Постановление Администрации Смоленской области от 31.08.2006 № 317

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 31.08.2006г. N 317


         Об утверждении Порядка реализации органами местного
     самоуправления муниципальных образований Смоленской области
        отдельных государственных полномочий в сфере поддержки
                  сельскохозяйственного производства


     В соответствии    с    областным     законом     "О     поддержке
сельскохозяйственного  производства на территории Смоленской области и
о наделении органов местного самоуправления муниципальных  образований
Смоленской  области  отдельными  государственными полномочиями в сфере
поддержки сельскохозяйственного производства"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемый  Порядок   реализации   органами   местного
самоуправления  муниципальных образований Смоленской области отдельных
государственных полномочий  в  сфере  поддержки  сельскохозяйственного
производства.


     Губернатор
     Смоленской области                                     В.Н.Маслов



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 31.08.2006г. N 317


                               ПОРЯДОК
      реализации органами местного самоуправления муниципальных
       образований Смоленской области отдельных государственных
   полномочий в сфере поддержки сельскохозяйственного производства

     1. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   образований
Смоленской  области (далее - органы местного самоуправления) реализуют
переданные им отдельные государственные полномочия в  сфере  поддержки
сельскохозяйственного  производства (далее - отдельные государственные
полномочия)  на  территории  Смоленской  области  в   соответствии   с
федеральными     законами,     областным    законом    "О    поддержке
сельскохозяйственного производства на территории Смоленской области  и
о  наделении органов местного самоуправления муниципальных образований
Смоленской области отдельными государственными  полномочиями  в  сфере
поддержки   сельскохозяйственного  производства"  и  иными  областными
нормативными правовыми актами.
     2. Для  реализации  отдельных  государственных  полномочий органы
местного самоуправления принимают нормативные и  иные  правовые  акты,
устанавливающие:
     - перечень  мероприятий  по  реализации  областного   закона   "О
поддержке  сельскохозяйственного производства на территории Смоленской
области и о наделении органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований    Смоленской    области    отдельными    государственными
полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства";
     - перечень органов,  структурных подразделений и должностных лиц,
осуществляющих исполнение отдельных государственных полномочий;
     - порядок осуществления и формы контроля за исполнением органами,
структурными   подразделениями   и   должностными   лицами   отдельных
государственных  полномочий,  а  также ответственность за неисполнение
либо ненадлежащее исполнение этих полномочий;
     - другие   положения,   необходимые   для   исполнения  отдельных
государственных полномочий.
     Органы местного    самоуправления    осуществляют   контроль   за
исполнением  принятых  ими  нормативных  и  иных  правовых   актов   в
соответствии с действующим законодательством.
     3. Копии  правовых  актов  органов  местного  самоуправления   по
вопросам  исполнения отдельных государственных полномочий направляются
ими в течение 10 календарных дней со  дня  принятия  в  уполномоченный
орган  исполнительной  власти  Смоленской  области  в  сфере поддержки
сельскохозяйственного производства.
     4. В     целях    осуществления    отбора    сельскохозяйственных
товаропроизводителей для оказания им финансовой помощи органы местного
самоуправления:
     - проводят анализ  производственно-финансовых  ежеквартальных  (с
нарастающим  итогом) и по итогам года показателей сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     - формируют  перечень  сельскохозяйственных  товаропроизводителей
для оказания им финансовой помощи;
     - дают   заключения   на   представленные   технико-экономические
обоснования    для     получения     кредита     сельскохозяйственными
товаропроизводителями;
     - проводят работу  по  проверке  целевого  использования  средств
областного  бюджета,  выделенных  в  рамках областных целевых программ
сельскохозяйственным товаропроизводителям,  оценивают эффективность их
использования  и  ежеквартально  представляют информацию о результатах
проверок  в  уполномоченный  орган  исполнительной  власти  Смоленской
области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства;
     - участвуют в защите проектов на получение  сельскохозяйственными
товаропроизводителями  финансовых  ресурсов  в  органах исполнительной
власти Смоленской области;
     - осуществляют  сбор от сельскохозяйственных товаропроизводителей
и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, материалов, необходимых
для  получения  субсидий  (субвенций)  из  федерального  и  областного
