областных
государственных    учреждений    (не    являющихся    образовательными
учреждениями),   осуществляющих   деятельность  в  сфере  образования,
определяются  нормативным  правовым  актом  Администрации   Смоленской
области  в  соответствии  с  размерами  и  условиями оплаты труда этих
работников, действовавшими на 31 декабря 2004 года.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

     28 декабря 2004 года
     N 118-з