Постановление Администрации Смоленской области от 28.08.2002 № 215

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28.08.2002г. N 215
г. Смоленск

          Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской
                      области по здравоохранению

     В соответствии с постановлением Администрации Смоленской  области
от  21.06.2002  N  139  "О  структуре  органов  исполнительной  власти
Смоленской области"

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить  Положение  о  Департаменте  Смоленской  области  по
здравоохранению согласно приложению.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Администрации
Смоленской  области  от  30.01.2002  N  25 "Об утверждении Положения о
Комитете по здравоохранению Смоленской области".

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 28.08.2002г. N 215
                                                           г. Смоленск

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о Департаменте Смоленской области по здравоохранению

                          1. Общие положения

     1. Департамент Смоленской области  по  здравоохранению  (далее  -
Департамент)   является   органом   исполнительной  власти  Смоленской
области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере
здравоохранения на территории Смоленской области.
     2. Департамент в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской  Федерации,  иными  федеральными  правовыми
актами,  Уставом Смоленской области,  областными законами,  указами  и
распоряжениями Главы Администрации Смоленской области, постановлениями
и распоряжениями Администрации  Смоленской  области,  иными  правовыми
актами Смоленской области, а также настоящим Положением.
     3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими    органами    исполнительной   власти   Смоленской   области,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
расположенными  на  территории  Смоленской области,  органами местного
самоуправления Смоленской области, иными органами и организациями.
     4. Финансирование  Департамента  осуществляется  за  счет средств
областного бюджета.
     5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием,  бланки,  штампы  и другие реквизиты,  расчетный и иные
счета.
     6. Полное  официальное  наименование  Департамента  - Департамент
Смоленской области по здравоохранению.
     7. Местонахождение   Департамента:  г.Смоленск,   площадь Ленина,
дом 1.

                   2. Основные задачи Департамента

     1. Обеспечение  проведения  государственной  политики   в   сфере
здравоохранения,   вопросы  организации  медицинской  и  лекарственной
помощи населению Смоленской области.
     2. Разработка  и  реализация в пределах своей компетенции системы
мер по охране здоровья населения, включая организацию профилактических
мероприятий и оказание медицинской помощи населению,  в целях создания
необходимых условий для реализации  конституционных  прав  граждан  на
охрану здоровья и медицинскую помощь.
     3. Совершенствование  в  пределах   своей   компетенции   системы
контроля качества медицинской помощи.
     4. Участие  в  организации  государственного  контроля  качества,
эффективности и безопасности лекарственных средств.
     5. Участие       в        осуществлении        контроля        за
санитарно-эпидемиологической   обстановкой  на  территории  Смоленской
области.
     6. Разработка   в   пределах   своей   компетенции  нормативов  и
стандартов в сфере здравоохранения, контроль за их соблюдением.
     7. Участие   в   развитии   на   территории   Смоленской  области
государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
     8. Разработка  совместно  с  профсоюзными  и  иными общественными
организациями  системы  мер  по  социальной   защите   медицинских   и
фармацевтических работников.
     9. Реализация системы мер по оказанию медицинской и лекарственной
помощи  населению  при  возникновении на территории Смоленской области
чрезвычайных  ситуаций,  участие  в  обеспечении  в   пределах   своей
компетенции функционирования и развития единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     10. Организация   внедрения   достижений   науки   и   техники  в
медицинскую практику.
     11. Охрана    семьи,    материнства,    отцовства    и   детства;
санитарно-гигиеническое образование населения Смоленской области.