бюджетов, и их проверку;
     - участвуют  в  проводимых  уполномоченным органом исполнительной
власти Смоленской  области  в  сфере  поддержки  сельскохозяйственного
производства  проверок  целевого  использования  сельскохозяйственными
товаропроизводителями бюджетных средств.
     В целях оказания организационной, консультационной и методической
помощи  сельскохозяйственным  товаропроизводителям   органы   местного
самоуправления осуществляют:
     - по  вопросам  внедрения  в  сельскохозяйственное   производство
прогрессивных технологий и передовых методов хозяйствования:
     - сбор    (получение)    и     анализ     ежемесячных     отчетов
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  о состоянии животноводства
(численность  скота,  продуктивность  скота,   производство   основных
продуктов  животноводства),  а также анализ данных о поголовье скота и
производстве основных продуктов (сырья) животноводства;
     - ежедневный  сбор и анализ оперативной информации о производстве
и реализации  молока,  разработку  мероприятий  по  увеличению  надоев
молока;
     - ежемесячный  анализ  данных  о  наличии  и  расходе  кормов,  о
внедрении новых технологий их заготовки и хранения;
     - проведение бонитировки скота,  анализ состояния зимовки  скота,
составление  актов  зимовки  скота по состоянию на 1 октября отчетного
года;
     - ежеквартальный   сбор   и   анализ  данных  о  производственной
деятельности   племенных    хозяйств,    обобщение    материалов    по
воспроизводству  стад  и внедрению новых технологий по воспроизводству
животных;
     - консультации   сельскохозяйственных   товаропроизводителей   по
ведению бухгалтерского  учета  и  составлению  квартальной  и  годовой
бухгалтерской отчетности;
     - ежемесячный сбор и обработку информации о предложении и  спросе
на сельскохозяйственную продукцию и товары и доведение этой информации
до сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     - сбор и обработку оперативной информации от сельскохозяйственных
товаропроизводителей по отраслям сельскохозяйственного производства;
     - информационное  обеспечение  по вопросам приобретения и продажи
сельскохозяйственной  продукции  и  товаров,  расширения  рынка  сбыта
сельскохозяйственной   продукции,   привлечения  трудовых  ресурсов  в
сельскохозяйственное производство;
     - разработку    предложений   по   внедрению   новых   технологий
возделывания и переработки льна,  модернизации действующих предприятий
по его переработке;
     - по   вопросам   приобретения   сельскохозяйственной    техники,
удобрений и средств защиты растений:
     - разработку  предложений   по   развитию   и   совершенствованию
лизинговой деятельности;
     - внесение  предложений  по  разработке  и  реализации  областных
государственных  инвестиционных  программ  по  развитию,  укреплению и
технической модернизации предприятий агропромышленного комплекса;
     - разработку    предложений    по    формированию    региональных
(территориальных) программ в области мелиорации земель;
     - консультации   сельскохозяйственных   товаропроизводителей   по
исполнению  законодательства  в  области   безопасного   обращения   с
пестицидами и агрохимикатами;
     - по  вопросам  расширения   рынка   сбыта   сельскохозяйственной
продукции:
     - ежемесячный   анализ    заготовительной    деятельности    всех
организаций  и  предприятий,  осуществляющих  закупку животноводческой
продукции на территории муниципального образования;
     - организация  проведения  ежегодного  соревнования  по  закупкам
молока у населения;
     - ежемесячный  анализ  работы  по  оценке  качества  и количества
закупаемой      продукции      животноводства,      повышению       ее
конкурентоспособности;
     - проведение работы по расширению рынков сбыта (два раза в  месяц
анализируют     и    доводят    до    сведения    сельскохозяйственных
товаропроизводителей информацию о закупочных ценах на животноводческую
продукцию);
     - по     вопросам     привлечения     трудовых     ресурсов     в
сельскохозяйственное производство:
     - составление    прогноза    потребности     сельскохозяйственных
товаропроизводителей  в  специалистах  с  высшим и средним специальным
образованием, рабочих массовых профессий;
     - проведение  работы  по  подбору  кандидатов  для  поступления в
образовательные учреждения  сельскохозяйственного  профиля  на  основе
целевой контрактной подготовки;
     - оказание совместно с органами исполнительной власти  Смоленской
области  помощи  в  трудоустройстве  молодых специалистов,  содействие
созданию необходимых социально-бытовых  условий  в  целях  закрепления
специалистов сельского хозяйства на селе;
     - организацию работы по направлению на обучение и  переподготовку
специалистов и руководителей сельскохозяйственных предприятий;
     - разработку  предложений   по   подготовке,   переподготовке   и
повышению  квалификации  рабочих  кадров  и  специалистов со средним и
высшим профессиональным образованием;