                       3. Функции Департамента

     1. Разрабатывает  и  представляет  в   Администрацию   Смоленской
области:
     а) предложения по  вопросам  развития  здравоохранения  и  охраны
здоровья населения;
     б) ежегодно доклады о  состоянии  здоровья  населения  Смоленской
области, а также доклады о реализации программы оказания медицинской и
лекарственной  помощи  населению  Смоленской  области   и   отчета   о
расходовании средств по всем источникам ее финансирования;
     в) в  установленном  порядке  проекты  законодательных   и   иных
нормативных  правовых  актов  в  сфере  здравоохранения  на территории
Смоленской области;
     г) областные  программы  по  вопросам  здравоохранения  и  охраны
здоровья граждан;
     д) социальные   нормативы   медицинской  и  лекарственной  помощи
населению области,  временные стандарты  медицинской  и  лекарственной
помощи.
     2. Осуществляет:
     а) методическое    руководство    профилактикой   травматизма   и
заболеваний,  включая профилактику инфекционных,  паразитарных,  особо
опасных  инфекционных,  профессиональных  заболеваний и отравлений,  а
также неинфекционных заболеваний, связанных с воздействием на здоровье
человека неблагоприятных факторов среды его жизнедеятельности;
     б) методическое    руководство    проведением     диспансеризации
населения,   диспансерного   наблюдения   и  медицинской  реабилитации
больных,  страдающих хроническими заболеваниями, в том числе социально
значимыми;
     в) определение потребности в  лекарственных  средствах,  изделиях
медицинского    назначения,    медицинской    технике   и   санитарном
автотранспорте,  в том  числе  объемов  поставок  этой  продукции  для
обеспечения государственных нужд Смоленской области;
     г) функции  государственного  заказчика  по   поставкам   товаров
(работ, услуг) для государственных нужд Смоленской области.
     д) меры  по   совершенствованию   организации   профилактической,
лечебно - диагностической и реабилитационной помощи населению;
     е) организацию работы  по  направлению  граждан,  проживающих  на
территории  Смоленской области,  на лечение в научно-исследовательские
институты Российской Федерации и за границу в установленном порядке;
     ж) ведение статистического учета и государственной статистической
отчетности в сфере здравоохранения;
     з) международное сотрудничество в сфере здравоохранения;
     и) меры  по  обеспечению  безопасных  условий  труда   работников
организаций  системы здравоохранения,  в том числе санаторно-курортных
организаций;
     к) организационно  -  методическое  руководство медико-санитарным
обеспечением  населения,  подготовкой  населения  к  оказанию   первой
медицинской  помощи  при  чрезвычайных ситуациях,  а также контроль за
обеспечением мероприятий  по  комплексному  медицинскому  обслуживанию
граждан, пострадавших от воздействия радиации и стихийных бедствий;
     л) организацию работы  по  совершенствованию  методов  и  средств
оказания медицинской помощи и лечению пострадавшего населения с учетом
характера чрезвычайных ситуаций;
     м) в  пределах  своей  компетенции  координацию  деятельности  по
созданию  в  установленном  порядке  запасов  медицинского  имущества,
лекарственных  и  дезинфекционных  средств,  технических  средств  для
предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных
ситуаций;
     н) в        установленном         порядке         финансирование,
материально-техническое    обеспечение    и    экономический    анализ
деятельности  организаций,   находящихся   в   ведении   Департамента,
утверждает   сметы   доходов  и  расходов  подведомственных  бюджетных
учреждений;
     о) подготовку предложений о привлечении инвестиций и  кредитов  в
сферу здравоохранения;
     п) в  установленном  порядке  меры  по реализации государственной
политики в области обязательного медицинского страхования граждан;
     р) публикацию   материалов   по  вопросам  здоровья  населения  и
деятельности организаций здравоохранения;
     с) рассмотрение   обращений   граждан  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Департамента;
     т) осуществляет  контроль  по обеспечению наличия в аптечной сети
жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств;
     у) фармацевтический надзор за обращением лекарственных средств;
     ф) контроль за  учетом,  сохранностью,  отпуском,  назначением  и
использованием      наркотических      лекарственных     средств     в
лечебно-профилактических и аптечных учреждениях Смоленской области
     х) деятельность  по профессиональной подготовке,  переподготовке,
повышению квалификации медицинских и фармацевтических работников:
     4. Участвует:
     а) в  установленном  порядке  в  разработке  проекта   областного
бюджета на соответствующий год,  перспективных и ежегодных прогнозов и
программ социально-экономического развития Смоленской области;
     б) в  реализации  государственной  финансовой,  инвестиционной  и
инновационной политики в сфере здравоохранения;
     в) в  разработке  балансов  спроса  и  предложения  лекарственных
средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;
     г) осуществляет контроль за установленными предельными оптовыми и
розничными надбавками к ценам  на  жизненно  необходимые  и  важнейшие
лекарственные средства;
     д) реализации  мер  по  своевременному  информированию  населения
Смоленской   области   об   инфекционных  заболеваниях  и  о  массовых
неинфекционных заболеваниях (отравлениях),  состоянии среды обитания и
проводимых      санитарно-противоэпидемических      (профилактических)
мероприятиях.

                        4. Права Департамента

     4.1. Для выполнения возложенных функций  Департамент  в  пределах
своей компетенции имеет право:
     4.1.1. Запрашивать   и   получать   в   порядке,    установленном
законодательством   Российской   Федерации,  у  государственных,  иных
органов и организаций необходимую информацию, документы и материалы.
     4.1.2. Передавать     в    установленном    порядке    информацию
государственным, иным органам и организациям.
     4.1.3. Вносить  на  рассмотрение  Главе  Администрации Смоленской
области,  заместителям   Главы   Администрации   Смоленской   области,
Администрации  Смоленской области предложения и проекты правовых актов
по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
     4.1.4. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
     4.1.5. В   установленном   порядке   издавать,   тиражировать   и
распространять сборники,  брошюры и другие информационные материалы по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
     4.1.6. Организовывать   совещания   по   вопросам,   входящим   в
компетенцию Департамента,  с привлечением специалистов, представителей
общественных организаций и средств массовой информации.
     4.1.7. Участвовать в установленном порядке в создании организаций
для    поддержки    развития    здравоохранения,    научно-технической
деятельности, в том числе международной.
     4.1.8. Привлекать  в   установленном   порядке   для   выполнения
отдельных   работ   для   реализации   задач   Департамента  ученых  и
специалистов, в том числе на договорной основе.

               5. Организация деятельности Департамента

     5.1. Департамент возглавляет начальник,  назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Главой Администрации Смоленской области.
     5.2. Начальник Департамента имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность и освобождаемых от должности Главой Администрации Смоленской
области.
     5.3. Начальник Департамента:
     5.3.1. Осуществляет   руководство   Департаментом    на    основе
единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Департамент задач.
     5.3.2. Издает  в  установленном  порядке приказы,  дает указания,
обязательные  для  выполнения  работниками  Департамента,   утверждает
должностные инструкции и положения о его структурных подразделениях, а
также в установленном порядке контролирует их исполнение.
     5.3.3. Действует   без   доверенности   от   имени  Департамента,
представляет его интересы на территории Смоленской  области  и  за  ее
пределами.
     5.3.4. Назначает в установленном порядке и в пределах компетенции
на должность и освобождает от должности работников Департамента.
     5.3.5. Распределяет обязанности между своими заместителями.
     5.3.6. Заключает   в   пределах   своей  компетенции  договоры  и
соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.
     5.3.7. Обеспечивает  соблюдение работниками Департамента трудовой
дисциплины,  налагает  дисциплинарные  взыскания  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     5.3.8. Открывает  и  закрывает  счета   в   учреждениях   банков,
распоряжается в установленном порядке средствами Департамента.
     5.3.9. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность
средств и материальных ценностей.
     5.3.10. Осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     5.4. Департамент    в    установленном    порядке    осуществляет
бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.
     5.5. В   Департаменте   образуется   коллегия,   состав   которой
утверждается правовым актом Главы Администрации области.

              6. Реорганизация и ликвидация Департамента

     Реорганизация и     ликвидация     Департамента    осуществляется
Администрацией Смоленской области в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.