     - разработку  предложений  по  привлечению  трудовых  ресурсов  в
отрасли  сельского  хозяйства,   перерабатывающую   промышленность   и
обеспечению их занятости в агропромышленном комплексе.
     5. Органы местного самоуправления  обязаны  оказывать  содействие
контролирующим   органам   в  осуществлении  контроля  за  исполнением
отдельных государственных полномочий.
     При осуществлении  отдельных  государственных  полномочий  органы
местного  самоуправления  взаимодействуют  с  органами  исполнительной
власти Смоленской области.
     6. Премирование (выплата ежемесячного денежного поощрения, премии
за  выполнение  особо  важных  и  сложных  заданий) работников органов
местного  самоуправления,  осуществляющих  отдельные   государственные
полномочия,   производится  по  представлению  уполномоченного  органа
исполнительной   власти   Смоленской   области   в   сфере   поддержки
сельскохозяйственного производства в зависимости от выполнения целевых
и контрольных показателей, определенных в соглашениях о сотрудничестве
между Администрацией Смоленской области и муниципальными образованиями
Смоленской области по реализации приоритетного  национального  проекта
"Развитие    АПК",    выполнения    показателей    по    мероприятиям,
предусмотренным     областной     целевой     программой     "Развитие
агропромышленного  комплекса Смоленской области" на 2005-2010 годы,  и
при соблюдении следующих условий:
     - увеличение  производства  молока  к  уровню  2005 года:  в 2006
году - на 2,1 процента, в 2007 году - на 4,7 процента;
     - увеличение производства мяса к уровню 2005 года:  в 2006 году -
на 3,1 процента, в 2007 году - на 6,9 процента.
     Представление на  премирование в текущем месяце осуществляется по
показателям (с нарастающим итогом) предыдущего месяца.
     Анализ показателей      осуществляет     уполномоченный     орган
исполнительной   власти   Смоленской   области   в   сфере   поддержке
сельскохозяйственного производства.
     7. Органы  местного  самоуправления   согласовывают   численность
работников    органа    местного    самоуправления,    уполномоченного
осуществлять  деятельность  по  реализации  отдельных  государственных
полномочий,  с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской
области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства.
     8. Органы    местного    самоуправления    представляют   отчеты,
установленные пунктом 4  настоящего  Порядка,  уполномоченному  органу
исполнительной   власти   Смоленской   области   в   сфере   поддержки
сельскохозяйственного производства и оперативную отраслевую информацию
(перечень форм и сроки представления оперативной отраслевой отчетности
устанавливаются   уполномоченным   органом    исполнительной    власти
Смоленской    области    в   сфере   поддержки   сельскохозяйственного
производства в соответствии с  рекомендациями  Министерства  сельского
хозяйства Российской Федерации), а также другую информацию по запросам
органов,  осуществляющих контроль за осуществлением органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.
     9. Органы местного  самоуправления  получают  от  уполномоченного
органа  исполнительной  власти  Смоленской  области  в сфере поддержки
сельскохозяйственного производства:
     - документы,  материалы  и  информацию  по вопросам,  связанным с
осуществлением отдельных государственных полномочий;
     - консультативную   и  методическую  помощь  по  представлению  в
уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в  сфере
поддержки сельскохозяйственного производства отчетности, установленной
для исполнения отдельных государственных полномочий.
     10. Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области
в сфере поддержки сельскохозяйственного производства:
     - проводит  проверки деятельности органов местного самоуправления
по осуществлению отдельных государственных  полномочий,  в  том  числе
целевого  использования  финансовых  средств  и материальных ресурсов,
переданных  для  осуществления  отдельных  государственных  полномочий
органам   местного   самоуправления,   в   соответствии   с  порядком,
устанавливаемым   уполномоченным   органом    исполнительной    власти
Смоленской    области    в   сфере   поддержки   сельскохозяйственного
производства;
     - проверяет  заявки  на  предоставление субвенций,  выделяемых из
регионального фонда компенсаций,  образованного в  составе  областного
бюджета,   бюджетам   муниципальных   районов  Смоленской  области  на
реализацию  государственных  полномочий  Смоленской  области  в  сфере
поддержки сельскохозяйственного производства;
     - запрашивает документы,  материалы  и  информацию  по  вопросам,
связанным   с   осуществлением  отдельных  государственных  полномочий
органами местного самоуправления;
     - дает письменные предписания об устранении нарушений законов при
осуществлении органами местного  самоуправления  или  их  должностными
лицами  отдельных  государственных полномочий в случае выявления таких
нарушений.